全面完成二期建设任务展开三期各项准备工作

第一篇：全面完成二期建设任务展开三期各项准备工作

全面完成二期建设任务展开三期各项准备工作

已经过去的2002年是三峡二期工程建设和移民迁建的攻坚年，枢纽工程左岸大坝挡水、导流明渠截流、永久船闸调试、机组安装等工作都具有较大难度，移民工程库底清理与移民安置工作相互交织，全体建设者和各级移民干部发扬连续作战、不怕疲劳、不辞辛苦、不畏艰险的拼博精神，全面完成了各项任务。广大移民为了三峡工程千秋伟业的实现，舍小家，为大家，自力更生，艰苦奋斗，主动搬迁，体现了中华民族顾全大局、无私奉献的爱国主义精神。特别是外迁移民，在2002年的搬迁中，广大移民干部深入一线，在动员搬迁和安置上作了大量富有成效的工作。我们时常能看见广大群众为支援三峡工程建设，含泪告别故土的感人场面。虽然国家和各级政府为安置好外迁移民做了极大的努力，但也应该看到，广大外迁移民为之做出了奉献和牺牲。外迁移民这种精神体现了中华民族生生不息，自强自立，艰苦奋斗的优秀品质，是我们宝贵的精神财富。

2003年是三峡工程建设具有历史性意义的一年，在这一年里，三峡工程将完成二期目标，开始发挥效益，枢纽工程，输变电工程和移民工作的成果将接受考验；与此同时，枢纽工程将由二期建设向三期建设转变，三峡水库将形成，三峡工程由以建设为主转向边建设边管理的阶段。

2003年国务院三峡工程建设委员会办公室工作的指导思想和目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神；继续贯彻落实三峡建委一系列会议精神，与时俱进，勇于创新，加强协调，搞好服务，全面完成二期建设任务；总结三峡工程建设经验，做好启动三期工程的各项准备工作。集中力量组织验收，全力做好验收前的各项基础工作

组织好枢纽工程、输变电工程和移民工程的验收，是实现三峡工程2003年蓄水、发电、通航目标的关键。要本着对国家、对历史、对人民负责的精神，严格按照大纲规定的程序、方法和标准，做好三峡二期工程的验收工作。即移民工程验收、水库蓄水前验收、船闸试通航验收、500 kV输变电工程验收、左岸电站首批机组启动前验收等，确保终验收一次通过。在国务院验收前，要扎扎实实组织好清库和稽察工作。2002年初要完成库底清理扫尾工作。同时，要抓好卫生清理和固体废物清理跟踪监测。继续开展对三峡枢纽、移民和输变电工程的稽察工作，客观、公正、实事求是的对工程建设资金使用情况和工程质量管理状况作出评价。2003年1~3月要完成三峡移民工程稽察工作；4～6月要完成三峡枢纽工程和三峡输变电工程的稽察工作。认真总结三峡工程建设以来的经验，组织好二期工程的总结，表彰和庆典活动

要在稽察、验收和充分调查研究的基础上，组织和协调各级移民部门及三峡工程建设单位，认真总结三峡工程开工建设10年来的经验教训。同时，做好三峡建委第十二次全体会议、三峡二期工程总结表彰大会，三峡大坝下闸蓄水、三峡电站首批机组并网发电庆典告示活动的筹备组织工作，以及三峡工程建设成就的宣传报道工作。加强对三峡三期工程投资的分析测算，抓紧三期移民规划的调整和有关专项规划的编制工作

积极做好三峡工程2003年度和三期工程筹资方案协调、落实工作，总结分析枢纽、输变电工程和移民工作的投资控制情况，针对存在的问题提出对策建议。核定库区三期移民（坝前156米水位）任务，在2003年9月底前，完成坝前156米水位标记测量工作，重新核定156米水位线以下已完成和待完成的移民搬迁安置实物指标，调整三期移民安置分年计划与投资流程。积极组织开展长江三峡工程库区受蓄水影响孤岛处理规划编制工作和长江三峡水库资源综合利用规划前期工作。继续实行“两个调整”，积极推动“两个专项”建设

一是筹备召开移民外迁工作总结表彰会议，部署并启动增加的库区农村移民外迁工作，全面处理重庆自主外迁湖北省移民的遗留问题，协助有关省市继续抓好已外迁移民的生产、生活扶持和稳定工作。

二是继续组织协调国务院有关部委和国有商业银行，加大对库区迁建企业结构调整工作的支持力度，确保2003年5月底，完成135米水位线下搬迁企业迁建及结构调整工作。同时，尽快修订完善135米水位线上搬迁企业结构调整规划和有关政策及办法。

三是协同国家计委、财政部、国土资源部、湖北省和重庆市，加强对地质灾害防治规划项目实施的督促和检查；推进地质灾害和监测预警工程的建设和运行；继续协调办理三峡库区淹没用地“占补平衡”测算和报批手续。

四是配合国家计委、财政部和国家环保总局，督促有关单位加快《三峡库区水污染防治规划》工程项目建设的进度，确保在蓄水前建成。继续协调三峡工程重大装备问题，大力推进重大装备的国产化

督促中国三峡总公司研究制定左岸机组投产前的各项预案，做好三峡机组启动验收大纲审查工作，确保首批机组安全稳定运行，并及时总结机组初期运行的经验和问题。结合“十五”攻关项目的检查，支持并推动国内厂家根据左岸机组运行的有关测试情况，对右岸机组主要参数和转轮模型进行优化设计，在右岸机组招标中加快国产化进程。

会同中国机械工业联合会，针对三峡枢纽工程、输变电工程稽察和验收工作中出现的国产设备质量问题，组织召开变压器类、开关类、主机类等3个专业性产品质量分析会，找出原因，制定整改措施，提高国产设备质量。在2002年国内厂家成功生产出机组转轮等主要铸件的基础上，认真研究分析国内厂家承担右岸机组转轮铸件的生产能力，确定实行国产化的份额。

抓紧《三峡工程高压直流输电成套设备研制》攻关成果的鉴定、推广和应用，并结合灵宝直流工程，促进攻关成果和引进技术的结合。继续跟踪并协调三广、灵宝直流输电工程中的设备国产化工作。加强水库管理工作，适时启动移民后期扶持政策

一是做好三峡工程建设期水库管理有关规章制度的起草、征求意见和报批工作，确定三峡水库的管理体制，做好建设期水库管理的有关协调工作。

二是根据三峡水库蓄水期间和蓄水后长江通航情况的变化，协调交通部、三峡总公司做好分流和翻坝转运工作，尽量减少工程建设对长江航运的影响。

三是会同财政部制订移民后期扶持基金和税收留存地方部分的征收使用管理办法。组织编制移民后期扶持规划，启动后期扶持政策。围绕后靠移民稳定致富和库区经济的可持续发展，进一步深化对口支援工作

高度重视后靠移民在水库蓄水后生产状况和生活水平的变化，针对移民收入可能下降的形势，加强调查研究，采取启动后期扶持、发展库区优势产业等多种有效措施，尽量减少移民收入的下降。

按照产业化经营的模式，加快《三峡库区柑橘产业化开发规划》、《三峡库区草食蓄牧业开发规划》的实施。同时，协助有关部门尽快完成《三峡库区旅游发展规划》的编制、审批工作，并着手开展库区水产养殖业开发规划的编制，配合科技部门编制科技支援三峡移民的五年规划。

做好“光彩事业三峡行”、“科技三峡行”签约项目的跟踪服务和协调工作，争取更多的经济合作项目落户库区。进一步加强机关党建工作，切实搞好移民管理干部的培训

继续深入学习党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。正确认识三峡工程建设面临的形势任务，积极工作，开拓创新，在三峡工程这样一个关系到我国社会主义现代化建设大局的宏伟工程中建功立业。

讲大局讲团结、树正气，继续抓好机关党建工作，树立正确的人生观、价值观，正确对待名利，进一步转变工作作风。

要搞好移民管理干部培训，努力建立一支“谦洁、勤政、务实、高效”的三峡移民管理干部队伍，保证三峡工程建设的顺利进行。

第二篇：咬定目标 克难攻坚全面完成全年各项绩效任务

咬定目标 克难攻坚 全面完成全年各项绩效任务

仓埠街道党工委 仓埠街道办事处

（2012年7月6日）

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，仓埠街党工委、办事处一班人团结共事，开拓奋进，按照区委、区政府年初下达的工作目标，苦练内功，谋求发展，各项工作运行有序，取得较好的成效。

一、主要绩效目标完成情况及主要作法

（一）主要绩效目标实现了时间过半，任务硬过半。全口径财政收入完成2357.34万元，占目标计划4437.4万元的53.12%，同比增长48.2%。规模工业增加值完成40538.9万元，占目标计划7亿元的57.91%，增长118.32%；农民人均收入实现5689元，占目标计划10623元的53.55%；固定资产投资完成4.97亿元，占目标计划6.75亿元的73.62%，增长148.5%；招商引资完成34500万元，占目标计划6.3亿元的54.76%，增长245%。

（二）主要工作作法

1、抓目标分解，保任务落实。一是抓目标分解。年初将绩效目标分解到各个责任单位、责任领导，做到“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”，有效落实责任。二是强化督查机制。进一步强化绩效目标的督促检查力度，将目标、措施体现到督查过程中，努力做到工作有布置、落实有督促。三是强化奖惩机制。街道坚

持绩效管理结硬账，致力营造以实绩论成效、以贡献看能力、以作为定地位的良好氛围，切实发挥好激励先进、鞭策后进的作用。

2、抓工业倍增，保计划实现。根据市、区工业发展“倍增计划”的要求，今年规模以上工业总产值计划8亿元，比上年增长148.3%；工业投资计划6亿元，增长445.4%，难度前所未有。针对以上目标，我们一方面加大对内挖潜，另一方面加大招商引资力度，迎难而上，抢先进位，通过艰苦努力，上半年我街工业投资已完成36500万元，占年计划60.8%，实现了“时间过半，工业目标过半”。

3、抓招商引资，保发展后进。上半年通过努力，我街共洽谈项目20余个，引进巨龙防水保温材料、建龙海绵、凌帆新材料、华垒晟建材、早稻田磁材、兴勇鑫建材、欧鼎诚公司等7个工业项目，已签约项目1个，准备签约项目1个，有意向入驻的有10余个项目。引进了金坊苗木花卉、鲈鱼养殖等农业项目2个，已开工2个，共实现招商引资额3.45亿元。

4、抓财税征收，强街级财力。一是加强对建筑企业的税收清理，结清税款；二是加强小税征收，防止税收的“跑、冒、滴、漏”，启动了对制管企业土地使用税征收，半年征收20余万元。三是深入解剖服装、建材两个支柱产业的税费征缴情况，对水泥制管业的税征管理，依据业主的水泥用量、电耗量来核定企业税赋，使该行业税征有新突破；对服装业依据缝纫机台数、专用设备拥有量及企业的电耗量来核定服装企业税收，并摸清底数，以点带面。四是抓商场、超市的税控管理，谨防税收流失。五是车

辆税实行“一车一档”，依法征收。六是加大招商引户力度，上半年共引进户管企业6家，另有1家建筑一级资质公司正在洽谈。

5、抓环境整治，提升城镇形象。一是强化领导，成立专班。街成立了城市建设管理专班，由街主要领导挂帅。二是加大投入力度。新设立方杨、靠山、周铺、毕铺四个环卫队，环卫保洁实行路段包干，添置城管执法车一台、洒水车一台、小型垃圾运输车一辆。三是对影响市容市貌的车辆乱停乱放、经营门店出店经营、临时摊点占道经营等现象以划分路段、包保对象的方式进行全方位整治，还路于民。四是较好地落实了“门前三包”责任制，初步实现了街道整洁，环境优美的工作目标。五是全面完成镇区环境创新任务，目前主要处于大建设阶段，境内5个小集镇共投入800余万元，此举得到了区领导及相关部门的充分肯定，今年6月11日区城管革命第三次推进会在我街召开。

6、抓社会管理，建和谐仓埠。一是强化分工合作，增强综合协调能力。班子成员分工既考虑交叉运行，也考虑主管与协管的关系；二是扎实开展计划生育工作，建立了四级计划生育月例会制度，上半年的各项目标任务完成较好；出生人口性别比100：128.64，完成查处典型“两非”案件任务1例，二孩及以上妊娠对象孕情登记率100%；符合政策生育率92.75%，登记上报及时率达到74.09%以上。三是大力开展平安创建，把平安创建活动开展做到家喻户晓。今年平安社区、平安村创建达标率达到95%,平安企业、医院、校园、工地等单位创建达标率达到85%。四是以创新为主题，不断提高综治工作社会管理水平。五是按照属地管理，“谁

主管谁负责的原则，对重点信访问题、重点对象落实包保责任制，对包保对象发生越级上访实行责任追究，全力做好社会稳定工作。

二、下步工作举措

(一)围绕建设新型工业新街，着力推进园区建设

一是加大仓阳产业园建设推进力度。发挥园区建设专班作用，加强协调和服务，加快园区水、电、路等基础设施建设进度，做好园区内房屋拆迁和坟基外迁工作，加大建管执法力度，严格控制规划区内新建私房。为项目早日落地创作条件。

二是规范服装加工、水泥制管、塑料制品、电子产品聚集区建设。服装加工聚集区注重整合资源，提升产品质量和等级，同时美化厂区面貌，打造新的亮点；塑料制品聚集区继续发挥海帆工贸、东林工贸、三角塑料等龙头企业的示范作用，实施品牌战略，形成规模效应；电子产品聚集区在加快基础设施建设的同时，做好迈瑞达电子有限公司迁建和准备从深圳回迁的3家电子产品企业的建设筹备工作。

三是扩大招商引资成果。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣，公务员是公仆，损害企业利益是罪人”的理念，认真总结经验，充分利用乡情、新情、友情和中介招商，以商招商，网上招商，强化服务意识，尽可能提供优惠条件，跟踪做好台湾沐澜酒店、东西湖服装、深圳电子等12个洽谈项目的招引工作，努力实现招商引资工作新突破。

(二)围绕建设生态农业大街，着力推进苗木长廊和水产板块建设

一是打造林果苗木长廊。下一步将重点做好规划。一要进一步引进业主投资林果苗木产业，公路沿线的村要加大土地流转力度，支持发展林果苗木产业；二要优化种植结构，根据市场需求，调整花卉培养种植和优质果木种植面积；三要充分发挥花卉苗木产业协会的作用，搞好市场调研，指导业主有序开发种植。力争2012年全街林果苗木种植面积达到2万亩。

二是加快水产养殖板块建设。充分利用市级西湖水产正规化项目建设的机遇，加快推进湖区水产品养殖正规化建设，加大现有精养鱼池改造力度，扩大鲈鱼、黄颡鱼、小龙虾等名优水产品的养殖面积。总结推介金岗村建设名优水产品养殖基地的经验，进一步优化水产品养殖结构，利用倒水沿线的“水袋子”和武湖周边的“湖叉子”开发水产品养殖项目。今年实现精养鱼池改造5000亩，新建精养鱼池2000亩。

(三)围绕建设文化旅游名街，着力推进旅游景点建设 一是加强民国建筑的修缮和保护，位于新洲二中的徐源泉公馆是典型徽派建筑，市级文物保护单位，目前正申请国家级保护单位，新洲师范老教学楼，保持着上世纪30年代建筑风格，这些都是很好的旅游资源，我们要加以修缮和保护。

二是提升名寺古刹报祖寺的知名度。报祖寺现主持长老本乐大师乃本焕大师之师弟，全国佛学会理事。要通过报祖寺的扩建，进一步提升其知名度，使之成为真正的佛教旅游景点。

三是打造乡村旅游休闲景点。花果山生态农业园要加快江南水乡园、西欧风情园、东方民俗园的建设步伐；海帆花卉苗木基

地等苗木基地，不仅要从销售花卉苗木的角度考虑商业利益，还要兼顾打造休闲旅游景点，营造舒适的观赏休闲环境；湖区要按照发展旅游业的思路，建设垂钓、水生植物观赏等娱乐休闲、乡村游场所。

(四)围绕优化环境和改善民生，着力发展社会事业 一是紧紧抓住全省重点中心镇建设机遇，加快仓埠城区和方杨、靠山、周铺、毕铺街中小集镇的基础设施建设进度，加快318国道、阳福线等主公路沿线的环垃整治和创新，强化城管执法和城乡卫生保洁工作，进一步完善户清扫、湾收集、村转运并填埋的村湾环境整治运行机制，全面改善城乡环境面貌，努力建设美丽和谐新仓埠。

二是落实社会保障措施。按照年初分解下达的目标，全力做好城乡居民养老保险保费的征缴工作；采取会议、宣传车和入户做工作等途径宣传新农合、治安保险、农业保险等相关政策，完善驻村干部、专业工作人员、村干部三位一体工作机制，力争让更多的农户和农村居民能纳入保障体系，降低相关风险。

三是维护社会稳定局面。严格实行信访包保责任制，确保各类上访矛盾能及时化解，不出现新的上访。加强“两安”工作监管，做好生产安全隐患排查和食品安全抽查等工作，确保不发生重大安全事故。加强学校周边环境治理和网吧管理工作，严格校车的管理和使用。

四是严格计生目标管理。严格实行计划生育四级例会制度，落实孕好跟踪责任，加强孕环情监测工作，严肃查处“两非”案

件，确保完成符合政策生育率、孕情上报及时率、政策外生育率及出生婴儿性别比等各项计划生育目标值，努力使计划生育工作进位争先。

(五)围绕提高素质，提供保证，着力加强党的建设 一是加强基层组织“五务合一”建设。在完善16个示范村党员群众服务中心“五务合一”建设的基础上，坚持实际、实用、实效的原则，充分整合各方面资源，确保不新增村级债务，按照标准型建设模式，全面推进71个村(社区)级党组织党员群众服务中心“五务合一”建设。

二是加强学习型党组织建设。一要积极组织参加区组织的问津讲坛等各类学习活动；二要结合实际开展好街党建工委中心组(扩大)学习活动；三要组织开展好政策法规、实用技术、农民工技能等各类培训活动。始终坚持把学习作为一种动力、一种追求，把提高能力、升华政策理论水平作为加强基层党的建设的基本功。

三是深化治庸问责，发挥干部作用。继续以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手，进一步深化治庸问责，从根本上解决各级干部中存在的“庸、懒、散”问题。要弘扬做事文化，要教育广大党员干部想干事、真干事、干实事、干成事，树立没有功就是过，没有成绩就是庸的理念，自觉消除第三种状态。

第三篇：实施资源市场国际化战略 全面完成各项生产经营任务

一、2007年生产经营主要成果

过去的一年，广大干部员工以科学发展观为统领，以保障国家能源安全为己任，认真贯彻落实党组的各项决策部署，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，大力实施资源、市场和国际化战略，团结一心，顽强拼搏，战胜几十年来罕见的暴风雪、风暴潮等特大自然灾害和诸多困难，优化生产组织，强化经营管理，稳定市场供应，全面超额完成各项生产经营任务，集团公司继续保持了持续有效较快协调发展的良好势头。

（一）主要业绩指标创历史好水平，综合实力进一步增强。营业收入、上缴税费、利润总额实现稳定增长。截至2007年底，资产总额达到1.54万亿元，增长7.1%。各项业务都为公司业绩增长作出了应有贡献。国内油气勘探开发业务继续保持较高盈利水平，是公司利润的重要支柱；炼油业务努力增产节支，实现大幅减亏；化工业务盈利能力稳步提高，效益显著增长；成品油销售业务在全力保障市场供应的同时，利润保持稳定；天然气与管道业务盈利持续快速增长，成为最具成长性的主营业务。未上市业务已连续三年实现整体盈利，步入良性发展轨道。海外油气勘探开发业务创效能力不断提升，利润大幅增长。

（二）资源勘探取得重大突破，油气产量实现持续增长。全方位加强勘探工作，相继获得一系列具有战略意义的重大发现，资源接替状况明显改善，进入了新的储量增长高峰期。控制、预测石油储量和天然气三级储量均创历史最高水平。冀东南堡油田新增三级油气当量储量11.8亿吨，是继任丘油田发现后我国石油勘探史上又一最激动人心的发现。

油气田开发坚持“东部硬稳定，西部快发展”方针，积极转变开发方式，全年国内生产原油、天然气均创历史最高水平。积极启动老油田二次开发工程，深化油藏精细描述、稳油控水、三次采油等综合性措施，大力推广应用水平井、欠平衡钻井等成熟配套技术，稳步推进重大开发试验，千方百计提高采收率，油田自然递减、综合递减和含水上升速度得到有效控制，老油田稳产基础进一步加强。新区产能建设开始向整体部署、整体开发方向转变，全年新建原油和天然气产能分别达到1366万吨和103亿立方米。国内对外合作项目实现规范化、标准化管理，全年油气产量当量达到499万吨。

天然气销售业务发挥管道联网优势，努力做好产运销储各环节的综合平衡，超前制定冬季运行方案和应急预案，依据合同强化与用户的沟通和协调，有效调控高峰用气，确保了向重点城市和重点用户的安全平稳供气，销售量比上年增长21.3％。

（三）炼化生产和销售业务快节奏平稳运行，有效稳定了市场供应。炼化业务积极克服成品油价格倒挂、装置有效加工能力不足、产品结构调整难度大等困难，统筹资源平衡，科学组织生产，优化装置运行，健全完善生产受控管理体系，狠抓设备管理和检维修质量，深入开展装置达标活动，总体上实现了安稳长满优生产，原油加工量、炼化主要产品产量再创新高。全年炼油加工负荷达到98%以上。炼油综合商品率、加工损失率、乙烯收率及燃动能耗等指标持续改善，炼油和化工现金单位加工费得到有效控制，缩小了与国内外先进水平的差距。

成品油销售业务紧紧围绕市场需求变化，积极挖掘库存潜力，委托地炼加工，紧急加大进口，千方百计组织资源，加大市场投放量，加强产销衔接和运输组织，优化资源流向，全年销售成品油8280万吨、增长10.1%，为保障市场稳定供应付出了艰苦努力，作出了重要贡献。

（四）国际业务获得重大进展，保持良好发展势头。海外油气勘探开发面对国际石油市场环境变化，积极调整发展思路，加大风险勘探力度，狠抓老油田稳产上产，五大油气合作区建设取得新进展，油气产量继续保持稳步增长。全年新增石油可采储量5241万吨，原油作业产量和权益产量分别增长10.2%和6.7%，天然气作业产量54亿立方米、权益产量35.1亿立方米。苏丹3/7区海上终端、阿尔及利亚阿达尔上下游一体化和阿克纠宾第三油气处理厂项目建成投运，哈萨克斯坦北布扎奇油田二期产能建设项目进展顺利。新项目开发和战略合作取得新进展，签署了委内瑞拉扩大奥里诺科重油带合作协议。特别是与土库曼斯坦等中亚国家签署阿姆河右岸气田勘探开发合同和中亚天然气管道建设运营协议，对于保障国家油气供应、改善能源结构具有重要战略意义。

国际工程技术服务突出整体协调发展，在保障集团公司海外投资业务顺利发展的同时，注重提高市场集中度，着力培育规模市场，积极开拓高端市场，在队伍规模有效控制的情况下，完成合同额大幅增长，整体效益和核心竞争力进一步提高。全年完成合同额36亿美元，新签合同额40.3亿美元、增长10%，已形成11个规模超过1亿美元的国家市场。海外工程建设高端市场开拓取得重大突破。国际贸易坚持资源多元化、品种多样化、渠道多元化，不断创新贸易方式，强化风险控制，贸易体系逐步完善，贸易规模和经营效益快速增长，贸易量达到1.27亿吨、贸易额412亿美元。物资装备出口到69个国家和地区，出口额12亿美元、增长13.6%。

（五）科技创新取得一批重要成果，工程技术服务保障能力不断增强。复杂油气藏勘探理论和勘探技术得到完善配套应用，有效支持了渤海湾等多个盆地的勘探工作。柴达木盆地油气勘探开发关键技术专项取得重大突破，大庆三元复合驱工业性试验效果明显，辽河超稠油SAGD配套开发技术达到世界先进水平，长庆等低渗透油气田开采技术进一步完善配套，促进了油田开发水平的提升。大型地震处理解释一体化软件持续完善和升级，火山岩测井解释攻关形成配套方法和软件，为综合解决油气勘探难题作出重要贡献。4套拥有自主知识产权的地质导向系统成功应用，打破了国外公司的垄断。聚丙烯酰胺工业化生产和催化裂化汽油降烯烃技术获国家科技进步奖。西气东输二线X80管线钢、大口径螺旋焊管研制成功，为管材国产化和工程建设提供了有力保障。

油田工程技术服务单位围绕上游业务发展需要，加强生产组织协调，强化先进适用技术配套推广应用，物探、钻井、测录井和井下作业等实物工作量均有较大增长，作业效率和质量有效提高。大力推广应用水平井和欠平衡钻井技术，全年完成水平井806口、欠平衡钻井155口，分别增长54.4%和93.7％。以PDC钻头和井底动力钻为代表的技术集成见到实效。钻井提速成效明显，龙岗地区安全快速钻井创多项新纪录。炼化检维修全面推行新版规程，合理安排工期，精心组织施工，完成153套装置检维修工作，保证了安全平稳长周期运行。装备制造着力加快产品结构调整、技术升级和关键设备国产化进程，拥有自主知识产权的快速与成像测井成套装备、顶驱、高压大排量泥浆泵、全球陆上第一台1.2万米钻机等研制成功和推广应用，实现了高端装备制造的跨越。

（六）重点工程建设全面推进，发展基础更加牢固。油气田实施重点产能建设23项，冀东南堡油田积极推进整体勘探开发，新建产能50万吨；苏里格气田产能建设创新管理模式和运作机制，累计形成配套产能30亿立方米，日产突破1000万立方米。西北、东北、西南和海上油气战略通道建设取得重要进展。国内油气管网建设有序推进。西气东输二线开工准备就绪。乌鲁木齐—兰州原油管道、大港—枣庄成品油管道和大庆—哈尔滨天然气管道、西气东输兰银支线建成投产。LNG项目前期工作稳步推进。北京油气调控中心全面投产运行，油气统一调运格局正在形成。炼化布局和战略性结构调整进展顺利。大连石化新千万吨含硫原油加工配套项目进入全面施工阶段，独山子石化千万吨炼油、百万吨乙烯工程进入安装阶段，广西石化千万吨炼油项目全面开工建设，抚顺、四川、大庆等大型乙烯项目，乌石化、塔里木和庆阳等石化项目取得新进展。

（七）安全环保形势稳定好转，节能减排工作见到实效。严格落实安全环保责任制，集团公司与128家企事业单位签订安全环保责任书，各单位层层传递压力、分解指标，安全环保责任体系更加完善。继续深入开展“安全环保基础年”活动，完善管理制度和标准，加大教育培训力度，狠反“三违”，全员安全环保意识明显增强。规范HSE管理体系推进工作，制定计划，狠抓落实，基本建成集团公司统一的HSE管理体系。经过广大干部员工的共同努力，全年未发生重大及以上安全环保事故，事故总起数、工业生产死亡人数和经济损失均大幅下降，实现了安全环保形势的稳定好转。

集团公司高度重视节能减排工作，成立了工作领导小组，制定了《关于加强资源节约工作的意见》和《节能减排实施方案》，完善工作标准体系，组织推行清洁生产，全面实施十大节能工程和十大减排工程。各企业加大节能减排技术推广应用力度，大力实施节能减排项目，更新淘汰高耗低效设备，突出抓好节电、节水、节气、节地工作，取得显著成果。

（八）重视加强基础工作和规范运作，整体管理水平有新的提高。认真落实国家宏观调控政策，严控投资方向和规模，规范项目全过程管理，投资管理的科学化、规范化和程序化水平不断提高。强化预算管理，初步建立起覆盖全集团的总体预算管理体系。统一执行新的企业会计准则，大力推进会计一级集中核算，资金运行效率和风险防范能力不断提升。完成A股发行上市，严格规范股权管理，持续推进法人实体清理，资本运营水平进一步提高。平稳完成总部机关、炼化企业和部分油气田企业重组整合，以及未上市企业加油站、油库整合工作，促进了资源优化配置。在强化用工总量控制的基础上，重点充实优化一线队伍，规范整顿市场化用工，劳动用工管理得到加强。加强质量管理和标准化工作，调整统一企业标准体系，促进了产品质量提高。矿区服务系统改革全面推进，管理制度、业务流程日益规范，服务质量和水平不断提高。实施信息技术总体规划，ERP系统在所有化工销售企业上线应用。加强和规范集中采购，全年完成电子采购额270亿元，发挥了批量采购优势。强化法律管理在重大经营决策中的作用，注重合同和纠纷案件管理，有效地规避了法律风险。全面加强基层建设和基础管理，“五型”班组创建等活动全面展开，员工队伍的凝聚力、战斗力和执行力进一步增强。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到生产经营管理中还存在不少矛盾和问题。炼油有效加工能力不足，产运销平衡矛盾突出，稳定成品油市场供应的压力较大；生产建设中的技术瓶颈制约较为突出，先进适用技术的推广应用力度需要进一步加大；管理上还存在薄弱环节；安全环保形势仍不容乐观，节能减排任务繁重；队伍结构不尽合理，劳动用工管理有待进一步依法加强和规范，等等。对这些问题，要高度重视并认真加以解决。

二、2008年重点工作部署

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。在新的一年里，集团公司的生产经营环境总体有利，同时面临的矛盾和压力也比较大。

根据蒋洁敏总经理工作报告提出的总体部署和工作目标，今年生产经营工作总的要求是：以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央关于宏观调控的决策和部署，以建设综合性国际能源公司为目标，继续实施资源、市场、国际化三大战略，紧紧围绕转变经济发展方式，着力推进技术、管理和制度创新，着力优化业务结构和资源配置，着力加强安全环保和节能减排，全面完成各项生产经营任务目标，努力实现又好又快发展。

重点工作部署是：

（一）大力实施储量增长高峰期工程，努力实现油气产量再增“双百”目标。油气勘探要立足八大盆地，坚持四新领域，突出重点项目，深化地质研究，着力加强老区精细勘探，积极推进新区风险勘探，努力寻找具有战略意义的重大发现和规模储量，确保完成全年储量目标。抓好已确定的8油6气等14个重点预探项目，积极谋划，精心组织，强力推进，不断获取规模储量。特别要集中力量下大功夫抓好计划单列勘探项目。

油田开发要精心组织生产建设和运行，突出抓好新油田整体开发，积极推进老油田二次开发，全面提高开发水平，确保原油净增100万吨。新油田建设要抓住勘探发现比较多的有利时机，整体部署、整体探明、整体开发、规模实施，突出抓好5个产能规模50万至100万吨、13个20万至50万吨重点建设项目。高度重视老油田稳产工作，把实施二次开发作为一项革命性、战略性的系统工程，全面启动新疆克拉玛依、玉门老君庙、吉林扶余等“三大三小”六个示范工程，为减缓老油田递减、大幅提高采收率、打牢原油稳产基础闯出一条新路。针对低渗透油田比例越来越大、单井日产量逐年下降的实际，继续加强以提高单井产量和保持地层能量为重点的油田管理工作，不断夯实油田开发工作基础。

今年的天然气生产建设时间紧、任务重、节奏快，要统筹协调，全面推进，确保安全清洁生产和各项任务的完成，促进天然气业务持续快速健康发展。要按照整体规划部署，加快推进“三大四中”气区重点产能建设项目，抓好须家河、台南、苏里格、徐深等七大配套产能工程，全年新建产能115亿立方米。同时，做好苏里格地面骨架等四大产能准备工程。强化天然气产运销储综合协调和管理，完善应急预案，保障城市居民和重点用户的安全平稳供气。

（二）发挥炼化一体化优势，努力实现增产增收增效。要积极适应经济社会发展对石油石化产品的需求，强化生产组织管理，科学安排加工资源、外购原料供应和内部互供，加强设备维护保养和检维修，确保炼油装置满负荷、化工装置高负荷安全平稳运行。突出集约化经营，优化资源配置和装置运行，推进生产受控管理，深入开展装置达标，持续改善技术经济指标，提高炼化整体效益和吨资源创效水平。搞好产品结构优化，炼油要优化加工方案和油品调合，增产高标号汽油等高附加值产品，按期完成质量升级工作，全力满足环保要求特别是北京实行国Ⅳ标准的需要；化工生产要突出主导产品规模发展，统筹谋划新产品开发，明确聚乙烯、聚丙烯等产品牌号定位，实施专业化生产，大力增产特色产品和高附加值产品。

（三）突出强化成品油营销工作，努力提高市场保障能力。保证成品油市场稳定供应是国有企业的重要责任。销售系统要进一步强化政治意识，加强市场分析预测，把握供需变化规律，统筹组织国内外两种资源，超前研究资源投放方案，密切产运销衔接，健全完善应急预案，积极稳定市场供应。坚持科学营销，合理控制销售节奏，优化批零结构，扩大终端销售比例，不断提高销售质量和效益。

（四）加快推进国际能源资源互利合作，努力实现海外业务规模有效可持续发展。海外油气投资业务要加快五大油气合作区建设，加大新项目开发力度，抓好重点项目的勘探和稳产上产，继续保持油气产量和经济效益的较快增长。坚持把油气勘探作为工作重点，不断扩大储量规模，打牢海外油气产量增长的资源基础。全力抓好现有开发项目油气生产，强化综合挖潜，加大低渗透油田开发配套技术攻关，提高储量动用程度和采收率，实现老油田稳产。

国际贸易要进一步解放思想、发挥优势、控制风险、加快发展，不断做大规模，贸易量和贸易额继续实现快速增长，为集团公司贡献更多的销售收入。利用多种途径、多种手段掌控更多国际资源，积极组织好原油和炼化产品进口，科学合理安排产品出口调节，满足炼化和销售企业生产经营需要。

国际工程技术服务要按照合理保持和控制队伍规模、优化资源配置和市场布局的要求，不断提高经营管理水平和市场竞争力。全年完成合同额40亿美元以上，新签合同额40亿美元。强化对海外油气投资业务的保障作用，提供及时高效优质服务，实现集团公司整体利益最大化。抓住全球油气投资大幅增长的有利时机，努力扩大综合服务市场和高端市场份额。加大物资装备出口力度，提高大型成套设备出口比例，实现出口额15亿美元。加强统一协调，充分调动专业公司和地区公司两个积极性，推动国际工程技术服务业务持续有效健康发展。

国内对外合作业务要按照特色发展、互利双赢、发挥优势、服务整体的思路，积极开展与国外大公司的合作，学习先进技术和管理经验，实现共赢发展。

（五）充分发挥特色技术和整体协调优势，不断提高工程技术服务核心竞争力。紧紧围绕油气勘探开发的重点和难点，大力强化生产运行管理，推广应用先进装备，努力形成一批具有自主知识产权的集成化、系列化特色技术和核心技术，不断提高物探、钻井、测录井、井下作业和工程建设等专业的服务能力和水平。继续开展复杂地质条件下的地震采集、处理和解释技术攻关，提升储层预测和烃类检测水平。强力推进水平井、欠平衡钻井等技术的配套应用，抓好井身结构优化、简化和钻井提速工作，不断提高钻井效率和开发效益，确保全面实现“12111”目标，即完成水平井1000口、欠平衡钻井200口，钻机使用效率提高10％，完成钻井工作量增长10%，到“十一五”末钻井队伍控制在1000支。生产服务要围绕主营业务发展需要，配套完善水电汽暖讯等基础设施，努力提高保障能力。矿区服务要按计划推进矿区改造建设，提升规范化管理水平，不断改善职工生产生活条件。装备制造业务要进一步提高产业集中度，推进产品技术升级和关键装备国产化。

（六）着力抓好重点工程建设，增强公司发展后劲。2008年是重点工程建设的高潮期、关键年。今年实施的一批战略性项目，是集团公司进一步优化业务布局和结构、增强综合实力、提升竞争能力的基础性工程。各项目建设和相关设计、采购、施工单位，要充分发挥整体优势，创新项目管理模式，集中力量，科学组织，密切配合，确保安全高效优质运作，努力建设阳光工程、优质工程。继续推进大型炼化基地建设，大连、独山子、抚顺和广西千万吨炼油技改及新建工程年内建成投产，独山子百万吨乙烯工程全面中交，四川千万吨炼油工程顺利开工，四川、抚顺、大庆三大乙烯及乌石化百万吨PX、塔里木大化肥和庆阳石化300万吨/年炼油改造等工程积极推进。同时，积极推进三个LNG项目、海工基地、码头和储备油库建设，确保实现计划目标。

（七）以技术创新、安全环保和节能减排为抓手，推动转变经济发展方式取得明显成效。技术创新工作要围绕主营业务发展需要，着力突破关键瓶颈技术，强化科技成果集成配套和推广应用，进一步发挥支撑作用。一是组织好2008年至2010年科技滚动计划重点项目实施，组织好汽柴油质量升级和重油轻质化、聚烯烃等关键技术开发，加快大型地震仪、核磁共振测井、垂直钻井等高端装备研制，组织好超长水平分支井和水平井分段压裂、碳酸盐岩三维地震勘探等现场试验。二是组织好10个重大科技专项研究，按照应用基础研究、超前储备、技术攻关、先导试验、推广应用一条龙方式，抓好西气东输二线、柴达木盆地勘探开发、全球油气资源评价等项目的技术攻关。三是组织好国家级重大项目，推进大型油气田及煤层气开发和7个“973”、6个“863”项目的实施，利用国家技术创新平台，解决行业重大科技问题。四是组织好重点实验室、试验基地和科技园区建设，搭建技术创新平台，落实鼓励自主创新的配套政策，营造良好的环境氛围。加快海外研发中心的建设和布局，为国际业务快速发展提供技术支持。信息化建设要继续坚持“六统一”原则，以ERP系统为核心，加快推进各专业信息系统建设和推广应用，构筑起强有力的企业信息化支撑平台。

安全环保工作必须持之以恒，长抓不懈，绝不能盲目乐观。要牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”理念，强化各项工作措施落实，巩固已有成果，全面提升本质安全水平，努力实现安全环保形势的进一步好转。继续狠抓安全环保责任制的落实，把安全环保指标与领导业绩、单位工资总额挂钩，明确责任主体，完善责任体系。全面推进HSE管理体系建设，强化HSE培训，完善持续改进机制，提高体系运行效果。继续深入开展“安全环保基础年”活动，加强基层标准化建设，完善岗位作业指导卡，健全反“三违”制度，强化基层执行力，夯实基础工作。积极推行监管分开、异体监督，加强对施工作业和承包商的安全环保管理，严把承包商队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、施工监督关和现场管理关，确保生产建设全过程、全方位受控。严格落实事故责任追究，加大对隐瞒事故单位有关人员的处理力度。继续狠抓隐患治理，突出重点领域、要害部位和关键环节。进一步加强应急管理，健全组织体系，完善各级各类应急预案，提高突发事件处置能力。

确保节能减排取得重大进展，是今年党中央、国务院提出的重点任务之一。要进一步提高对节能减排工作重要性的认识，以节能节水节地和完成减排目标为重点，继续实施“双十”工程，细化分解指标，落实工作措施，不断提高资源利用效率，实现综合能效持续改进、“三废”稳定达标排放。加快北京及周边地区加油站、油库和油罐车油气回收改造工作，为绿色奥运作贡献。

（八）以控制投资和降低成本为重点，全面加强企业管理。党组决定，把严格控制投资和成本费用作为今年的一项重点工作来抓。要切实加强投资管理，健全完善投资责任制，有效控制投资规模，杜绝低效、无效投资和计划外项目，确保投资效益。突出油气操作成本、炼化生产成本、营销成本和管道运营成本等重点，切实把成本费用控制目标落到实处。把降低非生产性支出放到重要位置，规范支出标准和管理办法，实现五项费用下降10%以上。两级机关要带头节约费用，控制好专项支出，组织召开会议、下发文件和一般性调研检查要在降低30%的基础上再进一步减少。对违反投资和成本管理规定的领导干部和相关责任人，要严格教育、严肃处理，切实维护制度的权威性。要继续强化细化各项管理工作。

做好今年的生产经营工作，要充分发挥整体优势，做到统筹兼顾，准确把握市场变化，强化生产建设组织管理，不赶工期，不抢进度，不随意调整计划，实现“平稳、均衡、效率、受控、协调”，防止出现大的起落。要充分发挥政治优势，为企业改革发展稳定提供有力保障。按照十七大对全面推进党的建设新的伟大工程的要求和部署，不断加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用。深入开展“四好”班子创建活动，不断提高各级班子的整体素质和领导管理能力。深化党风建设和反腐倡廉工作，不断完善教育、制度和监督并重的惩防体系，提高党员领导干部拒腐防变能力。高度重视稳定工作，营造和谐的发展环境。进一步继承和发扬大庆精神、铁人精神，着力强化基层建设和企业文化建设，努力培育高素质的员工队伍。

第四篇：统一思想,坚定信心,克难奋进,为全面完成今年的各项目标任务而努...

统一思想，坚定信心，克难奋进，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗

管 维 福

同志们：

这次会议是经办事处研究决定召开的2009年第一次重要会议。会议的主要目的是认真贯彻落实区“两会”精神及区委九届五次全体（扩大）会议暨全区经济工作会议精神，总结回顾2008年办事处各项工作开展情况，分析当前形势，明确2009年各项目标任务，动员全街上下统一思想，认清形势，同心协力，克难奋进，树立战胜困难的信心和决心，确保2009年目标任务的完成。下面我就2008年各项工作开展情况和2009年有关工作安排讲几点意见：

一、2008年工作回顾

过去的一年，在区委区政府的领导下，在全街干部群众的共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，战胜罕见的冰冻灾害，大力支持四川抗震救灾，抢抓“两型”社会建设机遇，紧紧围绕富民强街战略目标，着力增强核心竞争力和综合实力，对重点工作和区级目标实行目标责任制，妥善解决发展中出现的各种矛盾和问题，全街经济规模不断增大，经济实力明显增强。2008年，实现国内生产总值9.1亿元，同比增长5%；实现全口径财政收入2.31亿元，同比增长51.3%；地方财政收入5541万元，同比增长20.1%；完成固定资产投资3.47亿元，同比增长37%；实现农民人均纯收 入6058元，同比增长12.5%。新增规模以上企业2家，规模以上工业增加值达6.78亿元，同比增长55%，规模以上工业万元增加值综合能耗降低6%。办事处先后荣获省级民政先进单位、市级安全生产先进单位、市级教育办学先进办事处、市级老年教育先进单位、区级五好街工委、文明单位、社会治安综合治理优胜办事处、计划生育先进办事处、信访和普法先进单位等称号。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）不断调整和完善区域规划

根据东西湖区村镇布局规划要求，围绕制定和完善“两镇、五村、五社区”发展总体规划，编制完成了走马岭集镇、新华集镇以及袁刘家台社区、荷塘小镇社区控制性详细规划，完成了青锋大队滨江花园、苗湖大队汉江湖畔、金松大队沙松中心村以及惠民小区二期、乐佳小区二期、园林小区修建性详细规划。按照“两镇、五村、五社区”总体布局，初步形成了梯次鲜明、功能协调、布局合理的城乡一体化发展格局。

（二）坚持主攻方向，打造重点企业和项目

强化主导产业地位。2008年全街规模以上工业总产值达29.7亿元，同比增长61%。对辖区内重点企业，我们实行党政领导挂点，定期走访协调，全力为企业解决实际问题，扶持企业做大做强。

保证签约项目开工率。通过积极协调相关部门，以快捷的工作速度、优质的服务完成了签约项目的规划、建设审批等工作，确保了新签项目和续建项目的顺利开工。2008年新开工项目4个（明典工业园、帝源粘合剂、小松机械、巨力万吨冷库）；续 2 建项目4个（天龙工业园、光达石材、国强标准厂房、建华汉江码头）。

（三）突出关键环节，推进“两型”社会建设

制定总体实施方案。成立了走马岭街两型社会建设领导小组，制定和实施了《走马岭街两型社会建设实施方案》，明确了重点项目责任分工和进度安排，并通过每月一次的调度会和督察考核等措施有序推进方案的实施。

集约节约利用土地。加大对闲散土地清查处置力度，清退了生物柴油、湖光农业、永盛达3宗项目土地，共清理闲置土地462亩。同时以新农村建设为契机，通过拆村并点腾出了存量土地;对农用土地进行了整合，调整出来的土地集中在大队流转中心统一管理，实行向无土地耕种人员流转和种田能手集中。

积极发展循环经济。通过推行“企业内部小循环,园区建设大循环”的经济建设模式，辖区内三家木制品加工企业和建华管桩废料利用已取得一定成效，双汇水循环等四项技改工程已着手实施，预计改造后可确保达到国家一级排放标准。在农业结构调整中，推广了病虫鼠综合防治、测土配方、生物肥推广三个农业循环经济项目。

加强节能减排和环境保护。对辖区内46家企业和30家生活源进行环境污染普查，并进行了排污申报登记。2008年全街13家规模以上企业万元增加值综合能耗与去年同比降低6%。

（四）加大“三农”工作力度，发展特色农业

大力发展现代都市农业。按照“区域化规划、规模化生产、标准化管理、产业化经营”的思路，以农业实用技术项目推广应 3 用工作为抓手，不断调整优化农业产业结构。通过落实水改旱、虾稻轮作、“三高三省”、鱼鳖混养等措施新增效益2000万元。以三大板块基地建设为重点，完成了金松大队2500亩农业综合开发优势特色农产品基地正规划建设项目的踏勘、规划、论证等工作，落实了6个大队家园建设农业综合开发土地治理项目,并通过市区有关部门验收。大力推广新型农机具应用，加快了农业全程机械化示范点建设。

新农村建设全面提速。按照规划先行、合理布局、分步实施的原则，配套完善了汉湖港湾、乐佳小区、惠民新村、苗湖新村各项基础设施建设，新建了永合村排水沟、碎石路、公厕等设施；投资19万元在水产大队、走新建大队、打靶堤大队修建了排水沟、碎石路等。投资120万元完成了苗湖、林果区级村村通道路。对六合大队、新华大队两个老居民点实施了改水工程，使近5000名村民饮用水达标。惠民小区一期还建楼全部峻工并交付使用，惠民南区、青锋滨江花园施工顺利进行；惠民小区二期5栋还建楼和走新建中心村荷塘小镇已进入建管中心审批报建；汉湖港湾自建区的三层别墅样板房完工；苗湖中心村汉江湖畔已完成选址，苗湖家园建设试点村通过市、区家园办验收，并获全区考核第一。

农业服务体系不断完善。成立了走马岭街办事处农业服务中心，建立了“以钱养事”的农业公益性服务工作新机制。同时成立了走马岭街乡村旅游管理站，对原有的国际风情园、牡丹园资源进行了重新整合。进一步加强了农业科技培训，蔬菜检测、牲畜家禽防疫、农田水利建设等服务工作。

（五）城镇建设力度加大，管理水平不断提高

城镇基础设施建设力度加大。投资40余万元对走马岭集镇道路、排水沟、花坛等进行了维修和改造。投资20余万元对机关院内进行了道路刷黑和绿化改造,投资370余万元修建长约5200米的电缆沟。新径线改扩建工程正式启动，基本完成了东吴大道延伸线退地工作，汉宜铁路规划红线内的测量、退地工作全面完成。

城镇管理水平不断提高。“ 门前三包”责任状签订率达100%。建立落实了长效卫生管理机制，街办事处拔付资金10万元，在走马岭和新华集两个集镇增加十名环卫工人。进一步加大了主干道整治力度，对走新路和惠安大道新沟段全面展开了环境治理，基本做到了道路无暴露垃圾、无违章占道、无马路市场等现象发生。

加大拆违控违力度。继续将拆违工作纳入农业大队、社区目标管理，严控新的违法建筑产生。全街共查处违建30余处，控制违法建设40余处，拆除违法建设5300平方米。针对10月份来新建大队外来户占用耕地违法抢建住房问题，我们积极研究应对措施，本着尊重历史、人性化操作的原则，通过采取疏堵结合的办法，阻止了事态的进一步扩展。

（六）关注民生，构建和谐走马岭

加强就业和社会保障工作。积极宣传落实全民创业优惠政策，举办各类技能培训班 17期，提供新增岗位486个，帮助下岗失业人员再就业248人，转移农村劳动力320人，帮助困难群众就业48人。企业就业人员和灵活就业人员的参保意识进一步 5 增强，全街养老保险征缴额达1530万元，城镇居民基本医疗参保552人。认真开展了整治非法用工和打击使用童工专项行动，全街劳动合同签订率达92%。完成了雪灾倒房的恢复重建和特困户危房改造，完成了水库移民及移民后代扶持资金发放，保证了低保金以及其它各类救济款的按期发放。走马岭中心福利院提档升级工作正式启动。

大力发展科技教育文体卫生等事业。进一步加大了科技三项经费的投入力度，通过实施“素质工程”、“星火富民工程”，推广应用优良新品种覆盖率达96%以上。教育事业蓬勃发展，全街荣获市教育先进街办事处光荣称号，其中成人教育以服务“三农”为出发点，扎实开展了农业实用技术培训。老年教育以娱乐为主，开展了球类、舞蹈、戏曲等系列竞技活动，全年共组织老年业余曲艺团下队巡回演出6次，送电影下队17场次，举办了各类大型文艺演出6场次。全街新农村试点村文化活动室和图书室全部达标。积极配合区卫生局做好农场卫生院的体制改革工作，对分流人员实行了“一转二不变”的妥善安置。开展了计生优质服务工作，全街13个大队建立了农村党员远程教育终点接收站，10个大队成立了农民信息俱乐部。

扎实推进平安走马岭建设。我们对不稳定因素及热点问题，早发现、早介入、早处理，努力把各种矛盾化解在萌芽状态。妥善解决了57、58年老职工就医报销、内退教师增加工资待遇等问题，优先解决了部分困难户住房问题，缓解了拆违建房管控引起的矛盾。认真落实安全工作责任制，加强了企业安全生产、学校安全教学、道路安全运输、食品安全的监管力度。

（七）加强廉政建设，提高行政能力

举办了全街110余名副科级以上干部反腐倡廉学习，完善了《街工委民主集中制度》、《党员教育培训制度》、《党员干部民主生活会制度》、《街工委讨论决定干部任免制度》、《食堂管理制度》、《机关行政后勤工作意见》等制度，进一步约束了广大干部的行为规范。在全街10个农业大队开展了“四有”党风廉政建设责任制。实行了公款接待用餐限额制、审计制、公示制，街办事处全年招待费下降20%。继续加强了对街办事处投资项目的招投标制度管理，并完善了工程预决算审核制度，有效地控制了工程资金支出，减轻了街办事处资金压力。严格按区委组织部要求和程序对农业大队党支部进行了换届选举，将一批思想好、能力强的年轻干部选上了领导岗位。

同志们，总结过去一年的工作，我们深深体会到这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，是我街高举发展大旗，在挑战中抢抓机遇，在调控中争创优势的结果，是我们全街人民凝心聚力，奋力拼搏的结果。过去的一年，我们牢固树立解决民生问题、改善民生状况是最大政绩的观念，最大限度地将发展的成果向群众倾斜，体现民生，体现民富，体现民享，体现民安；过去的一年，我们共同抗御多种自然灾害和困难，团结拼搏，艰苦创业，牢牢把握发展这个第一要务不动摇，凝心聚力抓经济，一心一意谋发展。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们还必须清醒地看到我街经济运行中存在一些困难和问题：一是由于国家土地政策制约以及国家对项目引进实行节能、环保等刚性指标要求，招商引资 7 工作进展不快；二是现代都市农业发展不快，农业基础设施水平不高，农业结构调整层次较低，农民持续增收困难；三是办事处财政仍然脆弱，吃饭财政制约了发展速度，同时较高的基数增加了完成税收目标的难度；四是涉及退地农民安置、拆迁群众安置、劳动就业等方面的问题还需要进一步妥善处理，部分群众生活还比较困难，一些不稳定因素依然存在；五是部分干部的工作方法简单，作风不硬，工作效率、服务意识、行政能力有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中不断加以解决。

二、2009年主要任务

2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是应对金融危机，保持经济平稳发展和社会和谐稳定的关键一年。2008年下半年开始席卷全球的金融危机对实体经济的影响已经显现，2009年初严峻的动物防疫形势也预示着2009年必将是不平凡的一年！在这一年里，我们在看到困难和问题的同时，也要充分认识到危机中蕴藏的重大发展机遇和有利条件，切实增强战胜困难的决心和信心：一是境外和沿海地区企业向内地梯度转移趋势给我们带来的机遇；二是武汉城市圈“两型社会”改革试验带来的发挥区位优势发展循环经济带动产业升级的机遇；三是国家扩大内需保增长政策带来的机遇；四是一批重点项目建设带来的机遇。为此，我们一定要正确地认识当前经济形势，既要足够估计前进中的困难和问题，增强工作的预见性，也要看到诸多有利条件和机遇，坚定做好2009年工作的信心和决心，努力促进全街经济社会全面发展。

2009年主要经济指标：完成国内生产总值10.4亿元,同比增长15%；全口径财政收入2.5亿元，同比增长8%，地方财政收入6000万元，同比增长8%；固定资产投资4.5亿元，同比增长30%；规模以上工业增加值8.2亿元，同比增长21%；规模以上工业万元增加值综合能耗降低5%；新增规模以上工业企业落户数2个；推进产业项目数6个；农民人均纯收入6660元，同比增长10%；新增就业岗位500个，农村劳动力就业转移350个；工业经济化学需氧量减排率2.8%、二氧化硫排放量减排率3.3%。

（一）主攻工业，努力增强街级经济实力

一是要积极创新工作思路。在工作思路上，坚持办事处与食品加工区同步协调发展不动摇，依靠食品加工区力量大力促进产业项目引进和基础设施水平提升，服务街级经济发展，办事处要加大退地、拆迁还建、人员安置、再就业培训、社会治安、信访稳定等各项工作力度，确保食品加工区有一个良好的发展环境，同时要利用好办事处现有资源，通过与园区企业的合作，在促进小城镇建设的同时解决企业的后顾之忧。坚持办事处与食品加工区两个招商引资主题共同作用不动摇，在积极支持食品加工区产业项目引进的同时，办事处要以专业招商人员为主，充分利用现有土地资源，积极引进产业项目，蓄积发展后劲。坚持继续引进新的税源不动摇，办事处要举全街之力，调动各方力量，引进新的税源，不断壮大街级经济。为此，要完善招商引资机制，统一招商政策，规范招商引资奖励行为，提高全员招商引资的积极性。

二是突出产业项目引进和已签约项目开工。要按照“三城 9 一新”的布局，围绕产业城和食品加工区建设发展，以项目为抓手，拓展招商信息网络。利用好机博会、食博会、台湾周、鄂港经贸洽谈会等招商平台，紧盯国际国内500强企业和知名企业，加大对食品、物流、生物制药类外资项目和内资过亿元大项目的引进力度，下大力气在项目引进上实现大的突破！同时要继续加大对已签约项目的服务力度，促进已签约项目尽快开工，尽快投产，尽快产生新的效益。

三是关注重点企业发展，促进企业增产扩资。建立健全投资项目协调服务机制，协调解决企业生产经营中的困难和问题。按照循环经济的要求，支持华龙生物、武汉双汇等企业在不新增用地的情况下增资扩产，改善环境；加强联系、沟通与服务，大力支持华龙生物，光达石材等企业包装上市。

（二）加强农业，促进农民增收和农村发展。

认真落实现代农业发展规划。按照区政府农业产业化规划的布局要求，结合走马岭街实际，编制完成走马岭街农业结构调整规划，指导现代农业的发展，重点按照现代农业发展模式，做好走新建、金松、良湖垸大队低洼田的改造。积极推进金松大队、走新建大队、良湖垸大队水利改造工程建设。加大各项惠民政策落实力度。确保粮食补贴、农民购机补贴、种苗补贴等惠民政策落到实处。抢抓中央扩大内需政策带来的机遇，积极争取上级各政府部门财政支农资金，加强农业基础设施建设。稳定和完善农村基本经营制度，探索土地流转新模式，推进农业土地规范、有序流转，促进农业规模化经营。进一步完善农业科技服务体系和各种农业合作组织，加大农产品质量安全检测力度，确保农产品 10 质量安全。

（三）坚定不移地推进新农村建设

按照规划先行、合理布局、分步实施的原则，走政府投入、土地置换投入、企业合作投入、农户自身投入的路子，着力建设“二镇五村五社区”（二镇指走马岭镇、新华集镇，五村指苗湖中心村、东方红中心村、青锋中心村、林果中心村、沙松中心村，五社区指新华社区、袁刘家台社区、走新建社区、兴旺社区、新征社区）。在配套完善林果中心村汉湖港湾、乐佳小区、惠民南区、苗湖新村建设的同时，今年将全面完成青锋滨江花园、惠民南区建设。启动袁刘家台社区、沙松中心村整治提高型家园建设，启动惠民小区二期、走新建社区、乐佳小区二期和园林小区建设。配合区民政部门积极做好走马岭中心福利院的扩建工作，让走马岭福利院真正成为民富其实的区级中心福利院。

（四）加大基础设施建设力度，提高城镇管理水平

按照已完成的规划，继续实施与食品加工区和物流保税区相配套的水、电、路等基础设施建设、集镇与中心村配套设施建设以及村庄道路建设，启动沿107国道村庄临国道面的改造工程，启动文化广场选址、规划和建设。积极配合新径线道路工程建设，加快与居民生活紧密相关的小区道路、绿化、路灯改造、自来水管网改造和公共厕所等建设工作。

加强对环境卫生、户外广告、集贸市场、营业网点的管理，全面提高城镇综合管理水平。推行垃圾分类收集和处理，完善环卫设施和设备，提高垃圾无害化处理水平。进一步塑造“洁、绿、亮、美”的城镇形象。以走马岭集和新华集为重点，加强中心区 11 主干道、景观路沿线和窗口地带市容管理，进一步完善城市综合执法管理责任制、路段清扫招投标制、“门前三包”责任制。进一步加大拆违控违工作力度，强力控制新的违法建筑产生。

（五）加快两型社会建设，走可持续发展之路

加快循环经济建设。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，鼓励企业实施清洁生产，推动产业循环组合，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的循环经济增长方式，重点以双汇、如意、源香等农产品深加工、畜产品深加工优势产业为重点，谋划种植业和养殖业的产业联动，促进废物梯级处理和转化利用，启动双汇、建华管桩等一批科技含量高、经济效益好的循环经济重点项目。

建设节约型社会。鼓励制造业企业按节约资源的要求优化设计，减少原材料和能源的消耗。推进农业机械、新建住宅、公共建筑的节能，引导服务业和居民生活节能，培育公民节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性用品的使用等良好生活习惯。开展创建节约型机关、节约型企业、节约型社区的活动，加快节约型社会建设。

抓好生态建设。切实加强生态环境建设和保护，重点加强社区绿化、村庄绿化、沟渠道路绿化和农田林网绿化，提高绿化覆盖率；严控企业污染源非法排污行为，切实保护好湖泊、干支沟水体水质。

（六）关注民生，发展社会事业，构建和谐社会

积极做好全民创业工作。结合产业项目引进以及集镇建设、新农村建设发展，重点安排下岗人员、失地农工、新增劳动力的 12 就业空间，积极宣传全民创业的优惠政策，帮助落实优惠政策，激发创业者的创业热情，引导全民创业。

大力发展科教文卫等各项社会事业。加快发展教育事业，积极开展科普教育，加强农科教基地建设，开展各种实用技术培训活动，形成一批市、区级科技示范基地；加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展一流机关、安全文明小区、无毒社区和市、区级文明单位等创建活动；积极开展各类群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富群众文化生活；加强老年人教育及老年人服务设施建设，组织开展丰富多彩的文化活动；不断完善公共卫生服务体系，提高医疗水平。深入开展双拥活动，确保义务兵货币化安置率达100%；坚定不移地贯彻计划生育基本国策，优化人口结构，提高人口素质；社会治安综合治理、安全生产、食品安全要确保完成目标任务；大力推进社会主义法制建设，实行政务、队务公开，全面推行民主决策、民主管理和民主监督。

进一步完善劳动社会保障体系。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和组织推荐就业的方针，努力改善创业和就业环境。今年办事处将列出专项资金用于转移就业岗位和就业培训补贴，建立定期培训机制。做好困难群体就业帮扶工作，重点做好对失地农工就业培训和推荐就业工作。进一步扩大社保、新型农村合作医疗、统筹医疗覆盖面，完善城乡居民最低生活保障制度和弱势群体社会救助体系。深入开展扶贫帮困活动，建立机关、大队干部对口帮扶机制，共同关爱社会弱势群体。

正确处理发展与稳定的关系，切实维护社会稳定。要全面落实稳定工作责任制，切实做好维护稳定的各项工作。进一步畅通 13 社情民意反映渠道，认真处理土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面的突出问题。认真排查各种不稳定因素，落实信访稳定区域责任制，充分发挥基层组织稳定社会的作用，及时就地化解各种不稳定因素。进一步落实社会治安综合治理各项措施，加大对突出问题和重点地区专项整治力度，重点打击在建设发展中的歪风邪气。要认真落实企业安全生产责任制，做好安全生产监管和执法工作，督促企业做好经常性的安全隐患排查和整改，严格重大安全事故责任追究，杜绝重大安全事故的发生，营造良好的社会环境。

（七）求真务实，提高行政执行力。

加强干部管理，切实改进作风，确保各项工作落到实处。工作是否落到实处，反映了一个干部的思想作风和工作作风，也体现了一个干部在一个地方的执政能力和领导水平。全街广大干部一定要在街工委领导下，发扬团队精神，胸怀全局，精诚合作。要建立健全目标任务督办激励机制，以目标任务总揽全局，将各项目标任务逐一落实到每个单位、每个部门、每个责任人，加强督促检查，做到年初有计划、有安排，年终有考核、有奖罚。对预计可提前完成的要立足于超越，立足于自我加压。加强勤政廉政建设。坚持厉行节约，倡导勤俭办一切事情、节约办一切活动，严格控制行政开支。要加大干部学习培训、思想教育、考核监督等制度的执行力度，不断提高干部队伍素质。要充分发挥纪检监察队伍的作用，严肃查处行政不作为、乱作为行为。规范工程建设招投标行为和小型工程项目发包行为，坚持对建设工程和小型项目建设预算审计、跟踪审计、业 14 主竣工决算和第三方审计制度。强化涉农资金的专项审计。同志们，走马岭街办事处正处在一个发展的关键时期，今年的工作难度大、任务重，我们一定要做好打硬仗、能吃苦，过紧日子的思想准备，增强工作的紧迫感和责任感，团结一心，克难制胜，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗，以一流的成绩迎接国庆60周年。

第五篇：紧盯各项目标任务,建设新时代美丽乡村 1.6

紧盯各项目标任务，建设新时代美丽乡村

（2017年12月

日）

各位领导、同志们：

大家好！今年以来，我市认真贯彻落实XX“美丽广西·宜居乡村”活动的决策部署，紧扣“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三项活动要求，全面改善我市农村人居环境，与脱贫攻坚、发展全域旅游相结合，提升农民群众生活水平。截至11月底，全市所有行政村都已完成村级经济发展计划编制工作，培育了XXX个带动农户增收的新型农业经营主体，XXX个行政村有X万元以上村级集体经济收入，已建设农村电子商务服务点XXX个，农村电子商务交易额年均增长XX以上。全市已累计建成现代特色农业示范区XX个，其中XX级X个;有农民专业合作社3405个, 有家庭农场196个。另外，我市申报9个全区休闲农业与乡村旅游示范点，超过XX下达4个的任务数。目前，全市已按“六有”标准建成综合服务中心338个，完成行政村任务总数的45%。所有行政村建立卫生室，均配备至少1名乡村医生；乡村医生签约服务覆盖面100%。2017年，全市改厕开工48949户，开工率92.53%；改厨开工50175户，开工率94.85%；改厨改厕改圈预计12月底超额完成全年目标任务。村屯公共照明试点项目完工率100%。

二、主要做法： 高位推进，加大投入

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宜居乡村活动启动以来，市委、政府高度重视乡村建设工作，把宜居乡村活动各项工作作为全市农村工作的重要抓手。摆上重要议事议程，市委、政府领导多次召开研究会，研究乡村建设资金、项目实施等情况，推进我市乡村建设工作。出台《XX市美丽乡村建设指南》、《XX市“美丽XX”乡村建设升级版打造工作实施办法（试行）》等文件，为宜居乡村建设活动的顺利开展提供政策支持。

几年来，全市共筹措和整合资金XX亿元用于活动开展，在资金筹集上，采取通过加大财政投入、整合项目资金、强化部门帮扶、争取社会支持、引导群众自筹等方式,有效解决市、县（市、区）资金补助不足的难题。其中，“清洁乡村”阶段，市级财政专项资金投入XX万元，县级本级财政专项资金投入XX万元，项目整合资金投入XX万元，社会捐赠资金投入XX万元，共XXX万元；“生态乡村”阶段，市级财政专项资金投入XX万元，县级本级财政专项资金投入X1万元，项目整合资金投入XX8万元，社会捐赠资金投入X万元，共7X万元；今年以来，市级财政专项资金投入X万元，县级本级财政专项资金投入X万元，项目整合资金投入X万元，共1X万元。全境整治 补齐短板

2017年5月，为深入贯彻落实XX市“美丽XX•宜居乡村”活动电视动员大会精神，集中开展“美丽XX•宜居乡村”统一活动月活动，以乡村环境综合整治为突破口，大力推进农村污水垃圾处理设施建设，巩固提升清洁和生态乡村活动。

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2017年9月，为解决影响乡村人居环境环境卫生“脏、乱、差”现象有所反弹等长效问题，集中一个月时间，全市所有自然村都要配全配强保洁员，进一步完善乡村保洁机制及开展农村房前屋后环境卫生综合整治工作，成效显著，农户房前屋后“三包”签约率达80%。

通过建章立制、制定村规民约，我市清洁乡村活动逐步走上制度化、规范化的轨道，活动实现了常态化、长效化开展。截止目前，全市全部行政村（社区）制定村规民约，配全配齐保洁员，并落实保洁经费和人员工资，保洁员工资列入各地财政预算。同时，建立健全农村垃圾处理机制。如农村生活垃圾“村收镇运”ppp项目正式启动，实现了村收集、外包公司运输、水泥厂终端处理的模式，完成农村垃圾处理完整链条。

示范引领 优化布局

结合“发现山水XX”的发展战略，依托“山清水秀生态美”的资源优势，按照“串点成线、连线成片、片区推进”的思路，通过整合资源、项目、资金，统筹推进乡村建设、脱贫攻坚、产业开发、现代农业示范区建设等工作。2015年，在全市“两区三带”生态乡村重点区域建设基础上，每个县（市、区）着力打造一个生态乡村示范区（带）。2016年，重点打造“两个重点片区、五条线、XX个魅力村庄”，群众参与度高，社会反响良好。

今年，推进全市8个市级综合示范村建设。为让乡村建设有示范、模板，可学可复制，市里决定全市打造8个市级

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综合示范村，每个县（市、区）至少一个点，成效显著。

创新载体，提档升级

在全面推进“三民”专项活动的基础上，探索实施符合我市实际的乡村建设升级版。对我市美丽乡村建设专项经费试行竞争性的奖补措施，发动美丽乡村建设（扶贫）工作队员、村屯代表、各县（市、区）代表通过参加竞争评选会的方式，探索实施财政资金竞争性分配。

一是以创建整治村、示范村、星级村为载体。结合《XX市美丽乡村建设指南（试行）》精神，扎实推进“百村示范百村整治”工程。2017年，在2016年评选出的100个“魅力村庄”所在行政村中开展百村示范工程，另外还要选100个村开展百村整治工程，以后每年完成200个整村示范、整村整治的美丽乡村建设，到2020年基本实现行政村打造全覆盖，在与全面建成小康社会时同步完成全市所有乡村建成宜居宜业宜游的乡村。二是推广“XX模式”建设美丽乡村，引导群众自筹自建。在活动开展中，出现了典型示范“XX模式”。目前，全市全力推广“XX模式”中的美丽乡村建设中“四好”,即一个好的支书、一个好的村两委班子、一个好的党员队伍、一套好的自治管理模式;以农村人居环境整治为重点，强化农民主体地位，推进宜居乡村建设活动的开展。将在‘百村示范百村整治’工程中的整治村、示范村基础上增加星级村打造，抓好示范点的建设，推动竞争机制，充分实现分类创建村庄、整合涉农项目让村民公平竞争申报，使群众的主体、主观能动性发挥出来；形成政府主导、群众主体、财政奖补资金激

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活社会多元投入的灵活机制，集中财力建设美丽乡村，使全市的美丽乡村建设与脱贫攻坚及乡村旅游协调发展。三是将要创建综合示范县为载体。基于今年我市综合示范村、整治村创建基础上，市乡村建设领导小组决定，明年市本级财政资金追加1000万元达到2000万。在全市开展美丽XX乡村建设升级版打造的基础上，开展美丽宜居乡村建设综合示范县试点，通过合理有效配置财政资源，提高涉农项目资金的使用效益，对群众积极性高、建设后能长期有效管理的县（市、区）鼓励其通过竞争申报立项的方式开展2018年的美丽宜居乡村建设。

一年来，我市宜居乡村活动取得了一定的成绩，但与XX党委、政府的要求，和兄弟市相比，及群众所期所盼，仍然存在一定差距。今后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，全面完成宜居乡村各项目标任务，启动实施乡村振兴战略，在新时代，有新作为，完成好各项工作任务。

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