吉安郊区供电公司全面完成2011年农网改造升级工程建设任务

第一篇：吉安郊区供电公司全面完成2011年农网改造升级工程建设任务

吉安郊区供电公司全面完成2011年农网改造升级工程建设任务

8月23—24日，由吉安供电公司组成的农网改造升级工程验收组，对吉安郊区公司2011年农网改造升级单项工程进行验收。通过听取汇报、查阅资料、现场察看等检查程序，验收组一致认为，郊区公司2011年农网改造升级35千伏及以下单项工程建设管理规范、安全质量到位，工艺技术标准，资料完备，数据真实，符合农网工程建设标准，准予通过验收。

据了解，吉安郊区供电公司2011年农网改造升级工程投资规模为2400万元。其中新建数字化变电站一座，安装主变2台，容量12.6兆伏安，改造35千伏进站线路1.48公里，新建改造10千伏线路36.95公里；新建改造配变台区113个，容量14390千伏安。新建改造低压线路77.95公里,改造户数3506户,建设农村“低电压”综合治理管理系统、标准化作业管控系统、农网工程管控系统、安全防护体系等4项工程。

在农网改造升级工程建设中，吉安郊区供电公司根据国家电网公司和省电力公司农网改造升级工程的总体部署和要求,成立了以公司经理为组长的农网改造升级工程领导小组，并成立了业主项目部, 切实做好了工程规划、资金安排、物资供应以及质量管控等流程有效衔接，切实加强工程质量管理和安全管控工作，确保了工程施工安全、质量安全、进度安全和资金安全。同时严把工程建设设计关、施工关、安全关、质量关和验收关，全面采用新技术、新设备、新工艺进行施工，扎实开展“打造农网精品工程”活动。

此次农网改造升级工程的顺利完工，将有效解决部分农村生产、生活用电“卡脖子”、低电压等突出问题，提高农网供电安全性和可靠性，对促进社会主义新农村建设发挥了积极作用。

第二篇：2011农网改造升级工程建设实施方案

巴林右旗农电局2011年农网改造升级

工程建设实施方案

（2011年3月17日）

按照蒙东公司、市局里程碑计划，及蒙东营销农电部[2011]19号文件《关于编制2011年农网改造升级工程建设实施方案的通知》文件精神，通过对我局农网改造升级工程全面细致的分析，编制2010年农网改造升级工程建设实施方案，以明确工程建设关键时间节点，对工程进行整体谋划，编制行之有效的工程建设实施方案和保证措施。

一、农网改造升级工程的主要思路

在蒙东公司和市局的坚强领导下，强化组织领导，落实责任，整体的谋划，积极组织各方面力量，有效的协调施工建设中设计、监理、施工、物资供应的关系，督促和指导我局全面完成2010年农网改造升级工程。

二、加强领导，强化组织机构，全面落实责任

（一）领导小组

为确保我局2010年农网改造升级工程建设工作顺利实施，局里成立了2011年农网改造工程建设专项领导小组。

组 长：局长

副组长：书记 生产副局长 营销副局长 工会主席 成 员：工程管理部主任 生产技术部主任 物流分中心主任 安全监察部主任 营销管理部主任 送变电工区主任 调度所所长 办公室主任 思想政治部主任 财务资产部主任 各供电所长

领导下设组织办公室，办公室设在工程管理部，工程管理部主任兼任办公室主任。

领导小组的主要职责是负责全面完成2011年农网改造工程的建设工作，并做好农网改造工程实施过程中的协调、指导、监督、检查等工作。落实施工安全、施工质量、物资供应、施工进度、技术保障等全面工作，做到每一个环节都流畅运作，不发生梗阻。做到圆满高质量的完成新一轮的农网改造建设任务。

主 任：工程管理部主任

成 员：物资主任1人，副主任1人，工程管理1人，预算员2人，物资专工2人，工程会计1人。

办公室的主要职责是负责农网改造的具体实施工作，牵头做好物资计划，物资招标，施工、设计、监理等合同的签订工作，落实蒙东公司、市局及局内制定的农网改造工程的项目，预决算，工程管理，与相关部门密切配合，更好的完成安全、质量、进度的管理工作。并及时完成进度上报、工程验收和工程结算等全面工作。

（二）健全制度，提供保障

1、工程管理部负责编写可研报告，确定设计方案，完成初步审核；审核设计单位提交的材料清册，编制上报本单位物资需求计划；开工前完成“三通一平”等前期准备工作；审核监理大纲、施工组织设计及开工报告；协调工程项目实施，对工程安全、质量、进度进行全过程管控；及时组织设备供应，签订物资合同，保障工程按计划实施；组织完成交接试验，对工程项目进行初步验收，协调项目投产，完成生产准备工作，编报工程启动运行方案；完成本单位工程结算、决算等工作。

2、设计单位负责提交项目初步设计，项目说明及概预算；确定施工工程量，提供施工监理招标文件的技术资料；及时出版施工图纸和设备材料清单，编写技术规范，为设备材料招标提供技术支持；按工程要求进行设计交底，对施工现场提供设计工代服务；要配合完成工程竣工结算、决算等工作。

3、监理单位负责开工前监理各项准备工作，保证监理人员到岗到位；编制监理大纲并报审；监督并参加施工图会审；控制工程建设的安全、质量和进度；做好旁站监理和隐蔽工程记录；定期组织工程例会，及时发现工程建设中的问题并提出整改意见；按照监理制度上报监理周报、月报，向甲方及时反馈监理意见；工程竣工后，及时移交监理记录，协助甲方完成工程结算、决算，一个66千伏单项工程必须配备1名监理工程。

4、施工单位负责要编制施工组织设计，履行开工手续；编制跨越公路、铁路、运行线路技术方案；编制停电作业配合的技术方案并报有关部门审批；按照里程碑计划，制定单项工程进度计划，组织施工技术人员、机械设备，满足工程建设需要，保证按照时间节点完成各项施工任务；核对工程所需甲供物资，及时发现问题并向甲方反馈意见；完成工程自验，积极配合各级验收，组织完成设备消缺工作；完善各项安全制度及措施，认真开展安全教育，履行工作票制度，全力保证作业安全；按照合同要求以及工程建设有关标准，保证工程质量；在工程竣工验收后，及时编写工程结算报告，及时完成档案资料移交，配合甲方完成工程结算、决算等工作。

三、2011年农网工程概况

我局2011年实施的农网改造工程由两部分组成，一是2009年农网扩大内需工程结余资金项目，工程项目总投资为658万元二是2010年农网改造升级工程项目，2010年农网改造升级工程总投资为4800万元。三是2011年农网升级改造工程项目，预计投资为3500万元。

（一）2009年农网扩大内需中央预算内投资结余资金工程项目。

改造10千伏配电线路25 公里，低压台区11个，更新高耗能配电变压器24台，容量3065千伏安，架设低压线路18 公里，工程投资538万元。营销MIS系统升级新建工程，工程投资120万元。

（二）2010年农网改造升级工程项目。1、66千伏宝日乌苏变电站增容扩建工程、工程投资857万元。2、66kV宝日乌苏至胡日哈输变电工程，工程投资1239万元。3、10kV及以下工程项目，改造10kV线路142km，工程投资1075万元。改造低压台区99个，安装配电变压器99台，容量3350千伏安，架设低压线路147 公里，工程投资2354万元。

3、新建SG186系统工程，工程投资200万元。

4、无功补偿工程，工程投资150万元。

工程涵盖了我旗的10个乡镇苏木的工程建设工作。

（三）2011年农网升级改造工程，工程预计投资3500万元 1、66千伏益和诺尔输变电工程，66千伏线路25公里，新建变电所一座，工程投资2150万元 2、10千伏及以下工程，10千伏线路132公里，低压线路44公里，安装配电变压器79台，容量3350千伏安。工程投资1350万元。

四、工程进展情况

截止目前，我局2009年农网扩需工程结余资金项目计划已经批复，现物资正在招标中，物资到货后即可全面开工建设，预计4月20日即可全面开工建设，6月30日工程全部竣工。2010年农网改造升级工程项目中66千伏宝日乌苏至胡日哈输电线路工程已经开工建设，正在进行土石方开挖工作。66kV宝日乌苏变电站、胡日哈变电站新建工程已经完成三通一平工作，施工队伍准备工作也已经完成，工程在4月初即可全面开工建设。10千伏及以下工程已经开工建设，目前10kV线路已经完成85km，其余工程正进行送杆、立杆阶段，低压台区已经完成45个台区，其余工程正进行的架线阶段，2011年农网升级改造工程正由公司进行初步审查阶段，未开始招标。

五、工程存在的主要问题

我局的2011年农网改造工程已经全面开始工程建设工作，面对新一轮的农网改造升级工程建设任务，按照蒙东公司及市局的要求在2011年9月30日工程全部竣工，工程建设中存在的主要问题有以下几方面。

（一）制约工程进度的主要因素是物资招标进度不能满足工程建设进度的需要，在工程建设前准确及时准确制定设备材料清单，编写技术规范，完成物资招投标工作，保证物质的及时供应。

（二）工程建设中的征占地和协调工作非常难，由于2011年的工程工期短，任务重，66kV工程需要在耕地中全面进行施工建设，工程中的征占地费用远远超出概算批复的征占地费用，地方部门的征占地补偿标准也远远高于行业内部的补偿标准，从而对整个2011年的工程建设产生影响。

（三）工程建设中需要多支付青苗补偿等费用，由于2011的农网工程工期短，施工任务艰巨，而且工程需要在春耕及春夏季节全面展开施工，这样增加了青苗补偿费用，对整个工程资金产生很大的影响，也会影响到工程的决算工作

2011年农网改造工程是改善农民生活条件的德政工程，在 “时间紧、任务重、要求高”的情况下，我局采取了集中规划、分步实施、整体推进的战略部署，做到有目标、有计划、有措施、有保证，严格执行国家安全生产法律法规及国网公司和公司的各项规定，确保我局2011年农网改造升级工程顺利按时完成工程建设任务。

附件：2010年工程进度明细表

第三篇：2011年农网改造升级工程

2011年农网改造升级工程

安全文明施工协议

1、总则

为坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻国家电网公司建设“一强三优”现代公司目标和“三抓一创”工作思路，落实国家及行业有关安全生产工作的法律法规，加强对电网工程建设的安全管理，进一步落实各工程参建单位的安全生产责任制，确保2011农网改造升级工程项目建设过程中实现本《协议》第2款主要的安全目标，确保施工员、设备及环境安全，依据本工程发包方、承包方双方签订的施工承包合同（以下简称合同），特签订本《协议》。

2、安全目标要求

2.1不发生人身重伤及以上事故； 2.2不发生施工机械设备事故； 2.3不发生火灾事故；

2.4不发生负主要责任的交通事故； 2.5轻伤负伤率≤4‰；

2.6不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2.7不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事 故。

3、双方责任 3.1发包方责任

3.1.1负责工程建设安全工作的总体管理和监督，对工程建设过程中的安全健康与环境工作负有全面临督、管理责任。

3.1.2负责委托监理代表发包方对现场的安全文明施工行使安全监督、管理职责。

3.1.3明确发布建设项目的安全目标和安全文明施工规定和要求，明确必须遵守的安全健康与环境保护法规。

3.1.4监督承包方按合同约定建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。

3.1.5定期或不定期组织安全检查，对承包方安全管理工作进行监督、考评。

3.1.6按有关规定足额列支安全措施补助费，并保证按时足额到位。

3.2承包方责任

3.2.1承包方是本工程项目现场安全的责任主体，在建设过程中要坚持贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规，贯彻国家电网公司有关安全管理规定和省公司工程建设安全质量管理制度。3.2.2服从项目法人/项目管理单位、监理对安全文明施工的监理管理，并全面遵守项目法人/项目管理单位、监理有关工程安全工作的各项规定，接受以上监督管理单位的考评。

3.2.3建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运转。

3.2.4对现场安全健康与环境工作负全面责任。

3.2.5必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”的目标，负责安全文明施工的具体实施和环境保护工作。

3.2.6施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。

3.2.7负责经常性的内部安全检查，定期或不定期的组织内部安全大检查工作，参加项目法人/项目管理单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。3.2.8加强施工危险点辨识及预控工作，建立事故和预防机制，减少事故损失。发生安全事故，必须按规定及时如实上报。

3.2.9保证发包方支付的安措费和安全文明施工措施费足额用于本项目。

3.2.10配备合格的施工用机具，保证投入本工程现场施工机械、工器具、仪器、仪表处于有效完好状态。

3.2.11按变电工程建设安全管理制度，认真做好安全文明施工二次策划和实施工作，创造良好的文明施工环境。

4、安全措施补助费和安全考核金

4.1安全措施补助费、文明施工措施费已作为非竞争性报价含在合同里，承包方必须用于本项目，并接受发包发（或发包方委托的监理）监督使用。

4.2为加强安全管理的过程控制，发包方、承包方双方为本工程签订合同总价的1%为安全保证金名称变更为安全考核金。发包方在事实清楚的前提下，根据本《协议》第5款、第6款的规定考评处罚，但处罚后并不表明免除了承包方滿足发包方安全文明施工要求的责任。

5、考核标准

5.1若发生人身死亡或重大施工机械设备事故和重大火灾、重大交通事故，扣安全考核金100%.5.2发生人身重伤事故，一人·次扣安全考核金30%、二人·次扣安全考核金60%、三人·次及以上扣安全核金100%。

5.3发生因工程建设而造成的电网停电事故，视事故影响的大小和严重程度扣安全考核金20%—100%。

5.4建设单位组织安全大检查时，按照《国家电网公司电力建设安全健康环境评价》未达到每次罚安全考核金10%。

5.5建设单位工程管理人员、项目经理以及安全监督人员、本项目监督部监理人员对施工现场进行例行检查、抽查发现施工项目部的违章行为，第次扣款100—500元或按相应处罚标准对承包方考核处罚。

5.6若发生特大安全事故，对承包方的罚款不受安全考核金限制，发包方、承包方双方将根据国家、国家电网公司有关规定，另行协商。

6、兑现办法

6.1安全考核金（单价合同按虚拟合同总价，结算时多退少补）的扣除，发包方在事实清楚的前提下，将书面通知承包方扣款金额；违章罚款在日常检查时开具《违章罚款通知单》，在进行施工合同结算时将依据存根汇总后，书面通知承包方扣除。所扣的款项以考核金为限，在合同结算时执行。

6.2承包方没有达到安全目标，或没有很好履行安全职责，或发生管理混乱、严重违章、不遵守安全管理制度等问题又拒不整改时，发包方在执行上述考核的同时，有权根据性质的严重程度决定停止承包方在发包方新项目中投标，或在发包方管理的工程项目范围内通报批评。

7、附则

7.1本《协议》作为施工合同的附件，是其不可分割的一部分。

7.2本《协议》是发包方、承包方双方合同的补充约定，安全事故发生后，发包方、承包方双方除执行本《协议》外，还应按照国家、国家电网公司有关的事故调查处理有关规定接受相应的处理。

7.3施工合同中条款与本协议有冲突的条款，以本《协议》为准。

发包方授权代表：

承包方授权代表： 签署日期：

签署日期：

第四篇：农网改造升级工程实施

农网改造升级工程实施评估总结汇报

一、农网改造升级工程2015年投资计划实施情况 万年县2015年农网改造升级工程共下达投资计划5246万元（自筹资本金），共下达13个批次项目，现已完成全部投资计划和项目建设，共涉及122个行政村、5条10千伏线路，总计新建10千伏线路115.912公里，改造10千伏线路8.83公里；新增270个配电台区，容量40215KVA，改造246个配电台区，容量29870千伏安；新建、改造220～400伏线路1502.712公里；“一户一表”改造45526户。

二、通过2015年农网改造升级工程的实施，使万年的农网改造面达到了100%，解决了电力设施过载、供电“卡脖子”和低电压等突出问题，10千伏配网供电能力大大增强，农村用电量明显提高（由上年的4.08亿千瓦时增长到4.69亿千瓦时）。通过新增配电台区和更换高能耗变压器，大大提高了供电质量和供电可靠性（综合线损由上年的10.55%下降到9.01%），同时还降低了供电成本。低压线路经过改造，消除了对地距离不够、档距大、拉线严重锈蚀、电杆强度不够、导线强度不够等安全隐患。末端用户电压全部达到合格范围之内，保证了用户电器设备的正常使用。10千伏线路由上年的126 条增加到131条，线路长度由2724千米增加到2887千米，10kV配变由1971台增加到2573台，配变容量由206

兆伏安增加到292兆伏安，低压线路长度由13300千米增加到14998千米。配电网络得到极大的完善，供电质量得到极大的提升。例如，改造前的普迹镇普泰村1636余用户，原有11台变压器，总容量只有865千伏安，处于线路末端的用户电压只有155伏左右，近300户用户不能正常用电，空调、电视无法启动，通过农网改造升级，新增布点3台100千伏安变压器，2台160千伏安变压器，利旧新建1台50千伏安变压器，增容4台变压器，末端用户电压达到220伏，用电困难得到根本解决。

三、工程项目、资金、招投标、工程监理、施工全过程按照“五制”原则执行，规范工程管理流程，其物资材料全部由国网公司、省电力公司统一组织招标。

四、为了确保按期、按质、按量完成农网改造升级工程任务，我局狠抓进度调度、质量监管、安全督查、工程资料管理、工程结、决算管理五方面工作。

五、一是狠抓工程进度，在工程进度方面，全局按照提前二个月完成全年目标任务的时间要求部署工作，科学安排工作进度，不等不靠，提前运作，掌握了工作的主动权，促进了工作顺利开展。六、二是狠抓工程质量。在抓项目进度的同时，我们始终把工程质量作为重点来抓，严格标准，加强现场检查，确保了工程质量。通过自检自查及时整改缺陷，在项目的规划、设计、招投标、工程监理、安全生产等方面都按照国家、部门有关规定进行规范操作。七、三是局安监和工程组工作人员，深入施工现场，督查安全措施落实情况，及时指出安全漏洞，规范基建施工安全，确保施工零事故。

八、四是工程档案资料严格按照《湖南省电力公司加强农网建设与改造工程资料管理的有关规定》执行，竣工一个台区验收一个台区，并将工程资料及时归档，工程监理全过程参与验收，并在资料上给予指导。2015年农网改造升级工程资料已全部编制完成并归档，正在进一步整理完善。九、五是工程结、决算严格按照《关于明确农村电网改造升级10千伏及以下工程概结算及工程费用开支有关规定的通知》执行，2015年农网改造升级工程结算已全部上报，并经省电力公司对审，正式批文还未下达。

十、投资计划执行和项目实施中存在的问题：（1）线路架设不可能做到家家户户四线到屋。因为受农网改造升级资金限制，所以电力部门只能根据实际情况做改造设计，尽量满足用户的用电需求及用电质量。有些只有1、2户人家，并且没有加工动力设备，也要求架设四线，这是不合理的。（2）由于农网改造升级工程的重要意义宣传不到位，氛围不够浓，导致村组、村民不配合，施工受阻，影响工程进度。部分村民对线路改造路径不理解，总是以种种理由进行阻拦，认为这是他家的地方，不准立电杆，不准架线等等。（3）随着城乡统筹的推进，集镇的人口居住密度加大，农村电量增长迅速。随着集镇用电负荷急剧增长，急需配变布点，但集镇街道新建房屋没有合理规划，很大一部分街道没有行人道，房屋连马路很近，没有预留架空线路通道，无配变布点位置，只能从远处变压器架设低压线路供电，造成供电变压器远离负荷中心，线路末端供电质量差。

二、农网改造升级工程存在的问题和困难

1、投资规模不能满足投资需求：，全县四面环山，山地、丘陵、盆地交错，人员居住分散。根据省公司统一的规划设计标准要求，很多项目投资规模不能满足投资需求。

2、其他问题：

与各行政村组汇报沟通不力，特别是在规划设计时没有充分与当地政府及村组规划办汇报协调，造成项目无法实施或项目变更较多。没有充分发挥当地政府、村组在农网改造中优化环境、协调矛盾的主导作用，没有依靠地方政府妥善解决处理农网项目实施中的投诉、阻工等问题。

三、下一步工作思路

1、农网改造升级“十二五”规划情况：共计划投资2.3亿元，新建改造10千伏线路647千米，新建改造变压器台区1295台/226280千伏安，新建改造低压线路2232千米，一户一表改造11155户。2、2012年投资计划和项目的情况：

2012年计划投资7390万元（投资计划还未下达），涉及29条10千伏线路、11个县城配变布点、75个改造行政村，共计划新建改造10千伏线路223千米，新建改造配电变压器300台/53630千伏安，新建改造低压线路623千米。已上报8条10千伏线路、21个行政村改造的设计，设计初步概算1500万元，省公司已通过审查，正式批文还未下达。

3、按照局近几年将把电力规划、基建建设工作作为全局的一项中心工作来抓，坚持规划先行，统一建设，统一管理，强化管理，提高效益，实行大规划、大建设体系，从建设环境、电网建设的源头优化配置，规划建设的深度、安全、进度、质量的平衡，注重规划建设管理基础数据，加强电网分析、电网评估、思路创新、重点突破。

四、对顺利实施农网改造升级、完成“十

二五”规划任务的相关建议

1、强化推进措施。各乡镇负责辖区内农网改造升级工程的施工环境维护、安排专人对施工现场进行协调，组织村民承担农配网工程的抬杆挖洞等简单劳务，电力部门根据省公司批复支付相关费用，切实解决农网改造中挖洞抬杆协调难度大、投工不足的问题，确保工程建设安全高效推进；各部门、单位要立足职能职责积极配合农网改造升级工程，实施特事特办，开辟“绿色通道”。把农网工程纳入重点督办的工程项目，纳入乡镇、街道办事处、部门单位的年终目标绩效考核，实行农网改造升级工程任务完成情况与各责任单位的目标考核、各相关责任人的公务员考核、各领导岗位的履职挂钩的“三挂钩”考核制度。

2、安排资金扶持。为保证农网改造升级工程效果，省电力公司压缩了近三分之一的人工成本作为政策性资金进行投入，并将工程作为生产性任务下达到了县电力局。初步测算，完成这个工程仅技工一项需要外聘163人，二的人员经费缺口大。省电力系统实行财务报账制，这笔费用属不可报销费用，浏阳电力局无任何资金来源，请求市人民政府给予适当的资金支持。

3、加大对电力设施安全运行的保护力度。一是建立电力设施安全运行常态工作机制。将电力设施安全运行纳入全市公共安全管理的重要内容，由市安监部门牵头，电力和相关部门配合，开展电力设施安全运行专项执法。二是强化开展外力破坏专项整治。对于外力破坏导致的电力安全重大事故，由市公安部门牵头，组织调查取证，进行严厉打击，依法追究事故单位和人员的经济、刑事责任。三是建立电力防护区内建设审查、监管制度。建立信息沟通机制，涉及到电力防护区内的项目，按照《电力设施保护条例》须经电力部门审查。并由市安监部门牵头，电力、公安、城管、建设、国土、规划等相关部门共同参加，进行联合执法，确保安全施工。

国家启动新一轮农网改造升级工程，中央财政投入2000亿元对全国农村电网进行全面改造升级，全面建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。这是国家继“两改一同价”以来又一项重大支农惠农的“民心工程”、“德政工程”。我局将抓住这次机遇，认真做好规划设计，积极向上级部门争取项目，全力以赴做好农网改造升级工作。

二○一六年三月五日

第五篇：农网改造升级工程管理办法

农网改造升级工程管理办法

第一章 总则

第一条 为更好地实施农网改造升级工程，进一步提升我市农网的供电能力和供电可靠性，落实国家电网公司建设坚强智能电网的总体要求，落实“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，统筹城乡电网协调发展，逐步建成“结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型农村电网，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于建设单位、施工单位和设计、监理等参与工程的各单位。

第二章 工程设计与监理

第三条 农网改造升级工程由网公司统一组织设计招投标，中标后由设计单位进行设计。

第四条 工程设计要保证贯彻和执行国家及行业部门颁发的规程、规范，设计精益求精，符合国家电网公司管理要求。

第五条 建设单位应组织技术人员对设计图纸进行审阅，并交工程档案部门保存。

第六条 农网改造升级工程由网公司统一组织监理招投标，中标后由监理单位进行全程监理。

第七条 监理单位负责对工程质量（包括电气设备和施工材料质量）、施工安全和工程进度进行监督、检查。

第三章 工程组织实施 第八条 农网升级工程采取招投标的方式，由具备相应施工资质的中标单位组织施工。

第九条 施工单位中标后，应将资质材料复印件交建设单位备案。建设单位有权对施工单位的管理人员及作业人员的安全资质情况进行核查。

第十条 施工单位的资质审查合格后，建设单位与施工单位签订施工合同。合同约定内容应包括：工程名称、工程量、双方权利和义务、质量要求、安全管理责任、工期、竣工验收、违约责任等。

第十一条 建设单位应协助施工单位做好进场前准备工作。

第十二条 施工单位进场前应成立施工组织机构，明确项目经理、项目总工、项目技术员、质检员、安全员、资料员等人员构成和职责。

第十三条 在收到建设单位提供的全部设计文件和施工图纸后，由项目总工组织技术、质量、安全人员对施工图等设计文件结合国家现行标准、规范进行认真审阅。审阅中发现的问题和疑点及时汇总整理成书面材料报建设单位和监理工程师，在设计交底时逐一解决。

第十四条 施工单位必须依据审核通过的图纸进行施工,不得随意更改设计图纸和标准。需要变更的，应严格执行设计变更制度。第十五条 施工单位必须按合同约定的时间节点倒排工期，按周报送日施工计划（包括时间、地点、参加人员等），确保工程按期完工。

第四章 施工材料

第十六条 农网升级工程所有设备及主要材料为建设单位供货。

第十七条 建设单位负责与中标的供货单位按设计单位提供的有关技术资料和标准要求签订合同，且认真做好材料、设备的厂家监造和出厂验收工作，确保现场交货质量。

第十八条 在材料、设备到货后须通知施工单位和监理工程师共同清点，做好材料移交工作。建设单位供应的材料、设备与合同或一览表的品种、规格、型号、质量等级不符时，施工单位应及时通知建设单位，否则，由此造成的一切损失由施工单位自负。

第十九条 建设单位供应的材料、设备使用前，由施工单位按照有关规范要求做好检验或试验，检验或试验费按有关合同执行。对不合格的材料、设备应及时通知建设单位。否则，由此造成的一切损失由施工单位自负。

第二十条 监理工程师发现施工单位采购并使用不符合设计和标准要求的材料、设备时，应要求施工单位负责修复、拆除或重新采购，由施工单位承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

第五章 施工质量

第二十一条 农网升级工程质量目标是：

1、保证贯彻和实施工程主要设计的技术原则及国家、行业颁发的规范、规程。

2、杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。

3、工程施工质量达到质量评级优良标准，满足《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》达标投产的要求。

4、满足电力设备交接试验执行华北电力集团公司2005版《电力设备交接和预防性试验规程》。

5、分项、分部工程验收合格率100% 第二十二条 施工单位应建立和健全质量保证体系，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。

第二十三条 按本合同约定的质量标准，施工单位对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录。

第二十四条 建设单位为确保工程质量，要成立质检组织（每县公司抽出1名人员作为专职质检人员），对工程质量定期或随机检查，并出具质检报告。此质检报告作为对施工单位处罚和评定工程质量及信誉度的直接依据。

第二十五条 施工中出现工程质量问题，必须无偿返工。对后序施工造成较大影响的，不论最终结果如何，或出现永久 性质量缺陷，建设单位将根据监理工程师及有关各方确认的监理通知单对施工单位进行处罚。

第二十六条 对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

第六章 施工安全管理

第二十七条 农网改造升级工程安全管理目标： 不发生人身轻伤及以上事故，不发生因工程建设引起的电网设备事故和火灾事故，不发生恶性电气误操作事故，不发生本企业发包、承包、分包的工程现场人身死亡事故，不发生一般施工机械设备损坏事故，不发生交通责任事故。

第二十八条 开工前，施工单位组织现场勘查，开展施工现场环境危险辨识工作，对有可能发生触电、高空坠落、机械伤害、火灾等事故的危险点提前告知施工单位现场负责人，并要求施工班组制定、落实安全风险防范措施。

第二十九条建设单位应对作业人员进行入场前安全培训，考试合格后方可参与施工。施工单位严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报建设单位备案。

第三十条 施工单位应配备合格、齐备的劳动防护用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育施工人员正确使用。

第三十一条 施工单位应建立以项目经理为第一责任人的各级安全施工责任制。项目承包范围内所有参建人员均应纳入项目安全管理网络；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系；应指派一位常驻工地的专职安全员，专职安全员应能胜任此项工作，并有权发布各种指示及采取防止事故发生的预防措施。

第三十二条 施工单位在建设单位运行中的设备上作业或需经建设单位完成相关安全措施的作业，施工单位必须在得到建设单位现场许可并由双方签字确认后方可开始作业，并严格执行建设单位的“两票及标准化作业指导书（卡）”。严禁未经建设单位现场许可就擅自作业或超范围作业。

第三十三条 施工单位要制定安全技术措施计划，报建设单位备案，并组织落实。严格执行《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并签字确认。

第三十四条 按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法，落实相应的安全设施。

第三十五条 汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测合格证书后方可使用。钢丝绳、滑轮、链条葫芦等小型 6 起重工器具以及电钻等小型电动工器具应定期检查、维护和保养，确保使用安全、可靠。

第三十六条 对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况进行自我监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

第三十七条 对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取相应的保护措施。

第三十八条 现场一旦发生事故，必须立即进行求援，及时报告建设单位，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。

第七章 中间检查与验收

第三十九条 施工单位必须按规程规定填写好工程技术资料（包括施工记录、中间检查记录、设备电气试验报告等），确保施工质量。

第四十条 监理单位必须对施工单位施工过程进行中间检查，施工单位应予配合。检查不合格的，监理单位有权要求施工单位返工。

第四十一条 隐蔽工程具备隐蔽条件，施工单位应在隐蔽前24小时通知监理工程师和建设单位验收，监理工程师或建设单位在验评记录上签字后，施工单位方可进行隐蔽和继续施工。

第四十二条 工程结束后，施工单位将工程有关资料汇总报建设单位。第四十三条 建设单位组织本部门技术人员和设计、施工、监理单位共同对工程进行验收，形成验收报告。

第四十四条 验收不合格的，由施工单位限期整改，并按第四十九条之规定处以罚款。

第八章 处罚措施

第四十五条 为保证工程质量和工程进度，施工单位在进场前应向建设单位缴纳质量保证金，具体标准为工程造价的20%。

第四十六条 施工中出现工程质量问题，必须无偿返工，并处以每次**万元的罚款。对后序施工造成较大影响的，或出现永久性质量缺陷，建设单位将根据监理工程师及有关各方确认的监理通知单对施工单位处以2%施工承包合同价款的罚金。

第四十七条 施工单位出现人身重伤及以上事故、重要电器设备烧毁事故和造成大面积停电事故，由施工单位负责并承担不可推卸的全部责任，同时建设单位将按事故造成的影响程度对施工单位处以1%-2%施工承包合同价款的罚金。

第四十八条 施工单位未按合同约定的时间按时完工，建设单位将对施工单位处以0.5%-2%施工承包合同价款的罚金。

第四十九条 建设单位对工程一次验收不合格的，对施工单位处以5%施工承包合同价款的罚金。

第九章 附则

第五十条 本办法未涉及到的按相关合同条款执行。第五十一条 本办法由农电工作部负责解释。第五十二条 本办法自发布之日起执行。