2015年国家公务员考试申论热点：别让圈子文化侵蚀官场生态

第一篇：2015年国家公务员考试申论热点：别让圈子文化侵蚀官场生态

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近年来，社会上流行一句话：“进了班子还要进圈子，进了班子不如进圈子，进了圈子等于进了班子。”显然，“圈子文化”正潜入干部队伍，某些单位、领导班子里，因争权夺势，私下里形成不同派别的“山头”，扰乱正常的组织秩序，已成为一种机关病。

圈子原本的一种含义是指人与人因为相同兴趣、经历或其他目的而结合成的非正式团体。志同道合而相聚一起，或结伴临溪，流觞曲水，或坐而论道，疑义相析，都不失为一种人生乐趣。但是当下社会和官场上流行的圈子却完全脱离了志趣的主题和情感的联合。不少人削尖脑袋钻进圈子，想方设法经营圈子，千方百计扩大圈子，形成了一种畸形繁荣的“圈子文化”。

总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上讲话提到，“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”

深度解析

[官场圈子文化的实质] “圈子”的核心是权力磁场。由领导干部的政治角色和社会地位决定，领导干部“圈子文化”实质上是权力流失圈、腐败寄生圈和利益共生圈。这个“圈子”的形成并不取决于领导干部的个人魅力与学湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦9楼

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识水平，而是取决于领导干部所实际拥有和行使的公共权力的大小和多少，更准确地说，是国家权力的巨大磁场强力吸引的结果，尤其是权力运作无边界、权力行使无制约的必然结果。

“圈子”的本质是利益联盟，利益是“圈子”的润滑剂。结“圈”之人心态各异，但目的无非是为了从“圈里”获得好处，达到权力的“利益共享”。从现实暴露出的许多案例可以看出，搞“圈子”腐败的人，轻者是非不分，重者贪污腐败。是非不分在于只要是“圈”里的人，难办的事变得好办，不能办的事变得能办。只要是“圈”里的人，有了问题甚至错误，大事可以化小，小事可以化了。只要是“圈”里的人，没有成绩可以帮你造出成绩，小成绩可以帮你吹成大成绩。这一点在选人用人方面表现得尤为突出。

置身“圈”内有关照。“小圈子”离不开一个“私”字，公权与私利结盟，正常的同事和上下级关系异化为赤裸裸的金钱和权力关系。有些干部坦言，进了官场，走上仕途，入圈子也是一种无奈。现在官场竞争这么激烈，有人帮忙或者关照的话，仕途会顺利一些，有时候遇到难题，能有个志同道合的人商量，帮着出主意，也是好的。如果完全置身“圈”外，很可能被排挤、边缘化。

[官场圈子文化的危害] 一者，圈子利益凌驾于组织利益之上。常常见到在一些腐败案中，有的干部不惜破坏法纪为圈子成员谋取利益，却以牺牲国家利益、人民利益为代价。

二者，圈子关系凌驾于组织纪律之上，有人说“进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子”，无疑说明圈子的存在已经挑战了常规的决策规程。

三者，圈子好恶凌驾于是非善恶之上，看事情不是实事求是，而是讲宗派、看亲疏，混淆了是非对错。

“圈子文化”一旦不受约束，可能迫使一些人做出两难选择，要么加入圈子，否则就被圈子孤立、抛弃。这种权力非制度化的运行，正是政治生态恶化的信号。

[措施] 匡正风气，破除“圈子文化”，一要摆正组织和个人的关系，学会正确对待组织和领导干部个人。每一个党员都必须认识到，无论职务高低，能力强弱，贡献大小，个人都在党的领导下进行工作，都必须毫无例外地把自己置身于党的组织之中。要自觉遵守党的纪律，服从组织分配，积极参加党内生活，认真接受党组织的监督。

二是要加强党性修养，端正交友动机。要明确交友目的，为党和人民的事业交友，多交对人民有益、对事业有益的朋友。要以“德”为据，以“信”为基，擦亮眼睛，分良莠、辨忠奸, 择善而交。谁是真正的兄弟，谁是包藏祸心的“小兄弟”，心中应当有杆明白秤，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。交友要有度，不能只讲关系、不讲原则，只讲哥们义气、不讲曲直是非，坚持君子之交淡如水，为政之道清似茶，做到自重、自省、自警、自励。

三要在加强和完善党的民主集中制上狠下功夫，在坚持党的领导前提下，推动党委和政府工作、议事、决策的民主化、公开化、透明化。让权力永远在制度框架下运作、永远在阳光下运行才是防止腐败湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦9楼

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发生的有效良方。同时，必须坚定不移地贯彻党“德才兼备、以德为先”的干部选拔方针，积极推动干部“公推公选”制度的落实。

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第二篇：2015国家公务员考试申论热点：别让圈子文化侵蚀官场生态

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近年来，社会上流行一句话：“进了班子还要进圈子，进了班子不如进圈子，进了圈子等于进了班子。”显然，“圈子文化”正潜入干部队伍，某些单位、领导班子里，因争权夺势，私下里形成不同派别的“山头”，扰乱正常的组织秩序，已成为一种机关病。

圈子原本的一种含义是指人与人因为相同兴趣、经历或其他目的而结合成的非正式团体。志同道合而相聚一起，或结伴临溪，流觞曲水，或坐而论道，疑义相析，都不失为一种人生乐趣。但是当下社会和官场上流行的圈子却完全脱离了志趣的主题和情感的联合。不少人削尖脑袋钻进圈子，想方设法经营圈子，千方百计扩大圈子，形成了一种畸形繁荣的“圈子文化”。

总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上讲话提到，“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”

深度解析

[官场圈子文化的实质] “圈子”的核心是权力磁场。由领导干部的政治角色和社会地位决定，领导干部“圈子文化”实质上是权力流失圈、腐败寄生圈和利益共生圈。这个“圈子”的形成并不取决于领导干部的个人魅力与学识水平，而是取决于领导干部所实际拥有和行使的公共权力的大小和多少，更准确地说，是国家权力的巨大磁场强力吸引的结果，尤其是权力运作无边界、权力行使无制约的必然结果。

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“圈子”的本质是利益联盟，利益是“圈子”的润滑剂。结“圈”之人心态各异，但目的无非是为了从“圈里”获得好处，达到权力的“利益共享”。从现实暴露出的许多案例可以看出，搞“圈子”腐败的人，轻者是非不分，重者贪污腐败。是非不分在于只要是“圈”里的人，难办的事变得好办，不能办的事变得能办。只要是“圈”里的人，有了问题甚至错误，大事可以化小，小事可以化了。只要是“圈”里的人，没有成绩可以帮你造出成绩，小成绩可以帮你吹成大成绩。这一点在选人用人方面表现得尤为突出。

置身“圈”内有关照。“小圈子”离不开一个“私”字，公权与私利结盟，正常的同事和上下级关系异化为赤裸裸的金钱和权力关系。有些干部坦言，进了官场，走上仕途，入圈子也是一种无奈。现在官场竞争这么激烈，有人帮忙或者关照的话，仕途会顺利一些，有时候遇到难题，能有个志同道合的人商量，帮着出主意，也是好的。如果完全置身“圈”外，很可能被排挤、边缘化。

[官场圈子文化的危害] 一者，圈子利益凌驾于组织利益之上。常常见到在一些腐败案中，有的干部不惜破坏法纪为圈子成员谋取利益，却以牺牲国家利益、人民利益为代价。

二者，圈子关系凌驾于组织纪律之上，有人说“进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子”，无疑说明圈子的存在已经挑战了常规的决策规程。

三者，圈子好恶凌驾于是非善恶之上，看事情不是实事求是，而是讲宗派、看亲疏，混淆了是非对错。

“圈子文化”一旦不受约束，可能迫使一些人做出两难选择，要么加入圈子，否则就被圈子孤立、抛弃。这种权力非制度化的运行，正是政治生态恶化的信号。

[措施] 匡正风气，破除“圈子文化”，一要摆正组织和个人的关系，学会正确对待组织和领导干部个人。每一个党员都必须认识到，无论职务高低，能力强弱，贡献大小，个人都在党的领导下进行工作，都必须毫无例外地把自己置身于党的组织之中。要自觉遵守党的纪律，服从组织分配，积极参加党内生活，认真接受党组织的监督。

二是要加强党性修养，端正交友动机。要明确交友目的，为党和人民的事业交友，多交对人民有益、对事业有益的朋友。要以“德”为据，以“信”为基，擦亮眼睛，分良莠、辨忠奸, 择善而交。谁是真正的兄弟，谁是包藏祸心的“小兄弟”，心中应当有杆明白秤，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。交友要有度，不能只讲关系、不讲原则，只讲哥们义气、不讲曲直是非，坚持君子之交淡如水，为政之道清似茶，做到自重、自省、自警、自励。

三要在加强和完善党的民主集中制上狠下功夫，在坚持党的领导前提下，推动党委和政府工作、议事、决策的民主化、公开化、透明化。让权力永远在制度框架下运作、永远在阳

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光下运行才是防止腐败发生的有效良方。同时，必须坚定不移地贯彻党“德才兼备、以德为先”的干部选拔方针，积极推动干部“公推公选”制度的落实。

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第三篇：2015国家公务员考试申论热点：别让圈子文化侵蚀官场生态

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第四篇：2015内蒙古选调生考试时政热点：官场“圈子文化”

中公教育 给人改变未来的力量

2015内蒙古选调生考试时政热点：官场“圈子文化”

【导语】2015年内蒙古选调生考试时事政治热点，无论是在选择题中还是申论材料里都有可能设考点。为了帮助2015年选调生考生及时了解国际国内动态，丰富时政知识，中公选调生考试网整理国内外时事政治热点汇总，为2015年选调生考试提供了一份完整的时事备考资料。

【热点概述】

2014年11月3日，中央巡视组第二轮巡视的13个巡视点中，12个巡视点即广西、西藏、上海、青海、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等9个省区市，以及国家体育总局、中科院、一汽，均晒出了巡视问题账单。其中，广西、四川、江苏、河北官场“圈子文化”突出。如四川，被指出一些领导干部任人唯亲、搞“小圈子”;江苏，一些领导干部与老板之间形成固定的圈子，用以进行封闭式权钱交易;河北，个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带。

【中公教育点评】

“圈子”即人脉，“圈子文化”自古以来一直存在，因为人不可能脱离圈子而独立存在。如今“圈子文化”变了味，滋生出官商勾结、权权交易、拉帮结派、山头主义等多种不良现象。正如，社会上流行的一句话：“进了班子还要进圈子，进了班子不如进圈子，进了圈子等于进了班子。”可见“圈子文化”正扰乱正常组织秩序，成为一种毒瘤。

“圈子文化”本是江湖帮派文化的产物，其本性是：利益共同体。因此，一些党员干部致力于寻求圈子庇护的安全感及谋私的超能力，甚至不惜违反规矩、纪律，失底线、踩红线，给国家和人民带来巨大危害。究其原因，一方面，圈子利益凌驾于组织利益之上，一些腐败官员为了圈子成员的利益，公然违法犯罪。同时，圈子也凌驾于组织纪律之上，直接损害了组织及社会的运转规则，让圈子关系扭曲社会关系。另一方面，圈子中无正确的是非观念，没有正当的法纪约束，看事情不是实事求是，而是讲宗派、看亲疏，这种权力非制度化运行方式，极易造成政治生态恶化，不利于政治体制的良性运行。

所以，官场中的“圈子文化”必须及时整治，一方面，加强党员干部思想教育，要不断提升党员干部的思想觉悟。党员干部作为“人民的公仆”不仅要谨记为人民服务的宗旨，更要肩负起廉政为民的重托;另一方面，严格落实各项制度，让“圈子文化”不再扭曲官场的政治生态。特别是要尽快完善党员干部责任考核制度。党员干部责任考核机制的制定要更明确、选人用人的程序要更加公开透明，以便随时接受社会监督。同时，要加强对党员干部的监督检查，打破“圈子文化”的利益链条，让扭曲的“圈子文化”没有滋生的土壤。

第五篇：申论每周一练答案：破除官场“圈子文化”

2015年国家公务员考试资料

申论每周一练答案：破除官场“圈子文化”

来源；江门中公教育

在一个人际关系也是生产力的时代，有人形容说，“圈子有多远，你才能走多远”。然而，如果在官场中也明目张胆地经营圈子，进而衍生出“圈子文化”，则蛊惑了世道人心、污染了政治生态，官场的“圈子文化”更多的是为一己私利编织利益同盟。【表明态度，客观评价圈子的存在，官场中圈子文化的危害和实质】

圈子是中国的一个重要社会现象，中国人特别爱做圈子，有以亲属血缘关系出发，有的以同学关系为中心，有的以同事关系为媒介，有的以战友情为依据......形成的一个个边界明显、形态各异的大小圈子，打牢了整个社会人际关系的坚实基础。

从它本身来说，出发点是为了更进一步拉近关系。但社会利益的觥筹交错让圈子逐渐失去了其本来面目，慢慢演变为一种利益共享的交情。这种社会人际关系网的搭建是畸形的，它不仅影响了人与人之间真诚相待的正常交往，还让社会形成了个人主义至上的不良风气。但可悲的是，很多人还以此为乐、以此为荣，不断用金钱、利益扩展自己的人际网，用物质为自己开路，铺平所谓的康庄大道，以实现利益的最大化。

不仅中国的人际社会信奉圈子文化，放眼世界，大国间的各种合作协议、条约也是拉帮结派的利益体现。例如《日美安全条约》的出炉，表面是美国日本的相互合作，共同进步，实则是美国太平洋整个防御体系的重要一环，以实现控制亚洲、称霸世界的霸权主义野心;对于日本来说，虽说签署该条约意味着对美国“抱大腿”，但这又何尝不是日本背靠美国、横行无惮的凭据，借用美国的强大实力来与中国等国家抗衡，以拒不反省的姿态复苏军国主义，掩藏在“安保”二字下的野心，司马昭之心，路人皆知。

反观国与国、人与人之间存在的各种圈子，我们不难理解习近平同志对“有干部信奉拉帮结派圈子文化”的态度。干部之间的关系网复杂又庞大，若整日琢磨谁是谁的人、谁被谁提拔、谁与谁关系亲近等，只会陷入“划地为牢”利益寄居的恶性循环。

【分析问题，从人情世故和国与国之间分析圈子危害的实质，进一步深刻理解习近平的讲话精神】

与其追逐官场的圈子文化，去做某位领导的家臣，不如将心思放在工作中，投身于群众事业里，用扎扎实实的成绩来证明自己的能力。有能者居之是古往今来的真理，依靠自己的本事才能获得他人真正的认可，组织不会遗忘有能力的人，但也绝不会容忍靠关系上位的人。“抱大腿”看似是升官上位的捷径，实则会影响一名官员的整个人生。政治生涯经不住虚假，工作成绩经不住虚构，那些靠关系、走后门的部分干部，看似顺风顺水，但只是饮鸩止渴，毕竟靠为某某领导鞍前马后是走不远的。【提出努力的方向：用成绩证明自己的能力】 在中国历史上，“朋党”兴起往往是一个王朝由盛转衰的标志，唐朝晚期牛僧孺与李德裕的“牛李党争”，更是加速唐朝衰落的触媒。以古鉴今，为了正本清源、釜底抽薪，应该拿出雷霆手段，向任何形式的“圈子文化”说不!

【总结升华，指出总书记整治圈子文化的历史意义】