创建省级文明县城工作实施方案

第一篇：创建省级文明县城工作实施方案

遵义县第四小学创建省级文明县城工作

实 施 方 案

为响应县委、县政府创建省级文明县城的号召，进一步提高我校师生素质和文明程度，营造更加安全、文明、和谐的生活、学习环境，建设和谐校园，按照《遵义县教育系统创建省级文明县城工作实施方案》的要求，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以创建文明和谐校园、办好人民满意的教育为目标，以师德师风建设和学生德育教育为着眼点，不断增强我校师生素质和文明程度，努力塑造文明健康向上的新形象，全面落实我校承担的创建省级文明县城的各项指标任务，为争创省级文明县城做出积极贡献。

二、创建目标

以创建“文明县城”为契机，扎扎实实开展文明学校创建活动，全面提高广大师生的综合素质，为推动我校各项工作快速发展提供强有力的思想保证及精神动力。为我县进入省级文明城市行列做出积极贡献。

三、组织机构

为落实好我校承担的省级文明县城创建的各项工作任务，切实加强对创建工作的组织领导，经研究，决定成立创建省级文明县城工作领导组，其组成人员如下：

组 长：杨智轩（校长）

副组长：刘 异（支部书记）

穆荣换（副校长）

成 员：李明强（副校长）喻明辉（德育主任）

黄贵生（教务主任）周娟（教研主任）张怀川（总务主任）各班主任

领导小组下设办公室在德育处，穆荣换同志兼任办公室主任，喻明辉任办公室副主任，李明星、万昭霞、石洵为成员，负责创建省级文明县城工作的宣传、实施、督促、考核及日常工作。

四、创建任务

（一）学习宣传社会主义核心价值体系。

坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，采取多种形式进行集中宣传，引导广大师生理解、接受和践行社会主义价值观；要通过广泛宣传和普及社会主义荣辱观，提高师生对社会主义荣辱观的认知度；进一步弘扬民族精神和时代精神，利用重要事件、重大纪念日、节庆日等开展集中学习宣传教育活动。

（二）广泛开展德育教育活动，提高学生思想道德素质。全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合省级文明县城创建指标体系，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新时期未成年人思想道德建设的规律，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。坚持以人为本，注重宣传教育和管理服务相结合，以“做一个有道德的人”为主题，组织学生开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。认真落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，并通过集中学习和自学相结合的方式，引导学生每天学习文明礼仪5分钟，切实加强学生的文明礼仪、行为习惯的培养和教育。加强学生理想教育、法制教育、道德教育和诚信教育等专项教育活动。广泛开展道德实践活动，组织开展道德讲堂、文明餐桌等活动，通过开展多形式多渠道的教育活动，促进学生理想信念、诚实守信、道德准则等思想道德素质的形成和提高，着力提高学生文明素养。

（三）加强师德师风建设，提升教师职业道德素养。一是组织教职工学习《公民道德建设实施纲要》、《教师法》中有关教师职业道德的内容和《中小学教师职业道德规范》，学习新的教育形势对教师教育行为的要求，进一步严格规范教育行为，不体罚或变相体罚学生，不组织或参加有偿家教，不向学生推销和推荐教辅资料。二是不断完善各种规章制度，运用奖励机制和制约机制，提高广大教师教书育人的积极性，树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的行业风尚，不断增强教职工的服务意识和大局意识，树立教育行业的新形象。三是对全体教师进行职业道德、心理健康和法制教育。大力提倡无私奉献和人梯精神，倡导建立新型的文明和谐师生关系，使广大教师“敬业、乐业、精业”。

（四）积极推行校务公开，加强学校管理。

一是健全学校各项规章制度，建立校务公开栏、行风评议意见箱，设立监督电话。二是充分发挥教代会在学校工作中的积极作用，学校重要奖励制度、绩效考核等工作方案，须经过教代会通过。三是健全财务制度，规范教育收费。严格按照上级规定的收费项目和收费标准收费，自觉接受群众监督，学校收入支出帐目在教职工大会和校务公开栏上及时公布。

（四）加大校园周边环境治理。

全面落实校园安全工作目标管理责任制，加强校园安全稳定工作，积极开展矛盾和不稳定因素排查、化解工作，维护社会稳定，全力抓好校园安全稳定及校园周边环境治理工作，努力创建安全文明校园。

（五）扎实开展“文明校园”创建活动，建设文明和谐校园。

坚持师生参与、共同提高的原则，积极争创文明校园。组织各班级召开以文明礼仪、争做文明市民等为主题的主题班会和黑板报评比活动，加强学生自我教育。通过专题讲座、心理健康课等形式，加强对学生的心理健康教育和指导。开展“小手牵大手，文明一起走”活动，定期召开专题家长会，以家庭为单位集中签订文明公约，形成家庭成员互相监督、互相帮助、互相促进的创建局面。组织读书活动，提倡师生多读书，努力营造书香校园，发挥校园环境的育人功能。通过开设文明创建宣传栏、悬挂横幅标语，建设健康向上的校园信息网，开辟文明创建宣传专题及时宣传报道我校文明创建工作动态，积极营造创建氛围。

（六）努力创建“减负提质增效示范校”，促进学生全面发展。采取有效措施，切实减轻学生课业负担，全面提高课堂的教学质量和学生的学习效率，避免学生承受过重的课业负担。上好体育课，开好运动会，大力开展阳光体育运动和大课间活动，保证学生在校每天1小时的体育锻炼时间，全面提升学生的健康水平和身体素质。组织开展健康有益的文体、科普实践活动，大力营造积极向上的文化环境和氛围。结合本校武术基地，培养学生的艺术特长、审美情趣，提高学生的审美能力。结合青少年爱国主义读书活动，举办“学雷锋、讲文明、树新风、作奉献”演讲比赛、征文等活动。通过开展各项活动，促进学生全面发展。

（七）积极开展志愿者活动，营造人人参与的浓厚氛围。定期开展志愿者服务活动，积极推动志愿服务活动常态化，努力形成人人参与志愿服务的浓厚氛围。结合争创省文明县城工作和学校实际，组织师生开展“我为四小崛起献青春”志愿服务、“文明小使者”、“小小文明监督员”等活动，进一步规范“交通文明护花行动”，组织好家长志愿服务队的志愿服务活动，维护好校门前交通秩序。认真落实我校包保职责。组织我校师生积极参加全县各项志愿者活动，自觉参与到创建文明县城活动中来，教育和引导广大市民增强城市意识，遵守交通法规，维护公共秩序，共同营造整洁、和谐、安全、文明、有序的城市环境，为创建省级文明县城做出积极贡献。

五、实施步骤

第一阶段：宣传启动阶段（2014年9月）

采取多种宣传手段和形式，加大创建宣传力度。根据创建工作要求，提出相应的工作目标和方案。建立组织机构，细化创建工作任务，明确职责分工。

第二阶段：整体推进阶段（2015年1月-2016年12月）

根据《省级文明城市创建指标》的要求，结合重点工作任务，认真落实实施方案。加大投入，加大进度，强力提升师生文明素养，着力改善校园环境和师生文明水平。

第三阶段：全面提高阶段（2017年1月—2017年5月）

坚持高标准、严要求，逐项对标、全面创建，自查自评、对标整改、分析总结，着力解决创建工作中的突出问题，确保创建文明县城各项任务达标。

第四阶段：迎检阶段(2017年5月起)根据上级迎检要求，做好迎检准备工作。着重抓好环境建设、现场准备、资料台帐、师生教育、迎检事务等工作。积极配合做好省级文明县城验收组的检查考核。

四、保障措施

（一）加强组织领导。学校成立相应领导小组，明确专人负责。制定具体实施方案和推进计划，层层落实责任，加大创建资金投入，确保创建 工作顺利开展。

（二）广泛宣传发动。召开动员会、集中学习、印发宣传资料、设立宣传栏、丰富活动、广泛发动，积极营造文明环境。

（三）加强资料建设。认真抓好创建资料收集、整理、建档和上报工作。资料员：万昭霞（***）

（四）严格奖惩制度。处室负责人、教师必须按照创建要求，完成各项工作，学校将“创文”工作纳入教师学期量化考核。

遵义县第四小学 2014年9月29日

第二篇：创建省级文明城区工作实施方案

为了认真贯彻落实《**市创建全省和全国文明城市工作实施意见》精神，确保我区创建省级文明城区各项工作任务落到实处，结合我区实际和《陕西省文明城区创建标准》，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和**区第九次党代会、九届五次人代会精神，深化“四化”发展理念和“共建共荣一体化”发展格局，围绕建设魅力**、活力**、生态**、人文**、平安**、和谐**这一工作中心，以创建学习型城市为龙头，树立和落实科学发展观，以提高城市文明程度、提高市民文明素质、提高群众生活质量为目标，以“四城联创”（即创建省级文明城、国家环保城、国家卫生城、国家园林城）活动为载体，坚持以人为本，重在建设，贴近实际、贴近群众、贴近生活。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，以“20字基本道德规范”为内容的《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，以“廉洁、高效、务实、创新、服务”为内容的机关形象建设，积极推进“平安**”的创建活动，努力建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、文明礼貌的社会环境，提高文明城市建设的整体水平，形成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的良好局面，为建设“亚洲一流，世界著名”的中国航空城打好坚实的基础。

二、目标任务

(一)加强理论学习教育，建设廉洁高效的政务环境

1、以创建学习型城市为龙头，坚持和完善各级党委(党组)中心学习组制度和领导干部理论学习考核制度，积极开展理论讲座、研讨、培训，使理论学习做到计划、内容、人员、笔记“四落实”。使干部理想信念教育和从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型，在全区构建起学习型城市的基本框架，创建一批学习型、创新型组织先进典型，初步建立起比较完备的终身教育体系和制度保障体系。党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。健全完善干部培训制度，定期进行理论和经济、法制、文化、科技等知识的培训，不断提高干部队伍的综合素质。认真落实“治庸”计划，引导和激励广大干部在现代化建设事业中干事创业、建功立业。群众对党政机关工作和反腐倡廉工作的满意度保持在90以上。

2、以“廉洁、高效、务实、创新、服务”为宗旨，积极开展机关作风整顿和机关形象建设活动。针对区级部门和镇街机关中存在的一些工作懒、散，得过且过，吃拿卡要，推诿扯皮等现象，在全区党政机关中开展机关作风整顿活动，积极创建文明机关，树立机关新形象。要按照“管行业必须管行风，谁主管，谁负责”的原则，继续抓好行风建设。积极开展民主评议机关活动，行政机关做到行政事务和办事程序公开、规范、高效。坚持和完善党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式，积极为群众排忧解难办实事。党政机关推广普通话，使用规范汉字。

3、按照“学习型、效能型、节约型”的原则，实行“一厅式”服务，不断完善政务大厅的服务职能。积极推进以“勤政、廉政、精简、高效”为内容的电子政务建设，健全政府政务网站，并面向社会有效开展公共服务，实现政务信息资源共享。

4、严格依照法律法规制定行政规范性文件。行政执法部门严格依照法津法规公正、文明执行公务，纪检、监察机关及时处理有关违法行政的投诉，努力建设高效廉洁的政务环境。

3、加强“窗口”行业职业道德建设。全区窗口行业要普遍制定完善符合本行业特色的服务规范和标准，全面实行挂牌上岗、文明用语。积极推行优质规范服务，有整洁的经营环境、良好的便民措施和高效的投诉处理机制，自觉抵制和纠正行业不正之风，人民群众对行风满意度达到85以上。

(四)大力发展先进文化，营造健康向上的人文环境

1、加强理论宣传和形势政策教育。建立健全以区委党校为主体的理论宣讲队伍，加强镇街和企事业单位理论宣传阵地建设，深入开展多种形式的理论宣传教育活动。要充分利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展弘扬和培育民族精神主题教育,培养和升华“**精神”，增强全区人民热爱祖国、建设**、加快发展的意识。加强爱国主义教育基地建设，并开展多种形式的爱国主义教育、国防教育和国家安全教育。加强文明市民教育，在全区市民中树立文明市民意识、发展意识和大局意识。以“爱我航空城，争做文明人，共铸新**”为主题，广泛开展“向陋习宣战”等道德实践活动，进一步增强广大市民投身航空城建设的使命感、责任感和紧迫感，从**长远发展着想，树立可持续的发展观，从支持**重点工程建设入手，统一思想，提高认识，使我区朝着建设“亚洲一流，世界著名”的中国航空城迈进。

2、加强未成年人思想道德建设。认真落实区委、区政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》和重点专项工作方案，把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，建立健全未成年人思想道德建设的领导体制和工作机制。全区中小学校要把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学的各个环节。各级妇联组织要切实加强家庭教育工作，在社区、学校普遍建立家长学校并有效开展活动。各级团组织要建立健全团队活动制度，在社区普遍建立团队组织，经常组织青少年开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动，全面构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络。加强对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游戏厅的有效管理，严格净化电视荧幕，严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为，不断优化未成年人健康成长的社会文化环境。制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，全面完成为未成年人所办的每件实事。

3、以“知荣辱、除陋习、树新风”道德教育管理整治活动为重点，大力加强公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，制定和完善公民道德建设长远规划和近期计划，完善村规民约和市民文明守则等文明规范，广泛深入开展社会公德、职业道德、家庭美德等主题教育和实践活动。市民对20字基本道德规范和“八荣八耻”社会主义荣辱观内容知晓率达到80以上；党政干部能熟记，并主动宣传。建立学习型组织，常年开展市民教育，做到有计划、有教材，师资队伍落实。80的街道建有市民学校，社区普遍建立教学点，并有效开展活动。规范市民行为，保持公共场所良好秩序，公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为，禁烟场所无吸烟现象。影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹等现象，基本无手机声音。车辆、行人各行其道，无乱穿马路、闯红灯现象。公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心保护，功能完好，能正常使用。倡导人际互助，公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱小孩者主动让座；友善对待外来人员，耐心热情回答他人的问询；孤、老、残、弱得到志愿服务。

4、大力发展教育事业。认真贯彻教育优先发展的战略，积极推进素质教育，加强教育资源整合，广泛开展标准化学校创建活动；推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期召开教育专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度；采取有效措施，切实减轻学生课业负担。重视国民教育，高中阶段教育毛入学率达到98以上。充分发挥职业教育在我区航空产业基地建设方面的服务功能，不断加强职业教育、成人教育创新步伐。要以航空产业基地为平台，充分发挥我区职业技校的教学优势，以联合办学为依托，培养大批航空产业技术人才，进一步深化职业教育改革，创新教学模式，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变，促使我区职业教育进入一个良性、快速的发展轨道。

5、大力发展科技事业。加强与经济社会发展相适应的基层科普活动场所建设，建立健全全区性科普志愿者组织，积极开展科普教育和培训。全区性科普教育活动每年不少于3次。社区居委会全部设立固定的科普宣传栏并定期安排科普宣传内容，主要新闻媒体设有科普栏目，定期刊播科普宣传知识，政府网站设有科普网页，努力创造有利于科普工作的良好环境。进一步加强科技工作，重点实施科技信息化、科技推广应用、科技培训等示范工程。实现人均科普经费支出达到3.5元以上，互联网用户达到12户／百人，城市电话主线普及率达到60线／百人以上。

6、大力发展文化体育事业。加快建设具有航空城地域特色的文化标志性建筑、文化体育广场和文化风情线，提升城区文化品位。继续办好“全区各类运动会”、“广场文化周”、“春节文化活动”等大型群众文化活动，丰富群众的精神文化生活。进一步健全、完善区、镇街、村（社区）三级文化阵地建设，实现区文化馆达到二级馆，图书馆达到三级以上标准，每百人公共图书藏书量达到130册以上；全区镇街、社区文化站(室)建设全部达标并进入全省前列。加强文化队伍建设，90以上的社区居委会有群众业余文化辅导员，并能正常开展活动。建立并健全文化辅导员进社区、包片辅导制度，定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积每万人达到500平方米以上，每个街道拥有业余群众文体活动团队数量达到20支以上。全面落实《全民健身计划纲要》，广泛开展全民健身运动。人均拥有公共体育设施达到0.15平方米，每万人拥有社会体育指导员人数达到12人以上，经常参加体育锻炼的人数达到45以上。加强文化市场管理，坚决查处取缔非法出版物市场、地下印刷企业非法出版活动及非法出版物。建立健全文物管理机构，完善文化遗产保护管理制度，有效落实文物工作“五纳入”规定，对文物资源进行维护、开发和利用，文物保存完好率达95以上。

7、大力发展社会公益事业。设立和完善见义勇为基金，坚持每年表彰奖励见义勇为的先进个人与集体，群众对见义勇为行为的赞同支持率保持在90以上。建立和完善扶贫帮困机构和社会志愿者服务组织，经常组织开展社会扶贫济困、爱心助学、助残等捐赠和志愿者活动，广大干部群众积极参与扶贫帮困，形成机制。市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率达到50以上，无偿献血量占临床用血量的比例超过80。

(五)完善城市服务功能，建设安居乐业的生活环境

1、加快经济发展步伐，实现各项经济指标。财政总收入高于全国同类城区平均水平，区级财政收入年增长率高于全国同类城区平均水平，全区贫困率低于3。

2、加快城市建设步伐。按照高起点规划、大手笔建设、硬手腕管理、新理念经营的原则，认真落实城市规划与建设实施方案，加强城市基础设施建设，以城市路网、配套设施、人居环境和市场体系建设为重点，供电、供暖、供水、供气、垃圾污水处理等设施相配套，美化、亮化、绿化、净化相得益彰的新型现代航空城。坚持市场化运作，不断改进和完善城建投资方式，建立多元化城市建设投融资体制，建设和完善容量大、功能强、品位高、现代化的市政基础设施体系。加强城区主干道设施建设和管理，机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面排水设施完善，路灯照明完好，人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范。公交线路站点、斑马线设置合理齐全，方便乘客换乘，市民对交通便捷程度的满意率达到70以上。加强城区建设工地管理，施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网，建筑工地安全生产制度健全，无导致伤残的安全责任事故。

3、以创建国家卫生城市为目标，积极落实创卫工作任务，加强城市规范化管理。大力开展爱国卫生运动，认真落实“爱国卫生活动日”制度和“门前三包”责任制度，建管并举，标本兼治，城区环境清洁有序。维护公共场所秩序，制止和处理违章建筑和未经审批擅自设置的户外广告；制止和清理马路市场、场外店外经营和公共场所的流动摊点，以及乱贴乱画、乱搭乱建的行为；制止和处理乱堆乱倒垃圾、乱泼污水，乱践踏毁坏花草树木、破坏市政公用设施的不法行为。制止和清理非法营运车辆和乱停乱靠等违章行为，城区车辆停放场设置合理，停放有序。加大环卫监督力度，做好城区主干道全天候卫生保洁、垃圾清运工作。加快行政执法建设步伐，理顺行政执法管理体制，建立科学、规范、长效的城市行政执法工作机制，切实保障行政执法工作顺利开展。严格执法管理，努力解决重集中整治，轻日常管理的问题，摆脱“整治——见效——反弹——再整治”的怪圈，切实提高城市管理工作水平。

4、加强公共卫生和社会保障。建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统和畅通的信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度；完善疾病预防控制和应急救治体系，提高应对灾害及突发公共卫生事件的能力。健全医疗卫生和社区卫生服务中心(站)，为社区居民提供优质便捷的医疗卫生服务。每3万—5万居民拥有1个卫生服务中心（站），95的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构，居民对卫生服务中心(站)的满意率达到80以上。加强经营性公共场所卫生管理，经营性公共场所证照齐全，从业人员持证上岗，公共用具严格消毒。加强食品卫生监督，食品卫生符合卫生部门相关的质量标准，无出售过期、变质、伪劣食品，无重大食物中毒事故。加强计划生育工作，城镇计划生育率达到95以上。建立和完善社会保障体系，城乡就业充分，分配格局合理，社会保险基金征收率达到95以上，人口平均预期寿命达到75岁以上，城镇人均住宅面积达到20平方米以上，每百名老年人拥有社会福利床位达到1.8张以上。

(六)推进环境综合整治，建设可持续发展的生态环境

1、在巩固省级园林城市的基础上，积极开展国家园林化城市的创建工作，全面加强生态环境建设。在全力抓好道路、庭院小区、花坛游园等绿化的基础上，积极开辟城区绿地，破墙透绿，修建绿篱带，铺设草坪，种植观赏花卉，促进城市公共绿地建设，提高城市绿化覆盖率。建成区绿化覆盖率达到35以上，城镇人均公共绿地达到8平方米以上，500米之内无绿地盲区。

2、以创建国家环境保护模范城市为重点，切实加强环保设施建设和环境保护工作。加快污水、垃圾处理等设施建设步伐，白色污染整治达到80,垃圾定点投放、清运及时，无散放、溢漏现象，居住区垃圾分类收集达到50,污水纳管率达到85以上。坚持污染防治和生态保护并重，大力实施清洁空气工程、放心水工程、安静工程和固废安全工程。加强工业污染、大气污染和水污染综合治理，积极实施煤改气等清洁能源示范工程，促使城市空气质量逐年提高。加强环保执法监督，重视环保基础能力和信息化建设，不断提高环境保护投资指数和空气污染指数。烟尘控制区覆盖率达到90以上，环境噪声达标区覆盖率达到72％以上，环境保护投资指数达到2.0。

（七）深化文明市民教育，扎实有效地开展精神文明创建活动

1、加强创建活动的组织领导。全区各镇街、各单位要把精神文明创建工作列入重要议事日程，党政一把手亲自抓创建工作，每年召开专题会议，研究部署创建工作。把文明城区创建的主要指标纳入经济社会发展规划，制定创建文明城区工作的长期规划、计划和实施方案，明确责任，抓好落实，在创建工作中积极为群众办实事。完善各级精神文明建设工作机制，健全工作制度，有效地协调指导创建工作。各相关职能部门职责明确，形成合力，齐抓共管。地方文明办有单列的行政编制，人员落实，职级明确，经费保证，并认真落实市文明委交办的工作任务，组织协调群众性精神文明创建活动积极有力。

2、深入开展群众性精神文明创建活动。制定和完善文明城区、文明社区、文明单位、文明村镇、文明行业的创建目标、计划和具体的保障措施，健全评估表彰奖励制度。创建文明行业要以“窗口”行业和执法部门为重点，在诚信建设、行风建设和优质服务上取得新突破，力争使创建区级以上文明行业活动覆盖面达到100。按照“总数控制，坚持标准，严格程序，动态管理”的原则，在全区继续广泛深入地开展创建文明单位活动。文明单位的评选要公正公开，接受社会监督。文明社区创建要以“创文明城区、建和谐家园”为主题，在社区环境建设、便民服务和提高市民文明素质上取得新突破。科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖面达到85以上，80以上的社区建成区级以上文明社区。以社会主义新农村建设为重点，深入开展争创“文明村镇”、“十星级文明农户”和争当五好家庭、好公婆、好媳妇、好妯娌等农村精神文明创建活动，全区每年组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动不少于3次。建立健全城乡共建机制，广泛开展工农共建、村企共建、连片共建等活动，并取得良好的共建成果。

3、进一步健全创建工作管理监督制度。要把创建工作的任务和绩效纳入目标管理及各级领导班子和领导干部的考核内容中，严格评议考核。采取多种形式让人大代表、政协委员及广大群众了解创建工作情况，有居民巡访、听证会等形式的群众监督机制，居民反映创建问题的渠道畅通，并能得到及时处理。切实加强创建工作宣传，主要新闻媒体设有文明城区创建专题或专栏，对不文明现象进行舆论监督和曝光。主要公共场所设有大型宣传创建文明城区活动和公民道德建设的公益性广告，公益广告数量要达到广告总数的20以上。社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容，市民对创建文明城区的知晓率达到90以上，支持率达到80以上。坚持和完善投入机制，把创建活动经费列入财政预算，并随财政收入增长逐步提高。发动社会力量多渠道筹措创建资金，形成精神文明建设的多元投入机制，保证各类创建活动深入开展。

三、实施步骤我区创建省级文明城区工作实施方案共分四个阶段进行。

第一阶段：制定方案，动员部署（XX年12月至XX年2月）。以党的十六届六中全会和区第九次党代会、九届五次人代会精神为指导，结合《**市创建全省和全国文明城市工作实施意见》和《陕西省创建文明城市实施细则》及《陕西省文明城区测评体系》，制定我区创建省级文明城区工作实施方案，成立综合机构，召开相关会议，全面安排部署创建工作。通过各种宣传手段，大造声势，形成氛围，在全区掀起创建省级文明城区的热潮。

第二阶段：夯实责任，扎实创建（XX年3月至9月）。按照全区创建工作实施方案，由各相关单位、部门制定出具体的工作方案和实施步骤，把全区创建任务分解落实到各街道、责任部门和单位。各部门、各单位按照全区创建省级文明城区工作实施方案和重点专项方案提出的目标任务和措施要求，全面、扎实地组织开展创建活动。第三阶段：查漏补缺，自检迎检（XX年10月至12月）。对照《**区创建省级文明城区工作目标任务分解表》，自测自评，查漏补缺，做好申报、验收“创建文明城区”工作的各项准备工作，迎接省、市领导和专家的考核、测评。第四阶段：巩固提高，再上台阶（2011年元月至2月）。对全区创建省级文明城区工作进行总结、评比、表彰。制定新的创建计划和实施方案，进一步深化创建活动，提高创建水平，力争为下一步创建全国文明城区工作奠定基础。

四、保障措施

(一)统一思想认识，增强创建意识。创建省级文明城区是认真贯彻落实党的十六届六中全会和**区第九次党代会精神、实践“三个代表”重要思想、促进**经济跨越式发展和社会全面进步的一项重要举措，是全面构建社会主义和谐社会的内在要求，是物质文明、政治文明、精神文明协调发展的集中体现，是实施“航空城”建设目标的重要载体。创建工作要由个别部门孤军奋战向全社会合力攻坚转变，由侧重抓精神文明建设向三个文明建设紧密结合转变，由虚多实少向求真务实转变，由时紧时松向科学化、规范化、制度化转变，由抓具体活动向实践与理论相结合转变，不断提高组织开展创建工作的能力。

(二)健全领导体制，形成工作合力。成立由区委、区政府主要领导和区级分管领导、驻区单位领导任组长、副组长，各相关单位一把手任成员的“**区创建省级文明城区工作领导小组”，领导小组下设办公室，具体负责制定创建方案、分解创建任务、协调指导、督查落实等工作。办公室内设秘书组、综合组、督查组和宣传组等4个工作组，工作人员由区委组织部和区人事局负责从相关单位抽调，实行集中办公。同时建立区委常委会、区政府常务会专题研究创建工作制度以及创建工作协调会议制度、定期督促检查制度、目标责任制度、情况通报制度、信息反馈制度、责任追究制度等，保证创建工作落到实处。各镇街、各单位均要成立相应的领导机构和工作机构，确定人员，建立制度，完善措施，切实抓好创建任务的安排和落实。

(三)加大宣传力度，营造舆论氛围。各镇街、各单位要进行广泛深入的宣传发动，引导广大干部群众和社会各界积极参与创建省级文明城区活动。各新闻媒体要开设专题专栏，创造有利于创建文明城区工作的舆论环境。要在城区主要道路、重要公共场所设置一批大型的创建省级文明城区宣传标语牌和公益广告，大力营造良好的社会舆论氛围，使创建省级文明城区工作家喻户晓、人人皆知。

第三篇：创建省级文明城区工作实施方案

文章标题：创建省级文明城区工作实施方案

为了认真贯彻落实《**市创建全省和全国文明城市工作实施意见》精神，确保我区创建省级文明城区各项工作任务落到实处，结合我区实际和《陕西省文明城区创建标准》，特制定本方案。

一、指导思想找范文,到xiexiebang.com：http://www.xiexiebang.com以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和**区第九次党代会、九届五次人代会精神，深化“四化”发展理念和“共建共荣一体化”发展格局，围绕建设魅力**、活力**、生态**、人文**、平安**、和谐**这一工作中心，以创建学习型城市为龙头，树立和落实科学发展观，以提高城市文明程度、提高市民文明素质、提高群众生活质量为目标，以“四城联创”（即创建省级文明城、国家环保城、国家卫生城、国家园林城）活动为载体，坚持以人为本，重在建设，贴近实际、贴近群众、贴近生活。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，以“20字基本道德规范”为内容的《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，以“廉洁、高效、务实、创新、服务”为内容的机关形象建设，积极推进“平安**”的创建活动，努力建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、文明礼貌的社会环境，提高文明城市建设的整体水平，形成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的良好局面，为建设“亚洲一流，世界著名”的中国航空城打好坚实的基础。

二、目标任务

(一)加强理论学习教育，建设廉洁高效的政务环境

1、以创建学习型城市为龙头，坚持和完善各级党委(党组)中心学习组制度和领导干部理论学习考核制度，积极开展理论讲座、研讨、培训，使理论学习做到计划、内容、人员、笔记“四落实”。使干部理想信念教育和从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型，在全区构建起学习型城市的基本框架，创建一批学习型、创新型组织先进典型，初步建立起比较完备的终身教育体系和制度保障体系。党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。健全完善干部培训制度，定期进行理论和经济、法制、文化、科技等知识的培训，不断提高干部队伍的综合素质。认真落实“治庸”计划，引导和激励广大干部在现代化建设事业中干事创业、建功立业。群众对党政机关工作和反腐倡廉工作的满意度保持在90以上。

2、以“廉洁、高效、务实、创新、服务”为宗旨，积极开展机关作风整顿和机关形象建设活动。针对区级部门和镇街机关中存在的一些工作懒、散，得过且过，吃拿卡要，推诿扯皮等现象，在全区党政机关中开展机关作风整顿活动，积极创建文明机关，树立机关新形象。要按照“管行业必须管行风，谁主管，谁负责”的原则，继续抓好行风建设。积极开展民主评议机关活动，行政机关做到行政事务和办事程序公开、规范、高效。坚持和完善党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式，积极为群众排忧解难办实事。党政机关推广普通话，使用规范汉字。

3、按照“学习型、效能型、节约型”的原则，实行“一厅式”服务，不断完善政务大厅的服务职能。积极推进以“勤政、廉政、精简、高效”为内容的电子政务建设，健全政府政务网站，并面向社会有效开展公共服务，实现政务信息资源共享。

4、严格依照法律法规制定行政规范性文件。行政执法部门严格依照法津法规公正、文明执行公务，纪检、监察机关及时处理有关违法行政的投诉，努力建设高效廉洁的政务环境。

(二)积极开展“平安**”创建活动，建设公正公平的法治环境

1、以“平安**”创建活动为载体，建立健全社会治安防控长效管理体系。加强基层基础设施建设，以“社会安定、城市安全、人民安居”为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，不断提高维护社会稳定和处置突发事件的能力。按照“全面规划、分段实施、整体推进、务求实效的原则，开展平安单位、平安社区、平安村镇、平安企业、平安校园、平安工地、平安家庭创建活动，层层推进，逐步深化。在积极巩固省级“安全区”建设成果的基础上，实现创建国家级“平安区”的目标，使人民群众的安全感保持在85以上。

2、不断健全公共场所安全保障长效管理制度。进一步完善110、119、120三台合一报警服务（中心）系统，建立健全公共安全应急预案、处置系统和单位保安、社区民警值班制度。城市公共安全设施完好率达到100。全面落实城乡居民小区有综治员巡逻、封闭小区有门卫值班等安全防范制度。新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口，老式住宅安装有简易防火、防盗装置，切实保障公共人身财产安全。全面落实行业主管部门安全生产责任追究制，主管部门与所属企业签订安

全生产目标责任书。全面落实企业法人安全生产责任制，企业法人经过安全生产培训，持证上岗；企业电工、焊工、架子工等特殊工种人员持证上岗。

3、依法维护社会弱势群体合法权益。进一步加强维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益的组织网络建设，切实发挥职能作用，做好孤、残儿童合法权益保护和流浪儿童救助保护工作，杜绝企业使用童工的现象。虐待、不

赡养老人案件发生率、家庭暴力投诉率均低于1.5起／万户，残疾人保障覆盖率达到95以上。

4、加强民主法制建设。认真落实普法规划，做到法制教育有计划，年终有总结。广泛开展法律进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校活动，领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核，全民法制宣传教育普及率保持在80以上。建立健全镇街、村委会和社区居委会民事调解组织，建立有财政保障的法律援助机构，为群众提供有效的法律援助与服务。积极推进社区居委会民主建设，依法执行社区居委会直选制度，直选的社区居委会达到80以上的选民参与选举、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策制度。

(三)构建社会信用体系，建设规范守信的市场环境

1、加强社会诚信体系建设。以打造“诚信**”为目标，加快政府诚信体系建设步伐，建立健全承诺制、公示制、限时办结制以及坚持为民办实事等诚信制度，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，市民对政府诚信建设的满意度保持在90以上。积极开展创建“百城万店无假货”示范街活动，年内至少有2条街道达标。

2、加强市场监管和服务。建立和完善政府及其职能部门打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，严厉打击和取缔假冒伪劣窝点。切实维护市场经营主体的合法权益，坚持市场公平竞争的法则，不搞地方保护主义。在受理审批工作中，执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担的现象。严肃惩处公务人员利用职权吃、拿、卡、要等损害企业和经营者利益的违纪行为，树立为民从政形象。

3、加强“窗口”行业职业道德建设。全区窗口行业要普遍制定完善符合本行业特色的服务规范和标准，全面实行挂牌上岗、文明用语。积极推行优质规范服务，有整洁的经营环境、良好的便民措施和高效的投诉处理机制，自觉抵制和纠正行业不正之风，人民群众对行风满意度达到85以上。

(四)大力发展先进文化，营造健康向上的人文环境

1、加强理论宣传和形势政策教育。建立健全以区委党校为主体的理论宣讲队伍，加强镇街和企事业单位理论宣传阵地建设，深入开展多种形式的理论宣传教育活动。要充分利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展弘扬和培育民族精神主题教育,培养和升华“**精神”，增强全区人民热爱祖国、建设**、加快发展的意识。加强爱国主义教育基地建设，并开展多种形式的爱国主义教育、国防教育和国家安全教育。加强文明市民教育，在全区市民中树立文明市民意识、发展意识和大局意识。以“爱我航空城，争做文明人，共铸新**”为主题，广泛开展“向陋习宣战”等道德实践活动，进一步增强广大市民投身航空城建设的使命感、责任感和紧迫感，从**长远发展着想，树立可持续的发展观，从支持**重点工程建设入手，统一思想，提高认识，使我区朝着建设“亚洲一流，世界著名”的中国航空城迈进。

2、加强未成年人思想道德建设。认真落实区委、区政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》和重点专项工作方案，把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，建立健全未成年人思想道德建设的领导体制和工作机制。全区中小学校要把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学的各个环节。各级妇联组织要切实加强家庭教育工作，在社区、学校普遍建立家长学校并有效开展活动。各级团组织要建立健全团队活动制度，在社区普遍建立团队组织，经常组织青少年开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动，全面构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络。加强对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游戏厅的有效管理，严格净化电视荧幕，严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为，不断优化未成年人健康成长的社会文化环境。制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，全面完成为未成年人所办的每件实事。

3、以“知荣辱、除陋习、树新风”道德教育管理整治活动为重点，大力加强公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，制定和完善公民道德建设长远规划和近期计划，完善村规民约和市民文明守则等文明规范，广泛深入开展社会公德、职业道德、家庭美德等主题教育和实践活动。市民对20字基本道德规范和“八荣八耻”社会主义荣辱观内容知晓率达到80以上；党政干部能熟记，并主动宣传。建立学习型组织，常年开展市民教育，做到有计划、有教材，师资队伍落实。80的街道建有市民学校，社区普遍建立教学点，并有效开展活动。规范市民行为，保持公共场所良好秩序，公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为，禁烟场所无吸烟现象。影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹等现象，基本无手机声音。车辆、行人各行其道，无乱穿马路、闯红灯现象。公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施得到精心保护，功能完好，能正常使用。倡导人际互助，公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱小孩者主动让座；友善对待外来人员，耐心热情回答他人的问询；孤、老、残、弱得到志愿服务。

4、大力发展教育事业。认真贯彻教育优先发展的战略，积极推进素质教育，加强教育资源整合，广泛开展标准化学校创建活动；推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期召开教育专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度；采取有效措施，切实减轻学生课业负担。重视国民教育，高中阶段教育毛入学率达到98以上。充分发挥职业教育在我区航空产业基地建设方面的服务功能，不断加强职业教育、成人教育创新步伐。要以航空产业基地为平台，充分发挥我区职业技校的教学优势，以联合办学为依托，培养大批航空产业技术人才，进一步深化职业教育改革，创新教学模式，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变，促使我区职业教育进入一个良性、快速的发展轨道。

5、大力发展科技事业。加强与经济社会发展相适应的基层科普活动场所建设，建立健全全区性科普志愿者组织，积极开展科普教育和培训。全区性科普教育活动每年不少于3次。社区居委会全部设立固定的科普宣传栏并定期安排科普宣传内容，主要新闻媒体设有科普栏目，定期刊播科普宣传知识，政府网站设有科普网页，努力创造有利于科普工作的良好环境。进一步加强科技工作，重点实施科技信息化、科技推广应用、科技培训等示范工程。实现人均科普经费支出达到3.5元以上，互联网用户达到12户／百人，城市电话主线普及率达到60线／百人以上。

6、大力发展文化体育事业。加快建设具有航空城地域特色的文化标志性建筑、文化体育广场和文化风情线，提升城区文化品位。继续办好“全区各类运动会”、“广场文化周”、“春节文化活动”等大型群众文化活动，丰富群众的精神文化生活。进一步健全、完善区、镇街、村（社区）三级文化阵地建设，实现区文化馆达到二级馆，图书馆达到三级以上标准，每百人公共图书藏书量达到130册以上；全区镇街、社区文化站(室)建设全部达标并进入全省前列。加强文化队伍建设，90以上的社区居委会有群众业余文化辅导员，并能正常开展活动。建立并健全文化辅导员进社区、包片辅导制度，定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积每万人达到500平方米以上，每个街道拥有业余群众文体活动团队数量达到20支以上。全面落实《全民健身计划纲要》，广泛开展全民健身运动。人均拥有公共体育设施达到0.15平方米，每万人拥有社会体育指导员人数达到12人以上，经常参加体育锻炼的人数达到45以上。加强文化市场管理，坚决查处取缔非法出版物市场、地下印刷企业非法出版活动及非法出版物。建立健全文物管理机构，完善文化遗产保护管理制度，有效落实文物工作“五纳入”规定，对文物资源进行维护、开发和利用，文物保存完好率达95以上。

7、大力发展社会公益事业。设立和完善见义勇为基金，坚持每年表彰奖励见义勇为的先进个人与集体，群众对见义勇为行为的赞同支持率保持在90以上。建立和完善扶贫帮困机构和社会志愿者服务组织，经常组织开展社会扶贫济困、爱心助学、助残等捐赠和志愿者活动，广大干部群众积极参与扶贫帮困，形成机制。市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率达到50以上，无偿献血量占临床用血量的比例超过80。(五)完善城市服务功能，建设安居乐业的生活环境

1、加快经济发展步伐，实现各项经济指标。财政总收入高于全国同类城区平均水平，区级财政收入年增长率高于全国同类城区平均水平，全区贫困率低于3。

2、加快城市建设步伐。按照高起点规划、大手笔建设、硬手腕管理、新理念经营的原则，认真落实城市规划与建设实施方案，加强城市基础设施建设，以城市路网、配套设施、人居环境和市场体系建设为重点，供电、供暖、供水、供气、垃圾污水处理等设施相配套，美化、亮化、绿化、净化相得益彰的新型现代航空城。坚持市场化运作，不断改进和完善城建投资方式，建立多元化城市建设投融资体制，建设和完善容量大、功能强、品位高、现代化的市政基础设施体系。加强城区主干道设施建设和管理，机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面排水设施完善，路灯照明完好，人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，道路名称、标牌设置合理，文字、注音规范。公交线路站点、斑马线设置合理齐全，方便乘客换乘，市民对交通便捷程度的满意率达到70以上。加强城区建设工地管理，施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网，建筑工地安全生产制度健全，无导致伤残的安全责任事故。

3、以创建国家卫生城市为目标，积极落实创卫工作任务，加强城市规范化管理。大力开展爱国卫生运动，认真落实“爱国卫生活动日”制度和“门前三包”责任制度，建管并举，标本兼治，城区环境清洁有序。维护公共场所秩序，制止和处理违章建筑和未经审批擅自设置的户外广告；制止和清理马路市场、场外店外经营和公共场所的流动摊点，以及乱贴乱画、乱搭乱建的行为；制止和处理乱堆乱倒垃圾、乱泼污水，乱践踏毁坏花草树木、破坏市政公用设施的不法行为。制止和清理非法营运车辆和乱停乱靠等违章行为，城区车辆停放场设置合理，停放有序。加大环卫监督力度，做好城区主干道全天候卫生保洁、垃圾清运工作。加快行政执法建设步伐，理顺行政执法管理体制，建立科学、规范、长效的城市行政执法工作机制，切实保障行政执法工作顺利开展。严格执法管理，努力解决重集中整治，轻日常管理的问题，摆脱“整治——见效——反弹——再整治”的怪圈，切实提高城市管理工作水平。

4、加强公共卫生和社会保障。建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统和畅通的信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度；完善疾病预防控制和应急救治体系，提高应对灾害及突发公共卫生事件的能力。健全医疗卫生和社区卫生服务中心(站)，为社区居民提供优质便捷的医疗卫生服务。每3万—5万居民拥有1个卫生服务中心（站），95的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构，居民对卫生服务中心(站)的满意率达到80以上。加强经营性公共场所卫生管理，经营性公共场所证照齐全，从业人员持证上岗，公共用具严格消毒。加强食品卫生监督，食品卫生符合卫生部门相关的质量标准，无出售过期、变质、伪劣食品，无重大食物中毒事故。加强计划生育工作，城镇计划生育率达到95以上。建立和完善社会保障体系，城乡就业充分，分配格局合理，社会保险基金征收率达到95以上，人口平均预期寿命达到75岁以上，城镇人均住宅面积达到20平方米以上，每百名老年人拥有社会福利床位达到1.8张以上。(六)推进环境综合整治，建设可持续发展的生态环境

1、在巩固省级园林城市的基础上，积极开展国家园林化城市的创建工作，全面加强生态环境建设。在全力抓好道路、庭院小区、花坛游园等绿化的基础上，积极开辟城区绿地，破墙透绿，修建绿篱带，铺设草坪，种植观赏花卉，促进城市公共绿地建设，提高城市绿化覆盖率。建成区绿化覆盖率达到35以上，城镇人均公共绿地达到8平方米以上，500米之内无绿地盲区。

2、以创建国家环境保护模范城市为重点，切实加强环保设施建设和环境保护工作。加快污水、垃圾处理等设施建设步伐，白色污染整治达到80,垃圾定点投放、清运及时，无散放、溢漏现象，居住区垃圾分类收集达到50,污水纳管率达到85以上。坚持污染防治和生态保护并重，大力实施清洁空气工程、放心水工程、安静工程和固废安全工程。加强工业污染、大气污染和水污染综合治理，积极实施煤改气等清洁能源示范工程，促使城市空气质量逐年提高。加强环保执法监督，重视环保基础能力和信息化建设，不断提高环境保护投资指数和空气污染指数。烟尘控制区覆盖率达到90以上，环境噪声达标区覆盖率达到72％以上，环境保护投资指数达到2.0。

（七）深化文明市民教育，扎实有效地开展精神文明创建活动

1、加强创建活动的组织领导。全区各镇街、各单位要把精神文明创建工作列入重要议事日程，党政一把手亲自抓创建工作，每年召开专题会议，研究部署创建工作。把文明城区创建的主要指标纳入经济社会发展规划，制定创建文明城区工作的长期规划、计划和实施方案，明确责任，抓好落实，在创建工作中积极为群众办实事。完善各级精神文明建设工作机制，健全工作制度，有效地协调指导创建工作。各相关职能部门职责明确，形成合力，齐抓共管。地方文明办有单列的行政编制，人员落实，职级明确，经费保证，并认真落实市文明委交办的工作任务，组织协调群众性精神文明创建活动积极有力。

2、深入开展群众性精神文明创建活动。制定和完善文明城区、文明社区、文明单位、文明村镇、文明行业的创建目标、计划和具体的保障措施，健全评估表彰奖励制度。创建文明行业要以“窗口”行业和执法部门为重点，在诚信建设、行风建设和优质服务上取得新突破，力争使创建区级以上文明行业活动覆盖面达到100。按照“总数控制，坚持标准，严格程序，动态管理”的原则，在全区继续广泛深入地开展创建文明单位活动。文明单位的评选要公正公开，接受社会监督。文明社区创建要以“创文明城区、建和谐家园”为主题，在社区环境建设、便民服务和提高市民文明素质上取得新突破。科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖面达到85以上，80以上的社区建成区级以上文明社区。以社会主义新农村建设为重点，深入开展争创“文明村镇”、“十星级文明农户”和争当五好家庭、好公婆、好媳妇、好妯娌等农村精神文明创建活动，全区每年组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动不少于3次。建立健全城乡共建机制，广泛开展工农共建、村企共建、连片共建等活动，并取得良好的共建成果。

3、进一步健全创建工作管理监督制度。要把创建工作的任务和绩效纳入目标管理及各级领导班子和领导干部的考核内容中，严格评议考核。采取多种形式让人大代表、政协委员及广大群众了解创建工作情况，有居民巡访、听证会等形式的群众监督机制，居民反映创建问题的渠道畅通，并能得到及时处理。切实加强创建工作宣传，主要新闻媒体设有文明城区创建专题或专栏，对不文明现象进行舆论监督和曝光。主要公共场所设有大型宣传创建文明城区活动和公民道德建设的公益性广告，公益广告数量要达到广告总数的20以上。社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容，市民对创建文明城区的知晓率达到90以上，支持率达到80以上。坚持和完善投入机制，把创建活动经费列入财政预算，并随财政收入增长逐步提高。发动社会力量多渠道筹措创建资金，形成精神文明建设的多元投入机制，保证各类创建活动深入开展。

三、实施步骤我区创建省级文明城区工作实施方案共分四个阶段进行。

第一阶段：制定方案，动员部署（2006年12月至2007年2月）。以党的十六届六中全会和区第九次党代会、九届五次人代会精神为指导，结合《**市创建全省和全国文明城市工作实施意见》和《陕西省创建文明城市实施细则》及《陕西省文明城区测评体系》，制定我区创建省级文明城区工作实施方案，成立综合机构，召开相关会议，全面安排部署创建工作。通过各种宣传手段，大造声势，形成氛围，在全区掀起创建省级文明城区的热潮。

第二阶段：夯实责任，扎实创建（2007年3月至9月）。按照全区创建工作实施方案，由各相关单位、部门制定出具体的工作方案和实施步骤，把全区创建任务分解落实到各街道、责任部门和单位。各部门、各单位按照全区创建省级文明城区工作实施方案和重点专项方案提出的目标任务和措施要求，全面、扎实地组织开展创建活动。第三阶段：查漏补缺，自检迎检（2007年10月至12月）。对照《**区创建省级文明城区工作目标任务分解表》，自测自评，查漏补缺，做好申报、验收“创建文明城区”工作的各项准备工作，迎接省、市领导和专家的考核、测评。第四阶段：巩固提高，再上台阶（2008年元月至2月）。对全区创建省级文明城区工作进行总结、评比、表彰。制定新的创建计划和实施方案，进一步深化创建活动，提高创建水平，力争为下一步创建全国文明城区工作奠定基础。

四、保障措施

(一)统一思想认识，增强创建意识。创建省级文明城区是认真贯彻落实党的十六届六中全会和**区第九次党代会精神、实践“三个代表”重要思想、促进**经济跨越式发展和社会全面进步的一项重要举措，是全面构建社会主义和谐社会的内在要求，是物质文明、政治文明、精神文明协调发展的集中体现，是实施“航空城”建设目标的重要载体。创建工作要由个别部门孤军奋战向全社会合力攻坚转变，由侧重抓精神文明建设向三个文明建设紧密结合转变，由虚多实少向求真务实转变，由时紧时松向科学化、规范化、制度化转变，由抓具体活动向实践与理论相结合转变，不断提高组织开展创建工作的能力。

(二)健全领导体制，形成工作合力。成立由区委、区政府主要领导和区级分管领导、驻区单位领导任组长、副组长，各相关单位一把手任成员的“**区创建省级文明城区工作领导小组”，领导小组下设办公室，具体负责制定创建方案、分解创建任务、协调指导、督查落实等工作。办公室内设秘书组、综合组、督查组和宣传组等4个工作组，工作人员由区委组织部和区人事局负责从相关单位抽调，实行集中办公。同时建立区委常委会、区政府常务会专题研究创建工作制度以及创建工作协调会议制度、定期督促检查制度、目标责任制度、情况通报制度、信息反馈制度、责任追究制度等，保证创建工作落到实处。各镇街、各单位均要成立相应的领导机构和工作机构，确定人员，建立制度，完善措施，切实抓好创建任务的安排和落实。

(三)加大宣传力度，营造舆论氛围。各镇街、各单位要进行广泛深入的宣传发动，引导广大干部群众和社会各界积极参与创建省级文明城区活动。各新闻媒体要开设专题专栏，创造有利于创建文明城区工作的舆论环境。要在城区主要道路、重要公共场所设置一批大型的创建省级文明城区宣传标语牌和公益广告，大力营造良好的社会舆论氛围，使创建省级文明城区工作家喻户晓、人人皆知。

(四)动员部署工作，掀起创建高潮。各镇街、各单位都要按照区委、区政府的总体部署，组织广大干部群众参与创建文明城区的“三大主题”实践活动，迅速打开创建工作局面。一是开展以“党员干部带头、再塑文明形象、发挥旗帜作用”为主题的争做建设省级文明城区带头人的实践活动；二是开展以“创建省级文明城区、争做文明市民、构建和谐**”为主题的“爱我航空城，争做文明人，共铸新**”道德实践和“八荣八耻”荣辱观实践活动；三是开展以“创建卫生城市”为主题的“知荣辱、除陋习、树新风”系列道德实践活动。

（五）突出工作重点，狠抓薄弱环节。各镇街、各单位要按照全区创建文明城区工作实施方案和重点专项方案，进一步明确工作职责、工作重点和目标任务，结合实际，认真制定出各自的实施方案，全面开展创建工作。要把深入开展创建工作同着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题紧密结合起来，通过兴办一批社会影响大、作用大的实事、好事，进一步调动广大群众参与创建省级文明城区活动的积极性和创造性，使广大群众在创建活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

(六)实行目标管理，加强督促检查。把创建工作的各项创建任务纳入全区目标管理体系，制定和落实定部门、定领导、定任务、定进度、定责任的“五定”制度和督查考评制度，严格督促检查，建立激励约束机制，把创建工作作为考核各级各类党政班子和干部政绩的一项重要内容，作为评先选优的一个主要依据，对创建工作的先进单位和个人给予表彰奖励，对工作不落实和完不成目标任务的单位要追究主要领导和分管领导的责任，确保各项工作任务落到实处。

(七)培养树立典型，推动创建工作。各镇街、各单位要培养树立和宣传推广一批在创建工作中涌现出的先进典型和先进经验，使各级党政组织和广大群众学有榜样，赶有目标，努力在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，努力推动创建省级文明城区工作深入开展。

(八)加大资金投入，提供物质保障。区政府和各责任单位都要建立投入保障机制，千方百计给予财力和物力支持，保证创建省级文明城区工作顺利进行。要动员各部门、企事业单位和社会团体增加对创建工作的投入，鼓励驻区各单位和各类非公有制组织机构和社会各界人士对创建文明城区活动及社会公益事业给予支持，逐步形成投入主体的多元化、社会化，为创建省级文明城区工作的深入开展提供充分的物质保障。附件：**区创建省级文明城区工作任务分解表

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第四篇：2014年创建省级文明县城工作实施方案

2014年创建省级文明县城工作实施方案

为全面推进省级文明县城创建工作，提升城市文明形象，根据《铜仁市创建全国文明城市工作规划（2013-2017年）》、《松桃苗族自治县创建省级文明县城（2012-2014）规划》、《贵州省创建文明城市测评体系》（2012年版）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，在县委、政府的坚强领导下，坚持全体动员、全民参与、部门联动、齐抓共管，对照《贵州省文明县城测评体系》，围绕“建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”创建目标，大力推进“8+8”模式创建工作，努力提升全县人民幸福指数和对外文明形象，全面增强社会竞争实力和经济发展后劲，积极为实施松桃“五县五化”战略营造良好的城市环境。

二、创建目标：力争2014年松桃顺利通过省级验收，跨入“贵州省文明县城”行列。

三、工作任务

2014年，全县上下应团结协作、合力攻坚、步调一致，围绕“8化”工作内容，强势推进“8个”建设工程，确保如期实现创建省级文明县城目标：

1、围绕人居环境“优美化”，大力实施县城环境卫生整治工程。以深入开展“多彩贵州美丽松桃”文明行动为抓手，在加快基础设施建设的同时，全面推进城区“四化”（净化、亮化、美化、绿化）美丽县城建设。由县城市管理行政执法局负责，加强沿街门面的管理，杜绝店外延伸经营现象。严格落实“门前三包”责任制，确保卫生状况良好。重拳出击整治城区主次街道、背街小巷、物业小区等重点区域户外广告、“牛皮癣”等乱贴乱画、乱吊乱挂等乱象，拆除不符合规划要求的户外广告，做到统一质材、统一尺寸、统一位置、统一数量“四统一”。重点整治马路市场、车辆维修、道路无序开挖、流动摊贩等重点难点问题。进一步完善长效管理机制，实现县城环境“无缝管理”常态化。巩固县城所有建筑立面亮化标准，确保夜景灯光按时启用。加强市政设施维护力度，确保户外设施功能齐备，正常使用。加强城区主次干道、公园、绿地、广场等重点区域的管理，做到无卫生死角、路面无宠物粪便、街面无乱扔乱倒、花草树木无积尘严重、大小通道无杂草等。规范夜市管理，坚决制止无序经营现象；由县住建局负责，严格落实城区施工场地管理“四项要求”（筑墙、铺路、冲洗车辆、美化墙体），确保施工场地整洁有序，彻底根治出入物料占道堆放和运输带泥上路、到处泼洒现象。督促施工企业按时施工，杜绝噪音扰民。督促有关施工企业加快施工进度，在省级验收前完成水塘河安居工程建设；由工商局负责，加强松桃农贸市场、黔东农贸市场管理，重点整治群众反映强烈的“脏、乱、差”现象。积极协助相关部门完成黔东农贸市场省级改造和设置北门农贸市场工作，提高市场规范化管理水平；由县环保局负责，采取切实措施，进一步降低县城空气污染指数、重点工业企业污染物排放达标。大力整治新松中门口、杨芳路商业街、城区主干道饮食门面油烟污染，努力净化城区空气环境；由县安监局负责，健全建筑工地安全生产责任制度，确保无致残致伤安全责任事故发生；由县卫食药监局负责，加大对城区各饮食摊点（店）巡查力度，杜绝门面脏乱、乱倒污水、从业人员不持健康证上岗现象；蓼皋镇负责，抓好城中村（西门院子、麻旦新村）、城乡结合部（坪块、打岩厂、枇杷塘、平浪、决基、桂花、稿楼、鱼泉沟）和城区出入口的卫生治理，改善城区环境；由各工业园区管委会、项目指挥部负责，加强所属项目工地管理，积极治理车辆带泥上路、扬尘污染等难点问题，确保园区环境优质。

2、围绕文明市民“全民化”，大力实施居民素质提升工程。积极开展“崇德向善、文明有礼”主题实践活动，倡导讲文明话做文明人，维护公共秩序，提高服务质量，树立文明松桃、礼仪松桃新形象。由县委宣传部负责，策划实施系列“十佳”评选、向道德模范学习、文明礼仪普及宣传、“文明单位、文明窗口、文明社区、文明家庭”等活动，积极打造一批“文明窗口”，引领全县各族群众、干部职工、道德模范进一步发扬“团结拼搏、开放争先”的松桃精神，立足当前和本职工作，从现在做起，从小事做起，积极投身创建工作，积极投身松桃大发展建设，努力营造良好的社会风尚；由县文明办负责，宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，引导群众自觉遵守《文明公约》和《行为守则》，履行公民义务，热心社会公益事业。组织开展“我们的节日”主题活动，利用传统节日弘扬民族文化。充分发挥先进典型示范作用，积极开展道德模范和身边好人评选活动。县“一报一台两网”要开设文明县城创建专栏，宣传普及文明礼仪知识，引导人们讲文明、懂礼仪、守秩序、不违法。由县环保局负责，组织开展低碳生活宣传推广活动，引导人们自觉节电、节水、节粮、节纸，倡导绿色环保生活方式。大力开展“诚信经营、规范服务”活动，积极打造一批“诚信示范店”“诚信一条街”。由县纪委负责，切实加强干部队伍作风建设，狠刹“吃、拿、卡、要”不正之风，积极营造“亲商、安商、便商、利商”政务环境；由县文体广电旅游局负责，着力解决图书馆、体育场、文化馆、网吧等公共场所大声喧哗、手机铃响、嬉笑打闹等问题。由交通局、客管局、运管所负责，组织开展排队购票、上车、文明让座宣传教育活动。由县科技局负责，大力推进科普场馆建设、积极开展科普知识宣传活动，努力提高全民科普素质。

3、围绕社会服务“优质化”，大力实施各类自愿服务工程。相关部门要统筹整合全县志愿者队伍，动员社会各方面力量，广泛开展“讲文明、树新风”自愿服务活动，推动礼仪学习、窗口示范、美化环境、文明交通、热心关爱等各项创建活动不断取得新成果。www.xiexiebang.com 由直属机关工委负责，组织公务员自愿者开展交通秩序志愿服务活动，劝导制止车辆和行人乱闯红灯、乱穿马路、争行抢道、乱掉头等各类不文明行为，维护交通秩序；由团县委负责，组织青年自愿者开展维护公共环境、维持公共秩序等自愿活动，利用双休日、节假日深入城区公共场所进行清洁环境、清除卫生死角，到车站、广场等地解答群众疑问；由县妇联负责，组织巾帼自愿者深入社区空巢老人、孤寡老人家中开展敬老爱老服务；由县扶贫办、团县委、县妇联、关工委、县卫食药监局负责，组织开展暑期集中自愿行动，深入全县农村各地，开展关爱留守儿童活动。同时，要由县文明办负责，规范各类志愿服务队伍的管理，推进自愿服务工作长期化、规范化、常态化。

4、围绕治安环境“安全化”，大力实施平安松桃建设工程。大力加强社会治安和社会维稳工作，保障人民群众安居乐业。由县公安局负责，全面完成“天网”工程建设，实现公共场所、重点要害部位电子视频全覆盖。加强社区警务室管理，切实发挥“有困难找警察”作用，提高公众安全感指数。加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青年等重点人群的服务管理，积极预防和打击“两抢一盗”、拐卖儿童妇女等刑事犯罪，有效控制卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪。加强校园周边治安环境整治，严厉打击侵害师生安全的违法犯罪行为。及时处置网络有害信息和违法网站；由县政法委负责，加强基层综治维稳工作，在社区建立群防群治队伍，扎实做好矛盾纠纷排查，深入开展“平安单位”“平安社区”活动，努力创造安全稳定的社会环境。由县消防中队负责，积极开展消防安全大检查活动，县城公告消防设施达到国家标准，城区重点单位、重点部位覆盖率、完好率达到100%，物防、技防、人防、消防符合安全要求。由县人力资源社会保障局负责，积极开展企业违规使用未成年工、拖欠工人工资等行为，切实维护进成务工人员和儿童、妇女合法权益。

5、围绕交通秩序“通畅化”，大力实施文明交通创建工程。围绕“关爱生命、文明出行”主题，认真实施“文明交通”行动计划，打造安全畅通、文明和谐的交通环境。由县交通局负责，在2014年8月前完成城区“白改黑”工程建设，积极改善松桃交通基础条件；由县交警队负责，坚持教育与处罚相结合的原则，加强对车辆驾驶员和广大群众遵守交通规则的教育和管理，开展文明行车、文明走路、文明乘车宣传教育活动，着力解决主次干道车辆和行人乱闯红灯、乱穿马路、逆向行驶、乱掉头、乱违章停车等突出问题，坚决遏制交通违章行为，提高道路的通行能力，减少城区交通事故的发生。科学规划停车泊位，努力破解停车难题，使城区车辆做到停放有序、规范整齐。完善和规范交通指示灯、指示牌和交通标志、标线；由县运管所负责，加强长短途客车站管理，严厉查处长、短途客运车辆站外揽客、乱停靠行为，确保站点经营秩序和卫生秩序良好；由县客管局负责，积极开展城区的士车、公交车辆拒载甩客执法检查，严格依法处理违法违规运营行为。开展行业文明服务培训，提升从业人员文明营运素质。

6、围绕社会风气“高尚化”，大力实施净化社会环境工程。以网吧、游戏厅、歌舞娱乐场所等为重点加强文化市场的管理。由县文体广电旅游局、工商局、公安局负责，进一步规范网吧经营秩序，坚决取缔“黑网吧”，严厉整治违规接纳未成年人上网行为。打击、查禁不良出版物，不断优化校园周边环境秩序，切实保障学生良好的学习生活环境。由县公安局、工商局负责，加强移动多媒体、手机、电脑销售维修服务场所和出版物市场的管理，坚决遏制色情文化传播；由县文体广电局、工商局负责，着力净化荧屏声频、严禁黄金时段播出不适合未成年的节目，依法整治危害未成年人身心健康的不良广告。

7、围绕消费环境“放心化”，大力实施公共卫生和食品卫生管理工程。集中治理经营性公共场所卫生，加大“五小”行业整治力度，着力解决常态化达标问题。由县卫食药监局负责，加强餐馆、美容美发、公共浴室、小旅店、公厕的卫生管理和整治，做到经营性公共场所证照齐全，从业人员持证上岗，公共用具定期消毒。推进餐饮污水治理，着力解决小餐馆、食品店、生熟作坊长期乱排倒污水行为；由县卫食药监局、质量监督局负责，加强食品店、超市食品专柜的管理，做到100%符合有关部门颁布的卫生、质量标准，不出售过期、变质、伪劣食品，确保不发生重大集体食物中毒事件。严格落实药品经营许可制度，规范药店经营行为，杜绝无证经营药品现象。开展用药知识宣传，提高群众用药知识水平，自觉抵制伪劣药品。

8、围绕文化生活“大众化”，大力实施群众性精神文明建设工程。由县委宣传部负责，以贯彻党的十八届三中全会、学习总书记系列重要讲话、党的群众路线教育活动为契机，组织党政机关、企事业单位、社区，广泛开展形式多样的群众性歌咏比赛、丰富多彩的文艺表演、充满活力的知识竞赛等，激发群众爱党、爱国、爱社会主义、爱松桃的灼热情怀；积极开展“学习型机关、学习型企业、学习型社区”活动，在全县掀起“全民读书活动”热潮；开展道德讲堂、“十佳”评选活动，积极营造良好创建氛围；开展移风易俗、抵制封建迷信、培育积极健康、乡土气息浓郁的农村群众文化活动，打造特色文化品牌，展现农村新面貌；以“四在农家美丽乡村”创建为载体，加强村庄环境整治，提升文明村镇创建水平。

四、实施步骤

我县省级文明县城创建工作时间跨度为半年，时间紧、任务重。要按照四个阶段组织实施：

（一）制定方案、宣传动员阶段（2014年3月上旬）。成立创建省级文明县城领导小组（另行文），下设办公室，负责组织落实创建省级文明县城的各项工作。由县创建办负责，切实加强顶层设计，精心制定创建工作实施方案、考评考核细则，参照测评体系和职能分工精细量化《松桃苗族自治县2014年创建省级文明县城责任目标分解表》（见附件），积极发挥创建工作指挥、调度、督导作用。及时召开全县创建省级文明县城动员大会，进行全面安排部署。各单位要联系实际，采取召开会议、制作标语、发放宣传资料、发放倡议书等多种形式，运用户外广告牌、电子显示屏、网站、工作简报、宣传栏等载体，对创建工作进行全方位、高频度宣传报道，使创建省级文明县城做到家喻户晓、深入人心，迅速掀起创建省级文明县城热潮。县创建办要有效组织开展《贵州省文明县城测评体系》和创建文明县城业务培训，大力提高创建水平。根据推动工作需要，要及时成立若干工作组加强创建工作的指导、督导力度，强势推进工作。各创建单位对照《松桃县创建省级文明县城任务分解表》，进一步细化任务，明确责任，制定措施，周密部署、迅速启动，确保工作同步推进。

（二）分类实施、集中创建阶段（2014年3月中旬-4月上旬）。

1、集中力量抓好软件资料建设。各创建单位对照《贵州省文明县城测评体系》和细化分解的任务，按照规定时限、资料建设“精、准、细”的要求，集中精力、人力、财力抓好软件资料方面的建设，确保软件资料规范、齐全。

2、集中发力抓好硬件基础设施建设。有农贸市场升级改造、城市路网“白改黑”建设、电子视频监控系统建设、道路绿化工程建设、路灯夜景灯亮化工程建设、“两馆”建设、科普馆场建设、少年宫馆、停车泊位（标识）建设、科技馆建设、交通信号灯建设、客车站建设、诚信示范街、农村文化广场、体育场建设等硬件基础设施建设任务的单位，要在2014年6月前全面完成建设任务并投入使用。要实行工期倒排制、责任追究制，强势推进工程实施进度，确保验收过关。有实地查看任务的部门，要对照测评体系要求，全力打造、精品包装，确保验收评审不丢分。

3、集中发力开展八个方面的环境整治。对照目标分解，相关部门积极开展分类别、分行业的各类专项整治，为创建省级文明县城提供坚实环境支撑。

4、集中发力开展有声有色的各项创建活动。相关部门结合部门实际，按照规定动作，积极开展有特色、有亮点、有影响、有声势的各类创建活动。

5、集中力量抓好督促检查工作指导工作。创建文明县城领导小组办公室各个工作组，采取实地查看、上门指导现场指导、电话督查的形式对各部门的各项创建工作进行分类别、条块式督查，及时解决创建省级文明县城工作出现的问题，提升创建工作效率。

（三）初审整改、查缺补漏阶段（2014年4月中旬-5月上旬）。

一是部门自检。由对照《贵州省文明县城测评体系》确定的内容及标准，查漏补缺，自测自评；二是县创建办初审。由创建办组织人员分赴各创建单位逐条逐项进行预验收，发现问题及时解决。

（四）巩固提高、接受验收阶段（2014年5月中旬）。各部门、各单位和广大干部群众要做到认识不降、思想不松、任务不变、力度不减，认真总结创建经验，巩固创建成果，不断把创建文明县城活动引向深入。要建立创建文明县城的常态化工作机制，要彻底消除脏乱差现象，全面推进城区亮化、绿化、美化、净化工作，促使创建工作向县城周边乡镇延伸。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的创建原则，重在建设、重在管理、重在日常、重在实效，不断深化文明创建各项活动，以优异的创建成果接受省级验收。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。创建文明县城活动是县委、县政府的一项重要战略部署，是推进我县经济社会又好又快、更好更快发展的重要举措。各部门一定要高度重视，把创建工作摆上十分重要的位置，当做头等大事来抓。广大干部职工和市民要深化认识、主动参与、积极作为。为加强对创建工作的组织领导，县里成立以县委书记任组长、县长任常务副组长、部门主要负责同志参与的创建省级文明县城领导小组。领导小组要下设办公室，要由县委宣传部长兼任创建办公室主任，抽调专人办公。领导小组办公室要根据工作需要设置督查组，由县纪委、效能办、创建办牵头，对各单位开展工作情况进行督查、检查；要设立创建资料审查组，由创建办负责审查各单位的创建资料，确保创建资料不遗漏、不缺项、装档规范；要设立迎检工作组，负责迎检方案设计工作，确保验收工作有序进行；要设立宣传报道组，认真总结松桃创建经验，积极向各级媒体报道我县创建工作的亮点和典型，大力增强我县创建工作的创建力、感染力。各责任单位主要负责人是创建工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。分管领导要具体抓，班子成员要共同抓，要形成创建工作一盘棋，既各司其职、各负其责，又加强配合、通力协作的工作格局。

（二）分解任务，落实责任。各创建责任单位要根据《松桃苗族自治县创建省级文明县城任务分解表》中确定的创建目标任务，结合自身实际，制定具体的实施方案，把工作任务和责任细化、量化到机关科股室和每个干部职工，做到人人身上有压力、个个肩上有担子，确保创建工作圆满完成。要明确阶段任务、突出工作重点，确保重点环节的工作到边到位。

（三）强化宣传，营造氛围。要通过各种宣传形式和宣传载体，广泛宣传创建省级文明县城的目的、意义和要求，充分调动广大干部群众参与创建工作的积极性、主动性和创造性，坚持创建工作从自己做起，从家庭做起，从现在做起。报纸、网络、广播电视、手机信息平台等媒体要突出重点，大造声势，积极营造全民参与创建的浓厚氛围。新闻媒体要及时宣传报道创建工作中的好声音、好做法、好经验、好典型。

（四）加大投入，提供保障。县财政对创建省级文明县城活动经费实行专项预算，为创建工作顺利进行提供保障。各部门、各单位要按照“突出重点、节俭办事、保障需要”的原则，做好创建工作的项目和经费安排，并给予优先保证，确保不因经费不足而降低创建标准、延误创建时间、影响工作顺利推进。

（五）加强调度，严格督查。要建立创建工作例会和调度制度，及时掌握创建工作的实时进度，及时研究解决创建工作中存在的困难和问题。要成立专门的督查组，采取明查暗访的方式，对文明县城创建工作进行督查、督办和考核，并及时通报情况。适时邀请“两代表一委员”和市民代表对创建工作进行视察和评议，广泛听取工作意见，提高工作针对性。要建立严格的创建工作考评制度、工作责任追究制度，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力，给省级验收工作造成影响的，要严格追究单位主要领导的领导责任。

第五篇：小学创建省级文明校园工作实施方案

小学创建省级文明校园工作实施方案

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，用科学发展观总揽学校工作全局，以“文明校园标兵”创建工作为目标，坚持以人为本，全面贯彻教育方针，实施素质教育，推进基础教育课程改革，以全面提高教育教学质量为中心，以培养德智体美全面发展的社会主义以建设者和接班人为宗旨，以安全为第一责任，优化美化、净化校园环境，构建平安和谐校园，坚持德育为首，加强教师队伍和小学生思想道德建设，实行科学、规范化管理，改善内部设施，提高办学水平，以“质量立校、科研兴校、文化强校、特色办校”为主线，争名师创名校，求真务实，开拓创新，积极创建市级“文明校园标兵”和省级“文明校园”，办好人民满意的教育。

二、创建目标

1、全面贯彻党的教育方针，大力推行素质教育，积极开展创新教育，管理规范，重视教育教学研究，全面提高教育教学质量，落实素质教育，促进学生全面发展。

2、切实抓好学校稳定安全工作。全年无安全事故和不稳定事件发生以及越级上访、集体上访现象。

3、校园环境和谐优美，校园文化氛围浓厚，无危烂校舍。

4、积极推行校务公开，按政策、标准收费，无乱收费现象。

5、学校的师资力量不断增强，教师的思想道德水平和业务能力明显提高，形成教师爱岗敬业、为人师表的教风；学生勤奋学习、文明礼貌的学风。

6、学校的整体凝聚力、创造力和竞争力明显提高，学校涌

现出一批精神文明建设先进集体和先进个人，取得精神文明创建优秀成果。

7、师德教育经常，效果明显，无县级以上挂号违反师德和违法违纪事件。

三、创建时间及阶段

第一阶段：2014年1月-3月：制定方案，部署工作；

第二阶段：2014年3月-7月：组织实施阶段；

第三阶段：2014年8月：查漏补缺；

第四阶段：2014年9月-10月：巩固提高，整理档案；

第五阶段：2014年11月-12月：自评总结，申报验收。

四、具体措施

㈠健全组织、加强领导，加快创建步伐

1．成立组织，加强领导。成立以校长为组长，分管副校长为副组长，办公会人员为成员的清油希望小学创建市级“文明校园标兵”工作领导小组。领导小组按照市级“文明校园标兵”标准，定期召开专题会议，研究创建实施方案，制定工作措施，查漏补缺，指导创建工作扎实有效开展。

2．学校各部门配合协作，加快创建进程。在领导小组指导下，学校各部室、教研组，按照创建市级“文明校园标兵”目标，分解各自工作任务，限定工作时限，制定具体措施，互相配合，密切合作，完成各自工作任务，保证创建工作达标。

3．落实工作责任，群策群力抓创建。创建市级“文明校园标兵”，涉及学校各部门各组织，因此要动员教职工全员参与，把工作任务分解到各部门、教研组，各组织确定专人负责，落实责任，限期完成所分配的任务，群策群力，抓好基础设施建设，增添设施设备，改善办学条件。认真抓好教育教学工作，全面推进素质教育，提高办学效益。

㈡注重德育工作实效，加大小学生思想道德建设力度。坚持德育为首，育人为本，认真贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以《公民基本道德规范》为中心，以爱国主义教育、革命传统教育、文明礼貌教育、诚信教育、法制教育、小学生守则教育、小学生日常行为规范教育为重点，以班队会为阵地，以学科渗透德育为主渠道，以“三讲两实践”活动为载体，开展丰富多彩，形式多样的德育教育活动。健全德育机构、队伍，建好高标准德育基地，构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络，搭建小学生思想品德教育立交桥，全方位抓好小学生思想道德教育，奠定学生做人基础，培养社会主义事业建设者和接班人。

㈢抓硬件设施建设，改善办学条件。

1．充分发挥各功能部室的作用。在创建省级教育强县工作中，学校已经高标准配备音乐教室、美术教室、电教室、实验室、仪器室、微机室、少先队大队部办公室、图书室、阅览室，各部室负责人要规范管理，及时记录，教导处要加强监管，切实提高各功能部室的利用效率，真正发挥其应有的作用。

2．添置教育教学设备，做到仪器、器材、设施设备达标。总务处、教导处教研组对照图书室和阅览室规定要求，仪器、模型、标本、挂图等教具一类标准，《小学体育器材设施设备目录》标准，《中小学卫生器械设备配备目录》Ⅰ档标准，更新添置所必需仪器、器材等设施设备，为创建达标奠定基础。

3．强化安全管理，建设和谐平安校园。进一步完善安全机构和制度，坚持以人为本，树立安全第一的责任意识，强化安全措施，加强安全教育和安全检查，夯实安全责任，加大学生营养改善计划安全卫生监管力度，保证学校财产和师生人身安全，构建平安和谐校园，争创省级“平安和谐校园”。

4、加快中心幼儿园的征地建设工作。争取上级和地方政府的大力支持，积极协商解决中心幼儿园的征地工作，尽早建成高标准、高质量的中心幼儿园，切实解决幼儿园的大班额问题。加强幼儿园教学管理，认真组织学习落实《3—6岁儿童学习与发展指南》及《幼儿园保教常规管理基本要求》，纠正幼儿教育小学化倾向。

（四）、坚持“两全”方针，全面提高教育教学质量。

1．加强常规教学管理，提高教学质量。完善常规教学管理档案，坚持常规教学制度，规范备、讲、批、辅、测等教学行为，把质量提高建立在平时常规教学每个环节。

2．继续抓好学困生转化和留守儿童关爱工作。面向全体学生，全面提高教学质量，关心辅导提高学困生学习成绩，让每个学生都有进步，全面发展。确保学校总体教学质量处于全县同类学校前列。

3．扎实有效开展教学研究工作。学校中心教研组指导各教研组，确定教研专题并认真开展活动，取得多个实验专题突破性进展，数学教研组争取年内结题，语文教研组和电教组要做好2014年下半年省级教研课题结题的准备工作，幼儿园要积极申报县级课题。

4．做好基础教育课程改革工作。认真总结课改工作经验，学习借鉴外校先进经验，进一步提高课堂效益。一年内培养4名镇级骨干教师，2名县级骨干教师，1名市级骨干教师。形成强有力的骨干教师体系。

5．积极开展多种形式的教学活动。组织学科竞赛，开展第二课堂活动，组织并指导课外兴趣小组活动，举办科技活动等形式多样的教学活动，培养学生动脑、动手实践能力，提高学生科学文化素质，每年举行一次小学生艺术节和田径运动会，积极开

展各类阳光体育单项竞赛活动。

6．加强教师队伍建设。以师德师风建设为重点，以提高业务素质为中心，严格遵守职业道德规范，树立良好师德形象，促进教师业务成长，精通业务，改革教学方法，努力教学质量，敬业爱生，献身教育事业。

五、几点要求

1、切实加强领导，统筹规划，周密部署，稳步推进。学校领导小组要按照时间，定期对各部门开展的工作进行监督检查，各部门要坚持以评促建的原则，高度重视工作中的材料准备和环境建设中的质量细节。实行工作任务目标责任制，层层分解创建工作任务。

2、创新载体，狠抓落实。各部门要根据《实施方案》，结合实际，在开展各项创建工作中创新思路，寻找新途径，设计新颖的活动载体，切实将工作落到实处。要定期进行自查完善，及时总结先进经验、反思不足。确保我校创建市级“文明校园标兵”和省级“文明校园”目标的实现。

3、加大对创建工作的考核力度，严格实行奖罚制度。对违反工作纪律，工作中出现严重失误等问题，将作为考核、奖罚、聘用的重要依据。