群众路线教育实践活动整改最关键

第一篇：群众路线教育实践活动整改最关键

群众路线教育实践活动整改最关键

整改落实阶段是取得整个试点工作成果的关键阶段。做好这一阶段工作，对于解决难点问题、落实为民务实以及获得经验成果，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。各级单位要着重解决好分析查摆阶段查找出来的问题，扎扎实实搞好集中整改，确保教育实践活动圆满完成。为提高整改落实阶段工作的针对性，需要注意以下问题。

一、需要理清整改的问题

1、思想认识仍需进一步提高。部分干部思想上不够重视学习，有以干（工作）代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，学习深度有所欠缺，学习方法有待创新。个别干部还存在精神状态不佳、责任心不强、工作推诿扯皮等问题。

2、工作优质高效还有差距。虽然我们大家能够高标准、严要求，但部分干部还不善于创造性地开展工作，缺少一点“闯”和“冒”的精神，不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质的情况。

3、调查研究不够深入。个别干部调查研究不够深入，存在走马观花的倾向，对经济发展的热点、难点问题缺乏思考，深入分析、研究问题的视野不够宽，部分工作是“知其然，不知其所以然”；有些调查研究不能善始善终，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够。有的仅仅是停留在调查研究上，而不是把为群众解决实际问题作为出发点和落脚点。

4、团结协作不够到位。当前工作量大，工作交叉性强，大部分工作都需要各个单位的支持和配合，个别干部大局意识不够强，满足于干好份内工作，对其他工作关心的少，缺少沟通和配合，集体智慧和合力效能没有得到充分的发挥，甚至存在相互推诿现象，工作衔接不够紧密，还没有很好的形成分工不分家、上下一盘棋的良好氛围。

二、需要明确整改的目标

通过整改，将理论学习不断引向深入，不断提高全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际问题；在各自单位上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的工作作风更加扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路更加开阔，工作效率进一步提高；做到在本职工作上求实效，彻底摒除“庸、懒、散”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，更好地服务群众。

三、需要制定整改的措施

1、强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度。继续完善并坚持我局干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”；注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导；完善激励机制，建立督查制度。二是创新方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线深入自己的脑海里；力求学习形式多样化，要集中学，既可以安排到先进单位、先进地区参观考察，也可以通过邀请领导、专家授课等形式，加强法律法规、领导能力、国学、业务知识等方面的培训，以达到最好的学习效果；要个人学，通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。三是营造氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。四是改善条件。结合实际，科学制订方案，尽快启动文化促党建工程，建设机关文化长廊，改善学习软硬环境。

2、改进工作方法，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在经济发展过程中引发出来的问题，帮助群众解决困难和问题，进一步密切干群关系。二是注重人尽其才、才尽其用。人才各有各的优点，要根据其个人特长，合理安排工作岗位，发挥人才优势，合理利用人才，量身用才，最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势，让各个岗位各类人才各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动科学发展、跨越发展。三是强化绩效管理和行政问责。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是保持风清气正，始终勤政为民。要落实党风廉政建设责任制，认真执行干部廉洁自律有关规定，增强干部“自重、自省、自警、自励”的意识；领导干部带头遵纪守法，严格执行中央“八项规定”，筑牢防腐拒变的防线；全体干部要讲党性、重品行、作表率，自觉接受纪律和法律约束，自觉做到为民、务实、清廉，树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象；要保持共产党人的简朴风格，发扬艰苦奋斗作风，切实为群众多办实事好事。

3、深入调查研究，解决实际问题。一是提高认识。要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为民办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为群众解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法。大兴调研之风。三是紧扣业务。围绕中心工作重点开展调研，带着问题去调研，把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。

4、增强团结协作，形成整体合力。一是创造活动载体。加强团结协作重要性的学习培训，多创造单位的集体活动，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。二是注意处事方法。要本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人。三是增强大局意识。加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。

注意解决以上几个问题，群众路线教育实践活动整改阶段的任务就能够圆满完成。

第二篇：群众路线教育实践活动整改方案

整改方案

总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚集到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也有了更好的条件。

根据学校党委统一安排部署，我个人在近期重点学习了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等。通过学习认识到“四风”是我党的死敌、大敌、顽敌，其要害是一方面使党脱离群众，丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。

通过学习、查摆、对照，并充分认识这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚集到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点，增强党性的目的。针对对照检查后自身问题进行个人自我整改的方案和今后改进的措施与努力方向：

一、加强理论学习，增强党性修养

加强党的理论知识的学习，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

整改时限：长期坚持

二、改进工作作风，推动内涵建设

树立无私奉献和艰苦奋斗的精神应该把维护和实践人民利益放在首位，要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为民，无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、师生的利益第一；要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

整改时限：长期坚持

三、保持清正廉洁，克服奢靡之风

在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端主义的侵蚀面前一尘不染、一身正气；要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、认生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象做斗争，带头树立高度责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。整改时限：长期坚持

四、坚持务实创新，增强工作实效

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的提高。要不断完善和总结工作经验，提高新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我校的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实学校党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

整改时限：长期坚持

2013年12月17日

第三篇：群众路线教育实践活动整改方案

校领导班子整改方案

（2014年9月8日）

我校党总支根据市教育局党委和党的群众路线教育实践活动办公室的要求，经过多次召开总支委员会议和行政会议，研究探讨针对我校领导班子存在的四风问题和符合我校实际的整改和整治方案，同时依据问题，结合实际建章立制，做到整改项目明确，整改时限明确，整改措施明确，整改责任明确，我校的整改方案如下：

一、牢固树立群众观念（整改时限：2014年9月开始，本学期见效）

新形势下，党群、干群关系面临新情况、新问题和新挑战，怎样坚持群众观念成为我们党生死存亡的重大问题。对我们共产党人来说，中国革命史是最好的营养剂。领导班子要重读、精读党的经典文献，深入学习党的政策方针。学校要制定合理的中心组、党员学习计划，定期进行检查、组织学习笔记交流展览、演讲等活动，将提高党性修养作为每日必修课，持之以恒。

领导班子要以此次教育实践活动为契机，加强自律、改进作风，牢固树立群众观念，把“四个一”管理制度落到实处。自

觉地密切联系群众，持久不懈地将其当作最重大的政治任务和核心工作来抓。从根本上树立正确的学校领导干部价值观、权力观和利益观，增强宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识，把个人价值与学校发展、群众利益紧密结合起来，更好地为人民、为教职工、为学生、为家长服务。

二、建设教职工群众信赖的坚强领导班子

通过这次教育实践活动，以反“四风”为突破口，对领导班子在思想、作风、组织建设等方面提出更高标准，真正打造一个为民、务实、清廉的领导班子，达到开展群众路线教育实践活动的目标。

（一）、努力克服形式主义。

1、杜绝以文件落实文件现象和以会议落实会议现象，切实做好上级要求的各项工作。领导班子尽量统筹安排各项工作，减少开会次数、提高会议效率，将上级文件精神实质不折不扣进行传达，不重复布置工作。

2、会议安排之后，加强跟踪落实，加强指导督促，既确定落实工作责任人，又确定检查督促负责领导，杜绝拖延、推诿现象。加强工作的计划性，切实做好常规工作的计划、学期计划、月计划、周计划，按计划执行落实。加强处室间的沟通合作，相互配合。

3、深入一线解决问题。通过多种渠道学习提高干部队伍的素质。加强落实“四个一”和蹲点包年级组制度，及时根据实际情况调整蹲点人员安排，细化蹲点要求，加强日常记录，每周一天全天候蹲点，深入了解师生实际情况和存在问题，及时反馈解决问题。

4、制定干部管理奖惩制度，加强对年轻干部的培养，想方设法调动干部的工作积极性，鼓励创新性工作。拓宽年轻干部培养途径，储备后备人才。

5、进一步提高工作效率、提高执行力。通过落实学校精细化管理制度、每周行政会议、处务会制度、检查督导制度来促进工作效率的提高。（整改在本学期完成）

（二）积极纠正官僚主义。通过加强学习强化领导干部的服务群众的意识，布置任务时能换位思考，从处室年级完成任务的角度分析其需要的助力和支持，处理好上下级的关系；细化包联点工作，通过工作项目具体化、反馈记录大家评、跟进督导不缺位等多种措施，使蹲点领导能够扎根基层，真正帮助教师成长、学生发展，解决实际困难，起到实实在在的作用。在学习党的理论知识的同时，努力提升管理知识和教育教学知识，学习国内外先进的办学经验，努力提升创新精神。发现问题，确定好解决问题的负责人，减少推诿、拖拉现象，及时解

决问题。采取传帮带的方式加强干部培养，提高干部工作能力，通过落实监督机制促进工作作风的转变。（整改时限：本学期开学时开始考核，学期末完成）

（三）、坚决反对享乐主义。

1、加强团队创业意识培养，内化全体教职工大局意识、团队意识，通过评选最美教职工集体、最佳工会小组、开展趣味运动会等多种活动增强教职工的合作意识，激发大家的竞争意识。引发大家的工作热情和创业激情，加强教职工的爱国主义教育，克服消极情绪，通过“五心”治校，提升教职工的幸福指数，建立阳光校园。

2、加强制度落实，实现制度化管理。教育管理干部克服老好人思想，大胆开展工作，提高工作质量。

3、加强艰苦奋斗意识培养。通过开展讲座、观看专题教育片等方式培养干部职工吃苦耐劳的精神、勤俭节约的思想、过紧日子的观念，引导教育师生从点滴做起，从小事做起，建立节约型学校，传承勤俭这个革命的传家宝。

4、严格工作纪律。在加强思想教育的同时，加强制度约束和监督检查。定期检查和临时抽查相结合，帮助和处罚相结合，进一步优化工作作风，严肃工作纪律。

5、克服自我满足，安于现状的心态。首先加强对中层以

上干部的思想教育，强化忧患意识。让大家意识到不进则退，退则愧对党和人民的严重后果，激励大家保持旺盛的进取心态，在已有成绩的基础上再立新功。以干部队伍带动党员队伍，在带动教职工队伍，巩固好我校大课间、德育教育、校园文化建设、校本课程开发应用等品牌。在此基础上，在特色教育和教学改革方面打出名堂，再创佳绩。

6、加强组织纪律观念教育。教育党员干部管好嘴，不信谣，不传谣。不说不该说的话，不做不该做的事。

7、榜样引领。组织学习优秀领导干部的事迹，发挥好榜样的作用。（整改时限：本学期开学时开始考核，学期末完成）

（四）、坚决抵制奢靡之风。

1、从中央八项规定下达以来，在学校宣传、活动、参观接待过程中，不再摆放花生、瓜子、水果等物品，杜绝了浪费现象。杜绝公款请上级检查人员就餐现象，我校从2013年至今招待费为零。

2、从办公室到教室，设定专人负责开关灯，制定公物损坏赔偿制度，加强爱护公物，节约意识的培养，通过文明小提示等方式从细节上引导师生养成节俭的的习惯。

3、执行好上级对我校关于改进作风的各项要求，加强公务接待方面的管理，切实推进党风廉政建设，不断完善我校的

中层干部考核办法，全面考察作风、态度和能力。（整改时限：本学期开学时开始，严格要求）

三、坚持好联系教职工的各项措施

(一)健全联系教职工群众机制。（整改时限：本学期开学时严格考核，年底公示情况）

对已有的领导班子成员包年级组蹲点制度，中层干部“四个一”制度，校务公开制度，职称评审，绩效考核，职工体检等密切联系群众的有关制度进行梳理，规范具体制度的落实主体，使之不断健全和完善；

（二）搭建联系教职工平台。（整改时限：本学期）通过征求意见箱、校领导接待日、校领导联系点等形式，畅通校领导干部与教职工的联系渠道，坚持长效落实；

（三）固化联系教职工措施。（整改时限：本学期）通过每学年教职工思想动态分析以及领导班子例会，对教职工群众反映问题进行沟通和分析，集中对教职工群众反映的突出问题给予答复和解决，并定期以适当的形式进行公布，确保有反映、有调查、有分析、有解决。

四、采取有力措施防止“四风”问题（整改时限：2014年9月开学时起，年底对相关情况进行考核、公示）

贯彻落实中央八项规定，进一步明确领导干部改变工作作

风的相关规定，完善监督和检查机制。

（一）、坚持贯彻执行学校领导干部改进工作作风的规定，建立定期检查机制。

（二）、规范公务招待、接待流程等工作标准，进一步明确程序要求，避免浪费现象，从机制上予以保障。

（三）、强化党风廉政、廉洁从业的管理，通过签订廉政责任书、廉洁从业承诺书等形式约束学校领导干部廉洁自律；通过廉政教育和培训提升廉洁意识。

（四）、建立领导干部定期自查和检查机制，每半年对学校领导进行自查，并对中层干部进行监督检查，对差评的中层干部进行诫勉谈话。

群众路线教育实践活动虽然已接近尾声，但是，贯彻落实党的群众路线却是每一个基层党组织必须坚持到底的基本路线，我校党总支将认真落实我校的整改方案，形成长效机制，努力提高服务师生家长的意识和能力，以活动促工作，使我校各项工作再上新台阶。

2014.09.10

第四篇：群众路线教育实践活动整改落实情况

汉阴县汉阳初级中学

党的群众路线教育整改落实情况工作汇报

根据局党委《关于上报整改落实工作进展情况的通知》(汉教体通字[2014]6号)精神，学校立即召开校支委会，听取领导班子和个人整改情况汇报，依据整改方案，逐项对照检查，提出改进措施，现将整改落实工作进展情况报告如下：

一、整改落实情况

1、班子整改方案、专项整治和制度建设计划落实情况：根据教体局活动办要求，学校制定了《汉阳初级中学班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，瞄准“四风”问题，明晰了三个方面、9项整改内容。同时，制定了专项整治方案，从三个方面、8项专项整治任务。还制定了制度建设工作计划，从9个方面加强建章立制。主要涉及密切联系群众，规范决策、权力运行，厉行勤俭节约，整治文山会海，加强干部教师学习、绩效考核，加强作风建设，加强师德师风建设等方面。

目前，学校《领导班子整改方案》中确定的9项整改措施，已整改完成6项，正在整改的3项。《专项整治工作方案》中确定的8项整改措施，已整改完成5项，正在整改的3项。学校《制度建设工作计划》确定的新建、修订制度9个，已完成4个，还有5个制度正在抓紧制定完善。

2、班子成员个人整改措施和整改清单落实情况：学校领导班子成员(3人)共确定整改措施47项，均已按时限要求整改落实。整改清单共确定24项，正按时限要求已经逐一整改落实。

二、主要任务落实情况

一是在整治工作作风方面：从开展调查研究、服务师生、厉行节约、工作纪律等方面提出了改进作风的具体措施。在全校认真开展了“作风建设年”、“师德师风建设年”、整顿工作纪律等系列活动，加强了日常监督，严肃了工作纪律，通过一系列活动的开展，促进了工作作风的进一步转变，教职工精神面貌发生了明显变化，增强了工作干劲。

二是在整治文山会海方面：以规范会议为突破口，制定了《学校各类会议管理办法》，精简会议规模和数量、规范会议管理，如规定领导讲话不超30分钟，班子成员发言不超10分钟等，提倡开短会，提高会议质量。

三是在整治“庸懒散”现象方面：修订完善了《学校各部门工作职责和岗位职责》、《教师考勤制度》、《教职工考核办法》和《绩效工资考核办法》等，明确职能、职责任务和岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工恪尽职守、爱岗敬业，增强了内驱力、执行力和创造力。同时，严格执行考勤制度和职工外出请销假制度，有效遏制了个别教师存在的“庸懒散”现象。

四是在整治“三公经费”方面：学校对公务接待等方面经费进行了全面清理，严格执行 “三公经费”预算标准，厉行勤俭节约，经费使用符合财务管理规定，并进行全校公示，加强财务公开和群众监督。营造了风清气正的良好氛围。

三、存在不足和后续整改思路

在教体局教育实践活动领导小组的正确领导下，我校教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是个别班子成员对承担的整改任务重视不够，存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位，需要抓紧整改。

反对“四风”，改进作风是一项长期任务。我校将按照教体局活动办的部署和要求，认真总结前一段工作，进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果，针对尚未整改到位的问题，狠抓工作落实，持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

1、我校后续整改工作思路是：认真按照教体局的要求，以反对“四风”，正风肃纪为核心，以落实整改方案、制度建设计划和“四风”专项整治方案为抓手，统筹推进、逐项落实，不断巩固和深化教育实践活动成果，为全面加强学校党的建设，推动学校发展提供强有力的思想和作风保证。

2、下一步工作打算：

一是强化整改落实。全面落实《汉阳初级中学班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，继续聚焦“四风”坚持领导带头，以身作则，发挥表率作用，通过主要领导带班子成员，一级抓一级，层层抓落实;坚持求真务实，立说立改，既着眼长远立规矩、定制度，又立足当前抓整改、促落实，用整改成效取信于师生。

二是完善长效机制。全面落实《汉阳初级中学班子党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》，结合学校实际，围绕解决“四风”方面的突出问题，按照“废、改、立”的要求，进一步加强制度建设，逐项落实《计划》，将计划确定的新建、修订完善的各项规章制度落到实处，形成完善的制度保障体系，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

三是狠抓正风肃纪。继续落实《专项整治工作方案》，使党员干部、教师对“四风”危害的认识进一步提高；落实为民务实清廉的要求更加到位；遵守中央八项规定，接受群众监督、严格自律更加自觉主动。继续深入接受群众的意见建议、监督和评判，把服务师生工作做细做实，打通联系服务群众的“最后一公里”。

第五篇：群众路线教育实践活动整改方案[定稿]

群众路线教育实践活动整改方案

（一）整改落实、建章立制是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键环节。做好整改工作，对于解决突出问题、落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。中心各处和每位党员同志，要着重解决好查摆问题环节查找出来的问题，扎扎实实搞好集中整改，确保教育实践活动圆满成功。为提高整改落实环节工作的针对性，特制定本整改方案。

一、需要整改的主要问题

经过广泛征求意见、中心认真查摆，以及局机关发放的《关于教育实践活动聚焦“四风”开门评风收集问题建议情况的报告》、《四川省扶贫和移民工作局“四风”具体表现》、《省扶贫移民局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会对照检查材料》，中心主要存在以下问题。

（一）学习不主动，学用脱节；

（二）深入基层调研、指导、监督、检查不够；

（三）加强对业务工作的指导、培训不够；

（四）对互助资金项目没有结合实际适时调整；

（五）创新意识不够强，工作效率质量有待提高；

（六）制度不够健全，作风需要进一步转变；

（七）艰苦奋斗的精神有所弱化，勤俭节约的意识有所淡薄。

二、整改达到的重点目标

通过整改，将理论学习不断引向深入，不断提高中心全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际问题；在中心营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的工作思路更加开阔，工作创新意识进一步提升，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高；做到在本职工作上求实效，彻底摒除“庸、懒、散、拖”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，推进扶贫外资工作迈上新台阶，更好地服务全省“三大战略”、“两个跨越”。

三、落实整改的保障措施

（一）强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度。继续完善并坚持中心干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”。注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导。完善激励机制，建立督查制度。二是突出学习重点：学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，习近平同志关于群众路线的重要论述等，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致。三是领导带头学习。领导干部带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务；带头向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力；带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。四是做到“三个转变”：从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。五是创新学习方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线深入自己的脑海里；力求学习形式多样化，加强法律法规、领导能力、政策理论、业务知识等方面的学习培训，以达到最好的学习效果；坚持个人自学，通过书籍、报刊、电视、络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。支持、鼓励学历学习。六是营造学习氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。同时，坚持每年9月的“书香沁润机关，文化滋润心灵”读书月活动，每人一本好书写一篇读书笔记或体会。七是改善学习条件。结合中心实际，科学制订方案，尽快启动文化促党建工程，建设中心文化长廊，改善学习软硬环境。

责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）

责任处室：党支部、综合处

责 任 人：郑持平（综合处处长、支部委员）

刘小林（项目处处长、支部委员）

整改时限：长期坚持。

（二）深入基层调研，密切联系群众。一是提高认识。坚持实事求是、党的群众路线，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩做好扶贫外资工作。坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为扶贫对象办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为扶贫对象解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础。调研过程中要把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清扶贫对象在想什么、干什么、盼什么；完善激励机制，在中心开展调研论文评选，凡在省级以上刊物发表调研文章的，给予适当奖励。三是紧扣业务。围绕中心工作和局里的安排部署重点开展调研，带着问题去调研，把实现扶贫对象的愿望、满足扶贫对象的需要、维护扶贫对象的利益，贯穿于扶贫外资工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。四是明确时间。副处级以上领导每年到基层调研不少于40天，并自己动手撰写3篇以上调研报告，科级以下干部不少于20天，并撰写1篇以上调研报告。五是力办实事。通过切实深入基层、深入实践、深入群众，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，树立扶贫外资亲民爱民的良好形象。尊重群众的首创精神，在群众中发现、挖掘和总结经验，推动扶贫外资工作创新发展。

责任领导：向兴华（副主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处处长）

刘小林（项目处处长）

许 鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（三）注重工作指导，加强业务培训。一是加强指导。把下基层调研和工作指导结合起来，加强对市县及基层扶贫外资工作的指导。二是参加培训。组织中心干部职工积极参加局机关组织的业务知识培训。凡是局机关组织开展的“大讲堂”等培训，在家职工凡无特殊事情的，都必须参加。三是向上争取。争取局机关安排中心干部职工参加党校、行政院校等的培训；争取局机关把中心的互助资金项目、彩票公益金项目、扶贫开发工作考核等列入局的培训计划。四是以会代训。每年分别组织一次世行第六期扶贫项目、贫困村互助资金、彩票公益金、扶贫开发工作考核等的以会代训。

责任领导：冯克努（副主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：许鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（四）适应形势需要，调整运作方式。对贫困村互助资金，一是尊重群众意愿。进一步加强调研，吃透下面情况，把握发展趋势，充分尊重群众意愿，引导健康发展。二是完善退出机制。拟定贫困村互助资金退出相关制度，报局和财政厅批准执行。三是稳定退出。以县为单位，对20个以下的村，全面全部退出。四是巩固提高。对留下的村，加强指导，巩固提高。

责任领导：冯克努（副主任）

责 任 处：财务处

责 任 人：许鉴（财务处负责人）

整改时限：2014年。

（五）增强创新意识，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在扶贫外资工作中出现的新问题、新情况，帮助扶贫对象解决困难和问题，进一步密切干群关系。二是注重人尽其才、才尽其用。最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势，让各个岗位每个同志各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动扶贫外资工作向前发展。三是强化绩效管理和行政问责。讲求工作质量和效率，当天应办的事及应完成的工作任务必须当日完成，杜绝“推、拖、扯、转”等不良现象。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是学习先进。保持风清气正，始终勤政为民，积极开展向兰辉同志学习的活动。

责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（六）突出建章立制，切实转变作风。中心工作量大，交叉性强，人少事多，世行第六期扶贫项目等大部分工作都需要全中心齐心协力、全力以赴、共同完成，因此必须很好地形成分工不分家、齐心协力抓的良好氛围。一是认真建章立制，做到有章可循。第三环节，重点是建章立制。首先是清理局近年来制定的各项规章制度，必须严格执行。在此基础上，结合中心实际，制定完善各项规章制度，如《省外资中心党支部工作制度》、《省扶贫办外资中心党支部相关制度和职责》、《省扶贫办外资中心综合处主要职责》、《省扶贫办外资中心工作人员日常行为规范》、《省省扶贫办外资中心上下班制度》等。二是增强团结协作，形成整体合力。加强团结协作重要性的学习，多创造单位的集体活动机会，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人。加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。领导干部带头做到同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。三是强化劳动纪律，保持工作有序。强化工作纪律、做到不早退、不迟到、不旷工，上班期间有事，需要向处领导请假（如处领导不在，需向中心分管领导请假），上班期间不作与工作无关的事，以严格的纪律保障工作有序开展。

责任领导：向兴华（中心副主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

整改时限：建章立制2013年10月底前，其他长期。

（七）保持艰苦奋斗，坚持勤俭节约。一是发扬吃耐劳精神，爱岗敬业。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效；充分尊重和听取中心干部职工意见，发挥大家的智慧和力量。二是厉行节约办一切事。严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感；特别要坚持厉行节约，勤俭办一切事情。三是切实加强廉政建设。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，把权力关进制度的笼子。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党和人民群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。

责任领导：王思铁（中心主任）

责 任 处：综合处、项目处、财务处

责 任 人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许 鉴（财务处负责人）

四、整改工作的几点要求

整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的关键环节，各处和每位党员都要按照标准、严格要求，集中整改在为民务实清廉及“四风”为主的工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实工作，提出以下几点要求：

（一）加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任处、责任人，各相关领导、处、责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

（二）加强督促检查，及时通报情况。每个党员同志也要按照自己的对照检查材料，认真落实整改。中心党支部和责任领导要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的职工，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在全中心通报整改落实情况，整改工作结束要对整改情况进行考评，开展“回头看”。

（三）建立长效机制，做好整改总结。按照为民务实清廉的总体要求，围绕为民务实清廉形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强、“两个跨越”取得明显进展“四个明显”总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决中心党员和党支部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，开展“回头看”，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

群众路线教育实践活动整改方案

（二）根据中央、省委教育实践 活动推进会议精神，以及省委教育实践活动办关于做好整改落实、建章立制工作的部署安排，结合市委常委会对照检查材料查摆出来的“四风”问题，以及深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施。现就市委常委班子整改方案公布如下。

一、严格遵守和执行党的政治纪律，全面贯彻落实中央八项规定

1、坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）

2、严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委决定相违背的言论，决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）

3、深入开展党的优良传统作风、党章和党纪国法等专题学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，把坚持“三严三实”要求和弘扬焦裕禄、谷文昌精神作为必须遵循的做人之道和行为准则，做到深学、细照、笃行。（由市委办公厅、市委宣传部结合市委中心组，深入开展党的优良传统作风、党纪国法等专题学习教育活动，由杨岳同志牵头负责落实）

4、开展经常性明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违反中央八项规定精神的案件。（由市纪委按照《关于组织开展明察暗访活动的方案》，定期或不定期开展常态化监督检查，由骆安生同志牵头负责落实）

二、坚决克服形式主义，注重工作实效

1、坚持“一张蓝图绘到底”，不搞“政绩工程”、“面子工程”，加大对民生社会事业项目建设投入。统筹抓好内河整治、道路“白改黑”、景观改造等事关群众利益的工作，加强资金监管，确保把钱花在“刀刃”上。（由市政府办公厅研究提出具体措施，由杨益民同志牵头负责落实）

2、清理规范各类评比、达标和表彰活动，治理“一票否决”过多过滥问题，清理各类议事协调机构，制定福州市市级议事协调机构和临时机构管理暂行规定。（由市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委编办研究提出具体措施，由周宏、骆安生、陈大强同志牵头负责落实）

3、督促市直职能部门多帮助基层解决实际问题。对一些不符合当前经济社会发展状况的管理规定和管理办法，及时指导和督促相关部门予以清、改、废。（由市政府法制办提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实）

4、着力改进文风会风，巩固和深化文件、简报、内部刊物清理规范工作，减少纸质文档印发量。健全完善务实管用、便于操作的会议制度，出台市级领导干部出席各类会议活动的有关规定，严控会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，提高会议效率。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源、陈大强同志牵头负责落实）

5、针对群众反映领导干部下基层少，但下基层又易打扰群众的情况，市委常委每年至少用3个月以上时间深入基层调查研究，合理确定调研时间，不预先安排考察路线，防止增加基层负担。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源同志牵头负责落实）

6、市委每年确定事关全市发展大局和群众切身利益的重点调研选题，由市委常委牵头负责、组织人员进行专题调研，多听取干部群众、企业的意见与建议。[由市委办公厅（政研室）、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实]

7、针对群众反映市委、市政府的决策部署不能贯彻到位的情况，建立重点督查任务台账，对市里出台的政策文件、会议纪要和作出的决策部署，加大追责力度，确保政令畅通、令行禁止。（由市委督查室、市政府督查室提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实）

8、加强全市精神文明建设，避免流于形式，进一步传承、保护和利用好闽都文化。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）

9、市委常委会每年至少举办1次现场学习观摩会，带头讲党课、作报告、作宣讲。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）

10、拓宽宣传渠道、创新宣传方式，重点推介福州发展思路、发展重点、发展措施和发展成效，让更多人关注福州、支持福州。重视络舆情管理，打击新闻敲诈行为，查处新闻媒体刊播虚假广告，营造良好舆论氛围。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）

三、坚决反对官僚主义，改进党群干群关系

1、针对群众反映市委、市政府重大决策听取意见建议不够的情况，重大事项和重大决策广泛听取各民主党派、工商联和无党派、社会各界人士等方面的意见，加强政策咨询研究会平台建设，完善市委科学民主决策链，实现议事决策民主化和科学化。完善重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。[由市委办公厅（政研室）、市政府办公厅、市委统战部、市委政法委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实]

2、改变群众长期反映的信访积案单纯依靠信访部门协调，导致久拖未决的状况，完善“大调解”工作体系，进一步加大信访积案化解力度，健全完善信访、公安、司法、法院、工会、劳动、民政等部门协作机制，切实按照“路线图”依法处理信访事项。（由市信访局提出具体措施，由周宏、陈为民同志牵头负责落实）

3、针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”现象和“熟人经济”的问题，深化“马上就办”活动，着力破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题，整治“暗箱”操作行为和不给“红包”不办事行为。（由市纪委、市效能办提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实）

4、规范干部选拔任用工作，深入了解干部的思想动态，健全干部考核评价体系，统筹使用好女干部、少数民族干部和党外干部。按照中央精神和省委要求，积极稳妥做好退（离）休领导干部在社团组织兼职的清理工作。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）

5、制定出台加强全市干部队伍建设规定，加强对干部的日常监督和管理，落实诫勉、函询、谈话、提醒等制度，注重从信访举报、纠风治理、监督检查、经济责任审计、巡视和干部考察考核、明察暗访等工作中发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早预防、早纠正。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）

6、严格干部职数配备，集中治理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员、“裸官”等问题。