农网改造升级工程管理经验介绍材料(定稿)

第一篇：农网改造升级工程管理经验介绍材料(定稿)

强化管理、多措并举、注重实效、扎实推进农网改造升级工程建设

－齐齐哈尔供电区农网改造升级工程管理工作介绍

尊敬的各位领导：

为认真贯彻落实国家电网公司、省公司关于加快农网改造升级工程建设的工作部署，齐供电区以强化工程管理为基础，以工程建设与工程建设领域突出问题综合治理相结合为原则，多措并举、注重实效，扎实推进农网改造升级工程建设，优先解决制约电网供电能力的农业生产用电问题，全面提升农村电网的技术装备水平，使农村居民用电得到保障，农业生产设施用电问题得到基本解决，现将齐供电区在农网改造升级工程建设工作中的相关经验做法简要介绍如下：

一、农网扩需及改造升级工程实施计划下达情况

齐供电区2010年农网升级改造工程计划总投资10578.10万元，其中：35kV输变电及调度自动化工程共计9个项目，计划投资5878.10万元。10kV及以下配电工程共计9个项目，计划投资4700万元。

二、农网改造升级工程完成情况

（一）输变电工程：目前新建35kV华民输变电工程（龙江县电业局）施工任务已全部完成，计划于8月30日前竣工投运；其余六个新建及改造35kV输变电工程项目中，35kV输电线路工程、变电站建筑工程已全部完成，设备安装工程已接近尾声，预计9月初完成全部工程施工任务，两个调度 自动化工程项目中，建筑配套工程已全部完成，正在进行设备安装，预计9月末前完成，截止目前累计完成投资5152.5万元，投资完成率87.66％。

㈡配电工程：6月底前齐供电区机井通电及改造升级配电项目已全部完成，完成投资4700万元，投资完成率100％。

三、积极开展创优争先竞赛活动，努力提高管理水平

省公司自2011年起分年度开展农网改造升级工程创优争先活动，新颁布了农网改造升级工程管理工作考核评先办法及评比考核标准，我局领导高度重视，立即组织在全供电区贯彻落实。成立了以主管局长为组长的争先创优工作领导小组，各参建单位确立了以创优争先竞赛为契机，全面带动和推进齐地区农网建设安全质量水平的工作目标。

为确保创优争先活动的开展，要求监理单位和施工单位把活动要求融入到日常管理工作中，贯穿于各工序的管理上，从细节管理抓起，切实把创优争先竞赛活动要求贯彻到实处。在各参建单位的共同努力下，齐地区各项工程建设项目管理规范、有序、高效。

四、工程管理

齐齐哈尔电业局高度重视农网工程建设,各参建单位切实开展工程建设标准化体系建设，明确工程建设目标，层层落实工作责任制。截至目前，工程未发生各类安全和质量事故。

1、建立健全组织机构和保证体系 为加强农网改造升级工程的组织领导和监督，本着分级管理、分层负责的原则，地区局、各县（市）电业局成立了市、县二级农网改造升级工程建设领导小组，建立健全了组织机构及工程管理的各项规章制度，并根据农网改造升级工程建设任务进行了具体分工，为工程建设顺利实施提供了有利的组织保障。在工程项目的可研批复文件下达后，提前与地方政府沟通、协调，由地方政府牵头建立了包括土地、林业、消防、规划、经委等部门组成的协调委员会，在工程建设中大力发挥地方政府各级职能部门的作用，宣传发动群众，协助理顺征林、征地和线路走廊等问题，例如：输变电工程建设中，征林、征地工作，经常遇到来自农民的极大阻力，一直是工程建设中的“瓶颈”问题，各单位积极争取地方政府的支持和理解，与县（市）、乡（镇）、村及公安部门通力配合，同心协力，本着公正、公平、合理补偿的原则，耐心进行解释疏导，针对个别故意刁难、野蛮阻碍工程建设施工的人员，公安部门严格执法，确保工程建设各环节高效、有序进行。

2、农网改造升级工程建设中全面贯彻标准化建设理念 齐供电区对“典型设计”的推广应用做出了硬性要求：新建工程全部实施，扩建工程参考执行，改造工程逐步推行，充分发挥了“典型设计”在工程建设中的指导作用。在工程建设中开展“现场标准化作业”，针对作业项目具体的作业条件、环境，开展危险点分析，制定《现场标准化作业指导书（卡）》，完善安全措施、风险控制措施，增强控制措施 的针对性，大力推进现场标准化作业进程，把标准化作业纳入了日常安全管理的轨道。

3、做好样板示范工程建设

农网升级改造工程，涉及面广，工作量大，开好局，起好步是关键，在工程资金尚未到位的情况下，齐供电区各相关单位先行自筹资金，进行样板示范工程建设。通过摸底调查，选择用电量大，线损率高、电压质量差，交通比较便利的几个村作为建设试点村，取得了良好的效果。通过开展样板示范工程建设，我们一是摸索和总结出一套行之有效的管理和施工办法；二是通过建设样板示范工程，为齐供电区农网改造升级工程施工的业务技术培训提供了活教材；三是通过样板示范工程取得的显著成果，在广大群众面前展示出农网改造升级的成果和作用，用事实取得了群众的支持和拥护。改后的配电台区，线损大幅度下降，电压质量、用电量普遍提高，电力企业效益明显提高了，农业用电得到了保障，实现了“双赢”。

4、抓住关键节点，加强工程全过程进度控制。按照省公司的统一部署，抓住工程建设的关键环节，我局将设计招标、初设审查、物资招标和供应、施工图设计、监理施工招标、工程开工条件、工程施工、工程竣工、投产等各环节统筹考虑，加强工程全过程控制。

做好进度计划的编制和执行工作。各项目建设单位根据 省公司工程建设的工期要求，编制工程项目的进度里程碑计划，监理单位编制一级施工进度计划，施工单位编制二级施工进度计划，进度计划科学合理，充分考虑工程项目的外部环境、建设规模、施工难度、停电安排等因素，进度计划一经确定，各参建单位要按照计划认真执行，施工单位根据计划合理组织，监理单位每周、建设单位每月对进度计划完成情况进行跟踪检查，发现进度滞后，立即查找原因，及时调整计划，确保工程按进度计划完成。

四、安全管理

1、落实各级责任，夯实安全管理基础

按照省公司安全管理的有关规定和要求，建设管理单位和各参建单位在签订工程合同的同时还签订了“安全协议书”，以合同的方式明确了各参建单位的安全管理目标和责任。层层落实安全管理制度和措施，分解安全管理目标，实现现场安全文明施工区域化管理、谁主管谁负责、谁施工谁负责。杜绝了农网工程违规分包、以包代管、以罚代管的现象。

2、加强现场施工安全管理，农网改造升级工程建设安全有序进行。

针对工程施工任务重，工期要求紧，施工人员素质良莠不齐的客观实际情况，我局加强了对工程现场施工安全的监督、管理工作，通过规范施工单位的招投标管理，严格资质 审查，规范施工前作业现场勘察，严格审查施工方案和安全技术措施，加强施工前许可、工作中监护、工作终结汇报等关键环节的管理，确保了工程建设的顺利实施。

加强对安监人员的教育培训，通过开展安全培训、组织到样板示范工程现场进行参观学习等多样方式，不断提高安全监察人员的技术素质和管理水平，充分发挥农网工程建设三级安全网作用，各级安全监察人员实行工程全过程管理，切实抓好施工单位开工“四到位”，坚持开展查隐患，查漏洞，坚决制止违章指挥、违章作业、违章操作行为，工程建设实现了全员持证上岗。

五、整章建制、健全完善工程管理体系

为解决各单位在工程管理等方面存在的问题，我局农电部分别制定并下发了：工程项目立项审批制度、工程计划管理制度、工程施工管理制度、工程进度申报制度、电气设备试验管理制度、输变电工程启动投运制度等多项工程管理制度，健全完善了各项规章制度体系，为工程管理工作提供了制度保障，为确保制度贯彻落实到位，我们加大督促检查力度，同时与年度绩效考核挂钩，“奖优罚劣”收到了较好的效果。

六、严把工程验收关，确保工程建设质量

我局在全供电区开展了学习国电公司输变电、配电工程、土建及电气施工工艺示范光盘活动，各参建单位认真组织生 产管理、施工人员进行了学习，各级专业管理人员深入现场检查工程建设质量，从细节入手，狠抓落实，从一、二次设备安装、电缆沟施工，电缆绑扎、接地极制作等工艺方面严格管理，施工质量大幅度提高。

今年我局制定并下发了“齐供电区农网改造升级工程项目竣工验收管理办法”，并严格贯彻执行，工程项目竣工验收采取地区农电部统一组织，各职能管理部门参加，各县（市）局抽调专业工程管理、内业人员交叉互检的方式进行，对35kV及以上输变电工程项目逐个进行验收，10kV及以下配电工程采取抽查的方式进行工程验收，抽查率达到60%，各单位取长补短，相互借鉴学习经验，查找不足，取得了良好的效果。

七、完善内业管理，保证工程建设圆满完成

内业资料是工程建设的重要组成部分，我局始终将内业资料管理与工程建设放到同等重要的位置。我们与监理公司等单位联合举办了齐供电区“工程内业档案管理培训班”，组织农电系统的全体内业管理人员进行了集中的培训，统一了内业资料编制格式、内容等，取得了良好的培训效果。各单位严格按照国家电网公司、省公司的相关文件要求，对农网改造升级工程的内业档案资料进行及时整理归档，对各项工程管理实行闭环管理，形成工程与内业同步管理的工作体系。

八、计划管理

在工程项目的可研立项阶段，我局首先将项目的建设必要性等有关情况上报齐局计划发展处，经审批同意后，继续进行可研报告、初步设计的编制上报等审批程序，由地区农电部牵头组织相关建设、监理、计划、生产、调度、继电、调试、计量等职能部门对工程项目的可研报告、初步设计、施工图纸进行会审，统一了建设方案和标准，确保了工程建设规模完整、投资合理。

农网改造升级工程实施计划下达后，齐供电区严格按照批复建设规模及投资组织工程的建设实施，按照计划管理要求，严格控制工程项目变更调整，截至目前未发生农网改造升级工程计划调整变更置换情况。

九、物资管理

齐地区建立健全了物资管理各项规章制度，各县（市）电业局均建立了物资台帐，严格执行物资出入库制度，负责物资管理的科长、核算员、计划员、保管员、稽查员层层落实责任，责任到人。做到了进库有台帐，出库有单据，帐、卡、物相符，坚决杜绝了违规加价的现象。针对撤旧物资管理，齐地区认真执行黑电农［2009］112号文件“关于下发《黑龙江省农网完善工程撤旧物资管理办法（试行）》的通知”的相关规定，切实加强了对撤旧物资的回收管理工作，确保物资不流失，最大限度的提高了撤旧物资的综合利用价 8 值。

招标物资到货迟缓一直是影响工程建设进度的重要因素之一，我局充分发挥物资催交联动机制的作用，设专人负责合同管理和催交工作，做好与厂家的信息沟通，及时掌握订货物资的生产和送货情况，对供货缓慢的生产厂家，除采用电话、书面通知等正常的通信联系方式催货外，我们还派出专人到生产厂家现场监造催货，全力保障物资供货渠道的畅通，针对部分影响工程建设进度的物资，各单位采取先行借用或自购的方式进行解决，基本保证了工程建设的需求。

十、财务管理

齐供电区农网工程的财务管理和资金管理严格执行省公司财务部门的相关规定。设专户存储，专款专用，专账核算，设备、材料物资款省公司拨付到位后，及时按规定拨付给供货厂家和施工单位，不存在截留、挤占、挪用资金的违规行为。工程进度款审批程序化，由施工单位提出拨款申请，由建设单位工程管理人员审核确认后，由工程造价管理人员进行计算，上报建设单位主管领导审批，做到层层审批，确保工程进度款及时到位，拨付金额准确。

各位领导，齐地区农网改造升级工程，在各级领导的关怀和指导下，正在扎实、有序地稳步实施，虽然我们在工程建设中摸索和总结出一些工作经验，但是，我们也清醒地认识到工作中还存在着诸多的问题和不足，今后我们将不断健 全完善工程管理体系，从细节管理入手，努力提升工程管理水平，确保工程的安全、质量、进度、造价、技术等方面始终处于受控、在控，圆满地完成农网改造升级工程建设任务。

汇报完毕，谢谢大家！

二○一一年八月九日

第二篇：2011年农网改造升级工程

2011年农网改造升级工程

安全文明施工协议

1、总则

为坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻国家电网公司建设“一强三优”现代公司目标和“三抓一创”工作思路，落实国家及行业有关安全生产工作的法律法规，加强对电网工程建设的安全管理，进一步落实各工程参建单位的安全生产责任制，确保2011农网改造升级工程项目建设过程中实现本《协议》第2款主要的安全目标，确保施工员、设备及环境安全，依据本工程发包方、承包方双方签订的施工承包合同（以下简称合同），特签订本《协议》。

2、安全目标要求

2.1不发生人身重伤及以上事故； 2.2不发生施工机械设备事故； 2.3不发生火灾事故；

2.4不发生负主要责任的交通事故； 2.5轻伤负伤率≤4‰；

2.6不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2.7不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事 故。

3、双方责任 3.1发包方责任

3.1.1负责工程建设安全工作的总体管理和监督，对工程建设过程中的安全健康与环境工作负有全面临督、管理责任。

3.1.2负责委托监理代表发包方对现场的安全文明施工行使安全监督、管理职责。

3.1.3明确发布建设项目的安全目标和安全文明施工规定和要求，明确必须遵守的安全健康与环境保护法规。

3.1.4监督承包方按合同约定建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。

3.1.5定期或不定期组织安全检查，对承包方安全管理工作进行监督、考评。

3.1.6按有关规定足额列支安全措施补助费，并保证按时足额到位。

3.2承包方责任

3.2.1承包方是本工程项目现场安全的责任主体，在建设过程中要坚持贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规，贯彻国家电网公司有关安全管理规定和省公司工程建设安全质量管理制度。3.2.2服从项目法人/项目管理单位、监理对安全文明施工的监理管理，并全面遵守项目法人/项目管理单位、监理有关工程安全工作的各项规定，接受以上监督管理单位的考评。

3.2.3建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运转。

3.2.4对现场安全健康与环境工作负全面责任。

3.2.5必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”的目标，负责安全文明施工的具体实施和环境保护工作。

3.2.6施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。

3.2.7负责经常性的内部安全检查，定期或不定期的组织内部安全大检查工作，参加项目法人/项目管理单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。3.2.8加强施工危险点辨识及预控工作，建立事故和预防机制，减少事故损失。发生安全事故，必须按规定及时如实上报。

3.2.9保证发包方支付的安措费和安全文明施工措施费足额用于本项目。

3.2.10配备合格的施工用机具，保证投入本工程现场施工机械、工器具、仪器、仪表处于有效完好状态。

3.2.11按变电工程建设安全管理制度，认真做好安全文明施工二次策划和实施工作，创造良好的文明施工环境。

4、安全措施补助费和安全考核金

4.1安全措施补助费、文明施工措施费已作为非竞争性报价含在合同里，承包方必须用于本项目，并接受发包发（或发包方委托的监理）监督使用。

4.2为加强安全管理的过程控制，发包方、承包方双方为本工程签订合同总价的1%为安全保证金名称变更为安全考核金。发包方在事实清楚的前提下，根据本《协议》第5款、第6款的规定考评处罚，但处罚后并不表明免除了承包方滿足发包方安全文明施工要求的责任。

5、考核标准

5.1若发生人身死亡或重大施工机械设备事故和重大火灾、重大交通事故，扣安全考核金100%.5.2发生人身重伤事故，一人·次扣安全考核金30%、二人·次扣安全考核金60%、三人·次及以上扣安全核金100%。

5.3发生因工程建设而造成的电网停电事故，视事故影响的大小和严重程度扣安全考核金20%—100%。

5.4建设单位组织安全大检查时，按照《国家电网公司电力建设安全健康环境评价》未达到每次罚安全考核金10%。

5.5建设单位工程管理人员、项目经理以及安全监督人员、本项目监督部监理人员对施工现场进行例行检查、抽查发现施工项目部的违章行为，第次扣款100—500元或按相应处罚标准对承包方考核处罚。

5.6若发生特大安全事故，对承包方的罚款不受安全考核金限制，发包方、承包方双方将根据国家、国家电网公司有关规定，另行协商。

6、兑现办法

6.1安全考核金（单价合同按虚拟合同总价，结算时多退少补）的扣除，发包方在事实清楚的前提下，将书面通知承包方扣款金额；违章罚款在日常检查时开具《违章罚款通知单》，在进行施工合同结算时将依据存根汇总后，书面通知承包方扣除。所扣的款项以考核金为限，在合同结算时执行。

6.2承包方没有达到安全目标，或没有很好履行安全职责，或发生管理混乱、严重违章、不遵守安全管理制度等问题又拒不整改时，发包方在执行上述考核的同时，有权根据性质的严重程度决定停止承包方在发包方新项目中投标，或在发包方管理的工程项目范围内通报批评。

7、附则

7.1本《协议》作为施工合同的附件，是其不可分割的一部分。

7.2本《协议》是发包方、承包方双方合同的补充约定，安全事故发生后，发包方、承包方双方除执行本《协议》外，还应按照国家、国家电网公司有关的事故调查处理有关规定接受相应的处理。

7.3施工合同中条款与本协议有冲突的条款，以本《协议》为准。

发包方授权代表：

承包方授权代表： 签署日期：

签署日期：

第三篇：农网改造升级工程实施

农网改造升级工程实施评估总结汇报

一、农网改造升级工程2015年投资计划实施情况 万年县2015年农网改造升级工程共下达投资计划5246万元（自筹资本金），共下达13个批次项目，现已完成全部投资计划和项目建设，共涉及122个行政村、5条10千伏线路，总计新建10千伏线路115.912公里，改造10千伏线路8.83公里；新增270个配电台区，容量40215KVA，改造246个配电台区，容量29870千伏安；新建、改造220～400伏线路1502.712公里；“一户一表”改造45526户。

二、通过2015年农网改造升级工程的实施，使万年的农网改造面达到了100%，解决了电力设施过载、供电“卡脖子”和低电压等突出问题，10千伏配网供电能力大大增强，农村用电量明显提高（由上年的4.08亿千瓦时增长到4.69亿千瓦时）。通过新增配电台区和更换高能耗变压器，大大提高了供电质量和供电可靠性（综合线损由上年的10.55%下降到9.01%），同时还降低了供电成本。低压线路经过改造，消除了对地距离不够、档距大、拉线严重锈蚀、电杆强度不够、导线强度不够等安全隐患。末端用户电压全部达到合格范围之内，保证了用户电器设备的正常使用。10千伏线路由上年的126 条增加到131条，线路长度由2724千米增加到2887千米，10kV配变由1971台增加到2573台，配变容量由206

兆伏安增加到292兆伏安，低压线路长度由13300千米增加到14998千米。配电网络得到极大的完善，供电质量得到极大的提升。例如，改造前的普迹镇普泰村1636余用户，原有11台变压器，总容量只有865千伏安，处于线路末端的用户电压只有155伏左右，近300户用户不能正常用电，空调、电视无法启动，通过农网改造升级，新增布点3台100千伏安变压器，2台160千伏安变压器，利旧新建1台50千伏安变压器，增容4台变压器，末端用户电压达到220伏，用电困难得到根本解决。

三、工程项目、资金、招投标、工程监理、施工全过程按照“五制”原则执行，规范工程管理流程，其物资材料全部由国网公司、省电力公司统一组织招标。

四、为了确保按期、按质、按量完成农网改造升级工程任务，我局狠抓进度调度、质量监管、安全督查、工程资料管理、工程结、决算管理五方面工作。

五、一是狠抓工程进度，在工程进度方面，全局按照提前二个月完成全年目标任务的时间要求部署工作，科学安排工作进度，不等不靠，提前运作，掌握了工作的主动权，促进了工作顺利开展。六、二是狠抓工程质量。在抓项目进度的同时，我们始终把工程质量作为重点来抓，严格标准，加强现场检查，确保了工程质量。通过自检自查及时整改缺陷，在项目的规划、设计、招投标、工程监理、安全生产等方面都按照国家、部门有关规定进行规范操作。七、三是局安监和工程组工作人员，深入施工现场，督查安全措施落实情况，及时指出安全漏洞，规范基建施工安全，确保施工零事故。

八、四是工程档案资料严格按照《湖南省电力公司加强农网建设与改造工程资料管理的有关规定》执行，竣工一个台区验收一个台区，并将工程资料及时归档，工程监理全过程参与验收，并在资料上给予指导。2015年农网改造升级工程资料已全部编制完成并归档，正在进一步整理完善。九、五是工程结、决算严格按照《关于明确农村电网改造升级10千伏及以下工程概结算及工程费用开支有关规定的通知》执行，2015年农网改造升级工程结算已全部上报，并经省电力公司对审，正式批文还未下达。

十、投资计划执行和项目实施中存在的问题：（1）线路架设不可能做到家家户户四线到屋。因为受农网改造升级资金限制，所以电力部门只能根据实际情况做改造设计，尽量满足用户的用电需求及用电质量。有些只有1、2户人家，并且没有加工动力设备，也要求架设四线，这是不合理的。（2）由于农网改造升级工程的重要意义宣传不到位，氛围不够浓，导致村组、村民不配合，施工受阻，影响工程进度。部分村民对线路改造路径不理解，总是以种种理由进行阻拦，认为这是他家的地方，不准立电杆，不准架线等等。（3）随着城乡统筹的推进，集镇的人口居住密度加大，农村电量增长迅速。随着集镇用电负荷急剧增长，急需配变布点，但集镇街道新建房屋没有合理规划，很大一部分街道没有行人道，房屋连马路很近，没有预留架空线路通道，无配变布点位置，只能从远处变压器架设低压线路供电，造成供电变压器远离负荷中心，线路末端供电质量差。

二、农网改造升级工程存在的问题和困难

1、投资规模不能满足投资需求：，全县四面环山，山地、丘陵、盆地交错，人员居住分散。根据省公司统一的规划设计标准要求，很多项目投资规模不能满足投资需求。

2、其他问题：

与各行政村组汇报沟通不力，特别是在规划设计时没有充分与当地政府及村组规划办汇报协调，造成项目无法实施或项目变更较多。没有充分发挥当地政府、村组在农网改造中优化环境、协调矛盾的主导作用，没有依靠地方政府妥善解决处理农网项目实施中的投诉、阻工等问题。

三、下一步工作思路

1、农网改造升级“十二五”规划情况：共计划投资2.3亿元，新建改造10千伏线路647千米，新建改造变压器台区1295台/226280千伏安，新建改造低压线路2232千米，一户一表改造11155户。2、2012年投资计划和项目的情况：

2012年计划投资7390万元（投资计划还未下达），涉及29条10千伏线路、11个县城配变布点、75个改造行政村，共计划新建改造10千伏线路223千米，新建改造配电变压器300台/53630千伏安，新建改造低压线路623千米。已上报8条10千伏线路、21个行政村改造的设计，设计初步概算1500万元，省公司已通过审查，正式批文还未下达。

3、按照局近几年将把电力规划、基建建设工作作为全局的一项中心工作来抓，坚持规划先行，统一建设，统一管理，强化管理，提高效益，实行大规划、大建设体系，从建设环境、电网建设的源头优化配置，规划建设的深度、安全、进度、质量的平衡，注重规划建设管理基础数据，加强电网分析、电网评估、思路创新、重点突破。

四、对顺利实施农网改造升级、完成“十

二五”规划任务的相关建议

1、强化推进措施。各乡镇负责辖区内农网改造升级工程的施工环境维护、安排专人对施工现场进行协调，组织村民承担农配网工程的抬杆挖洞等简单劳务，电力部门根据省公司批复支付相关费用，切实解决农网改造中挖洞抬杆协调难度大、投工不足的问题，确保工程建设安全高效推进；各部门、单位要立足职能职责积极配合农网改造升级工程，实施特事特办，开辟“绿色通道”。把农网工程纳入重点督办的工程项目，纳入乡镇、街道办事处、部门单位的年终目标绩效考核，实行农网改造升级工程任务完成情况与各责任单位的目标考核、各相关责任人的公务员考核、各领导岗位的履职挂钩的“三挂钩”考核制度。

2、安排资金扶持。为保证农网改造升级工程效果，省电力公司压缩了近三分之一的人工成本作为政策性资金进行投入，并将工程作为生产性任务下达到了县电力局。初步测算，完成这个工程仅技工一项需要外聘163人，二的人员经费缺口大。省电力系统实行财务报账制，这笔费用属不可报销费用，浏阳电力局无任何资金来源，请求市人民政府给予适当的资金支持。

3、加大对电力设施安全运行的保护力度。一是建立电力设施安全运行常态工作机制。将电力设施安全运行纳入全市公共安全管理的重要内容，由市安监部门牵头，电力和相关部门配合，开展电力设施安全运行专项执法。二是强化开展外力破坏专项整治。对于外力破坏导致的电力安全重大事故，由市公安部门牵头，组织调查取证，进行严厉打击，依法追究事故单位和人员的经济、刑事责任。三是建立电力防护区内建设审查、监管制度。建立信息沟通机制，涉及到电力防护区内的项目，按照《电力设施保护条例》须经电力部门审查。并由市安监部门牵头，电力、公安、城管、建设、国土、规划等相关部门共同参加，进行联合执法，确保安全施工。

国家启动新一轮农网改造升级工程，中央财政投入2000亿元对全国农村电网进行全面改造升级，全面建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。这是国家继“两改一同价”以来又一项重大支农惠农的“民心工程”、“德政工程”。我局将抓住这次机遇，认真做好规划设计，积极向上级部门争取项目，全力以赴做好农网改造升级工作。

二○一六年三月五日

第四篇：农网改造升级工程管理办法

农网改造升级工程管理办法

第一章 总则

第一条 为更好地实施农网改造升级工程，进一步提升我市农网的供电能力和供电可靠性，落实国家电网公司建设坚强智能电网的总体要求，落实“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，统筹城乡电网协调发展，逐步建成“结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型农村电网，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于建设单位、施工单位和设计、监理等参与工程的各单位。

第二章 工程设计与监理

第三条 农网改造升级工程由网公司统一组织设计招投标，中标后由设计单位进行设计。

第四条 工程设计要保证贯彻和执行国家及行业部门颁发的规程、规范，设计精益求精，符合国家电网公司管理要求。

第五条 建设单位应组织技术人员对设计图纸进行审阅，并交工程档案部门保存。

第六条 农网改造升级工程由网公司统一组织监理招投标，中标后由监理单位进行全程监理。

第七条 监理单位负责对工程质量（包括电气设备和施工材料质量）、施工安全和工程进度进行监督、检查。

第三章 工程组织实施 第八条 农网升级工程采取招投标的方式，由具备相应施工资质的中标单位组织施工。

第九条 施工单位中标后，应将资质材料复印件交建设单位备案。建设单位有权对施工单位的管理人员及作业人员的安全资质情况进行核查。

第十条 施工单位的资质审查合格后，建设单位与施工单位签订施工合同。合同约定内容应包括：工程名称、工程量、双方权利和义务、质量要求、安全管理责任、工期、竣工验收、违约责任等。

第十一条 建设单位应协助施工单位做好进场前准备工作。

第十二条 施工单位进场前应成立施工组织机构，明确项目经理、项目总工、项目技术员、质检员、安全员、资料员等人员构成和职责。

第十三条 在收到建设单位提供的全部设计文件和施工图纸后，由项目总工组织技术、质量、安全人员对施工图等设计文件结合国家现行标准、规范进行认真审阅。审阅中发现的问题和疑点及时汇总整理成书面材料报建设单位和监理工程师，在设计交底时逐一解决。

第十四条 施工单位必须依据审核通过的图纸进行施工,不得随意更改设计图纸和标准。需要变更的，应严格执行设计变更制度。第十五条 施工单位必须按合同约定的时间节点倒排工期，按周报送日施工计划（包括时间、地点、参加人员等），确保工程按期完工。

第四章 施工材料

第十六条 农网升级工程所有设备及主要材料为建设单位供货。

第十七条 建设单位负责与中标的供货单位按设计单位提供的有关技术资料和标准要求签订合同，且认真做好材料、设备的厂家监造和出厂验收工作，确保现场交货质量。

第十八条 在材料、设备到货后须通知施工单位和监理工程师共同清点，做好材料移交工作。建设单位供应的材料、设备与合同或一览表的品种、规格、型号、质量等级不符时，施工单位应及时通知建设单位，否则，由此造成的一切损失由施工单位自负。

第十九条 建设单位供应的材料、设备使用前，由施工单位按照有关规范要求做好检验或试验，检验或试验费按有关合同执行。对不合格的材料、设备应及时通知建设单位。否则，由此造成的一切损失由施工单位自负。

第二十条 监理工程师发现施工单位采购并使用不符合设计和标准要求的材料、设备时，应要求施工单位负责修复、拆除或重新采购，由施工单位承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

第五章 施工质量

第二十一条 农网升级工程质量目标是：

1、保证贯彻和实施工程主要设计的技术原则及国家、行业颁发的规范、规程。

2、杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。

3、工程施工质量达到质量评级优良标准，满足《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》达标投产的要求。

4、满足电力设备交接试验执行华北电力集团公司2005版《电力设备交接和预防性试验规程》。

5、分项、分部工程验收合格率100% 第二十二条 施工单位应建立和健全质量保证体系，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。

第二十三条 按本合同约定的质量标准，施工单位对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录。

第二十四条 建设单位为确保工程质量，要成立质检组织（每县公司抽出1名人员作为专职质检人员），对工程质量定期或随机检查，并出具质检报告。此质检报告作为对施工单位处罚和评定工程质量及信誉度的直接依据。

第二十五条 施工中出现工程质量问题，必须无偿返工。对后序施工造成较大影响的，不论最终结果如何，或出现永久 性质量缺陷，建设单位将根据监理工程师及有关各方确认的监理通知单对施工单位进行处罚。

第二十六条 对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

第六章 施工安全管理

第二十七条 农网改造升级工程安全管理目标： 不发生人身轻伤及以上事故，不发生因工程建设引起的电网设备事故和火灾事故，不发生恶性电气误操作事故，不发生本企业发包、承包、分包的工程现场人身死亡事故，不发生一般施工机械设备损坏事故，不发生交通责任事故。

第二十八条 开工前，施工单位组织现场勘查，开展施工现场环境危险辨识工作，对有可能发生触电、高空坠落、机械伤害、火灾等事故的危险点提前告知施工单位现场负责人，并要求施工班组制定、落实安全风险防范措施。

第二十九条建设单位应对作业人员进行入场前安全培训，考试合格后方可参与施工。施工单位严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报建设单位备案。

第三十条 施工单位应配备合格、齐备的劳动防护用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育施工人员正确使用。

第三十一条 施工单位应建立以项目经理为第一责任人的各级安全施工责任制。项目承包范围内所有参建人员均应纳入项目安全管理网络；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系；应指派一位常驻工地的专职安全员，专职安全员应能胜任此项工作，并有权发布各种指示及采取防止事故发生的预防措施。

第三十二条 施工单位在建设单位运行中的设备上作业或需经建设单位完成相关安全措施的作业，施工单位必须在得到建设单位现场许可并由双方签字确认后方可开始作业，并严格执行建设单位的“两票及标准化作业指导书（卡）”。严禁未经建设单位现场许可就擅自作业或超范围作业。

第三十三条 施工单位要制定安全技术措施计划，报建设单位备案，并组织落实。严格执行《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》，组织施工方案和安全措施的全员交底，并签字确认。

第三十四条 按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法，落实相应的安全设施。

第三十五条 汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测，取得检测合格证书后方可使用。钢丝绳、滑轮、链条葫芦等小型 6 起重工器具以及电钻等小型电动工器具应定期检查、维护和保养，确保使用安全、可靠。

第三十六条 对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况进行自我监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。

第三十七条 对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取相应的保护措施。

第三十八条 现场一旦发生事故，必须立即进行求援，及时报告建设单位，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。

第七章 中间检查与验收

第三十九条 施工单位必须按规程规定填写好工程技术资料（包括施工记录、中间检查记录、设备电气试验报告等），确保施工质量。

第四十条 监理单位必须对施工单位施工过程进行中间检查，施工单位应予配合。检查不合格的，监理单位有权要求施工单位返工。

第四十一条 隐蔽工程具备隐蔽条件，施工单位应在隐蔽前24小时通知监理工程师和建设单位验收，监理工程师或建设单位在验评记录上签字后，施工单位方可进行隐蔽和继续施工。

第四十二条 工程结束后，施工单位将工程有关资料汇总报建设单位。第四十三条 建设单位组织本部门技术人员和设计、施工、监理单位共同对工程进行验收，形成验收报告。

第四十四条 验收不合格的，由施工单位限期整改，并按第四十九条之规定处以罚款。

第八章 处罚措施

第四十五条 为保证工程质量和工程进度，施工单位在进场前应向建设单位缴纳质量保证金，具体标准为工程造价的20%。

第四十六条 施工中出现工程质量问题，必须无偿返工，并处以每次**万元的罚款。对后序施工造成较大影响的，或出现永久性质量缺陷，建设单位将根据监理工程师及有关各方确认的监理通知单对施工单位处以2%施工承包合同价款的罚金。

第四十七条 施工单位出现人身重伤及以上事故、重要电器设备烧毁事故和造成大面积停电事故，由施工单位负责并承担不可推卸的全部责任，同时建设单位将按事故造成的影响程度对施工单位处以1%-2%施工承包合同价款的罚金。

第四十八条 施工单位未按合同约定的时间按时完工，建设单位将对施工单位处以0.5%-2%施工承包合同价款的罚金。

第四十九条 建设单位对工程一次验收不合格的，对施工单位处以5%施工承包合同价款的罚金。

第九章 附则

第五十条 本办法未涉及到的按相关合同条款执行。第五十一条 本办法由农电工作部负责解释。第五十二条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：农网改造升级工程汇报材料

农网改造升级工程汇报材料

XXXXXX关于《XXXXXXXXX联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于在“双联富民”行动中实施“十项工程”的通知》有关农网改造升级35千伏及以下工程汇报材料

根据《XXXXX联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于在“双联富民”行动中实施“十项工程”的通知》（X联领发[2012]5号）文件精神的要求，结合XXXX“双联富民”行动基础设施建设工程实施方案（提纲）中的重点工作（积极推进农村电力设施建设步伐，加快改善农村电力条件），XXX就农网改造升级35千伏及以下工程有关情况汇报如下：

1、具体目标

依据省市电力公司要求以及《XXXX农村电网“十二五”规划》，在“十二五”期间一是重点对因负荷发展，无法满足电网需求的配电网、高损耗设备，采用新设备、新产品进行改造；二是对设施农牧业、城乡融合发展新建的新型社区、小康住宅示范点进行电力设施配套建设；三是对政府重点支持的项目进行电力设施配套建设，四是对国有农林场电网进行改造升级。

二、重点工作

1.省、市电力公司在“十二五”期间电网投资资金重点用于变电站新建（改造）和电网主网架改造，对其他方面建设投资资金较少，远远不能满足**区城乡融合发展及设施农业、基础设施建设的电力建设需求，并且今后几年随XXX区城乡融合区建设的不断扩大，农村产业结构的调整，农村经济的快速发展，急需进行电力设施配套的项目越来越多，仅由电力企业争取资金困难较大。

2.在电力企业积极向上争取资金支持的同时，市、区政府对新建新型农村社区、小康住宅示范点、设施农牧业、农产品生产加工等民生工程时在财政预算中增加专项资金投入，同时在建设一些重点项目在项目规划设计、资金预算以及争取项目时，项目单位要充分考虑电力设施配套的资金来源，积极多渠道筹资，以保障XXXXX城乡融合发展及经济快速发展的电力供应与需求。

3.为了XXXX地方经济发展的建设需求，保证设施配套电力先行官的作用，进一步加快各项工程建设进度，需政府或建设单位（部门）提供建设资金。