用法制思维方式提升领导干部 践行党的群众路线的能力

第一篇：用法制思维方式提升领导干部 践行党的群众路线的能力

用法制思维方式提升领导干部

践行党的群众路线的能

力

摘 要： 群众路线和法治思维的“并轨结合”，是推动群众路线的法治化和践行群众路线教育实践活动的重要前提。

关键词：理论基础 充满生机和活力 法治风尚

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）08-0371-01

2014年的金秋，党的群众路线教育实践活动刚刚圆满收官，又迎来了中国依法治国进程的重要历史时刻，党的十八届四中全会首次专题讨论依法治国的问题，受到了公众广泛的关注。众所周知，群众路线是我党的法宝，而依法治国必须要树立法治思维，所以群众路线和法治思维的“并轨结合”，是推动群众路线的法治化和践行群众路线教育实践活动的重要前提，是不断提升党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的根本保证，原因有以下几点：

一、法治思维和群众路线具有相同的理论基础

当今社会形势复杂多变，我们党作为执政者，是引领中国建设事业发展的带头人，而领导干部更是左右发展大局的关键者，更应该要将强化法治思维与群众路线教育相结合发展。群众路线是党的生命线和根本工作路线，走群众路线就是始终承认人民群众是创造历史的根本动力，密切联系群众、紧紧依靠群众，从群众中来、到群众中去。我们是法治国家，而依法治国的主体是广大人民群众，其实质即广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过各种途径和形式管理国家经济社会各项事务，保证国家各项工作依法进行。法治是民主之治。主权在民，这是所谓法治国家最基本的宪法原则，国家的一切权利属于人民，人民是权力的来源和目的。因此，法治思维与群众路线的理论基础是相同的，二者统一于我们的各项工作之中。党和国家的法治思维无不体现着群众路线的思想、观点和工作方法。坚持走群众路线，才能更好地贯彻法治思维。只有注意倾听民意，吸纳民智，反映民情，保障民生，维护民利，才能使“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求在法治领域得到全面贯彻。践行群众路线，有力保障了坚持依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，同时加快了法治国家、法治政府和法治社会一体建设。因此，将走群众路线和法治思维结合起来，正在成为新时期中国特色社会主义道路一个鲜明的时代特征。

二、只有运用法治思维，才能密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系

领导干部是党和国家的执政骨干，是党的路线方针政策的直接贯彻者和国家法律法规的具体执行者，也是依法行政的主体，理应成为自觉树立法治思维、主动运用法治思维推动改革发展稳定的实践者，成为坚持依法办事、带头遵守法律的表率和模范。然而，在现实中有些领导干部忽视法律，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法的现象依然存在。随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，现在工作中也存在着一些不好的现象：有的党员干部发生角色错位，由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众；有的党员干部看不起群众，认为群众无知、野蛮，不讲理、是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝了群众；有的党员干部不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众等等。

尽管这些现象仅存于党内少数成员身上，但这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。

三、用法治思维和法治方式践行党的群众路线，党的工作才会充满生机和活力

以法治思维和法治方式践行党的群众路线，领导干部一定要率先垂范。带头树立法治观念，带头运用法治手段，带头弘扬法治精神，提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，自觉地在党章党法、宪法法律的范围内活动。越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。要善于运用法治思维和法治方式促进经济的繁荣发展和社会的全面进步，管理经济和社会事务，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，切实维护广大人民群众的权益。各级领导干部要带头讲规矩、守纪律，以身作则，带头实践，自觉接受人民群众的监督。只有党的各级领导干部带头树立法治观念，带头运用法治手段，带头弘扬法治精神，才能做到依法执政、依法行政、公正司法，才能自始至终自觉践行党的群众路线。

四、以法治思维和法治方式践行党的群众路线，形成一种法治风尚

法治思维不同于行政命令思维、经济思维、人情关系思维等，它一般是指在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理，进而形成结论、决定的思想认识活动与过程。其目的在于使其行为、决策更具合法性，问题的解决更趋于公平、公正。当今法治时代，过去那种唯长官意志、考虑经济利益得失、从人情面子出发的思维方式已不能适应瞬息万变、利益诉求复杂多元的社会发展需求，法治思维恰恰能纠正上述思维之偏颇，其道理就在于“法治意味着理性的统治，而人治则难以避免非理性的误区”。因此法治思维应成为人们想问题办事情的一种自觉的思维方式，即要成为一种必须、一种习惯、一种价值和理念。作为党的各项事业的引领者与践行者，领导干部尤其需要具备法治思维。在中国特色社会主义法律体系已经形成的今天，自觉运用法治思维和法治方式，对于进一步落实科学发展观显得尤为重要。

多年来，党和政府在改善民生方面的投入逐年增加，但问题却越来越多，群众意见越来越大，当前网络上总有暴力城管、警察执法过度、城建强拆的血性事件，究其原因：一是领导干部特权思想严重，认为权大于法，对法律缺少敬畏，甚至自认为位高权重，在自己的势力范围内不守法，也无人敢于追究，因而时常突破法律底线。二是以权压法、以权乱法现象时有发生，导致矛盾激化、干群关系恶化。三是把法律法规置于脑后，在工作过程中常出现有悖于国家法律法规的行为，甚至任意在法外扩权，将一些“霸王条款”和“土政策”披上法律的外衣，有失社会公平。四是有的领导干部虽然也懂法，也知道违法犯法的后果，但总是心存侥幸，以为背地里干点违法之事无人知晓，因而恣意妄为。究其原因，一方面是不注意学法知法，法治观念淡薄，不依法办事，习惯把有限权力扩大化；另一方面是不敬畏法律，不遵守法律，习惯靠“拍脑子”、搞个人说了算。脱离群众，是社会面临的最大危险。

总之，没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。

树立法治思维，做好新时期的群众工作，必须与时俱进，以变应变，但是又必须坚守本职、严守法纪。党的十八届四中全会聚焦依法治国，古语云“法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰”，“依法治国”是实现国家长治久安的必然要求，是事关人民幸福安康的重要举措，从人民群众中汲取智慧和力量，同人民群众同呼吸、共命运、心连心，我们党才能充满活力，党的事业才能充满生机、蓬勃兴旺。

第二篇：践行群众路线 提升服务能力

践行群众路线 提升服务能力

各位领导、同事：

大家下午好！很荣幸能够站在这里跟大家一起交流群众观，今天我要跟大家探讨的是“践行群众路线，提升服务能力”。

“水能载舟，亦能覆舟” 形象而深刻地揭示了人民群众具有维护社会和平和改变历史进程的积极作用，千百年来，亘古未变。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”亦是我们党一以贯之的优良传统，也是党的群众路线的真谛和精髓。

2013年6月，中共中央统一部署，党的群众路线教育实践活动正式启动，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策；是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型执政党建设的重大部署；是凝聚人民力量共同推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措；是实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚强保证。在教育实践活动中，能否坚持群众观至关重要。树立群众观点、践行群众路线、维护群众利益，是我们每一位党员、每一位基层工作者应尽的职责，也是我们干好各项工作的基础和前提。

社区作为城市建设和管理的基本单元，贯彻群众路线教育实践活动对于我们来说，就是充分发挥社区的功能和作用，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，维护最广大人民的根本利益。作为新成立的城市社区，各项工作尚处在探索阶段。为更好地提升社区管理水平、服务广大社区居民，就要做到重心下沉，把群众工作做到实处，让矛盾化解在一线，问题解决在内部，牢牢把握群众路线教育实践活动这一契机，言必信，行必果，切实提升社区服务能力。

第一．整合力量，优化资源。社区服务是社区建设的基础，大力发展社区服务，以优质服务凝聚民心，提高社区组织的战斗力、号召力。以为民、便民、利民为宗旨，以互助性、福利性、经营性等多种形式，整合社区资源，创新社区服务工作，拓展社区服务领域，构建社区服务体系，完善社区服务功能。打造社区党支部领导下的社区居委会、物业共同管理的模式，分别从软件和硬件上提升居民满意度，定期召开社区管理工作会议，探讨解决居民反映的现实存在问题。第二、包幢包户，优化服务。我们社区目前在册325户，每一位社区干部包幢包楼道包户，全面开展入户行动，分阶段同时入户访民情，听民声，排群众所忧，解群众所难，排摸骨干力量，拓宽服务渠道。切实提高群众工作的能力和水平。积极探索组建社区志愿者服务队，发动一批愿意投身社区事业的爱心居民，协助社区开展各项活动，让社区服务工作良性发展。加强邻里互助，形成远亲不如近邻的良好生活氛围。完善工作制度，简化办事程序，提升工作效率。第三、加强管理，优化队伍。搭建“两网合一”平台，完善网格化管理。充分利用网络资源，拓宽社情民意交流平台。抓好社区班子成员能力建设，强化素质，更好服务居民，围绕提高学习能力、执行能力、协调能力和创新能力，提高社区班子成员的业务水平和综合能力。加强团结，注重成员内部修养。制定“每周例会制度”，以分工不分家为务事前提，加强社区干部之间的团结，完善集体意识。注重挖掘班子成员本身的能力，以使人适其位、人尽其用，为做好社区工作打造最合理的队伍。

群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。作为一名社区工作者，工作直接面对人民群众，理应是最贴地气，最了解人民群众的团体。我想我们更应该努力做到心里想着群众；感情亲近群众；言行尊重群众，真正树立起我们心中的群众观，切实提升自身服务能力。

第一、放低姿态亲民众。在基层，最直接、最基本、最重要的任务就是搞好群众服务工作。要真正维护好与居民之间的关系还是需要放低自身姿态，秉着谦虚谨慎的态度向群众学习，与人民群众融为一体，用心做好惠民工作，多做一些合民情、顺民意的事。工作中坚持做到四勤：眼勤、耳勤、脚勤、手勤。经常深入居民，听取居民意见建议，做好上情下达，下情上传工作。多做实际工作，为群众办实事、做好事。做到职为民守、责为民尽、业为民兴、绩为民创。第二、真抓实干求务实。此次群众路线教育实践活动不但有广度而且有深度，不但要解忧愁而且要见真情，想要真正把工作做到实处首先积极主动学习党的群众路线理论知识，进一步提升思想水平。学习社区业务知识，优化办事效率，做到学以致用，以用促学。脚踏实地、一步一个脚印，认真地做好每一件事。做到言行一致，工作中不作表面文章，不打官腔、不只炼“嘴功”。把实干放在第一位，急需办的事及时办，需要办的事抓紧办。讲求实际，力求实效，勇于攻难点，善于解难题，推动社区工作的不断深入。

第三、敢于作为守清廉。廉是一种精神，一种境界，更是一种品格。秉公不仅是对自己负责，更是对居民负责。要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，就必须警钟长鸣，用各项规章制度来规范自己，用先进事迹来督促自己，用反面典型来警示自己，牢固树立自觉主动接受群众监督的观点。对照党章，自觉遵守，严格执行，严以律己。坚持原则的踏实工作，不偏袒，不徇私。

隆 昌 社 区

方超慧

第三篇：践行党的群众路线 提升环卫服务能力

践行党的群众路线提升环卫服务能力

自开始党的群众路线教育实践活动以来，***县环卫所按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着眼于提高新形势下群众工作的能力和水平、转变工作作风、树立党员干部良好形象，将县城环境卫生服务工作作为践行党的群众路线教育实践活动的第一要务，切实解决我县城区环境卫生存在的突出问题，进一步改善我县市容市貌，让群众看到实实在在的工作效果。

配件厂后门小区近几年来新建几十栋住房，由于该小区附近部分居民环境卫生意识薄弱，为给拒交生活垃圾处理费找借口，不愿环卫所为他们提供垃圾收集服务，将每天产生的生活垃圾随处乱丢，造成该小区一栋新建住房旁堆积了大量的生活垃圾和建筑垃圾，该小区的居民意见很大。对此，环卫所领导非常重视，决定以这次党的群众路线教育实践活动为契机，转变工作作风和工作思路，改变以前“先收费，后服务”、“不交费，不服务”的工作思路，实行“先服务，后收费”工作方式，切实解决一些群众迫切需要解决的问题。4月25日，环卫所先安排工人用板车将堆积在配件厂后门小区内的生活垃圾清理干净后，再用铲车、垃圾运输车将剩下的建筑垃圾清理完，共清除生活垃圾20余吨，建筑垃圾40余吨。同时，环卫所还在该小区放置垃圾桶6个，向小区居民散发通知70余份，提示居民将每天产生的生活垃圾投放到垃圾桶内，以便于环卫工作及时收取。

通过对该小区陈年建筑垃圾、生活垃圾的清理和居民生活垃圾收集工作的开展，该小区的环境卫生质量有了明显的提升，环卫服务工作赢得了小区居民的称赞。***县环卫所也决定以这次服务活动为典型，向其他单位、小区推进，不断改善环卫服务工作和提升服务水平。

环卫工人正在清理配件厂后门小区内陈年垃圾

堆积在配件厂后门小区的陈年垃圾已被清理干净

第四篇：领导干部践行党的群众路线活动通讯稿

领导干部践行党的群众路线活动通讯稿

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，XX团XX连领导干部认真学习领会关于开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实查找、改正“四风”中存在的问题，把改变工作作风、密切联系群众作为工作重心来抓，力求更好的为连队职工群众做好服务。

XX连承包职工袁XX今年种植番茄31.5亩，5月6日，他完成了番茄苗移栽工作，及时滴水后，番茄移栽成活率达到了100%，然而5月8日的大风将番茄苗全部刮死，他没有气馁，5月20日进行番茄第二次移栽，然而支付移栽番茄劳务费出现困难，支部书记贾XX得知此事，立即取出4000元现金交到袁XX手中，袁XX一家非常感激。

XX连承包职工张XX今年种植番茄64亩，计划5月20日进行番茄苗移栽，然而移栽劳务费资金不足，让她愁眉不展，副连长兼工会主席徐XX了解此事后，连忙回家取来4500元现金交到张XX手中，张XX感激地说：“你可真是帮了我大忙了，太谢谢了。”

第五篇：用实际行动践行党的群众路线1

用实际行动践行党的群众路线

2014年4月2日，本人参加了区政务中心组织的党的群众路线教育实践活动集中学习，认真学习了陈慧丽同志的先进事迹。通过学习，深受启发，体会较深，使我的思想认识有了很大提高。

在江岸区政务中心负责审发土地证的陈慧丽，10年间写下万张便民条，为办证群众排忧解难，将难事、窘事、奇事、麻烦事一一办成。春秋十载，也就是说，她日均4次为需要帮助的群众挥笔留言、指点迷津。人们亲切地称呼她为“纸条姐”。与政府大厅悬挂的豪言壮语、箴词警句相比，这样的便民条显得太渺小；可对于见识了太多门难进脸难看事难办的群众来说，这样的便民条，意味着政府真正敞开了为民办事的大门，意味着政府工作人员真正具备了比空有笑脸更实在的公仆之心。群众有困难的时候，可以没有动听的安慰、虚与的敷衍，但不能少了来自政府工作人员真心实意的帮助——在这样的情势下，陈慧丽写下的便民条比金子还宝贵。

如何在平凡的岗位上切实做到“为民务实清廉”，转变党员干部作风，我想应从以下几方面做好：

一是作为窗口工作人员要拿出自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和决心，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以党章为镜，对照党的纪律全心 全意为人民服务。

二是解决形式主义。要从服务上下工夫，解决整治服务态度冷漠、服务效率底下、工作责任心不强、工作方式简单粗暴、不作为、乱作为以及侵害群众利益的问题；从而使窗口的工作作风进一步转变，态度更加热情，服务效率进一步提高。

三是要敢于直面习惯。要直面长时间养成的“庸、懒、散、慢”等不良习惯，学会自我改变，对自己工作中存在的问题来一次大排查、大修理、大扫除，端正工作态度，以实际行动体现在作风转变上。

四是要敢于直面平淡。工作需要满怀激情，生活更多是平静简单，要树立正确的价值观和生活观，杜绝贪图享乐、灯红酒绿，工作之余，培养一份兴趣，或一杯清茶、或一方笔墨、或一本好书，亦可以感受生活的快乐，体味平淡中的长味。

“纸条姐”陈慧丽出现在培育和践行社会主义核心价值观的时代背景之下，小小纸条承载着对普通百姓的感情与尊重，为万千市民家庭送去了温暖、保障了权利。在群众眼里，她是贴心的恩人，体恤民情的公务员，更是政府形象的另一种建树与表达，她在她平凡岗位上用她的实际行动践行着党的群众路线最伟大的真理。

总之，要使我们的党永不变质，要使我们的红色江山永 不变色，群众路线教育活动的全过程必须始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，而善始善终、善做善成必将成为我们奋力实现中国梦、全面建成小康社会的关键！