第一篇：关于开展2010年住房城乡建设领域
关于开展2010年住房城乡建设领域 节能减排专项监督检查的通知
建办科函〔2010〕905号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号），进一步推进住房城乡建设领域节能减排工作，我部定于今年12月中旬开展专项监督检查。现将有关事项通知如下：
一、检查目的
（一）检查各地贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》及国家建筑节能有关规定情况。
（二）检查各地住房城乡建设领域2010年度节能减排工作进展情况及“十一五”节能减排任务完成情况。
（三）总结推广各地推进节能减排工作的经验和做法，查找工作中的不足并提出改进措施。
二、检查内容
根据国务院明确的住房城乡建设领域节能减排任务，检查建筑节能、供热计量改革、城市照明节能及城镇污水处理、生活垃圾处理设施建设运行管理方面的情况。
（一）建筑节能检查内容
1．贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》各项规定及有关配套政策措施情况。
2．各地完成国务院确定的建筑节能“十一五”工作任务情况，重点检查新建建筑工程执行建筑节能强制性标准情况、北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造任务完成情况、国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设情况、可再生能源建筑应用推广情况等。
3、对2009年专项检查中发现的问题和下发执法告知书的工程的整改情况进行复查。
（二）供热计量改革检查内容
1．贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕14号）以及供热计量改革工作会情况。
2．贯彻执行《建筑节能工程施工质量验收规范》、《供热计量技术规程》中的有关供热计量强制性条款情况。
3．供热计量价格及收费办法制定和执行情况，并请受检省（自治区）建设主管部门（供热主管部门）提供辖区内全部地级以上城市有关热计量价格文件并负责汇总。
4．新建建筑（含公建、居住）按用热量计价收费工作进展情况。
5．既有建筑（含公建、居住）实施供热计量改造并实行按用热量计价收费工作进展情况。
6．供热单位负责选型、采购、管理计量和温控装置工作落实情况。
7．可再生能源示范城市供热计量收费情况。
8．采暖费补贴“暗补”变“明补”改革的完成情况。目前尚未实行此项改革的城市要写出专题报告说明情况，请省（自治区）的建设主管部门（供热主管部门）负责汇总。
9．低收入困难群体采暖保障情况。
10．供热安全保障情况（具体措施、突发事件的应急预案及燃料储备情况等）。
（三）城市照明节能检查内容
1．贯彻执行住房城乡建设部、国家发展改革委《关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知》、《城市照明管理规定》以及住房城乡建设部下发有关城市照明文件落实情况。
2．贯彻执行《城市夜景照明设计规范》、《城市道路照明设计标准》中有关能耗、照明技术指标规定和节能措施的情况。
3．城市道路照明淘汰低效照明产品的情况。
4．直辖市、计划单列市、省会城市严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗的情况。
5．直辖市、计划单列市、省会城市严格控制景观照明建设规模的情况。
（四）城镇污水处理检查内容
1．各地城镇污水处理的总体情况。
2．污水处理厂、配套管网、污泥处理处置、再生水利用设施2010年建设情况，《全国城镇污水处理及再生利用设施“十一五”建设规划》完成情况，《关于加强城镇污水处理设施在建项目管理确保按时完成2010年建设任务的通知》执行情况。
3．污水处理厂、污泥处理设施、再生水设施运行情况。
4．污水处理费征收标准、收缴和使用情况。
5．“全国城镇污水处理管理信息系统”的数据上报情况。
6．对2010年度全国城镇污水处理设施建设和运行情况季度通报中存在问题的项目进行重点检查。
（五）生活垃圾处理设施运行管理检查内容
1．《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》、《全国城镇环境卫生“十一五”规划》、《城市生活垃圾管理办法》等有关垃圾处理规划、配套政策措施、技术标准的贯彻落实和执行情况。
2．生活垃圾处理设施基本情况、实际运行情况及垃圾处理收费情况，重点是全国第二次生活垃圾填埋场无害化等级评定复核中未达标设施整改情况。
三、检查时间及组织方式
（一）检查时间：2010年12月中旬。
（二）检查地区：北京、天津、上海、重庆、河北、山西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山东、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、云南、贵州、四川、陕西、宁夏、新疆等26个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团。每个省（自治区）检查省会（自治区首府）城市以及抽查1个地级市、1个县，直辖市抽查市本级及1个区（县）。
没有列入到本次检查的省（自治区），应根据本次建筑节能检查的重点内容，对本地区建筑节能2010年度工作进展情况及“十一五”期间建筑节能工作总体进展情况进行总结，并将书面材料于12月31日前报我部建筑节能与科技司。
（三）组织方式：本次专项监督检查共分9个检查组，每组检查2～3个省（自治区、直辖市）。各省（自治区、直辖市）受检地级城市及县（区）由检查组确定，并于12月6日前通知相关省、自治区住房城乡建设主管部门。
每个检查组的具体日程安排另行通知。
四、有关要求
（一）建筑节能专项检查
1．受检省（自治区）和城市住房城乡建设主管部门向检查组汇报本地区贯彻落实国家建筑节能有关政策法规及推进建筑节能工作的情况，贯彻执行建筑节能标准的情况，并提供相关书面材料。
2、受检城市提供2010年通过施工图审查的项目清单及施工进度满足检查要求的在建项目清单，由检查组抽查。地级以上城市检查6个项目（其中：4个公建项目，2个居住项目）的施工图设计文件和6个项目（其中：4个公建项目，2个居住项目）的施工现场；县级城市检查3个项目（其中：1个公建项目，2个居住项目）的施工图设计文件和3个项目（其中：1个公建项目，2个居住项目）的施工现场。
3．省级住房城乡建设主管部门认真组织填写《建筑节能基本情况统计表》，并于12月31日前报我部建筑节能与科技司。
（二）供热计量改革专项检查
1．受检省（自治区）和城市住房城乡建设主管部门（供热主管部门）根据检查内容向检查组汇报本地区供热计量改革工作情况，并提供书面汇报材料。
2．请各受检城市提供2010年竣工验收的新建建筑工程项目清单，由检查组随机抽查。地级以上城市现场检查3个项目（其中：1个公建项目，2个居住项目）的热计量及温控装置安装和热计量收费情况。
3．请受检省（自治区）和城市住房城乡建设主管部门（供热主管部门）分别认真填写供热计量改革专项检查表，于12月10日前报我部城市建设司。
（三）城市照明专项检查
1．请受检城市的城市照明主管部门根据检查内容向检查组汇报城市照明节能情况，并提供书面汇报材料。
2．请受检城市的城市照明主管部门提供2010年竣工验收的城市照明工程项目清单，由检查组抽查。检查大型公建、公园广场、商业步行街项目各1个，城市道路2-3条。
3．请受检城市的城市照明主管部门认真填写城市照明节能专项检查表，于12月10日前报我部城市建设司。
（四）城镇污水处理专项检查
1．贯彻落实国家污染物减排有关要求及工作推进情况，并提供相关书面汇报材料。
2．依据我部《城镇污水处理工作考核暂行办法》（建城函〔2010〕166号）的自查情况。
3．现场考核项目，地级及以上城市检查3个项目（其中：1个在建项目，2个运行项目），县级市或县城检查2个项目（其中：1个在建项目，1个运行项目），项目不足的，可酌情进行调整。
4．对于在建项目，应提供基本建设程序、建设进度和工程质量等相关材料；对于运行项目，应对照运行数据原始记录、化验记录、运行报表等相关材料核实“全国城镇污水处理管理信息系统”上报数据。
（五）生活垃圾处理设施运行管理专项检查
1．受检省（自治区）和城市住房城乡建设（环卫）主管部门向检查组汇报本地区贯彻落实垃圾处理有关规划、配套政策措施及推进垃圾无害化处理工作情况，贯彻执行垃圾处理技术标准情况，落实垃圾处理设施运行管理经费到账和垃圾处理收费情况，实际运行中的垃圾处理设施及整改评定复核中未达标设施的情况，并提供相关材料。
2．请地级以上城市环卫主管部门填写《生活垃圾处理设施基本情况表》，省级住房城乡建设（环卫）部门汇总各城市情况并认真填写《生活垃圾处理设施情况汇总表》，并由省级住房城乡建设（环卫）主管部门于2010年12月10日前将《生活垃圾处理设施基本情况表》、《生活垃圾处理设施情况汇总表》上报我部城建司。
五、检查结果处理方式
（一）对检查情况进行反馈。
（二）对检查中发现的问题，要求提出整改措施，并跟踪督导。对违反《节约能源法》、《民用建筑节能条例》及有关标准中强制性条文的工程项目，下发执法告知书。
（三）建筑节能、供热计量改革专项检查将针对主管部门工作情况进行评分，并由高到低排序。
附表：1．建筑节能基本情况统计表
2．贯彻实施《民用建筑节能条例》情况专项检查表
3．受检工程一览表
4．受检工程基本情况表
5．公共及居住建筑节能设计文件检查表
6．建筑节能工程施工质量检查表
7．省、自治区、城市供热计量改革专项检查表
8．公共建筑、2010年前住宅及2010年新建（含既有建筑节能）住宅项目供热 计量收费项目清单
9．省、自治区、城市供热计量改革专项检查评分表
10．2010年城市照明节能检查工程项目检查表
11．省级城市照明主管部门城市照明节能检查目标责任自查考核表
12．城市照明节能专项检查现场及自查考评表
13．污水处理设施基本情况表及运行项目情况表
14．生活垃圾处理设施基本情况表及汇总表
检查表可从住房城乡建设部网站（http://www.xiexiebang.com）下载。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○一○年十二月二日
第二篇：住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法
住房城乡建设部关于印发《住房城乡建设领域违法违规行为举报
管理办法》的通知
建稽[2014]166号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、规划委、市政市容委、园林绿化局，天津市城乡建设委、规划局、国土资源房屋管理局、市容园林委，上海市城乡建设管理委、规划国土资源管理局、住房保障房屋管理局、绿化市容管理局，重庆市城乡建设委、规划局、国土资源房屋管理局、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
现将《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2014年11月19日
住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法
第一条 为规范住房城乡建设领域违法违规行为举报管理，保障公民、法人和其他组织行使举报的权利，依法查处违法违规行为，依据住房城乡建设有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称住房城乡建设领域违法违规行为是指违反住房保障、城乡规划、标准定额、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节能、住房公 积金、历史文化名城和风景名胜区等方面法律法规的行为。
第三条 各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构（包括地方人民政府按照职责分工独立设置的城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、园林绿化等主管部门和住房公积金、风景名胜区等法律法规授权的管理机构，以下统称主管部门）应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等，明确专门机构（以下统称受理机构）负责举报受理工作。
第四条 向住房城乡建设部反映违法违规行为的举报，由部稽查办公室归口管理，有关司予以配合。
第五条 举报受理工作坚持属地管理、分级负责、客观公正、便民高效的原则。
第六条 举报人应提供被举报人姓名或单位名称、项目名称、具体位置、违法违规事实及相关证据等。
鼓励实名举报，以便核查有关情况。
第七条 受理机构应在收到举报后进行登记，并在7个工作日内区分下列情形予以处理：
（一）举报内容详细，线索清晰，属于受理机构法定职责或检举下一级主管部门的，由受理机构直接办理。
（二）举报内容详细，线索清晰，属于下级主管部门法定职责的，转下一级主管部门办理；受理机构可进行督办。
（三）举报内容不清，线索不明的，暂存待查。如举报人继续提供有效线索的，区分情形处理。
（四）举报涉及党员领导干部及其他行政监察对象违法违纪行为的，转送纪检监察部门调查处理。
第八条 对下列情形之一的举报，受理机构不予受理，登记后予以存档：
（一）不属于住房城乡建设主管部门职责范围的；
（二）未提供被举报人信息或无具体违法违规事实的；
（三）同一举报事项已经受理，举报人再次举报，但未提供新的违法违规事实的；
（四）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁和行政复议等法定途径解决的；
（五）已信访终结的。
第九条 举报件应自受理之日起60个工作日内办结。
上级主管部门转办的举报件，下级主管部门应当按照转办的时限要求办结，并按期上报办理结果；情况复杂的，经上级主管部门批准，可适当延长办理时限，延长时限不得超过30个工作日。实施行政处罚的，依据相关法律法规规定执行。
第十条 上级主管部门应对下级主管部门报送的办理结果进行审核。凡有下列情形之一的，应退回重新办理：
（一）转由被举报单位办理的；
（二）对违法违规行为未作处理或处理不当、显失公正的；
（三）违反法定程序的。
第十一条 举报件涉及重大疑难问题的，各级主管部门可根据实际情况组织集体研判，供定性和处理参考。
第十二条 上级主管部门应当加强对下级主管部门受理举报工作的监督检查，必要时可进行约谈或现场督办。
第十三条 对存在违法违规行为的举报，依法作出处理决定后，方可结案。
第十四条 举报人署名或提供联系方式的，承办单位应当采取书面或口头等方式回复处理情况，并做好相关记录。
第十五条 举报件涉及两个以上行政区域，处理有争议的，由共同的上一级主管部门协调处理或直接调查处理。
第十六条 受理机构应建立举报档案管理制度。
第十七条 受理机构应定期统计分析举报办理情况。
第十八条 各级主管部门应建立违法违规行为预警预报制度。对举报受理工作的情况和典型违法违规案件以适当方式予以通报。
第十九条 负责办理举报的工作人员，严禁泄露举报人的姓名、身份、单位、地址和联系方式等情况；严禁将举报情况透露给被举报人及与举报办理无关人员；严禁私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料，不得故意拖延时间；凡与举报事项有利害关系的工作人员应当回避。
对于违反规定者，根据情节及其造成的后果，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者，按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 举报应当实事求是。对于借举报捏造事实，诬陷他人或者以举报为名，制造事端，干扰主管部门正常工作的，应当依照法律、法规规定处理。
第二十二条 各省、自治区、直辖市主管部门可以结合本地区实际，制定实施办法。
第二十三条 本办法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建设部发布的《建设领域违法违规行为举报管理办法》（建法[2002]185号）同时废止。
第三篇：关于开展2018年住房城乡建设系统
关于开展2018年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知
建质安函[2018]25号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：
按照《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2018〕8号）的统一部署，定于2018年6月在全国住房城乡建设系统开展以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强组织部署
各地住房城乡建设主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，按照全国“安全生产月”活动要求，结合今年建筑施工安全生产工作总体部署，针对本地区建筑施工安全生产形势，因地制宜、周密安排，制定切实可行的工作方案，认真组织开展各种主题活动，推动全行业牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，切实提升安全生产意识和水平。
二、统筹推进，深化专项治理
各地住房城乡建设主管部门要以开展“安全生产月”活动为契机，统筹推进建筑施工安全专项治理行动，进一步提高认识，明确治理目标，完善工作措施，强化责任落实，全面深化专项治理行动各项工作。要深入贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号，以下简称37号部令），加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）安全管控。要强化安全事故责任追究，落实安全生产条件复核制度，严格事故责任企业和人员资质资格处罚，并及时公开事故查处情况。要通过开展层级考核、创新监管模式、实施信用惩戒等，多措并举，构建安全监管长效机制，夯实安全生产工作基础。
三、注重培训，提升安全素质
各地住房城乡建设主管部门要结合本地实际，进一步完善建筑从业人员安全教育培训体系，深入开展从业人员安全教育培训，着力提高培训质量和水平，提升全行业安全素质。要加强对企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的安全教育培训，提高其建筑施工安全管理能力。要加大对37号部令的宣传贯彻力度，我部将在“安全生产月”期间，组织开展对全国建筑施工安全监管人员的培训活动，各地要积极深入基层、企业和一线，针对危大工程安全管理、专项施工方案的编制及专家论证等重点内容开展专题培训，促使全行业显著增强对危大工程的重视程度，显著提高危大工程安全管控水平。
四、加强宣传，提高安全意识
各地住房城乡建设主管部门要高度重视舆论宣传工作，紧紧围绕“生命至上、安全发展”这一主题，充分利用报纸、杂志、电视、网络等各种新闻媒体，组织开展建筑施工安全生产宣传咨询、事故警示教育、知识竞赛、应急救援演练等各类活动，广泛宣传总书记关于安全生产工作的重要思想和党的十九大精神，普及安全生产法规政策，提高广大从业人员的安全意识。各地要认真组织好6月16日的安全生产宣传咨询日活动，对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，宣传建筑施工安全生产工作先进典型，推广先进经验，曝光典型案例，积极引导社会舆论，努力营造全社会关心安全生产、参与安全发展的良好氛围。
各省级住房城乡建设主管部门要加强对本地区“安全生产月”活动的指导，及时总结活动开展情况，并于2018年7月6日前将书面总结材料报送我部工程质量安全监管司。
联系人及电话：高康，010-58933920，58934101（传真）
电子邮箱：gaok@mohurd.gov.cn
中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司
2018年5月14日
第四篇：住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法2014
住房城乡建设领域违法违规行为举报
管理办法
第一条 为规范住房城乡建设领域违法违规行为举报管理，保障公民、法人和其他组织行使举报的权利，依法查处违法违规行为，依据住房城乡建设有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称住房城乡建设领域违法违规行为是指违反住房保障、城乡规划、标准定额、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节能、住房公积金、历史文化名城和风景名胜区等方面法律法规的行为。
第三条 各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构（包括地方人民政府按照职责分工独立设置的城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、园林绿化等主管部门和住房公积金、风景名胜区等法律法规授权的管理机构，以下统称主管部门）应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等，明确专门机构（以下统称受理机构）负责举报受理工作。
第四条 向住房城乡建设部反映违法违规行为的举报，由部稽查办公室归口管理，有关司予以配合。
第五条 举报受理工作坚持属地管理、分级负责、客观公正、便民高效的原则。
第六条 举报人应提供被举报人姓名或单位名称、项目名称、具体位置、违法违规事实及相关证据等。
鼓励实名举报，以便核查有关情况。
第七条 受理机构应在收到举报后进行登记，并在7个工作日内区分下列情形予以处理：
（一）举报内容详细，线索清晰，属于受理机构法定职责或检举下一级主管部门的，由受理机构直接办理。
（二）举报内容详细，线索清晰，属于下级主管部门法定职责的，转下一级主管部门办理；受理机构可进行督办。
（三）举报内容不清，线索不明的，暂存待查。如举报人继续提供有效线索的，区分情形处理。
（四）举报涉及党员领导干部及其他行政监察对象违法违纪行为的，转送纪检监察部门调查处理。
第八条 对下列情形之一的举报，受理机构不予受理，登记后予以存档：
（一）不属于住房城乡建设主管部门职责范围的；
（二）未提供被举报人信息或无具体违法违规事实的；
（三）同一举报事项已经受理，举报人再次举报，但未提供新的违法违规事实的；
（四）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁和行政复议等法定途径解决的；
（五）已信访终结的。
第九条 举报件应自受理之日起60个工作日内办结。
上级主管部门转办的举报件，下级主管部门应当按照转办的时限要求办结，并按期上报办理结果；情况复杂的，经上级主管部门批准，可适当延长办理时限，延长时限不得超过30个工作日。实施行政处罚的，依据相关法律法规规定执行。
第十条 上级主管部门应对下级主管部门报送的办理结果进行审核。凡有下列情形之一的，应退回重新办理：
（一）转由被举报单位办理的；
（二）对违法违规行为未作处理或处理不当、显失公正的；
（三）违反法定程序的。
第十一条 举报件涉及重大疑难问题的，各级主管部门可根据实际情况组织集体研判，供定性和处理参考。
第十二条 上级主管部门应当加强对下级主管部门受理举报工作的监督检查，必要时可进行约谈或现场督办。
第十三条 对存在违法违规行为的举报，依法作出处理决定后，方可结案。
第十四条 举报人署名或提供联系方式的，承办单位应当采取书面或口头等方式回复处理情况，并做好相关记录。
第十五条 举报件涉及两个以上行政区域，处理有争议的，由共同的上一级主管部门协调处理或直接调查处理。
第十六条 受理机构应建立举报档案管理制度。
第十七条 受理机构应定期统计分析举报办理情况。
第十八条 各级主管部门应建立违法违规行为预警预报制度。对举报受理工作的情况和典型违法违规案件以适当方式予以通报。
第十九条 负责办理举报的工作人员，严禁泄露举报人的姓名、身份、单位、地址和联系方式等情况；严禁将举报情况透露给被举报人及与举报办理无关人员；严禁私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料，不得故意拖延时间；凡与举报事项有利害关系的工作人员应当回避。
对于违反规定者，根据情节及其造成的后果，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者，按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 举报应当实事求是。对于借举报捏造事实，诬陷他人或者以举报为名，制造事端，干扰主管部门正常工作的，应当依照法律、法规规定处理。
第二十二条 各省、自治区、直辖市主管部门可以结合本地区实际，制定实施办法。
第二十三条 本办法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建设部发布的《建设领域违法违规行为举报管理办法》（建法[2002]185号）同时废止。
相关法规：
国务院安委会办公室关于印发《工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案》的通知 / 国家安全生产监督管理总局(2011-3-30)关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见 / 国务院国有资产监督管理委员会(2010-11-5)违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定 / 监察部 人力资源社会保障部(2010-7-8)住房和城乡建设部关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知 / 住房和城乡建设部(2010-1-7)关于印发《工业和信息化部工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的通知 / 工业和信息化部(2009-11-19)关于印发《住房和城乡建设系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的通知 / 住房和城乡建设部(2009-10-26)中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》 / 中共中央办公厅 国务院办公厅(2009-8-19)
第五篇：河南省住房城乡建设领域违法违规行为举报管理实施办法
河南省住房城乡建设领域违法违规行为举报管理实施办法
（豫建〔2015〕33号）
第一章
总
则
第一条
为进一步做好全省住房城乡建设领域违法违规行为举报管理工作，保障公民、法人和其他组织行使举报的权利，依法查处住房城乡建设领域违法、违规行为，根据有关法律、法规和住房城乡建设部《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》，制定本实施办法。
第二条
本实施办法所称违法违规行为是指违反住房保障、城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、标准定额、工程质量安全、建筑节能、墙材革新、住房公积金、历史文化名城名镇名村和风景名胜区等方面的法律、法规和规章的行为。
第三条
全省各级住房城乡建设主管部门、法律法规授权的管理机构（包括地方人民政府按照职责分工独立设置的城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、园林绿化等主管部门和住房公积金、风景名胜区等法律法规授权的管理机构，以下统称主管部门）应当明确专门机构（以下统称受理机构）负责举报受理工作，向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等。
第四条
凡向省住房和城乡建设厅反映住房城乡建设领域违法违规行为的举报受理，由省住房和城乡建设执法监察总队归口管理，厅机关有关处室予以配合。涉及日常行政许可和行政监管等有关工作的举报，由相关业务处室负责受理；涉及行政处罚的移交省住房和城乡建设执法监察总队处理。
第五条
举报受理工作应当坚持属地管理、分级负责、客观公正、便民高效的原则，保障法律、法规、规章的正确实施。
第二章
举报受理
第六条
受理机构主要负责违法违规行为的举报受理工作，包括上级机关督办、转办，同级机关按程序移送以及群众反映的有关违法违规行为线索。
第七条
举报人应提供被举报人姓名和单位名称、项目名称、具体位置、违法违规事实及相关证据等，并对举报内容的真实性负责。
鼓励通过网上举报系统、来信、来电等方式实名举报，逐级举报，以便核查有关情况。
第八条
受理机构在收到举报后进行登记、分类，应在7个工作日内区分下列情形予以处理：
（一）举报内容详细，线索清晰，属于受理机构法定职责或检举下一级主管部门的，由受理机构直接办理。
（二）举报内容详细，线索清晰，属于下级主管部门法定职责的，转下一级主管部门办理。
（三）举报内容不清，线索不明的，经领导批准暂存待查。如举报人继续提供有效线索的，区分情形处理。
（四）举报涉及党员领导干部及其他行政监察对象违法违纪行为的，按有关规定转送纪检监察机关或机构处理。
第九条
举报具有下列情形之一的，受理机构不予受理，登记后予以存档：
（一）不属于主管部门法定职责范围的；
（二）无实质性违法违规事实或举报对象信息不明确的；
（三）下级主管部门对举报事项已经受理且未超过办结期限或者处理终结的；
（四）已向信访部门进行举报，处理终结的；
（五）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等法定途径解决的；
（六）同一举报事项已经受理，举报人未提供新的违法违规事实，再次举报的；
（七）超出法律追溯时限或者地域管辖的；
（八）其他依法不予受理的情形。
第三章
举报办理
第十条
由受理机构直接办理的案件，受理机构应依照法律、法规和《河南省住房和城乡建设系统行政处罚规范（试行）》进行调查办理，有关下级主管部门应予以配合。
第十一条
转下一级主管部门办理的案件，根据反映问题性质的严重程度，分督查办理和转查办理两种方式，下级主管部门应在案件办结后及时上报办理结果。
（一）督查办理。对于反映问题性质比较严重的案件，可采取督办的形式，下级主管部门上报的报告应包括以下内容：
1.调查事项的基本情况；
2.举报反映问题的调查结论； 3.存在的违法事实及处理情况；
4.主要证据材料、行政处罚决定书、处罚票据、整改证明资料等复印件。
（二）转查办理。对于反映问题性质较轻的一般案件，可采取转办的形式，下级主管部门上报的报告主要包括本条
（一）中的1、2、3项。
第十二条
举报件应自受理之日起60个工作日内办结。
上级主管部门交办的举报件，下级主管部门应当按照交办的时限要求办结，并按期上报办理结果；情况复杂的，经上级主管部门批准，可适当延长办理时限，延长时限不得超过30个工作日。实施行政处罚的，依据相关法律法规规定执行。
第十三条 上级主管部门应对下级主管部门报送的办理结果进行审核。凡有下列情形之一的，应退回重新办理：
（一）转由被举报单位办理的；
（二）对违法违规行为未作处理或处理不当、显失公正的；
（三）违反法定程序的。
第十四条
举报件涉及重大疑难问题难以定性的，各级主管部门可根据实际情况组织集体研判，必要时可向本级政府或上级主管部门请示，供定性和处理时参考。
第十五条
对存在违法违规行为的举报，依法作出处理决定并落实到位后，方可结案。
第十六条
举报人署名或提供联系方式的，案件办结后，承办单位应当及时将办理结果告知举报人，并做好相关记录。
第十七条
举报件涉及两个以上行政区域，处理有争议的，由共同的上一级主管部门协调处理或直接调查处理。
第十八条 受理机构应建立健全举报档案管理制度，立卷归档，妥善保管。第十九条
上级主管部门应当加强对下级主管部门举报管理工作的监督检查，对上级督办、转办的举报件不能按时结案的，上级主管部门应对下级主管部门领导进行约谈或现场督办，必要时对主管部门和责任人进行通报批评。
第四章
统计分析
第二十条
各省辖市、省直管县（市）受理机构应定期统计分析本地区受理举报情况，每半年以报告的形式向省住房和城乡建设执法监察总队上报受理违法违规行为的统计分析报告。报告内容应包括：举报的受理和分布情况、举报反映的主要问题和产生问题的原因、举报违法违规行为的办理情况及下一步工作计划等。
第二十一条
各级主管部门应建立违法违规行为预警预报制度。对举报受理工作情况和典型违法违规案件以适当方式予以通报。
第五章
附则
第二十二条
负责办理举报的工作人员，严禁泄露举报人信息；严禁将举报情况透露给被举报人及与举报办理无关人员；严禁私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料，不得故意拖延时间；凡与举报事项有利害关系的工作人员应当回避。对于违反规定者，根据情节及其造成的后果，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条
任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者，按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条
举报应当实事求是。对于借举报捏造事实，诬陷他人或者以举报为名，制造事端，干扰主管部门正常工作的，依照法律、法规规定处理。
第二十五条
各省辖市、省直管县（市）主管部门可以结合本地实际，制定相应的实施细则。
第二十六条
本实施办法自发布之日起施行。此前出台的有关规定与本办法不一致的，以本实施办法为准。
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