关于开展“查保障民生服务群众和社会(卫政法【2015】__号)

第一篇：关于开展“查保障民生服务群众和社会(卫政法【2015】__号)

北环路街道“查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐定”活动方案

根据市委政法委《开展“查保障民生、服务群众和维护社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定”活动方案》和区委“三严三实”专题教育活动的要求，经街道党工委研究，决定在辖区内开展“查保障民生、服务群众和维护社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定”活动，并制定活动方案，方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻总书记、李克强总理对鲁山“5.25”特大火灾事故重要批示精神，学习贯彻省委郭庚茂书记、省委政法委刘满仓书记、市委陈建生书记关于开展“三严三实”专题教育和“三查三保"活动的重要讲话精神，全面落实“三查三保”活动安排部署，深入查找在保障民生、服务群众和维护社会稳定工作中的“不严不实”问题，针对突出问题，全面积极整改，着力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局和谐稳定。

二、工作原则

(一)坚持属地管理。各村（社区）、辖区各单位是本次

（五）排查解决特定群体稳定问题。

1、查贯彻落实市委《进一步明确特定群体稳控化解工作牵头责任单位的通知》情况，落实牵头责任；

2、排查特定群体稳控情况，掌握动态情况，实施动态管理，落实上级政策，确保群体稳定；

3、突出排查非法集资及投资担保公司引发的突出问题，弄清底子、建好台帐、明确责任、落实包保。

责任单位：街道综治中心

(六)排查解决信访领域突出问题。

1、查重大决策信访稳定风险评估机制落实情况，梳理因土地征用、房屋征收、非法集资等涉及群众切身利益引发的突出问题，依法合理化解，严格责任追究；

2、推进信访积案、老案化解，对今年前6个月群众进京赴省、市上访重点案件进行督导化解；

3、加强信访稳定基层基础建设，强化源头治理，把更多不稳定因素吸附在基层、消除在当地；

4、集中督查打击违法信访行为不力问题。

责任单位：街道群众工作站

(七)排查解决民族宗教领域不稳定因素。

1、分析研判民族宗教领域维稳形势，形成预警信息；

2、认真排查化解涉及民族宗教领域的不安定因素，及发现、妥善处理可能引发不稳定事件的苗头性、倾向性问题。

责任单位：街道综治中心

(八)排查解决治安和消防防控措施落实中存在的突出

问题。

1、围绕社会稳定、刑事犯罪、公共安全等问题加强分析研判；

2、查社会治安防控中存在的、薄弱环节，进一步推进技防体系建设；

3、开展群防群治，强化特殊人员管理，严防发生重大恶性刑事案件和暴恐案件；

4、查《消防法》落实情况，深入全面排查火灾隐患，彻底整改和追究。

责任单位：街道司法所、社区民警

（九）排查解决完善医药卫生服务、社会保障体系等民生保障措施方面存在问题。

1、查低保发放、新农合、大病医疗救助、城市“三保”人员救助和农村“五保”供养、基本养老保险等方面存在的问题；

2、健全完善医疗卫生服务体系和社会保障体系，确保各项民生保障措施落到实处。

责任单位：街道民政部门、街道劳动保障部门

四、方法步骤

(一)动员部署、先期排查阶段(6月29日－7月6日)。召开“查保”活动动员会，对相关工作进行具体安排部署。各村（社区）、机关各部门和辖区各单位要迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，深入反思在保障民生、服务群众、维护社会稳定方面存在的“不严不实”问题，增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性。

(二)全面自查、建立台账阶段(7月7日—9月底)。各村（社区）、辖区各单位要对照活动方案，制定具体自查方案，周密部署、精心组织，全面系统、深入细致地开展自查

第二篇：检察院推出“保障改善民生、执法服务群众”十项承诺

**市**区检察院推出“保障改善民生、执法服

务群众”十项承诺

为了进一步做好服务人民群众工作，不断提高人民群众对检察工作的满意度，深入推进“三项重点”工作向纵深发展。近日，**市**区检察院在广泛征求社会各界意见的基础上，郑重向全区社会各界推出“保障改善民生、执法服务群众”十项承诺，自觉接受社会各界监督，真正把服务民生、保障民生、改善民生工作落到实处。

第一、着力提升人大代表、政协委员监督执法活动的质量。要完善人大代表介入附条件不起诉制度。认真落实《开展附条件不起诉（试点）工作的实施办法（试行）》和《人大代表介入附条件不起诉案件的实施办法(试行)》两项制度,切实加强人大代表、政协委员对检察机关办案活动的监督指导，不断加强监督实效。

第二、扎实开展监外执行检查活动。要深入辖区*个基层派出所，全面开展对监外罪犯管理的监督，定期召开联系会议、不定期组织联合检查，及时发现和妥善处理监外罪犯脱管、漏管、虚管等问题，有效遏制和减少重新犯罪。

第三、大力开展检察开放日活动。要适时举办第二届“检察开放日”活动和新闻发布会，扩大社会各界参与范围，深化、细化、实化检务公开内容，让检察权在阳光下运行，着力提升执法 1

透明度和执法公信力。

第四、强化信访接待建设。要按照上级检院抓好文明创建的总体要求，紧扣“文明接待室”的工作标准，加强接待室软硬件建设，妥善处理涉法涉检信访,实现无信访积案、无越级访、无到省进京上访。通过规范化、标准化建设，力争在2011年成功创建省级文明接待室。

第五、拓宽职务犯罪案源渠道。为搭建反贪反渎惩防新平台。要充分利用互联网新型媒体优势，在搜狐微博上注册开通“**检察院”微博，搭建起共同打击和预防职务犯罪的平台，不枉不纵，精确打击职务犯罪，以反腐倡廉的实效真正取信于民。

第六、建立未成年人犯罪案件办案组。要设立未成年人维权岗，探索建立预防未成年犯罪帮教工作长效机制，研判形势，落实好宽缓政策，依法保护未成年人的合法权益。

第七、开展查办危害民生民利职务犯罪案件专项行动。依法从重、从快、从严打击危害民生民利职务犯罪，切实保护广大人民群众的切身利益；不断完善司法护农助农工作措施，促进支农惠农政策有效实施。

第八、设立乡镇检察服务联络室。要前移检察窗口，拟在工业园区和部分较大乡镇探索设立检察服务联络室，及时掌握社情民意，深入推进检察环节社会矛盾化解矛盾和社会管理创新，全力服务经济社会发展。

第九、开展巡回法制宣传。要组织开展法制宣传月和举报宣

传周等活动，围绕群众关心的法律问题，为群众提供法律援助，引导群众依法正确行使权利，依法表达利益诉求。继续深入实施法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业、进班子、进家庭”活动，努力营造学法、懂法、用法和护法的良好氛围。

第十、切实转变执法作风。要认真落实省委“四个特别”的要求，加强检察队伍思想、纪律和作风建设，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质队伍建设，及时、高效、公正、文明执法，做到自身正、自身硬和自身净，以良好过硬的执法作风真正取信于民，全力维护检察机关良好形象。

第三篇：计生局集中开展聚焦民生服务群众活动实施方案

集中开展“聚焦民生、服务群众”主题

实践活动实施方案

为了进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，把学习讨论落实活动各项措施落到实处，按照县委、政府集中开展“聚焦民生、服务群众”主题实践活动的安排部署，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体思路

指导思想：认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和省委书记王儒林吕梁调研考察重要讲话精神，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进学习讨论落实活动，转变政府职能，转变干部作风，坚持问题导向，聚焦基本民生，集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极探索建立为民服务、为民办事长效机制，为净化政治生态、实现弊革风清、重塑岚县形象、促进富民强县奠定基础。

总体思路：聚焦群众诉求、扶贫助困、民生实事“三大板块”，围绕落实基本政策、改进基本服务，重点解决好发展型、服务型两大民生问题，着力推行三三制、台账制、代理制“三项制度”，全力抓实走访排查、梳理汇总、分析研判、联动解决“四个关键环节”，全面强化担当意识、规矩意识、服务意识、廉洁意识、大局意识“五种意识”，以扎扎实实的工作，推动“聚焦民生、服务群众”主题实践活动取得实实在在的效果，实现党员干部受洗礼、人民群众得实 1 惠的目标。

二、活动内容和工作重点

本次活动以学习讨论落实活动为统领，从12月份起，力争在六个月时间内，解决落实好四方面的问题。

1、解决政策措施落实难问题。对计划生育惠农各项政策的落实情况进行排查，特别是对事关群众切身利益的农村计生家庭“4+2”奖励扶助政策以及单独二孩政策，要加大政策宣传力度，公开办事程序，确保各项政策落实到位。

2、实施好精准扶贫工作。按照县委“一村一计一部门”、“一户一策一责任人”的工作机制，深入包扶村顺会戍子村（南沟、山底），扎实开展好点对点、面对面精准扶贫工作，重点抓好农业产业化开发、基础设施建设、生产生活设施改善等工作，力争五年内贫困人口稳定脱贫。

3、解决群众办事难问题。积极配合全县行政审批制度改革，下放审批权限，减少审批环节，将所有县级审批事项全部纳入县政务服务中心，实行“一站式”服务，加强干部队伍作风建设，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”行为，确保为群众提供高效便捷的服务。

4、解决上班纪律松散问题。开展纪律作风整顿活动，完善上下班签到签退、请销假、临时外出登记等各项规章制度，积极支持单位纪检组开展工作，对纪律涣散，迟到早退，随意离岗，群众办事找不着人的问题进行严肃查处，强化以上率下，局领导班子和班子成员要带头垂范，营造严谨有序的发展环境。

5、解决群众知情难问题。加大信息公开力度，将国家对计划生育家庭的各项优先优惠政策及时公开，特别是事关群众切身利益的奖励扶助政策，计划生育优质服务事项，《生育服务证》、《再生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证》等各类证件的办理程序及所需的资料按规定公开。同时将本单位的工作职责、工作计划及时公开，并向社会各届广泛征求意见。让老百姓们知道人口计生部门在干什么，能为群众做什么，知道自己应该享受到什么政策待遇。广泛接受群众监督，确保群众的知情权、话语权。

三、活动措施

1、严格执行“三三制”工作法。本次活动的六个月时间内，所有干部职工要分批次、分时段深入基层走访排查，帮扶济困，为民办事。要有三分之一的人员在机关值守，三分之一的人员外出招商引资、争取项目、争取资金，三分之一的人员深入基层、服务基层，开展精准扶贫。所有领导干部都要做好工作日志，在日志中体现“三三制”工作情况，要建立台账，对本单位“三三制”工作情况日记载，周汇总。

2、严格实行“台帐制”。负责精准扶贫的工作人员要按照“村不漏户、户不漏人、人不漏事”的要求，切实做好包扶村的村务民意排查摸底工作，做到底清数明。全员全程建立台帐，对排查对象、排查出的问题、解决措施等做好详细的记录，报所在乡镇党委统筹汇总。对于各乡镇、各单位排查出的关于人口计生工作方面的诉求和问题，由专人负责收集，建立台帐，在梳理汇总、分析判研的基础上，提出解决 3 问题的时限和措施。

3、严格执行“代理制”。全局干部职工针对群众提出的困难和问题，都要为群众当“跑腿人”、“办事员”，坚持“谁调查、谁落实”的原则，把责任落实到人，为群众代理办事，对群众困难和问题实行层层代理代办，逐级研究解决。

四、活动步骤

根据县委安排，本次活动大体分四个阶段进行。

1、动员部署阶段（2014年12月12日-19日）。县委、县政府动员部署之后，结合我局工作实际，制定具体的实施办法，进行全面的安排部署。

2、走访调查阶段（2014年12月20日-2015年1月4日）。

这个阶段重点是抓好走访排查、梳理汇总两个关键环节。要集中两周左右时间，按照“三三制”规定，组织全体干部职工深入到群众中去，面对面开展走访调查，做到“进村全接触、入户全座谈、问题全收集”，认真倾听群众呼声，全面收集群众意见建议。对走访调查中收集到的问题，由调查干部负责，按照“台账制”的要求，认真做好评记录、建好台账，并及时交由所属乡镇包村干部梳理汇总。

3、落实办理阶段（2015年1月5日-5月20日）。这是活动的主要阶段，大体时间为5个月，重点要抓好分析研判、联动解决两个关键环节。要对所有排查出的问题，认真研判分析，制定切实可行的落实措施，按照“代理制”的要求，指定专人“代理”，及时帮助群众办理解决。能及 4 时落实解决的事项，立即落实解决；对一时不能落实解决的，及时反馈给调查干部和相关群众，讲清政策，说明原因。

4、建章立制和考核验收阶段（2015年5月21日-31日）。认真总结和提炼主题实践活动的好经验、好做法，以制度形式固定下来，形成为民服务、为民办事的长效工作机制。

五、活动要求

（一）统一思想，增强大局意识。全局党员干部一定要充分认识活动的重大意义，统一思想认识，把握大局、服从大局，服务大局，把活动作为当前各项工作的重中之重，紧紧抓在手上，以聚焦民生的新理念和服务群众得新成效践行为人民服务根本宗旨，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。

（二）率先垂范，增强担当意识。领导班子成员要强化担当意识，率先垂范，带头进村入户排查走访，带头解决所包领域群众普遍关心的民生突出问题。全体干部职工要深入到最贫困人群中去，深入到矛盾集中点，帮助群众解决实际困难。

（三）依法办事，增强规矩意识。全体干部职工要进一步增强规矩意识，正确把握活动的目的意义和根本要求，严格依法办事、依章办事、按程序办事，积极稳妥做好服务群众工作，做到懂规矩、用规矩、守规矩，做到干成事、不出事，真正努力营造风清气正、干事创业、为民服务的良好氛围。

（四）严格要求，增强责任意识。全局干部职工要根据 5 重点工作责任划分，采取有效措施，按规定时限解决群众反应的问题，严格执行“代理制”，积极工作，主动服务，不推诿，不回避。对工作态度积极、解决问题得力的通报表扬，对认识不到位、责任不落实、行动迟缓的干部严肃问责。

（五）注重实效，增强服务意识。人口计生部门做为服务群众的窗口单位，全体干部职工要以高度的政治责任感扎实开展工作，主动服务，真心服务，依法服务，廉洁服务，以为民、务实、清廉的优良品格和依法依规履职解决问题的实际成效取信于民，为我县净化政治生态、实现弊革风清、重塑岚县形象、促进富民强县作出积极贡献。

附：人口计生局“聚焦民生、服务群众”活动重点工作责任分解表

岚县人口和计划生育局 2014年12月26日

第四篇：3.13民政部就“保障基本民生 发展社会服务”答记者问

民政部就“保障基本民生 发展社会服务”答记者问

3月13日（星期三）上午10时，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛就“保障基本民生，发展社会服务”的相关问题回答中外记者的提问。

[新华网、中国政府网现场报道]3月13日（星期三）上午10时，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛就“保障基本民生，发展社会服务”的相关问题回答中外记者的提问。新华网、中国政府网届时现场直播。敬请期待！[03-12 13:57] [新华网、中国政府网现场报道]新华网、中国政府网工作人员已经到达现场，直播前的准备工作已就绪。[03-13 09:40] [记者会主持人 刘笑萍]各位记者朋友上午好，欢迎大家参加十二届全国人大一次会议记者会。本场记者会的主题是“保障基本民生，发展社会服务”。今天我们很高兴邀请到民政部部长李立国、副部长姜力、副部长窦玉沛，他们将围绕这一主题回答大家关心的问题。[03-13 10:05] [刘笑萍]现在开始提问。请获得提问机会的记者每个人只提一个问题，在提问前请先报所属媒体的名称。[03-13 10:05] [中国日报、中国日报网记者]我们看到国务院机构改革和职能转变方案，社会组织将直接登记，这是否意味着政府一些职能将转移给社会组织？未来社会组织会在国家经济和社会发展中将发挥哪些作用？还想请问民政部门对社会组织如何监管？谢谢。[03-13 10:11] [民政部部长 李立国]国务院机构改革和职能转变方案明确了社会组织管理制度改革的安排。一是加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，其中行业协会商会要与行政机关脱钩，自主开展活动，并且引入竞争机制，探索发展一业多会，对四大类社会组织，就是行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类组织，实行民政部门直接登记，不再由业务主管单位审查同意。同时，要建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。民政部门会同有关部门加强登记审查和依法监管，按照这个管理制度改革的要求，国务院会部署职能转变方案的实施，民政部门一定落实好这些改革措施。[03-13 10:13] [李立国]管理制度改革以后，政府向社会组织转移职能的范围、步伐、力度会加大加快，会把一些事务性的管理职能和公共服务职能转移给社会组织，这有利于提高政府的行政效能，从总体上看，今后我国社会组织在经济社会发展中的作用会扩大和加强。[03-13 10:14] [李立国]社会组织广泛分布在我国社会生活的各个领域，要发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，主要体现在三个方面。一个方面是在市场经济活动中，社会组织可以发挥行业自律、行业调解，活跃市场经济主体的作用。第二个方面，是在经济政治文化社会以及生态文明建设等各个领域增强社会自治功能，通过组织化的载体发挥人民主体作用，加快各方面建设的步伐。第三个方面，社会组织在政府指导、依法活动的基础上，会加强内部治理结构建设、增强行为自律，将进一步提高社会组织的能力、社会影响和社会作用。在实行管理制度改革后，怎样加强对社会组织的监管，在认真依法履行登记审查职责的基础上，民政部门主要通过三方面来加强依法监管。[03-13 10:16] [李立国]一是修订涉及社会组织的三个行政法规，把社会组织的资金、活动、行为都纳入到监管之中。二是促进社会组织活动的公开透明，增强行业自律，增强透明度和公信力。三是加强信息平台建设，把民政部门实行的登记、检查、执法、评估的情况和社会各方面对社会组织的反映、评价及时反映在信息平台上，以利于加强社会监督、舆论监督，共同促进社会组织健康有序发展，发挥积极作用。[03-13 10:18] [刘笑萍]谢谢李部长，继续提问。[03-13 10:18] [中国社会报、中社网记者]谢谢主持人。部长好，我是来自中国社会报、中社网的记者，我有一个关于低保的问题。目前，我国低保制度已实行城乡全覆盖、惠及7400多万低保对象，但是我们也看到在实践中一些地方出现了“关系保”、“人情保”、“搭车保”、“骗保”等问题，对此我们将如何去解决？谢谢。[03-13 10:20] [李立国]从1997年我国建立城市低保制度，到2007年建立农村低保制度，还有2003年到2005年先后建立城乡医疗救助制度和近些年民政部门在推进临时救助制度建设，可以说我国已经基本建立社会救助体系。正像刚才这位记者所说，城乡已经有效的保障了7400多万人的基本生活，中央财政和地方各级财政去年支出社会救助资金的总量达到1300多亿元。这么多的受益人口、这么大量的救助资金，通过民政系统，尤其是基层民政部门和低保经办机构以及城乡社区、村居委会干部的配合，运用金融机构的社会化发放方式，发放到每一个困难群众手中，反映出了我国政府工作的效能，其中也得到了社会各界的关注与支持。[03-13 10:21] [李立国]但同时，我们也正视在低保政策实施和低保管理服务工作中，确实存在着少量的“关系保”、“人情保”、“错保”和“骗保”现象。根据去年上半年国家审计署在全国范围内组织5万多专业人员进行的社会保障资金的审计，所发布的审计报告所反映，我国低保工作的误差率是4%，这在国际社会的比较中是很低的。但即便是这样，我们也要正视问题，看到差距，做好改进和加强工作。[03-13 10:22] [李立国]民政部会同中农办、财政部等部门，近两年对低保资金的使用情况、对低保对象的核定工作情况、对低保管理服务工作的实施情况进了专项调查。在调查基础上，提请国务院于去年9月份制定下发了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》。以这个《意见》为依据，民政部又制定和下发了《最低生活保障审核审批办法（试行）》，来进一步解决存在的“错保”和“关系保”等问题。[03-13 10:30] [李立国]按照国务院的文件和民政部制定的办法，我们在防止漏洞、加强管理服务上主要有这样一些措施。一是低保家庭可以直接向乡镇和街道提出低保申请，乡镇和街道受理后，对申请对象要逐一调查核实，并组织民主评议。城乡社区、村居委会也要协助进行调查和民主评议工作。二是县级民政部门审批低保对象，要按照不少于30%的比例来进行入户调查，审批后在政务大厅和对象所在的社区长期公示，接受监督。这两条措施应该说是关键的基础性工作。三是建立和畅通反映与投诉渠道，及时受理群众反映和投诉，及时调查、解决。四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属实行备案制度，要单独进行审核，以利于从制度上和操作上防止“人情保”“关系保”。五是从2009年开始试点，在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制，要将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对，经过比对审定低保对象。通过现代信息化手段与传统入户调查、邻里求证这样的传统手段相结合，我们对加强和改进低保管理工作是有信心的。谢谢。[03-13 10:30] [刘笑萍]继续提问。[03-13 10:31]

第五篇：学习总书记“七一”讲话心得: 发挥检院职能，保障民生服务群众

学习总书记“七一”讲话心得: 发挥检院职能，保障民生服务群众

XX年7月1日，一个跨世纪政党欢庆九十华诞。中共中央总书记发表重要讲话，此次讲话高瞻远瞩，传递出中国共产党迈向百年的勃勃信心与坚定意志。

总书记讲话内容包含三个部分：

其一，回顾了党成立九十年来发展历程和伟大成就；

其二，深刻剖析了党的建设面临新课题；

其三，提出了全面推进中国特色社会主义新要求。

此次讲话是对中国特色社会主义制度的全新论述，提出面临的“四种危险”振聋发聩，党建五个关键词指正党的建设，党的希望在于青年，为党集蓄后备力量。

建党九十周年，执政六十二周年的中国共产党为百年迈出坚实的一步。“行百里者半九十”从某种意义上来说，应用于今年的中国共产党非常恰当。今天盛名不过是又一个新起点。未来十年是“十二五”规划的关键时期，以“七一”为契机总书记明确了党要团结带领人民完成两个宏伟目标，同时也对党执政能力提出更高要求。这些都为中国未来的发展提供了可靠的思想保障。

“七一”讲话不仅是全体党员的集结号，也使检察院干警加深了对职责使命的认识，要培养干警勇于监督、敢于担当、刚直不阿的精神。“七一”也为我院的工作指明了方向：紧紧抓住人名群众最关心的三大问题，以深化三项工作为着力点，积极预防和化解矛盾，提高维护社会稳定能力。加强检察队伍建设，提高公正廉洁执法水平。深化检察工作机制改革，为党的建设提供保证。推动我院工作全面发展为在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业，努力创造和谐稳定、公平正义的社会环境。在实际工作中要求我院“检力下沉，延伸服务触角”充分发挥检院职能，保障民生服务群众。

“七一”讲话使检院工作在新起点上再起航程，吐新纳故，永葆党的生机。