营业线施工安全控制措施

第一篇：营业线施工安全控制措施

营业线施工安全控制措施

一、总则

结合营业线的施工特点，对施工前准备工作；驻站联络和现场防护；现场安全监控；区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工；顶进框架桥涵桩基开挖；顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除；框架桥涵顶进；框架桥与涵洞接长；路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑；跨线桥梁施工；临时道口铺设；大型工程机械施工；路料卸车；管、线、电缆等隐蔽设施防护；“三电”迁改；爆破作业；防洪安全；人身安全卡控等十八项安全控制重点制定相应的控制措施。

二、施工前准备工作

1.施工单位在营业线上施工一律实行《营业线施工许可证》制度。未办理《营业线施工许可证》的施工单位，一律不准在营业线施工。

2.施工单位必须按照广运发（2008）282号文件附件5，与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系。需签订施工安全协议而未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。

3.施工单位应根据施工内容和影响程度及施工等级确定施工负责人。线路拨接、站场改造、成段清筛换碴、成段换轨、开挖路基、建筑物基坑、框架桥涵顶进、跨线桥梁铺架、加固或改建桥隧建筑物、拆铺便线（桥）、铺设临时道口和临时架空结构等施工；需办理封锁手续，设臵移动停车信号防护，线路开通后需限制列车运行速度等施工作业，应由具备工程项目经理资质的人员担任。

4.施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等负责人必须取得相应资格、岗位证书，并经铁道部（或广铁集团）营业线施工安全培训、考试合格后方可担任，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。

5.施工单位的安全员、驻站联络员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过广铁集团有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要严肃追究施工单位领导的责任。

6.参加营业线施工的所有人员，必须按规定进行全员安全培训，考试合格，持证上岗；劳务工上岗作业一定要有正式职工带班。严禁施工作业人员未经培训无证上岗，严禁劳务工担任爆破工、施工安全防护员、带班人员等工作及单独上道作业和使用在轨道行走的小车。

7.施工单位必须提前组织制定施工方案，经监理单位和相关设备管理及配合单位会签后，报建设指挥部主管部门预审，再报集团公司主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。8.施工单位必须提前组织相关设备管理单位和行车组织单位，进行现场安全技术交底或现场联合调查，协调协商施工中的相关问题和配合事项。

9.施工单位根据批准的施工方案计划（电报），应在正式施工三日前向相关设备管理单位提出施工计划、施工地点、影响范围和配合事项，联系协调运输单位牵头组织召开施工预备会，协商确定施工中的相关配合事项,并提前三天书面通知配合施工的相关单位

10.根据广铁集团运输部门批准的日施工计划，办理施工登销记手续。严禁无施工方案、无安全措施、无批准的施工计划、无调度命令、超计划范围及擅自变更计划的施工。

三、驻站联络和现场防护

1.施工负责人要提前到车站行车室签到，写明时间、姓名、单位、职务及联系电话，参加车站或施工现场协调组召开的施工预备会。

2.驻站联络员携带经广铁运输部门批准的日施工计划和通信电台，提前60分钟到达车站行车室，准备办理运统-46登记事项。

3.施工负责人确认已做好施工准备，应提前40分钟通知驻站联络员办理运统-46登记。

4.遇限速慢行和封锁施工时，施工现场设工地防护员一人，负责施工地点的安全防护工作；施工地点两端20米处各设一名防护员，负责减速地点标和停车牌的安插及相关防护工作；距施工地点两端800米处各设一名防护员，负责减速信号牌的安插和响墩的设臵及相关防护工作。曲线、隧道等了望困难地段和通信不良处所，应增派加强防护员。

5.遇站场改造施工时，施工负责人必须提前组织制定站区施工移动信号牌设臵防护图。

6.限速慢行的施工地点两端来车方向线路左侧20米处，搭建临时慢行看守棚，并安装照明设施。

7.防护员必须配备通信电台、红、黄信号旗（灯）、响墩、口笛等用品。

8.驻站联络员与工地防护员必须保持不间断联络，施工时应每3～5分钟通话一次，严格执行“预报、确报、复诵”制度，及时准确通报来车信息，提前组织人员和机具下道。

四、现场安全监控

1.根据施工项目内容、影响范围和程度及施工等级，施工单位必须组成施工现场安全监控组或配备专职安全员，负责现场安全监控，督促落实各项安全规章制度和措施。

2.施工现场设臵施工安全监控签到（离）登记簿，施工负责人和安全员、施工配合负责人、施工监理及安全监控等相关人员，对到达和离开施工现场时间进行签认。

3.施工单位必须严格贯彻落实建设指挥部制定下发的《石长铁路增建第二线营业线施工安全十必须十严禁》的各项规定，对违反“十必须十严禁”的行为和现象必须坚决制止，并从严分析考核，直至全线通报、扣款和信誉评价扣分。

4.施工单位必须根据本措施及附件（石长铁路增建第二线站前工程营业线施工安全关键卡控表），建立健全营业线施工安全卡控体系，施工作业中安全关键卡控责任人和督促检查人必须严格按照《营业线施工安全关键卡控表》的卡控项、卡控内容逐项落实，逐项检查确认。

5.各监理单位必须认真履行监理职责，按规定要求提前到达施工现场，严格实行旁站监理，督促施工单位按设计文件和有关规范、规定施工，及时防范和消除施工中的安全隐患。对各级安全检查人员检查发现的安全问题，督促施工单位逐项整改落实，并严格实行销号签认。

6.建设指挥部切实加强营业线施工安全管理和监控，组建“两组一队”，即：施工安全协调组、施工环境协调组和安全检查大队。安全检查大队分别对3个标段派驻安全检查组，对营业线施工安全进行专项监督检查。

五、区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工

1.施工前日，施工负责人要组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全注意事项，确定安全卡控人员和责任。

2.施工负责人要组织施工作业队（组）负责人、技术主管、安全监控等相关人员对施工准备工作进行全面检查，确认具备施工条件。对施工作业有影响的新旧箱盒、裸露电缆等设施,必须与设备管理单位商定移设、防护措施。

3.施工慢行调度命令未下达前，严禁进行影响线路稳定和几何尺寸的作业。封锁调度命令未下达前,严格根据限速条件，按标准进行不影响列车运行安全的封锁施工前准备工作。

4.严禁齿条式起道机在非封锁时间内上道使用。站内使用单轨小车吊运钢轨枕木时，必须办理运统-46登记手续，并经车站许可。上道时防护员必须按规定做好随车防护，卸料时严禁材料侵限并防止轨道电路短路。

5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。在轨道电路区段施工时，禁止撬棍等金属物件搭接钢轨，防止轨道电路短路。

6.人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放臵、堆码牢固，严禁侵入限界。

7.线路龙口对接后,施工负责人和安全员必须亲自检查轨道水平、轨距、高低、方向、接头及连接零部件，确认符合开通条件。及时协调会同相关配合单位施工负责人共同确认线路及设备达到放行列车条件，并进行签认。

8.当日施工作业后,要及时清理作业现场，安全员和施工负责人必须确认废旧轨料和机工具等不侵限，短轨头不准遗留在现场过夜。

9.开通后,施工负责人和安全员要继续在现场监视列车运行，直至速度达到规定条件时。施工单位必须安排人员对线路进行昼夜安全保养维护并做好相关记录，直至交设备管理单位止。

六、顶进框架桥涵桩基开挖

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.开挖作业前,必须对线路原排水设施提前做好改道等处理,确保排水通畅。对开挖的路基顶面必须做好防水保护。

3.施工地段必须安排专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发现线路、路基异常时，必须迅速进行防护整治。

4.施工地点搭建临时慢行看护棚,安装照明设施，并配备线路保养机工具。慢行点防护员必须昼夜值班，一趟一接做好记录，发现异常情况，及时反馈信息。

5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业。相关设备管理单位监护人员未到位严禁擅自开挖。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施。

6.桩基挖坑必须做到一米一挖，护壁及时跟进，弃土及时运出路基以外。当挖孔桩遇到流沙、冒水等情况时，要及时采取应急防护措施（钢套、防护桩、灌浆、排水等）。搭建井内作业卷扬架严禁侵入铁路限界，并加盖井盖，安装防护栏、警示牌和照明灯。作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

7.开挖作业中要及时做好线路保养，确保线路达到经常保养标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满足如下要求：轨距+7mm、-4mm，水平6mm，高低6mm，轨向（直线）6mm,三角坑（扭曲）缓和曲线5mm、直线和圆曲线6mm。

七、顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除 1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.工字梁和D型梁铺设前，要联系协调设备管理单位对施工地点两端100米线路的扣件、连接零部件进行全面紧固。

3.道床边坡清理作业时，必须严格按照施工组织方案进行作业，严禁超前准备。

4.轨道电路区段抬运工字梁等金属物件时，禁止搭接钢轨,防止轨道电路短路。

5.工字梁铺设作业必须严格按照设计文件和批准的施工组织设计方案实施。采用D型梁加固线路时，加固长度应满足箱体两侧安全坡的要求；运输和装卸必须按照铁路部门批准的施工计划进行，电化区段装卸时，应申请停电，人工装卸确保装卸安全；组装时，不得侵限，轨下绝缘良好；挖空桩支点必须有足够深度，满足承载力及稳定性要求。

6.工字梁和D型梁铺设，及工字梁横梁和D型梁拆除作业必须办理封锁施工手续。工字梁纵梁拆除作业严禁利用列车运行间隔时间进行。

7.工字梁铺设时，纵横梁应连接牢固，涵顶两侧横梁底部道砟应捣固密实，纵梁端部应用短枕木支垫牢固。扣轨应用扣轨卡紧固，与枕木固定的U形螺栓不得超过轨面高度。

8.工字梁横梁拆除后，道床必须及时回填，全面进行捣固作业，确保线路稳定。线路轨道静态几何尺寸必须达到《铁路线路修理规则》表6.2.1规定的临时补修标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满足如下要求：轨距+9mm、-4mm，水平10mm，高低10mm，轨向（直线）10mm,三角坑（扭曲）缓和曲线7mm、直线和圆曲线9mm。

9.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

八、框架桥涵顶进

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.顶进作业前必须制定严密的施工组织方案，合理组织劳力，顶进设备必须保证状态良好，现场备有足够的料机具和抢修人员等。涵洞顶入路基后，应24小时连续顶进。

3.对营业线原排水设施必须做好防护处理。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施后方可继续作业。

4.挖土机械作业时，铲斗不得碰撞线路加固设施和涵洞主体结构。人工清理开挖工作面时，严禁人、机同时开挖。夜间开挖顶进时必须有足够的照明设施。

5.列车通过时，施工人员及机械必须撤离挖土工作面。6安排专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发现线路、路基异常时，必须迅速进行防护整治。顶进挖土时，应加强监护，发现异常情况，作业人员及机械立即撤离危险区域，并视线路情况设臵防护信号。

7.涵洞顶进到位后，要及时进行回填，框架顶部、两侧均要回填夯实，并立即砌筑端、翼墙及护锥，或采用护桩等支护措施，防止路基塌方影响行车安全。

8.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

九、框架桥与涵洞接长

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布臵和安排施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点安全事项，确定安全卡控人员。

2.施工作业前，必须对既有涵洞和路基排水设施进行延伸和改造，确保线路排水通畅。对既有涵洞内管、线、电缆进行防护处理。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐蔽设施时，必须及时采取保护措施后方可继续作业。

3.涵洞接长严格按施工组织设计方案要求组织施工，拆除原有护锥或端、翼墙时，如影响边坡稳定，应先加固防护既有边坡，再进行拆除。

4.新旧涵洞接头处的基坑，应随挖、随接，及时回填，开挖后应立即砌筑基础和边墙，必须及时回填路基边坡，待既有路基稳定后再继续施工。

5.挖孔桩及端、翼墙拆除过程中，要有专人防护，并有明显的防护标志，必要时，设臵防护栅栏和警示牌，夜间要有照明设施。

6.作业机工具和材料堆放整齐平稳，路基两侧片石、材料、机工具安排人员昼夜看守，严禁侵入铁路限界。

十、路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑

1.施工前，必须先处理好排水系统，严禁将水引向营业线路方向。涉及的地面建筑物（电线杆、信号机具、箱盒及民用设施）必须提前进行拆迁、转移等防护处臵。

2.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。开挖中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。

3.必须加强施工地段线路的监测，发现影响路基稳定异常情况，立即停工处理，采取防护措施。

4.开挖中拆除挡墙时，必须采取相应安全防护措施。5.拆除植被防护坡面时,必须随挖台阶高度挖除植被,不得全坡面一次挖除。必须做到当班开挖当班回填,确保边坡稳定。

6.拆除片石护坡、拱架防护坡面时，必须随填筑进度自下而上拆除。拆除原路基边坡防护必须与填筑同步进行。

7.挖除路肩影响道床稳定时,必须设臵挡砟墙、挡板等支护设施，防止道床边坡溜塌。

8.危险地段清理危石时必须修建拦截设施。

9.紧邻线路作业地段在距钢轨外侧2米处设臵标志明显的限界桩，拉设警戒线（限界桩高出地面不得低于1米，每10米设臵一根限界桩），严禁人员、机工具和材料侵入。

十一、跨线桥梁施工

1.跨线桥梁施工必须严格按《铁路桥涵工程施工安全技术规程》和施工组织设计等规定，落实各项安全防护措施。

2.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。开挖中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。3.桩基础施工期间，必须根据设计要求和现场实际情况对临近营业线的路基及结构物进行沉降及变形观测。发现影响路基稳定异常情况，立即停工处理，并采取防护措施。

4.钻机在高压线下和营业线附近施工时，必须有防触电和防设备倾覆措施。

5.临近营业线的墩台施工，列车通过时，必须停止作业。6.搬运、架设脚手架管时必须满足线路限界要求（基本建筑限界），并架设牢固防止垮塌。

7.施工封锁调度命令未下达前，严禁超前进行模板的安装、拆除及架桥机跨线和跨线架设等作业。

8.跨线桥梁的现浇梁施工，必须按施工组织设计要求安装围挡（防护网或安全箱）及安全护栏，防止物件坠落击打列车。

9.架桥机跨线后，小车、吊钩、缆绳等必须牢靠固定，防止坠落和侵限。

10.预制梁纵、横盖板按规定及时上齐。梁面不准堆放机工具和材料，并清理干净，列车通过时严禁进行焊接作业。

十二、路料卸车

1.路料卸车作业必须由卸车负责人单一指挥，每车指定一名卸车组长，每二车指派一名监控人员（干部或职工）。指派经培训合格的胜任人员携带列车无线调度通信设备值乘于路料列车尾部。推进运行且编组辆数在6辆以上时，车列应安装简易紧急制动阀。

2.车列未停妥前严禁开启车门和卸料。3.卸料作业时，卸车组长必须根据现场情况确定和指挥开启车门，在道口、道岔、线路旁箱盒、信号机柱等处所严禁开启车门和卸料。

4.作业时，开启边门后必须按一个边门挂好两个“U”型钩，中门开启后必须加固稳妥。

5.严禁邻近营业线一侧卸片石、枕木、钢轨等易于滚动的重材及开启中门，边门开启不得超过45度，防止侵限。当邻线列车通过时必须停止邻线一侧卸车作业。

6.卸片石、枕木、钢轨时，严禁边走边卸。石碴、河沙边走边卸时，移动速度不得超过5公里/小时，道岔、道口区段严禁卸车。

7.区间卸车作业严禁机车与车辆摘钩。作业中移动车列必须坚持单一指挥，先由各卸车组长认真确认路料不侵限，车辆不偏载，向卸车负责人汇报后，卸车负责人通知尾部值乘人员，尾部值乘人员方可指挥动车。

8.作业完毕后，各卸车组长必须认真组织清道，确定路料不侵限，车门关好，插好插销，捆好铁丝，方可向卸车负责人汇报。如路料未卸完,各卸车组长必须组织做好余料平整，堆放稳固,确认不偏载，再向卸车负责人汇报。动车前，卸车负责人必须全面检查确认后，方可通知尾部值乘人员，由尾部值乘人员试风发车。

9.车列离开现场后，卸车负责人必须安排人员组织现场路料整理，堆码稳固，严禁侵限，确认列车通过时不溜坍。并按有关规定安排人员负责材料看守。

十三、临时道口铺设

1.临时道口铺设必须征得设备管理单位同意并签订安全协议，并报请设备管理单位上一级主管部门批准。

2.施工封锁调度命令未下达前，严禁超前准备和铺设作业。

3.严格按设计文件和有关规定进行施工作业，道口铺面必须平整稳固，护轨轮缘槽尺寸符合规定。

4.临时道口要按规定设臵临时道口看守房（棚），设臵道口标志、栏木、护桩等设施。并按《铁路工务安全规则》表2.3.19规定配备道口所需的防护备品（无线列车调度电话、红、黄信号旗、灯、火炬、响墩、口笛等）和工具材料（钢丝绳、扳手、撬棍、铁锹等）。

5.道口看守人员必须经过相关部门培训考试合格后方可上岗。

6.临时道口开通前，必须建立道口安全管理细则，摘抄列车运行时刻表，配备建立道口所需台账。

十四、大型工程机械施工

1.大型工程机械操作人员必须持有所操作机械的专业证件并经安全培训考试合格后持证上岗（含租赁大型工程机械、车辆操作人员）。所有机械必须经专业部门检验合格，方可进场作业。机械操作人员必须严格按机械操作规程进行作业，严禁机械带病作业。

2.施工便道必须满足机械运行条件，陡坡、急弯处要有安全警示牌。既有旱桥桥墩及基础必须增设防撞设施。3.营业线20米范围内严禁存放油料及其他易燃易爆物品。

4.塔吊、浮吊等长臂大型机械设备必须安装良好的避雷设施，作业范围内架空线应拆除转移，雷雨天气必须停止作业。

5.隐蔽设施防护区域必须在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。挖掘机、推土机及履带式拖拉机严禁在电缆、管线径路2米之内挖掘作业。施工作业中发现管、线、电缆应先采取保护措施，然后再继续作业。

6.紧邻营业线作业地段在距钢轨外侧2米处设臵标志明显的限界桩，拉设警戒线（限界桩高出地面不得低于1米，每10米设臵一根限界桩），大型工程机械作业中及存放、停留时严禁侵入警戒区域。

7.临近营业线作业时，严禁挖掘机、装载机、塔吊、浮吊等机械的臂杆、铲斗向营业线一侧作圆周形转动，防止机械尾部侵入线路限界。严禁自卸车辆将翻斗升起在营业线旁运行，或边走边落以及在行车中操纵车箱举升装臵，防止侵限。在营业线堑顶、边坡上作业时，靠营业线一侧必须留出不少于2米厚的隔墙，防止施工机械向营业线滑落。

8.严格执行一机一人的安全防护员制度，负责来车通知和安全防护，紧邻营业线施工地段有列车通过时必须停止作业。

9.严禁施工机械、车辆非法穿越营业线。轨道电路区段履带机械允许通过线路时，必须先做好绝缘处臵。10.邻近营业线施工作业的浮吊，遇6级以上大风或暴雨时必须停止作业，并增设锚缆等加固设施，防止倾覆。

11.长臂机械作业时严禁在臂下站人或穿越。

十五、管、线、电缆等隐蔽设施防护

1.施工单位与电务、通信、供电、工务、车辆、建筑等设备管理单位及地方相关部门单位（以下简称设备管理单位）在签订施工安全协议（或补充协议）时，必须明确管、线、电缆等隐蔽设施（以下简称隐蔽设施）安全防护监控的责任和义务，明确双方现场配合方式和联络沟通等事项。

2.施工单位必须联系会同设备单位，提前进行现场技术交底和隐蔽设施排查工作，确定埋设方位走向的准确位臵，划定防护区域，并明显划线标识，设臵固定防护标牌，警示施工作业人员注意管线电缆安全。无法提供准确位臵时，必须共同探查、核实、划定防护范围。

3.施工作业前，施工单位要按规定提前书面通知设备单位派员到施工现场对隐蔽设施进行安全防护。在隐蔽设施地段防护区域内，施工人员必须在设备单位配合人员的指导下进行作业，严禁设备单位配合防护未到场擅自施工作业。

4.施工作业时，施工单位要安排专人负责隐蔽设施的安全防护，对地下有管线电缆的区段或者裸露在外的电缆，必须先采取安全保护措施，然后再作业，预防机具损伤或工程车辆碾压。作业中发现异常，必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。

5.在管线电缆地段、电缆沟槽、箱盒及线路两旁附近区域，必须严格控制火源火种，严禁生取明火。进行焊联打磨等产生火花火星及其他动火作业时，必须有预防控制的相应手段和措施。

6.加强应急处臵，一旦发生伤损问题，施工单位必须尽快如实报告复线建设指挥部调度值班室和设备管理单位，全力配合抢修处理，迅速恢复设备的正常使用，严禁隐瞒不报或自行处理，以造成更大影响或隐患。遇用途或归属不明的隐蔽设施，必须会同相关单位进行确认和处臵，严禁擅自处理。

7.明确责任严格考核，未进行技术交底现场排查，未共同明确防护范围，未落实隐蔽设施安全防护措施，无设备单位配合防护到场擅自施工作业，导致隐蔽设施损坏时，必须严肃追究施工单位的责任。

8.工程监理部门要加强隐蔽设施安全防护工作的协调和监督，督促施工单位落实相关防护监控措施。安全检查组对隐蔽设施安全防护措施落实的情况要进行重点检查，及时指出存在问题，会同监理督促落实整改。

十六、“三电”迁改

1.“三电”设施迁改下穿、上跨营业线时，必须与广铁集团公司主管部门及设备管理单位办妥相关手续，严禁未办理批准手续擅自迁改。上跨营业线时，严禁利用列车间隔时间进行拆除或跨越施工。

2.地下管、线、电缆设施迁改时，必须联系协调设备管理单位共同划定防护区域并安排配合人员到场防护，严禁擅自开挖施工。

3.线、杆、塔拆除迁移时，必须制定和落实防止垮塌、倾倒、侵限的安全技术措施，相关技术安全人员参加，并有应急安全预案，备有抢修机具材料。

4.三电及地下管线迁改时应有设备管理单位的停电、停气、停水计划、方案和迂回通信措施。

5.各专业迁改的技术措施、安全措施应得到相关专业设计单位、产权单位的批准和项目建设单位的认可。

6.大型电力、通信杆塔、干线通信光电缆、干线高压燃气、油气管道、自来水管道迁改时各方主管领导、主要工程技术人员、安全人员必须到位监控，并成立现场施工协调组，负责统一指挥和协调。

十七、爆破作业

1.凡影响路基稳定、列车运行和站舍设施安全的爆破作业必须纳入月度施工计划报请批准。

2.爆破作业必须遵守国家《爆破安全规程》和《铁路路基大修维修规则》、《铁路工务安全规则》有关规定，严格按施工组织设计的要求进行。

3.爆破器材的采购、运输（搬运）、贮存、使用、销毁等必须符合国家现行规定和《铁路工程基本作业施工安全技术规程》，并报请相关公安部门批准核备。爆破作业人员必须经相关公安部门专项培训和铁路专业部门培训后，考试合格持证上岗，严禁劳务工担任爆破工。

4.爆破作业必须成立爆破指挥机构，设专人指挥，建立通畅的通讯网络，规定好联络方法，约定预警、起爆、解除警戒信号。爆破作业必须在爆破负责人的监督和统一指挥下进行。

5.爆破影响范围必须设臵爆破警戒区，派驻警戒人员进行安全防护，防止无关人员进入。爆破作业前应对爆破警戒区域进行调查清理，提前撤除人员，并对警戒区内建（构）筑物和通信、电力线路等设备采取保护措施。作业人员禁止穿戴易引起静电的衣物及携带手机等物品。并由专人对杂散电流进行测试，不符合规定时应采取相应的措施。

6.严禁在调度命令未下达前先将炸药装好等待起爆。爆破工作准备就绪后，爆破负责人方可通知驻站联络员申请调度命令。

7.爆破负责人必须确认防护员设好防护后，方可向警戒人员发出爆破预告信号；确定爆破警戒区内所有人员撤离至安全区域后发出爆破命令。

8.爆破负责人必须确认爆破完毕5分钟后通知人员进入爆破区域内清场，排除营业线上的散乱土石，确认达到放行列车条件后，方可放行列车。

9.爆破作业必须制定应急处臵措施，遇有哑炮处理不及、大块片石等侵入限界、信号设备等遭到破坏时，爆破负责人必须立即组织人员抢修处理并通知驻站联络员，待故障排除后，方可放行列车。

10．邻近既有隧道爆破，必须对既有隧道制定专项的安全监控措施及应急处理预案。

十八、防洪安全

1.施工单位必须按照铁道部、广铁集团和石长公司有关防洪安全文电要求，制定本单位防洪安全措施和应急处臵办法，组建防洪抢险队伍，储备防洪抢险材料，建立汛期领导带班和干部24小时值班制度，防范和遏制重特大自然灾害的发生。

2.施工单位必须对施工地段滑坡、泥石流、溶岩、崩塌等地质灾害易发多发区域加大排查密度。

3.汛期不得对路基、路堤、边坡开挖施工，不得进行顶涵施工。特殊情况，必须向建设指挥部提报施工方案，经建设指挥部审批同意后，方可进行施工。

4.对目前已经开工地段，必须保证既有线路原有排水设施排水通畅；已经开挖地段，不得向营业线开沟排水，保持开挖地段排水通畅；严格实行24小时监控，发现异常情况及时采取措施，做好防范工作。

5.加强快速反应工作机制，各施工单位要加强与当地气象、水文部门的联系，及时了解和分析汛情，加强中短期汛情追踪预报，为防洪工作提供科学依据。

十九、人身安全卡控

1.施工单位必须制定营业线施工人身安全卡控制度，坚持先防护后施工作业，严禁在无防护员、无施工负责人、无安全防护措施的情况下盲目施工。

2.营业线施工作业人员，上岗前必须经严格培训、考试和考核，作业时必须穿(戴)防护服（带），并佩戴工作牌（证）。夜间上道作业时必须穿反光服。

3.施工作业人员上下班坚持同出同归集体行走，必须指定带队、防护人员，严禁在道心、枕木头上行走及使用手机。

4.紧邻线路或在线路上、站区内施工作业时，必须设臵安全防护绳，防护绳长度要覆盖整个作业区，每20米设臵1人负责拉扯防护绳，并由安全防护人员专人指挥。要严格实行防护绳“先于作业人员拉绳到位，后于作业人员收绳撤离”的卡死制度，确保施工人员不越线（绳）作业，及时下道并在防护绳内避车。

5.工程列车在封锁区间或慢行地段必须减速运行，认真了望，防止人身伤害事故的发生。

6.驻站联络员和工地防护员必须保持不间断的通信联络，准确掌握列车运行情况，及时准确发出来车、下道信号，监督施工人员及时下道。

7.严禁以车代步扒乘机车车辆，严禁爬车帮及在车辆连接处站立或站在闸台上，严禁来车时抢越，严禁坐在钢轨、枕木头及道床边坡上，严禁穿拖鞋和打赤膊参加作业。

8.严禁在松动危岩下作业。高空作业人员必须按规定佩戴安全帽、安全带（绳）等防护用品。

第二篇：营业线施工安全要点

营业线施工安全要点

中铁九局集团第六工程有限公司

二○一一年三月

铁路营业线施工安全制度20条

一、开工前，必须按规定与车务、工务、电务、供电、房产、铁通等营业线设备管理单位签订《安全协议》，并办理好《营业线施工安全审批表》和《施工许可证》后，方可开工，否则严禁开工。

二、施工前必须编制《施工组织设计》和《安全技术措施》，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。《施工组织设计》或《施工方案》必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，并在开工前交底到全体施工作业人员，否则严禁开工。

三、施工前必须对全员(包括劳务工)进行营业线施工安全教育培训，并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。参加营业线施工的劳务工必须有公司职工带领进行作业。严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗位工作。

四、营业线施工的安全防护员、巡道员、驻站联络员必须经有关部门培训考试合格，配齐安全防护用品、用具（如报警器、对讲机、防护旗、信号灯、响墩、火炬等）后持证上岗。

五、在营业线进行养护维修作业或在营业线附近进行相关施工作业、营业线封锁及慢行作业时，必须配备合格的防护员进行安全防护，否则严禁进行作业。

六、在营业线附近的各种机具、材料堆码必须牢固，严禁机具、材料、设备侵入限界。大型机械临近营业线作业时，必须设好安全警戒线，配备专职安全防护员进行 “一机（车）一人”防护, 否则严禁作业，必要时，机械操作人员要配备对讲机。对涉及营业线施工的大型机械，要实行“钥匙法”管理制度。

七、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入“天窗”，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。

八、需进行封锁施工的作业，必须于上月5日前提报本月施工封锁计划并附有安全协议和安全措施。计划批准后，要严格履行施工例会制度，施工例会时，必须提供施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，例会未通过的严禁作业。

九、进行基础施工时，必须提前72小时（或相关协议规定的时间前）与设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，挖探沟进行验证，确认设备准确位置和走向，施工时必须请设备管理单位监控人员到场监护。在有未排迁或未确认准确位置的设施时，严禁使用机械进行作业。

十、在带有轨道电路的线路上进行维修养护作业时，施工器具必须有绝缘装置，否则严禁作业。

十一、轨道车要配齐各种备品，要在既有线上运行时，必须到行车部门办理有关手续，纳入列车运行计划，调度命令下达后方可运行。运行时要严格按调度命令行车，停车时必须做好防溜逸，同时要严格执行登销记制度。

十二、电气化区段施工必须严格执行电气化铁路有关《电气安全规则》，若不能满足安全距离要求的作业，必须先停电后施工，严格履行好相关手续，跨电网进行架设施工时，必须设立隔电板，作业人员必须穿高压绝缘鞋，否则严禁施工。

十三、施工中需铺设临时道口时，必须按规定向铁路局有关部门申请，批准后方可进行道口铺设。铺设的道口，必须符合有关规定，设立好相关防护设施，道口防护房必须配备相关的防护用品（如报警器、通讯设备、防护旗、信号灯、响墩、火炬等），道口员必须经过培训并考试合格持证上岗，否则严禁开通道口，道口员必须认真做好接车及相关记录。

十四、因施工需要而临近营业线搭设的脚手架(大型脚手架需经安全性验算，并有检查验收记录)、活动房屋、帐篷等临时设施，必须要有锚索、拉线、缆风绳等可靠的防风措施，以防在风力的作用下这些设施侵入营业线，危及行车安全。

十五、临近营业线的构造物基坑开挖时，靠近线路的边坡必须有可靠的防护、支挡措施(必要时要经过安全性验算，并有检查验收记录)，确保营业线路基的稳定。基础施工完成后，对基坑要及时回填夯实。

十六、封锁施工、慢行、区间作业施工，必须指派驻站联络员到车站办理施工封锁、慢行等手续，按调度命令指定的范围和时间进行作业，进行施工慢行准备时，严禁超范围作业。

十七、封锁施工时必须按《铁路技术管理规程》的规定设置好各种施工作业标及慢行地点标等，并配足合格的安全防护员；封锁过程中必须严格执行施工封锁方案，配齐配足施工作业人员。

十八、线路开通前，必须与设备管理单位有关人员共同确认线路达到规定的放行列车条件，并签字认可，否则严禁办理开通手续。

十九、线路开通后必须安排足够的施工人员进行线路养护维修，同时，安排好防护人员按施工方案要求按时安设、更换、撤除慢行限速牌。

二十、对新建成并已经开通的线路、桥涵等工程，在未办理交验手续前，必须有足够的与工种相应的正式职工进行检查、巡查、维修及养护，但在动用行车设备前，必须与铁路行车单位办理营业线施工相关手续，否则严禁擅自上线路作业。

铁路营业线作业安全制度12条

在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真执行下列劳动安全制度：

一、严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒。严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。

二、新上岗、转岗、复岗职工必须接受公司、项目、班组（架子队）三级安全教育以及其他规定的安全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。

三、行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。

四、作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

五、横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越线路、钻车或穿越两车间隙。

六、严禁坐在车下、路肩、钢轨上休息；严禁在道心或枕木头上行走；严禁扒乘车辆代步。

七、上道作业人员必须严格遵守营业线施工安全制度，在接到防护员的来车报警后后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆。

八、无特殊原因，禁止在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道施工作业。

九、特快旅客列车到达施工地点前10min，必须停止影响列车安全运行的一切施工，人员、机具设备均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证列车安全通过。

十、防护人员必须携带齐全防护用品，站在便于瞭望的地点认真防护。防护时必须严格执行呼叫应答制，联系和确认列车运行情况，及时通知作业人员下道避车，不允许做与防护无关的其他任何事情。

十一、特快旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车（线路封锁施工可不下道，但必须停止作业），两线间不得有人员停留。岔群作业来车不明时，必须下道，在安全地带避车。

十二、在桥梁上、隧道内作业时，必须按规定设置防护，在列车接近时必须按规定下道，迅速撤离桥隧或进入避车台（洞）。

第三篇：营业线施工安全试题

营业线培训试题

一、判断题(20题)。正确的在()内划对号，错误的在()内划叉。(每题2分)

1、钻机移位必须利用行车间隙进行。()

2、影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故，不是铁路交通事故。（）

3、《铁路交通事故调查处理规则》不适用合资铁路、地方铁路发生事故的调查处理。（）

4、依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。（）

5、三电迁改工作涉及既有线路基稳定的，既违反《铁路线路修理规则》在距路基坡角1米范围内进行施工的，要求必须由工务质量监督员确认路径。（）

6、邻近营业线作业时，严禁吊臂及所吊物侵入路基坡脚以内，且距信号机距离不小于2.5米。（）

7、吊装过程中专人指挥，现场按要求设臵现场防护员，并在整个施工现场的两端出去各1400米处设臵端头防护员。（）

8、客运列车脱轨2辆以上18辆以下为重大事故。（）

9、当钻机发生倒塌在区间线路上影响行车时等紧急情况，立即使用短路铜线将既有线两股钢轨连接，进行信号短路，人为强行制造红光带，使信号机显示红灯从而拦停列车，并做好拦停列车的防护。当列车已经入信号机区间内时，将现场防护员应立即通知两侧防护员拦截火车，拦截火车时，要站立在距离钢轨3m之外。（）

10、火炬：在夜间或视线不良的情况下使用。（）

11、吊车操作人员必须持证上岗，并严格执行吊装作业操作规程。（）

12、列车运行中刮坏行车设备设施为D类一般事故。（）

13、施工、检修、清扫设备耽误列车为D类一般事故。（）

14、使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车为C类一般事故。（）

15、因事故死亡、重伤人数15日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。（）

16、发生一般事故，安全监管办应向事故发生地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门通报。（）

17、靠近既有线路的大型机械要一机一人作好防护，防护员距机械不得超过2米并通视。（）

18、施工机械必须在营业线侧留出足够安全距离，靠近正线、到发线作业，安全距离必须保证距钢轨外侧5米以上。（）

19、一般事故的调查期限为20日。（）

20、《铁路交通事故调查报告》是事故赔偿、事故处理以及事故责任追究的依据。（）

二、单选题(每题2分)

1、工务设备管理单位应派（）对施工单位的施工作业进行全过程监督，发现质量不合格及施工安全隐患应责令施工单位立即纠正。

A、工程监理 B、技术员 C、安全监护人员 D、领工员

2、封锁施工时，施工单位在车站行车室设（），施工地点设（），他们应由经过考试合格的人员担当。（）A、驻站联络员、带班班长 B、驻站联络员、现场防护员 C、工长、现场防护员 D、电话员、现场防护员

3、在营业线施工，施工单位必须与工务设备管理单位签订（）A、工程合同 B、施工协议 C、施工安全协议 D、责任界定

4、驻站联络员与现场防护员应至少每（）联系一次 A、3～4min B、3～5 min C、3～6 min D、5～10 min

5、桥梁桩基钻孔，旋挖钻施工时，下垫钢板厚度不小于（）cm

A、2 B、3 C、1 D、4

6、国家规定的特种作业人员以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得（）后，方准上岗。

A、特种作业操作证 B、结业证 C、作业上岗证 D、培训证

7、特快列车到达施工地点前（）分钟应停止施工。设备、工具等应撤至距钢轨外侧（）m以外，施工机械、物料堆码应牢固。施工人员应在线路（）m以外避让。（）

A、5，1，3 B、10，2，3 C、15，2，5 D、20，3，5

8、挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有碍行车安全的施工时应设臵（）防护，列车接近前应停止作业。

A、移动停车 B、作业标 C、一机一人 D、随车

9、施工天窗封锁作业，防护人员不得少于（）人。A、4 B、3 C、2 D、5

10、视觉信号中，黄色代表（）

A、按规定速度运行 B、注意或降低速度 C、减速 D、停车

11、作业标设在施工线路及其邻线距施工地点两端（）m处。A、500-1000 B、800-1000 C、300-500 D、1000

12、影响道岔或信号使用的施工，必须提前与电务部门联系，填写（）。A.施工协议 B.施工通知单

C.工电配合通知书 D.施工配合书

13.施工负责人开工前，应有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行（）和技术交底。A.技术培训 B.施工教育

C.安全演练 D.安全教育

14.安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查。每（）对安全带、安全绳做一次鉴定，A.三个月 B.六个月 C.九个月 D.十二个月

15.靠近架空电线搭拆脚手架时，应严格按照供电部门的规定留出安全距离：一般动力线（）以上。A.1m B.2m C.3m D.5m

三、多选题(每题2分)

1.在站内施工作业防护方法有：（）A.按规定设臵移动停车信号牌 B.关闭进站信号机

C.将施工线路地点两端道岔扳向不能通往施工地点的位臵，并加锁或钉固 D.按规定设臵移动停车信号灯

2.挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有碍行车安全的施工时，应做到：（）A.必须取得电务、通信等部门对电缆埋设位臵的确认，并现场配合，方准施工。B.施工时应设臵一机一人专人防护，列车接近前应停止作业。C.停工时机械停放安全地点后，防护员方可离开现场。D.以上都不对。

3.铁路建设项目现场安全文明标志牌形状分为（）A.矩形 B.八角形 C.三角形 D.圆形 4.铁路建设项目现场人员佩戴安全帽的颜色有（）。A.红色 B.橙色 C.黄色 D.蓝色

5.铁路建设项目现场安全文明标志牌安装的方式有（）A.竖立 B.悬挂 C.粘贴 D.镶嵌 6.天窗分为（）

A.垂直天窗 B.维修天窗 C.施工天窗 D.临时天窗 7.视觉信号分为（）。

A.白色 B.红色 C.绿色 D.黄色 8.铁路信号分为（）。

A.调车信号 B.听觉信号 C.停车信号 D.视觉信号 9.安全协议书的基本内容应包括()A.工程概况 B.施工责任地段和期限

C.安全防护内容、措施及专业结合部的安全分工

D.双方安全责任、权利和义务

10.安全协议书中工程概况包括()A.施工项目 B.作业内容 C.地点和时间 D、工程数量 11.防护员包括（）

A.驻站电话员 B.现场电话员 C.现场防护员 D驻站联络员 12.施工负责人必须严格遵守下列规定：（）

A、开工前，应有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行安全教育和技术交底。B、指派的防护员必须由经过培训考试合格的员工持证上岗。

C、线路开通前，应认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。D、列车通过后，应组织复查整修，确认线路、桥隧等设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。

13、既有线上施工应按《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》设臵施工安全防护，并应符合下列规定：（）A、施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。

B、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必须进行复诵。

C、当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路整修好线路，迅速下道避车。D、防护人员应由指定的、经培训考试合格的员工担任。

14、下列说法正确的有：（）A、临边作业应设臵防护围栏和安全网。B、悬空作业应有可靠的安全防护设施。

C、未设臵隔离设施的高处作业，人员不得垂直施工。D、使用移动式梯子时，梯脚应坚实，梯子上端应有固定措施

15、划分铁路交通事故等级的依据是()。A、人员伤亡； B、直接经济损失； C、中断铁路行车时间； D、事故调查时间； E、列车脱轨辆数。

考试答案：

一、判断题：

1-5√××√√ 6-10√√×√√ 11-15√×√×× 16-20×√√××

二、单选题

1-5C B C B A 6-10A B C A B 11-15A C D B B

三、多选题

1-5 ABCD ABC AD ACD ABC 6-10 BC BCD BD ABCD ABC 11-15BCD ABCD ABCD ABCD ABCE

第四篇：营业线施工安全管理办法

中铁二十局集团新建兰州铁路综合货场工程项目经理部

营业线施工安全管理办法（修订版）

第一章 总则

第一条 为了加强本项目营业线施工安全管理，确保营业线和邻近营业线施工过程中铁路设施和全体施工作业人员的绝对安全，根据原铁道铁运【2012】280号《铁路营业线施工安全管理办法》的通知、兰铁办【2013】2号《关于印发《兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则》的通知》、兰铁安函【2015】146号《关于加强铁路营业线及邻近营业线施工安全控制的通知》、铁路局及枢纽指挥部相关营业线施工安全管理的通知及要求，结合项目营业线施工实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于新建兰州铁路综合货场工程项目经理部及宝兰客专兰州枢纽工程项目经理部所属的所有营业线及邻近营业线施工安全管理范围。

根据铁路局文件规定：铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

本项目的营业线和邻近营业线施工作业项目，根据在兰州铁路局建设管理处方案后的会议纪要所明确的严格执行。

中一切不合规行为和突发情况。

安全管理领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，负责人王红林。

第四章 安全生产责任制

第五条

项目部主要管理人员安全生产职责

一、项目经理、书记职责：

1、负责组织和督促本项目认真贯彻执行铁路局、枢纽指挥部的相关营业线施工管理规定。

2、审批项目营业线施工管理方案。

3、做好营业线施工过程中的总体把控，充分合理配置现场施工资源。

4、参与或督促安质部和工程部组织营业线施工安全培训教育和考核。

5、组织制定项目营业线施工安全管理措施。

6、支持营业线施工现场管理人员的工作。

7、组织制定营业线生产安全事故应急救援预案并适时组织演练。

8、按规定如实报告安全生产事故，按照“四不放过”原则，积极配合政府或上级组织的事故调查、分析，处理职责范围内的事故，对生产安全事故负直接领导责任。

二、总工程师安全职责：

6、定期对营业线施工项目进行安全评估。

7、组织对在营业线施工过程中出现的违规违纪行为、安全隐患等进行分析，组织制定整改措施，并组织落实整改措施。

8、组织职责范围内的事故调查处理，按照“四不放过”原则对相关责任人进行处罚与教育，对项目安全管理负直接监管责任。

四、项目生产副经理安全职责：

1、贯彻落实铁路局、枢纽指挥部营业线施工安全管理规定，主抓营业线施工安全规定的落实和卡控措施的执行。

2、以安全为主，精心组织，合理安排施工，合理配置资源。

3、严格执行营业线施工方案和遵守营业线安全管理规定。

4、对营业线施工队严格管理，不违章指挥。

5、支持现场安全管理人员的工作。

五、成本副经理安全生产职责：

1、在已审查的营业线施工方案主导下，合理安排营业线施工计划。

2、合理配置资源，优先选择有营业线施工经验的作业队伍与人员。

3、参与队伍与人员的营业线施工培训与考核；

4、做好营业线施工工期的总体监督与控制。

六、安质环保部安全生产职责：

1、贯彻落实铁路局、枢纽指挥部营业线施工安全管理规定。

3、合理安排现场施工，杜绝因技术和质量问题造成行车安全事故。

4、做好施工现场物资与设备计划。

5、组织对每项工程的质量检查与验收。

八、物资保障部安全生产职责：

1、根据设计与施工技术部提供的技术参数，及时供应合格的工程材料。

2、做好原材的报验工作。

3、配齐现场所属机械设备与机具。

4、采购合格的安全防护用品。

九、计划部安全生产职责：

1、根据审核通过的施工方案，合理安排工期。

2、安排有经验的施工队伍和人员，合理调配现场的机械设备与人员。

3、做好对月度、每日计划的审批下达工作，对现场施工进度进行监督。

十、施工负责人安全生产职责

1、负责施工安全管理。检查施工和开通前的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认列车放行条件。

2、协调解决施工中发生的问题，协调各作业工班施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情

报，及时通知工地负责人和作业人员，督促人员停止作业，撤出机具、材料，下道避车，并注意是否侵入限界和列车动态。一旦与驻站防护员防护通讯联系中断，立即通知人员机具下道。

4、防护员担任防护工作时不得兼职其他工作,在防护工作中，严禁看书、闲谈、离岗及从事与防护作业无关的事项。

5、现场防护员应根据现场作业实际，选择瞭望条件好的安全处所进行防护工作，与施工作业人员一般保持10m左右距离，并随作业人员同步移动或转移施工地点。

6、现场防护员必须及时、正确的设置施工移动限速信号或移动停车信号。

7、现场防护员在列车确报通知下道时做到“三看”：一看作业人员是否下道完毕，二看使用的机具是否带到安全处所，三看机具、料具是否超限，并报告驻站防护员。

8、现场防护员必须与施工人员同步上、下班，做好施工人员上、下班途中的防护工作，保持与驻站防护员的通讯联系，掌握列车运行情况，加强行走途中的瞭望，及时通知行走中的施工人员避车。

9、不擅自改变防护办法；不凭经验臆测行车；不擅自离岗，注意观察施工地点线路沉降变化和影响行车安全的情况，发现异常，必须立即报告邻近车站和施工负责人。如确认对行车构成威胁，必须果断采取防护措施。

4、按规定定时与现场防护员和施工负责人联系，并掌握现场施工进展情况。

十六、生产岗位员工

1、学习项目和上级单位的相关营业线施工安全管理知识，接受项目及工班的安全管理培训与考核。

2、认真做到按技术标准、质量标准、安全标准进行作业。

3、施工过程中认真做到“三不伤害”。

4、服从管理，正确使用防护用品和安全装置。

5、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为，并可越级反映。

6、因违章作业或不听从指挥造成的事故，承担直接责任。

第五章 安全检查制度

第六条 日常安全检查制度

安质部、施工负责人根据施工方案和批准的施工日计划，做到每日作业前检查施工作业队、作业工班的施工准备情况，主要包括当日的作业范围、作业人员培训情况、安全防护准备情况、现场管理人员及设备管理单位监管人员到位情况、现场管理人员及作业人员的履责情况等。对检查出的安全隐患能及时整改的，立即组织和督促施工单位进行整改，不能立即整改的，下发整改通知书并提出整改措施，限期整改，对于安全隐患较大的，安质部可现场责令停工并报项目相关领导。

1必须进行专业安全操作技术培训，经考试合格，取得岗位证书后上岗，汽车起重驾驶人员，应持“双证”上岗。

二、项目设备物资部负责进行收集进场特种设备及特种作业人员的相关证件，安质部进行整理备案，同时对持证上岗情况进行全面检查。确保各类证件齐全，符合国家特种人员设备管理的有关规定。

第十一条 “三工”教育制度

一、每日或每项施工作业前，由施工负责人或工班长对施工作业人员仔细讲解当日施工作业内容及安全注意事项。

二、施工过程中，施工负责人、安全员、工班长对现场作业人员工作中的作业情况进行安全检查，对发现的问题必须立即组织整改。

三、每日或每项作业结束后，施工负责人或工班长组织施工全员对当日的施工安全管理与执行情况进行总结，对发现的问题提出整改措施，防止同样的安全隐患在后期的工作中重复发生。

第七章 安全技术交底制度

第十二条 安全技术交底

为明确各施工作业中存在的安全风险，并制定安全预防措施，确保营业线行车安全和作业人员自身安全。项目部、分部、工班必须执行安全技术交底制度。具体内容如下：

1、本工程项目或工序、工种的施工作业特点和危险源、危险

3业过程中可能发生的种种事故隐患，及时作好安全预防、预控工作，保证作业人员和设备的安全。

七、安全技术交底要在单项工程开工前、作业人员上岗前进行，使作业人员做到心中有数，及早进行预控，确保万无一失。

八、针对多个工种进行交叉施工的工班，安质部必须定期进行书面交底。

九、安全技术交底内容除结合现场实际情况外，应该优先采用普遍反映良好的安全技术措施。

十、安全技术交底必须要有书面的签字记录，并附参加人员签到表或影像资料。

十一、项目安质部必须建立安全技术交底的管理台帐，并做好相关资料的收集整理工作。

第八章 安全生产例会制度

第十四条 为抓好项目安全管理工作，保证项目安全管理体系正常运行，及时消除各项生产安全事故、隐患，实现项目安全生产总目标，特制定本制度。

第十五条 项目部每月组织开展一次月度安全分析会。第十六条 参加安全生产例会人员：项目部全体、各工班负责人

第十七条 会议内容主要包括：

1、由项目安全总监宣读当次会议的主要内容，传达上级部门

5实施工组织设计制定的安全保护措施，并依据相关作业项目防护条件规定的防护办法设置防护。

第二十三条 对（邻近）营业线有影响的施工，必须首先探明施工范围内的通信、水电、信号、光缆等管线及其他隐蔽设施情况，并与设备管理单位共同确定防护范围，互相交底，并签字留存。

第二十四条 邻近营业线施工，在与既有铁路设施间设置安全围挡等硬隔离设施和警示标识，作业时，必须设置专人对通道、防护栅栏、设备等进行全过程安全监护，邻近营业线施工，来车时一切可能影响行车安全的作业必须提前停止作业，确保行车安全。

第二十五条 施工现场针对大型机械设备，必须落实现场施工负责人总负责，“一机一专人”防护制度。

第二十六条 在影响营业线范围内施工时，施工人员戴黄色安全帽，在轨道上作业时必须穿黄色防护服背心。施工人员严禁在营业线范围内戴红色安全帽，穿红色衣服。

第二十七条 严禁施工机具、材料以及临时设施侵入限界。严禁施工人员上、下班时在线路及轨道上行走、横跨营业线或坐、卧轨道上休息。施工结束后，必须将现场材料、机具清理干净，做到“工完、料尽、场地清”。

第二十八条 严禁施工人员擅自挪移和破坏防护设施，严禁夜

71、各工班必须安排专人管理安全防护设施，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废和更新。采购、租赁的安全防护设施必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

2、进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按照规定佩戴劳动保护用品和安全防护用具。

3、各单位在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、桥梁基坑四周及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合《现场安全文明标志》。

4、所有电气设备的绝缘状况必须良好，并设置专用开关、插头和插座，必须实行“一机一闸一漏一箱”制。

5、脚手架必须牢固稳定，通道必须安装防护设施。

6、基坑开挖防护：首先做好地面防、排水设施；可采用档板支撑护壁、砼围圈护壁等。

7、高处作业必须系安全带，临边作业设置防护围拦和安全网，悬空作业要有可靠的安全防护设施。

第十一章 特种作业人员管理制度

根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有关规定，为了加强项目从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质

9从事特种作业。

4、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借。

5、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。

第十二章 生产安全事故报告、调查、处理制度

第三十七条 重大安全隐患与生产安全事故报告程序 在营业线施工过程中，出现影响或可能影响行车的隐患时，现场作业人员或防护员必须第一时间采取合理措施并向车站驻站联系员和现场施工负责人报告，施工负责人在现场立即采取合理措施进行处理，防止行车事故的出现或扩大事故范围。

当出现行车事故或人员伤亡事故时，严格按照项目安全管理办法规定进行逐级上报和处理。

第三十八条 重大安全隐患与生产安全事故调查与处理程序 根据铁路局、枢纽指挥部营业线相关管理规定及项目安全生产办法组织对重大安全隐患与生产安全事故进行调查、分析、追责并制定完善的整改措施。

第十三章 安全生产奖罚制度

第三十九条 安全奖罚制度是对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对不关心员工劳动安全和人身安全、不重视安全生产、安全规章制度不健全、事故隐患严重、1业，罚现场施工负责人100元/人/次，罚未认真履行职责的“四员一长”100元/人/次。

5、大型机械设备未认真落实一机一人防护，罚施工负责人和安质部长（或副部长）各50元/人/次。

6、出现下列情况之一的对防护员处以50元/人/次罚款：（1）未按时到达防护位置按规定进行防护作业的；（2）防护过程中未严格按要求进行防护的；（3）防护用品未带齐全的；

7、工班未严格执行“三工”教育制度，对工班长处以100元/次罚款。

8、因自身原因损坏或丢失防护用品的，对当事人按照成本价5倍予以处罚。

9、对于施工过程中违反铁路局营业线管理红线或因现场管理问题造成事故或不良影响的，对相关责任人按照项目安全生产管理办法，经项目领导班子会议研究决定对其进行处罚。

（二）施工作业人员及作业工班处罚规定

1、未经培训考核合格的人员进入营业线施工场地从事相关作业，对当事人处以200元/次罚款，对工班处以500元/人/次罚款。

2、未严格按照施工技术和安全技术交底作业，违反营业线施工安全管理规定，对当事人处以100元/次罚款，对工班处以500元/人/次罚款。

3、未正确使用安全防护用品的，处罚责任人100元/人/次。故

3指挥部有关法律法规、制度执行。

第四十一条 本办法由项目安质环保部负责解释，自印发之日起执行。

第五篇：营业线施工安全协议书

营业线施工安全协议书

设备管理单位与施工单位施工安全协议书

甲方：（设备管理单位）乙方：（施工单位）

为确保营业线施工安全，明确双方各自承担的安全责任、权利和义务等，根据铁道部《铁道部关于印发〈铁路营业线施工安全管理办法〉的通知》（铁运〔2012〕280号）有关规定，经双方协商，达成如下协议。

一、工程概况 1．施工项目： 2．作业内容：

3．线名里程：

线

区间（站），k

+

至k

+。

4．作业时间：

****年**月**日至

****年**月**日。或以路局批准的施工封锁计划时间为准。

5．影响行车设备使用范围：

二、施工责任地段和期限：

1．k

+

至k

+。

2．期限：

****年**月**日至

****年**月**日。

三、双方遵循的技术、规程和规范：

四、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款，应用的规章条款必须具体完整）：

五、双方安全责任、权利和义务：

（一）共同安全职责

1．坚持“安全第一，预防为主”的方针，必须把确保行车安全放在完成和监督（配合）一切施工任务的首要位置，严格执行铁道部、路局营业线施工安全有关规章制度。

2．双方联合成立协调小组，由甲方分管领导

任组长，乙方项目经理

任副组长，甲方

和乙方

任组员。协调小组负责全过程检查、监督施工安全情况，协调解决涉及有关安全生产的问题。

3．当发生危及行车安全问题、隐患时，必须采取有效措施，限期整改，确保行车安全。4．建立联合安全检查和信息联系制度，及时发现和解决施工中存在的问题，互通施工安全情况，掌握施工安全动态。

5．发现事故、险情情况时，按有关规定及时向上级有关部门汇报，全力参与救援抢修工作，并配合有关部门进行事故、险情调查分析。

（二）甲方安全职责

1．积极做好监督检查（配合）工作，为乙方施工创造有利条件，对乙方提出需甲方配合解决的问题（施工封锁计划审核盖章），三天之内予以答复（施组、方案审查适当延长）。

2．及时提供有关技术资料，委派有关工程技术人员积极协助配合乙方，做好既有设备、设施的核查和地下管、线、电缆等隐蔽设备、设施的防护工作，并对核查工作作成书面记录交乙方（隐蔽设备、设施单位严禁修改此条款内容）。

3．根据工程规模和甲方提出的请求，及时委派相应数量的施工安全监督员（胜任人员），到现场对施工作业进行安全监督检查（配合）。

4．对乙方责任区段的设备、设施进行巡查，发现不良情况及时向乙方提出，并督出整改。

5．发现施工质量不合格及安全隐患应责令乙方立即纠正，危及行车安全时有权责令其停止施工（填发整改或停工通知书）。

6．对达到验收开通标准的工程，甲方应在建设单位组织下参加验收，验收合格后，按规定及时办理交接手续。

（三）乙方安全职责

1．开工前应设立安全生产管理结构，建立安全生产保证体制，制订完善各项安全制度和措施，配备专职安全管理人员。

2．施工中必须严格按照批准的施工组织设计、施工方案和施工计划组织实施，不得随意更改，并制订确保施工行车安全的对策、措施。

3．及时向甲方提供所需的有关技术资料和安全信息等情况，经常保持与甲方的联系。

4．凡进行影响设备使用或行车安全的作业，必须提前三天以书面（电话）形式告知甲方，并在甲方安全监督（配合）人员在场的情况下，才能进行作业，否则对其行为所导致的一切安全问题负全责。

5．做好责任区段既有设备、设施的巡养防和必要的安全防护工作，对现场作业经常进行安全检查，发现问题及时处理。

6．对甲方提出的质量和安全隐患等问题（整改或停工通知书），应立即进行整改，对一时无法解决的问题，必须采取有效措施进行补救，并将处理结果及时反馈。

7．严禁将工程分包给不具备相应资质的单位和个人承担，同时加强对分包单位和个人的管理，严禁以包代管，包而不管。

8．工程竣工验收交接时，按有关规定及时提供相关资料。

六、违约责任和经济责任（包括发生铁路交通事故时双方所承担的法律责任）

违反双方约定的条款，造成行车事故、险情，由违约一方承担责任，并根据铁道部《铁道部关于印发〈铁路营业线施工安全管理办法〉的通知》（铁运〔2012〕280号）和路局有关规定的标准，对违约一方进行责任追究，并赔偿相应的经济损失（具体数额根据实际发生情况而定）。

七、安全监督和基建、更新改造项目配合费用

1．安全监督（配合）费用的数额和支付方法，按铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号），路局《关于规范铁路建设工程安全监督和配合费用的通知》（上铁建函〔2007〕1380号）、财务处《关于铁路局营业线大中修施工安全监督费用计算办法的通知》（财修函〔2005〕64号）等文件确定的办法执行。

2．乙方（施工单位）向甲方（设备管理单位）按规定做好安全监督（配合）费用的支付工作。

八、法律法规规定的其他内容

九、其他事项

1．本协议未尽事宜，双方另行商定，签订补充协议一并执行。

2．在履行协议过程中发生争议，协商无法解决时，可以提请双方上级主管部门调解。3．协议份数由双方约定。

甲方（盖章）

乙方（盖章）

代表（签字）

代表（签字）：

联系电话

****年**月**日

联系电话 年

月

日