政府办关于建立健全安全隐患排查治理体系的通知[5篇]

第一篇：政府办关于建立健全安全隐患排查治理体系的通知

武政办字[2012]00号

武川县人民政府办公室

关于建立健全安全隐患排查治理体系的通知

各乡镇人民政府，县各有关部门：

为认真贯彻落实•国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见‣(国发„2011‟40号)精神，加强和规范安全隐患排查治理工作，建立健全安全隐患排查治理长效机制，按照•国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知‣(安委办„2012‟1号)、•内蒙古全县人民政府办公厅关于建立健全安全隐患排查治理体系的通知‣(内政办发„2012‟32号)和•呼和浩特市人民政府办公厅转发内蒙古全县人民政府办公厅关于建立健全安全隐患排查治理体系的通知‣(呼政办发„2012‟42号)有关要求，我县决定用2年至3年时间，在全县基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系，为全县安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。现就有关事宜通知如下：

一、充分认识建立健全安全隐患排查治理体系的重要性

安全隐患排查治理是落实企业安全生产主体责任的重要举措，是企业安全生产的前提和基础。近年来，我县按照•安全生产事故隐患排查治理暂行规定‣，认真开展安全生产事故隐患排查治理工作，积极消除各类安全生产事故隐患，对促进全县各类生产安全事故死亡人数生产安全事故死亡率的持续下降和重点行业领域安全状况的普遍好转起到了积极作用。但仍有一些乡镇、部门和企业对安全生产隐患排查治理工作认识不到位，隐患排查整治不全面、不彻底，安全生产隐患排查治理进展不平衡。

从安全生产的理论和实践来看，只有把安全生产工作的重点放在建立健全安全生产事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故，最终实现安全生产。只有进一步建立健全安全隐患排查治理体系，才能推动生产经营单位从更高层次上落实安全生产主体责任，形成安全隐患排查治理闭环系统，规范安全生产行为，使生产各环节符合有关安全生产法规和标准规范的要求，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，建立健全安全生产长效机制，掌握事故防范和安全生产工作的主动权。

二、建立健全安全隐患排查治理体系的重点工作任务

安全隐患排查治理体系是以企业分级分类管理系统为基础，以企业自查自纠隐患为核心，以完善监管责任机制和考核机制为抓手，以制定标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障的一项系统工程，包涵了完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。建立健全安全隐患排查治理体系的重点工作任务是：

(一)进一步明确安全监管职责。各乡镇、各有关部门要按照•内蒙古全区党委、政府关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知‣(内党发„2010‟8号)和•内蒙古全县人民政府办公厅关于印发†盟行政公署、市人民政府及旗县(市、全县)人民政府和全区有关部门、有关单位安全生产监督管理职责暂行规定‡的通知‣(内政办发„2012‟4号)等有关要求，全面落实安全监管责任，建立健全安全隐患排查治理规章制度，明确排查治理程序，做到事有人管，责有人负，促进科学化、规范化、信息化安全监管工作机制的形成。地方各级人民政府负责本行政全县域内生产经营单位的安全隐患排查治理工作，研究部署安全隐患排查治理体系建设，督促各有关部门切实履行职责，并及时协调解决安全隐患排查治理过程中出现的重大问题。县安全生产委员会负责全县安全隐患排查治理体系建设的组织、协调、监督、考核工作，安监、公安、交通运输、住房和城乡建设、经济和信息化、电力、质监、国土资源、农牧业、旅游、水务、卫生、林业、教育等部门负责组织本行业领域内相关生产经营单位的安全隐患排查治理工作。

(二)全面落实企业安全隐患排查治理主体责任。要坚持抓基层、打基础，切实落实企业的安全生产主体责任，督促生产经营单位建立健全安全隐患排查治理制度，经常性地开展安全隐患排查活动，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除安全隐患。生产经营单位要建立安全生产动态监控体系，定期进行安全生产分析，记录安全隐患排查治理情况，形成安全隐患排查治理上报机制。对安全隐患治理责任落实不到位、重大安全隐患整改不力的生产经营单位，各级安全生产监管部门和相关行业监管部门要依法严肃处理。

(三)摸清底数，完善标准。各乡镇、各部门和单位要结合本地区、本部门、本行业的实际，认真开展摸底调查工作，摸清企业的数量、规模、安全生产现状等基本情况，并根据企业的规模、管理水平、技术水平和危险因素以及安全生产标准化等级等实际状况，制定和完善安全隐患排查标准和相应的管理办法，使企业知道“何时查、查什么”，从业人员知道“做什么、怎么做”，监管部门知道“管什么、怎么管”，使安全生产隐患排查治理工作有章可循，有据可依。同时，针对不同行业、不同规模、不同安全生产条件及同一类别不同安全生产标准级别的企业，逐步建立起“按类分级、依级监管”的安全生产监管模式，根据安全生产评级中反映出的隐患类别，开展不同类型的专项整治，在监管频次、监管内容等方面实行差异化监管监察，提高安全监管工作的针对性和有效性。

(四)健全完善安全隐患排查治理信息系统，全面开展自查自报和统计分析工作。要充分依托信息化手段，充实完善全县安全隐患自查自报管理系统，纵向贯通各乡镇、每一户企业，横向扩展到全县各行业管理部门，形成各有侧重又统一衔接的综合监管服务平台，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理，使企业能够利用安全隐患自查自报系统，对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理。安监部门和相关行业监管部门要对企业自查自报隐患数据、日常执法检查和监管措施执行到位等情况进行统计分析，及时掌握安全生产动态，实现安全隐患排查治理的闭环管理，对重大隐患治理挂牌督办。各地区、各部门之间要及时沟通情况，实行有效监管。

(五)制定安全隐患排查治理工作考核办法。要突出工作过程和结果量化，将有关部门和生产经营单位建立健全安全隐患排查治理体系、监管职责落实、企业底数掌握、重大安全隐患督办、日常执法检查、日常部署工作完成情况等作为考核指标，纳入对乡镇、部门的年度安全生产工作考核范围，提高安全生产工作考核的约束力。同时，要严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，要给予通报，严肃处理；对在深化隐患排查治理工作中成绩突出的单位或个人，要予以表彰奖励。

三、加强领导，完善机制，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效

(一)各乡镇、各部门要切实加强对建立健全安全隐患排查治理体系建设的组织领导，紧密结合本地区、本部门实际，成立相应的工作机构，制定切实可行的安全隐患排查治理体系建设方案，周密安排，科学实施。要积极推动出台相关规定和办法，坚持属地管理原则，进一步理顺各部门的安全监管职责，明确职责范围、内容和要求，各司其职，各负其责，齐抓共管，实现安全隐患排查治理工作的全覆盖。(二)各乡镇、各部门要进一步强化企业安全隐患排查治理主体责任，夯实基础，特别是要落实非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、消防、冶金有色等重点行业和领域的重点企业以及近年来事故多发企业的安全隐患排查主体责任。要逐步扩大安全隐患排查治理体系的覆盖面，最终形成覆盖所有生产经营单位的安全隐患排查治理体系。

(三)各乡镇、各部门要在严格执行已经建立的重大隐患公示、挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度的基础上，进一步完善相关规章制度，在隐患排查、登记、检测监控、督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查和考核等方面形成严格健全的制度规范。要加强对安全隐患排查治理制度执行情况的监督检查，增强制度的执行力和约束力。(四)要充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用，广泛宣传安全隐患排查治理体系建设的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全隐患排查治理工作的主动性和自觉性。同时，要加强企业全员安全培训，建立健全监督和激励机制，提高全员参加排查安全隐患的意识和能力，监督企业认真开展生产安全隐患排查治理。对安全隐患排查治理不认真的生产经营单位，要予以曝光。

二〇一二年四月 日

主题词：经济管理 安全生产△ 通知 抄送：县委办、人大办、政协办。

武川县人民政府办公室 2012年4月00日印发 共印20份

第二篇：煤矿安全隐患排查、治理体系

内蒙古杨家梁煤炭有限责任公司

隐

患 排 查 治 理 体 系

杨家梁煤矿 二O一七年三月

杨家梁煤矿隐患排查治理体系

为了建立安全隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的安全隐患、防止和减少生产安全事故，根据公司关于抓好生产安全隐患排查治理工作的规定，结合我矿实际情况制定本制度：

一、本制度所称安全生产隐患（以下称隐患）主要是：

1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生人的不安全行为；

2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态；

3、其他管理上的缺陷；

4、安全隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患；（1）一般安全隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。

（2）重大安全隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组（单位）自身难以排除的隐患。

二、安全隐患排查遵循的原则：

1、属地负责原则。安全隐患排查的工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施。

2、分级管理原则。一般安全隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告分管矿长。重大安全隐患报告，内容应当包括：

（1）隐患的现状及产生原因；

（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患治理方案；

3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括：

（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构人员；（5）智力的时限要求；（6）安全措施和应急预案；

三、事故隐患排查、整改责任：

1、安全部定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。

2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格；

3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。

4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。

5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改，负有同一协调和监督管理的职责。

6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。

7.存在隐患的对组负责任、跟班安监员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。

8.各队组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散肯那个危机的其他人员，设置警戒标志，暂时停产、听掘或者停止使用。

9.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给与处罚，对事故隐患不整改造成事故的对组和责任人将予以从重处理。

第三篇：安全隐患排查治理体系建设实施方案

白沙社区卫生服务中心安全隐患排查治理体系建设

实施方案

根据区卫生局江卫通【2012】9号关于印发《江城区卫生系统安全隐患排查治理体系建设实施方案》的通知的精神，为全面推进农场医院安全隐患排查治理体系建设，结合我院安全生产实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，探索创新安全监管机制和手段，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，建立安全生产长效机制。隐患排查工作治理的原则：以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障职工生命安全和身体健康权益，为农场医院创造良好的安全生产环境。

二、主要内容

全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治：

（一）安全生产责任制落实情况。加强领导，层层落实安全生产责任，形成主要领导全面抓落实，分管领导具体抓落实和“一岗双责”的工作格局，进一步强化对安全生产工作的组织领导，努力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作运行机制。

（二）消防安全措施落实情况。严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施（安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明）完好，配足配齐消防设备，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。

（三）对特种设备的安全监管情况。要加强对锅炉、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态；本单位各类特种设备定期年检，加强安全管理人员、特种作业操作人员的培训工作，坚持持证上岗，严格操作规程。

（四）重大危险源监控管理制度落实情况。要加强对毒、麻、精药品安全监管，加强对放射源、剧毒化学品、毒菌种及其他危险物品的安全管理，尤其是存放和使用剧毒化学品的单位要建立管理台帐，严格执行剧毒化学品必须用专用仓库储存或单独存放的规定。

（五）各项安全制度制定和执行情况。安全责任是否明确，执行是否认真；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。

（六）建筑安全监管情况。各单位要严格执行新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”的规定；强化施工现场消防安全责任制、用火用电、危险作业等安全管理措施；加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管；存在的建筑安全隐患，能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。

（七）交通安全监管情况。坚持以人为本，加强人员和车辆安全管理工作，切实增强责任意识、忧患意识、防范意识和安全意识。全面检查车辆安全隐患，加强日常维护，坚决杜绝车辆带病上路。对驾驶人进行经常性的面对面安全教育，促使其自觉遵守道路交通法规，坚决杜绝违章驾驶、超

速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。

（八）行业安全监管情况。加强防范重大食物中毒等公共卫生突发事件的发生；对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控；提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力。

三、工作步骤

（一）摸底调查阶段（2012年6月至年底）。

各科室完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明晰监管责任和摸底调查工作。

（二）建设阶段（2013年）。

完善工作制度和标准，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。

（三）巩固提高阶段（2014年）。

开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系工作制度、标准和使用管理办法，在全系统基本建立适用的安全隐患排查治理体系。

四、工作要求

（一）周密部署，稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自下而上、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成全场内健全完

善的安全隐患排查治理体系。

（二）突出重点，典型示范。加强对辖区内重点进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。

（三）完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，组织安全生产领导小组梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。

（四）加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的科室和个人，实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对农场医院安全生产目标责任考核的重要内容。

（五）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立了医院安全隐患排查治理体

系建设工作领导小组：

组长：范XX

成员：陈XX张XX敖XX关XX杨XX谢XX黄Xx刘XX蔡Xx关XX郭XX

领导小组下设办公室，关XX同志兼任办公室主任，负责医院安全隐患排查的组织、协调等工作。

白沙社区卫生服务中心

二Ｏ一二年八月二日

第四篇：XXX煤矿安全隐患排查治理体系

XXX矿隐患排查治理体系

为了建立安全隐患排查治理长效机制，强化煤矿安全隐患排查治理的监督管理，消除生产工作中的安全隐患、防止和减少生产安全事故的发生，根据国家《安全生产法》、国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《煤矿安全规程》等有关法律法规和标准为依据，结合我矿实际情况，特制定煤矿安全隐患排查治理体系建设方案。

一、指导思想

立足于我矿安全实际，以“安全责任、重在落实”的理念为指导，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化我矿安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，以安全质量标准化为支撑，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，进一步加大隐患排查治理力度，深入开展隐患排查治理行动，不断提高安全隐患排查治理工作水平，积极预防和遏制安全生产事故，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。

二、工作目标任务

“以安全质量标准化为支撑，以安全隐患自查整改为核心”，把安全生产隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，通过安全生产隐患排查治理工作，排查我矿在生产过程中存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除安全隐患不断细化和完善安全生产隐患排查治理工作机制，建立起先进适用的重预防、全过程、动态化的安全隐患排查治理体系，实现安全生产隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动安全生产标准化工作，建立健全安全生产长效机制，把握煤矿安全生产事故预防工作的主动权，遏制和减少安全事故的发生。

三、成立隐患排查治理领导组

为落实狼窝渠煤矿关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，把隐患排查治理工作作为重点日常工作来抓，我矿成立隐患排查治理领导组：

组 长：XXX 副组长：XXX

成 员：XXX

三、推行《隐患排查治理管控体系》的主要做法

结合我矿实际情况在隐患排查管理方面建立“四个体系”：安全管理责任体系、安全监督检查体系、安全责任追究体系、安全管理制约体系。四个体系明确了隐患排查治理的责任，建立了督促隐患排查治理的机构，形成了隐患排查治理的约束机制，确立了责任追究的依据。

（一）、安全管理责任体系

1.从各分管矿长，到各科室、区队、班组，每一级都有明确的安全管理责任，由下至上逐级负责。

2.从矿长、管理人员到每一位作业人员，每一个岗位都有排查治理隐患的责任，并对本岗、本职的安全工作负责。

3.强化安全第一、生产第二，管生产必须管安全的理念，要做到管生产必须管隐患排查治理。生产现场的隐患排查治理工作首先是生产管理人员和作业人员的职责，安全管理部门的首要责任是监督、检查隐患排查治理工作的落实执行情况。

4.带班领导和班组长要对作业地点安全状况进行确认，由班组长负责本班的隐患排查治理，交班时要交代清楚本班的隐患排查治理情况；班组长要对单人岗和流动作业人员进行巡查，排查“三违”等不安全因素。

5.当班排查出来的隐患问题和生产过程中的不安全因素，按治理权限，能够当班治理的必须治理解决，不能够及时治理的要上报区队、科室，由区队、科室负责整改解决。

6.区队每天要对所辖范围内的设备、设施、人员的安全状况和行为进行排查治理，区队无法及时整改解决的事故隐患，要及时上报到矿安监科。

7.安监科接到上报事故隐患，由矿隐患排查治理领导组负责联合各科室，组织相关技术人员，拿出整改方案、提出整改限期，协助解决治理事故隐患，并派出安全员负责跟踪、监督。

8.所有的隐患治理完成后，由矿隐患排查治理领导组人员进行验收，并做好相关记录。

（二）、安全监督检查体系

1、安全监督检查体系

（1.）矿隐患排查治理领导组每月5、15、25日组织进行事故隐患排查，建立隐患排查、登记、整改、验收、管理台帐，建立事故隐患排查治理档案。

（2.）凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导要组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格；

（3.）各科室、区队应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要说明隐患情况，危害范围，上报矿隐患排查治理领导组研究处理；

（4.）对于存在隐患的区队、班组，负责跟班的安全员在规定的隐患整改期限内要对事故隐患整改情况进行检查、监督。

（5.）各区队、班组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，疏散危及的其他人员，并设置警戒标志。

（6.）隐患排查治理领导组要负责监督检查各科室、区队的隐患排查治理工作完成情况。

2、安全监督检查上报体系

（1.）矿隐患排查治理领导组全面负责我矿的隐患排查治理监督检查工作，包括隐患排查情况，隐患治理情况的验收，档案的建立，资料的整理、汇总、上报等情况。

（2.）每一级漏查、漏报了隐患或者对存在的隐患不积极整改治理的，都由上一级监督检查，促进整改，并进行处罚。

（三）、安全责任追究体系

1、按照我矿事故隐患排查治理制度的要求，以人查事，以事查人，逐级追究责任。

2、隐患排查治理过程中哪一级漏查漏报了隐患，或者查出了隐患不积极治理的，就要由上级对下级进行责任追究；由于隐患治理不到位而造成事故的，要根据事故发生的原因，从下向上一级一级的追查。

3、既通过对人员的追查来查找责任，查清哪一级人员对所负责的工作没

有落实到位；又通过事反过来一级一级查找责任人。

4、对责任人要有经济责任追究。

（四）、安全管理制约体系

1、安全管理制约机制

（1.）各级管理人员及作业人员排查出的隐患都有义务和责任上报，不上报的就要追究责任；下一级上报的隐患，上一级必须给出治理措施，否则就是失职。

（2.）下级对上级给出的隐患治理措施发现不切合实际的，有责任提出异议，及时上报；上级有责任督促下一级及时治理隐患，对有意延误的，有权给予处罚。

（3.）对于某一项具体隐患，有多个层面的责任人在按照各自的体系承担责任，哪个层面缺失，就会被其他层面发现，形成了多层面的制约机制。

2、隐患治理“四项措施”

（1.）安全技术措施：载明治理工作的实施办法，也是具体治理的操作方案。包括隐患治理的时间、地点、影响范围；隐患治理前的准备工作；治理对象涉及到的规格、规定、质量要求；隐患治理工作的实施工序；隐患治理工作过程中的操作技术要求等。

（2.）安全保证措施：对技术措施提出安全保证要求，同时明确了隐患治理的组织者、实施者、指导者和监督者，隐患治理的安全防护及注意事项等，是在安全技术措施基础上采取的保证措施。

（3.）强制执行措施：隐患治理过程中必须贯彻执行的措施，包括一些与本隐患治理过程看是无直接联系，其实有很大关联性的措施。进一步强化了隐患治理工作的执行力度，体现了隐患排查治理工作的严肃性。

（4.）操作人员的专业技能培训措施：每一项治理都会面临新情况和新问题，对操作人员的素质都会提出新要求，针对具体的隐患治理技术措施，对治理人员要进行专门的技能培训。

3、隐患的排查治理体现“一个一”：就是将安全隐患彻底治理、消除。

三、排查治理范围、内容、方式

（一）、排查治理范围：全矿井各生产单位（井上下生产系统、井上下运输系统、“一通三防”、矿井“六大系统”等）。

（二）、排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节。

(三)排查治理方式：

1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿五大灾害事故专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。

2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打击“三违”工作力度，消除隐患滋生根源。

3、坚持与加强煤矿企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全质量标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。

4、坚持与加强应急救援管理结合起来，建立健全应急救援管理制度，完善事故应急救援预案，落实事故隐患排查治理责任与监控措施。

四、工作要求

（一）、提高认识，精心组织：各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精心布置落实，抓好此项工作。

（二）、实出重点、落实责任： 认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患科室、区队、班组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

（三）、建立台帐，完善机制： 建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患治理有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制： 各科室、区队、班组要以隐患排查治理为契机，规范安全管理，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。、狠抓现场监管：队长、班组长要巡回检查；矿领导跟班带班作业，科室负责人现场巡回检查，督促整改人员对井下查出的问题开出隐患整改通知单，限期或现场进行整改，由科室、班（组）相关负责人组织人员整改完成后，由督促整改人员现场确认隐患整改完毕，方可验收签字。

（六）、作好宣传和教育工作：针对隐患排查治理工作，各单位要认真抓好学习和宣传，充分利用班前会时间，专门进行学习和培训，认真传达上级部门的隐患排查治理工作会议精神，向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理行动，让从业人员充分认识隐患排查工作的重要性，营造氛围，人人参与。

第五篇：煤矿安全隐患排查治理体系

浏阳市澄潭江煤矿有限公司

隐患排查治理体系

浏阳市澄潭江煤矿有限公司

2018年4月28日

为了建立安全隐患排查治理长效机制，强化煤矿安全隐患排查治理的监督管理，消除生产工作中的安全隐患、防止和减少生产安全事故的发生，根据国家《安全生产法》《煤矿安全规程》等有关法律法规和标准为依据，结合我矿实际情况，特制定煤矿安全隐患排查治理体系建设方案。

一、指导思想

立足于我矿安全实际，以“安全责任、重在落实”的理念为指导，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化我矿安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，以安全质量标准化为支撑，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，进一步加大隐患排查治理力度，深入开展隐患排查治理行动，不断提高安全隐患排查治理工作水平，积极预防和遏制安全生产事故，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。

二、工作目标任务

“以安全质量标准化为支撑，以安全隐患自查整改为核心”，把安全生产隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，通过安全生产隐患排查治理工作，排查我矿在生产过程中存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除安全隐患不断细化和完善安全生产隐患排查治理工作机制，建立起先进适用的重预防、全过程、动态化的安全隐

患排查治理体系，实现安全生产隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动安全生产标准化工作，建立健全安全生产长效机制，把握煤矿安全生产事故预防工作的主动权，遏制和减少安全事故的发生。

三、成立隐患排查治理领导小组

为落实澄潭江煤矿关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，把隐患排查治理工作作为重点日常工作来抓，我矿成立隐患排查治理领导组：

组 长：黄争先 副组长：张根元、沈永强

成 员：张运桂 刘子红 张运荣 陶贤树

三、推行《隐患排查治理管控体系》的主要做法

结合我矿实际情况在隐患排查管理方面建立“四个体系”：安全管理责任体系、安全监督检查体系、安全责任追究体系、安全管理制约体系。四个体系明确了隐患排查治理的责任，建立了督促隐患排查治理的机构，形成了隐患排查治理的约束机制，确立了责任追究的依据。

（一）、安全管理责任体系

1.从各分管矿长，到各科室、区队、班组，每一级都有明确的安全管理责任，由下至上逐级负责。

2.从矿长、管理人员到每一位作业人员，每一个岗位都有排查治理隐患的责任，并对本岗、本职的安全工作负责。

3.强化安全第一、生产第二，管生产必须管安全的理念，要做到管生产必须管隐患排查治理。生产现场的隐患排查治理工作首先是生产管理人员和作业人员的职责，安全管理部门的首要责任是监督、检查隐患排查治理工作的落实执行情况。

4.带班领导和班组长要对作业地点安全状况进行确认，由班组长负责本班的隐患排查治理，交班时要交代清楚本班的隐患排查治理情况；班组长要对单人岗和流动作业人员进行巡查，排查“三违”等不安全因素。

5.当班排查出来的隐患问题和生产过程中的不安全因素，按治理权限，能够当班治理的必须治理解决，不能够及时治理的要上报区队、科室，由区队、科室负责整改解决。

6.区队每天要对所辖范围内的设备、设施、人员的安全状况和行为进行排查治理，区队无法及时整改解决的事故隐患，要及时上报到矿安监科。

7.安监科接到上报事故隐患，由矿隐患排查治理领导组负责联合各科室，组织相关技术人员，拿出整改方案、提出整改限期，协助解决治理事故隐患，并派出安全员负责跟踪、监督。

8.所有的隐患治理完成后，由矿隐患排查治理领导组人员进行验收，并做好相关记录。

（二）、安全监督检查体系

1、安全监督检查体系

（1.）矿隐患排查治理领导组每月10、20、30日组织进行事故隐患排查，建立隐患排查、登记、整改、验收、管理台帐，建立事故隐患排查治理档案。

（2.）凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导要组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格；

（3.）各科室、区队应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要说明隐患情况，危害范围，上报矿隐患排查治理领导组研究处理；

（4.）对于存在隐患的区队、班组，负责跟班的安全员在规定的隐患整改期限内要对事故隐患整改情况进行检查、监督。

（5.）各区队、班组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，疏散危及的其他人员，并设置警戒标志。

（6.）隐患排查治理领导组要负责监督检查各科室、区队的隐患排查治理工作完成情况。

2、安全监督检查上报体系

（1.）矿隐患排查治理领导组全面负责我矿的隐患排查治理监督检查工作，包括隐患排查情况，隐患治理情况的验收，档案的建立，资料的整理、汇总、上报等情况。（2.）每一级漏查、漏报了隐患或者对存在的隐患不积极整改治理的，都由上一级监督检查，促进整改，并进行处罚。

（三）、安全责任追究体系

1、按照我矿事故隐患排查治理制度的要求，以人查事，以事查人，逐级追究责任。

2、隐患排查治理过程中哪一级漏查漏报了隐患，或者查出了隐患不积极治理的，就要由上级对下级进行责任追究；由于隐患治理不到位而造成事故的，要根据事故发生的原因，从下向上一级一级的追查。

3、既通过对人员的追查来查找责任，查清哪一级人员对所负责的工作没有落实到位；又通过事反过来一级一级查找责任人。

4、对责任人要有经济责任追究。

（四）、安全管理制约体系

1、安全管理制约机制

（1.）各级管理人员及作业人员排查出的隐患都有义务和责任上报，不上报的就要追究责任；下一级上报的隐患，上一级必须给出治理措施，否则就是失职。

（2.）下级对上级给出的隐患治理措施发现不切合实际 的，有责任提出异议，及时上报；上级有责任督促下一级及时治理隐患，对有意延误的，有权给予处罚。

（3.）对于某一项具体隐患，有多个层面的责任人在按照各自的体系承担责任，哪个层面缺失，就会被其他层面发现，形成了多层面的制约机制。

2、隐患治理“四项措施”

（1.）安全技术措施：载明治理工作的实施办法，也是具体治理的操作方案。包括隐患治理的时间、地点、影响范围；隐患治理前的准备工作；治理对象涉及到的规格、规定、质量要求；隐患治理工作的实施工序；隐患治理工作过程中的操作技术要求等。

（2.）安全保证措施：对技术措施提出安全保证要求，同时明确了隐患治理的组织者、实施者、指导者和监督者，隐患治理的安全防护及注意事项等，是在安全技术措施基础上采取的保证措施。

（3.）强制执行措施：隐患治理过程中必须贯彻执行的措施，包括一些与本隐患治理过程看是无直接联系，其实有很大关联性的措施。进一步强化了隐患治理工作的执行力度，体现了隐患排查治理工作的严肃性。

（4.）操作人员的专业技能培训措施：每一项治理都会面临新情况和新问题，对操作人员的素质都会提出新要求，针对具体的隐患治理技术措施，对治理人员要进行专门的技能

培训。

3、隐患的排查治理体现“一个一”：就是将安全隐患彻底治理、消除。

三、排查治理范围、内容、方式

（一）、排查治理范围：全矿井各生产单位（井上下生产系统、井上下运输系统、井上下供电系统、井上下排水系统、顶板管理、“一通三防”、矿井“六大系统”等）。

（二）、排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节。

(三)排查治理方式：

1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿五大灾害事故专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。

2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打击“三违”工作力度，消除隐患滋生根源。

3、坚持与加强煤矿企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全质量标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。

4、坚持与加强应急救援管理结合起来，建立健全应急救援管理制度，完善事故应急救援预案，落实事故隐患排查治理责任与监控措施。

四、工作要求

（一）、提高认识，精心组织：各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精心布置落实，抓好此项工作。

（二）、实出重点、落实责任： 认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患科室、区队、班组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

（三）、建立台帐，完善机制： 建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患治理有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制： 各科室、区队、班组要以隐患排查治理为契机，规范安全管理，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。

（五）、狠抓现场监管：队长、班组长要巡回检查；矿领导跟

班带班作业，科室负责人现场巡回检查，督促整改人员对井下查出的问题开出隐患整改通知单，限期或现场进行整改，由科室、班（组）相关负责人组织人员整改完成后，由督促整改人员现场确认隐患整改完毕，方可验收签字。

（六）、作好宣传和教育工作：针对隐患排查治理工作，各单位要认真抓好学习和宣传，充分利用班前会时间，专门进行学习和培训，认真传达上级部门的隐患排查治理工作会议精神，向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理行动，让从业人员充分认识隐患排查工作的重要性，营造氛围，人人参与。