关于晋位升级激励保障机制

第一篇：关于晋位升级激励保障机制

关于晋为升级激励保障机制

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。建立基层党组织晋位升级长效机制,是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力凝聚力战斗力的有效途径和制度保证。如何建立健全基层党组织晋位升级长效机制,笔者认为，应建立以下五项保障机制

一是要建立干部联系整顿机制。结合“四群”教育工作，由挂钩联系的党员领导干部和部门对每个重点整改的基层党组织进行“一对一”结对联系指导，在机关干部中抽调责任心强、精通业务的党员担任 “一般”和 “较差”基层党组织的常务书记，帮助基层党组织理思路、想办法、改问题，为经济社会发展搞好协调和服务，协助村党组织书记处理日常事务，当好参谋助手，直达整改目标。二是要建立组织跟踪督查机制。抽调精兵强将组建了基层党建工作督查组，通过听汇报、查资料、实地看、访群众、电话查等方式对基层党组织在创先争优活动、基层党组织建设年等工作进行专项督查。

三是建立动态销号管理机制。由党委（党总支）书记对整改方案进行点评指导，对定为“一般”的党组织，找准差距，尽快提档升级；对定为“较差”的党组织，党委（党总支）对其实行挂牌销号制度，建立后进党组织整顿进展情况台账，实行重点管理、定期调度、定期检查，整顿完成的，摘牌销号，做到整顿一个、见效一个，转化一个、销号一个。基层党建工作和基层党组织的整改问题，报上一级党组织进行登记，整改完成经验收后予以销号。

四是建立政策资金扶持机制。把后进党组织的整改提高工作作为“基层组织建设年”活动的核心抓手，按照整改提高有措施、晋位升级有特色的要求，制定出台了一系列激励机制和扶持政策，支撑党支部晋位升级，扶持群众发展致富产业。五是要建立典型模式引领机制。坚持“抓两头、带中间”原则，培养推广一批不同类型、不同特点、不同领域的先进基层党组织，发挥典型示范带动作用，做到点上出经验、线上出成果、面上出实效。特别针对不同类型和原因的“较差”党组织，集中力量抓好晋位升级，推广一批“较差”党组织转化为先进党组织的典型。

第二篇：晋位升级方案

凉州区枣园小学党支部 “对标整改、晋位升级”实施方案

根据区委组织部《关于进一步做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（凉组发【2012】65号）文件精神和教育局党委《基层组织建设年“对标整改、晋位升级”实施方案》的具体安排，学校党支部在分类定级的基础上，为进一步明确整改提高的目标、责任和措施，认真做好整改提高、晋位升级，确保基层组织建设年活动取得实效。现结合学校工作实际，就做好“对标整改、晋位升级”工作，制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持局党委帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、整改目标

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过局党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一

步提升党建工作的科学化水平，下一步争取创先进支部。

三、存在问题

1.工作思路不够开阔，载体不够创新，思想解放的力度不够大。一些党员干部对工作职能的转换和加强认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。

2．支部与党员群众的沟通模式要创新，变党员群众被动交流到主动交流。

3．党员干部的工作作风还需求进一步务实。党员干部常常沉浸在事务等方面，对调研的工作做的不够多。同时，在工作中，除了要注重检查、评选、考核等手段外，相应的鼓舞、奖励等举措力度不够。

四、工作措施

1.不断加强完善党支部组织制度，创新学习载体。一方面要充分利用中心组学习、集体学习和培训、专家讲座、辅导等形式；另一方面要与时俱进，不断创新学习载体，如读书会、研讨会及课题调研、教学互动等学习形式，拓宽教育渠道。同时，还要结合实际开展各种形式的校园文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中。不断完善各项学习制度和学习条件的建设。责任人：王海

整改期限：2012年11月

2.通过设置意见征询箱、非正式的交谈等方式，建立支部

与党员和群众有效沟通的长效机制，在发现问题、分析问题、解决问题的过程中不断提高党支部为群众服务的效率，切实实现党为人民服务的宗旨。责任人：王海

整改期限：2012年7月

3.加强作风建设，在务实上下功夫，要求广大党员同志们牢固树立群众观点，自觉做到深入基层察实情、不图虚名说实话、心系群众办实事。同时制定与之相适应的奖励措施，加大检查举措及考核力度。责任人：王海

整改期限：2012年7月

五、工作要求

学校党支部对照本方案，按照“五个一”工作要求，认真对照检查，巩固已取得的成效，改进和完善工作中的不足，真正使党支部整改提高、晋位升级工作取得实效，并以制度的形式巩固扩大工作成果，形成长效机制。

凉州区枣园小学

二〇一二年六月十五

第三篇：晋位升级总结报告

关于开展基层组织建设年活动“整改提高、晋位升级”阶段工作总结的报告

根据县委组织部《关于在全县开展基层组织建设年活动“整改提高、晋位升级”的实施意见》文件精神，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，我校从7月20日开始到9月底结束，利用70天时间扎实细致的开展了“整改提高、晋位升级”阶段的各项工作，取得了实实在在的效果，推动了工作落实。现就“整改提高、晋位升级”阶段各项工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

1、统一思想、提高认识：一是召开会议，动员部署。在区上基层组织建设年活动“整改提高、晋位升级”动员会之后，我校组织党员代表及时召开了动员大会，传达了会议精神和要求。并按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，安排部署了我校“整改提高、晋位升级”五个阶段的工作任务。二是研究分析、制定方案。对在基层组织建设年活动中“先进党支部”、“一般党支部”、“后进党支部”分别明确整改提高的重点，找准在推动科学发展、构建和谐社会、服务人民群众、加强基层组织等方面存在的突出问题，各支部结合本校实际，制定了实施方案，夯实了工作责任，落实了工作措施，促进整改落实。三是找准问题，梳理汇总。通过召开领导班子自我分析会、党员群众座谈会、发放400份意见征求函等方式，对照“五个好”标准和“五个一”要求，深入各校党支部查找班子队伍、工作思路、工作机制、活动开展、基础保障等方面13条突出问题，分立即整改、逐步整改、需要上级统筹解决等三类进行梳理汇总。

2、加强领导、明确责任：一是成立领导小组；

二是指派工作组；三是强化干部问责。

3、强化措施、狠抓落实。一加强学习，强化培训。二是突出重点，分类施治。查找党支部在领导班子、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制等方面存在的薄弱环节和突出问题，提供一手资料。认真分析了学校各项工作开展缓慢的原因，提高民主管理、提高服务水平作为整改提高的重点的整改措施，其他支部也制定了相应的晋位升级工作措施。三是上下联动，标本兼治。根据分类定级结果，把主要精力放在协调帮助党支部解决突出问题上，全程参与党支部的整改提高工作，并及时向镇党委汇报党支部存在的问题和困难，争取到市委组织部、县委宣传部等帮扶部门的大力支持。四是强化考核，推动整改。我校认真落实“三级联述联评联考”制度，把“整改提高、晋位升级”情况作为今年基层党建专项述职的重要内容之一，在8月中下旬组织党支部书记向镇党委进行了专项述职。党支部按照制定的整改措施利用一个月时间进行了集中整改，做到整改一个销号一个，并由各监督小组对整改情况进行党员群众满意度测评，均达到90%以上。并将考核结果纳入了目标责任考核。

二、主要成效

通过70天“整改提高、晋位升级”工作的开展，我校定级类型为“一般党支部”。实现了整改提高的目标，改了存在问题，推动了学校快速发展。主要表现在以下几个方面：

1.在专业发展上取得新认识。通过开展“整改提高、晋位升级”阶段工作，使我校教师在专业发展上有了更明确地认识。

2.三、存在不足

我校“整改提高、晋位升级”阶段工作虽然取得了明显成效，但与基层组织建设年活动的要求和群众的愿望相比，还存在逐多方面的不足和问题：

一是查找问题不够深入。少数支部对班子自身存在的问题查找不够全面，对班子的建设思考不够深入，对“整改提高、晋位升级”阶段工作存在认识不到位的问题。

二是整改力度不够深入。极个别党员和教师在整改阶段有走过场、敷衍应付、流于形式的倾向，尤其是对班子自身存在的问题，整改不很到位。

三是宣传典型不够深入。支部对先进典型宣传不够深入，未将先进典型的示范效力真正发挥，示范带动作用有待进一步加强。

第四篇：晋位升级方案

中共**市***委员会

“基层组织建设年”活动晋位升级方案

中共**市委：

中共***委员会通过入户走访和召开座谈会等多种方式广泛听取了党员、群众意见，综合调查情况分析：中共***委员通过形式多样的党课、培训，全面提升了全乡党员素质，党委认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定，领导干部及绝大部分党员能够践行党员先进性，做到全心全意为人民服务，有力地推动了新时期下的社会主义新农村建设。但也还存在着一些问题和不足，如部分党员意识淡化，先锋模范作用有待进一步发挥；培养入党积极分子力度不够、缺乏系统的培训教育等。

按照市委“基层组织建设年活动”领导小组办公室下发的《中共**市委“基层组织建设年”活动领导小组办公室关于开展“三分类三升级”活动的通知》（简基组领办[2012]4号），乡党委领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况及问卷调查情况，组织自评为一般基层党组织。上报市委组织部研究审议后，评定中共***委员会为一般基层党组织。

根据市委组织部对***委员会的分类定级情况，我乡成立了“三分类三升级”活动晋位升级领导小组，制定乡党委总体目标为通过比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列。

（一）目标分解：

1、加强班子向心力、凝聚力、战斗力，班长转班子、班子带队伍，不断提高全乡党员理论素质，重塑党员形象，争创共产党员示范乡镇；

2、加强机关党员作风建设，提升党委服务水平，以党建促发展，为全乡经济社会又好又快发展提供组织保障；

3、加强党员的党性教育，不断发挥党员的先锋模范作用，让党员成为推动新时期下社会主义新农村建设的领头羊；

4、加大帮扶村的工作力度，科级领导干部对口联系村、联系困难户，切实解决百姓问题。

（二）转化措施：一是签订目标责任书。根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，在市委组织部同意晋位升级方案后，将与乡党委班子成员签订目标责任书，坚定晋位升级信心，落实晋位升级责任。二是公开承诺践诺评诺。立足乡党委的职责任务和党员岗位实际，向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。把做好公开承诺与完成全乡中心工作和重点任务结合起来，与落实乡党委的工作任务和党员岗位职责要求结合起来，与解决乡党委和党员自身存在的突出问题结合起来，与共产党员

示范乡镇和抓好党员示范岗等工作结合起来，切实提高公开承诺的针对性、实效性，努力为推动全乡经济社会事业又好又快发展，为实现“十二五”良好开局提供坚强的政治动力和组织保证。要以承诺为起点，以践诺为关键，以评诺为动力，通过公开承诺，把党委和党员的权利责任亮出来，请群众监督，让群众评议、为群众办好事、办实事、办难事，切实把创先争优中开展基层组织建设年活动开展成群众满意工程。

承诺事项：

1、加强党员发展力度，不断为组织注入新鲜血液，增强党组织的活力；

2、通过“三会一课”、微型党课等活动，加强党员的党性教育；

3、充分发挥优秀共产党员的先锋模范作用，建立共产党员示范岗，增强党员的服务意识；

4、狠抓共产党员示范乡镇创建，机关服务窗口党员挂牌上岗，强化效能作风，以共产党员示范村、示范院落、示范户的结对帮扶作用，推动全乡经济社会发展。

中共**市***委员会 二○一二年六月四日

第五篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。