县国土局作风建设精神领会指导方案

第一篇：县国土局作风建设精神领会指导方案

县国土局作风建设精神领会指导方

案

县国土局作风建设精神领会指导方案

为了认真抓好我局作风建设教育活动学习研讨阶段的工作，根据《永胜县国土资源局“讲党性、守纪律、作表率、求实效”作风建设教育活动实施方案》的要求，特制定本方案。

一、目标要求

通过开展学习研讨活动，准确把握加强作风建设的根本要求，认真领会在全县开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动的重要意义，结合我局工作实际，扎实抓好学习研讨阶段的各项工作，统一和提高全局干部职工的思想认识，着力解决

思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，抓党风、促政风、带民风、树新风、为推动我县经济社会与资源的协调发展提供坚强保证。

二、活动时间及范围

学习研讨阶段从9月上旬开始至10月上旬结束，以党支部为单位，以全体党员干部为重点，在全局干部职工中开展。

三、活动内容及方法步骤

学习研讨阶段分以下步骤进行:

宣传发动（9月8日一15日):按照我局《实施方案》的要求，广泛进行思想发动，认真组织开好动员会，进一步提高全体干部职工的思想认识，切实把思想和行动统一到党组的要求上来，引导广大干部职工积极投身到作风建设教育活动中，为作风建设教育活动的全面开展开好局，起好步。认真学习贯彻传达好全县动员大会精神和县委领导的讲话精神，充分调动干部职工的积极性和

主动性。

学习提高:动员会召开后，要及时组织好学习培训，采取自学和集中学习相结合，分组讨论与交流发言相结合的方法，以研讨、调研、举办讲座等多种方式，认真组织学习和研讨，重点学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、党的十七大精神和总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话、国务院廉政工作会议精神、省委八届九次全会和省“两会”精神、省政府廉政工作会议、省纪委八届五次全会、市委二届七次八次全会、全市党风廉政建设会议、市纪委二届五次全会和县委、县纪委十一届五次全会精神以及全县作风建设教育活动动员会议精神。要通过学习，不断提高道德境界和党性修养，用先进理论和崇高精神来武装自己、充实自己、陶冶自己，实现党性修养明显提高。集中学习不少于5个工作日。每个党员干部都要结合个人的思想和工作实际，边学习、边思考、边总结，认真做好学习笔记。

专题讨论:开展专题讨论时，一是要举办好一场形势报告会，通过邀请党校老师作形势报告，增强广大党员干部讲党性、守纪律、作表率、求实效的自觉性和坚定性；二是要组织好一次警示教育活动，警示教育活动以组织观看警示教育片的形式开展，通过开展警示教育活动，提高广大党员干部的党性修养，增强广大党员干部的廉洁自律意识;三是组织好一场专题讨论。要结合当前开展的创先争优活动、结合“效能政府”四项制度的实施，结合我局的中心工作，认真开展研讨活动，找准领导班子和党员干部存在的突出问题，为中心组学习和查找问题阶段的顺利开展奠定基础。http://

中心组学习（9月28日—10月1日):在抓好学习培训、专题讨论的基础上，要提前筹备、精心组织，认真开展好领导班子中心组学习。中心组学习内容要紧紧围绕《党章》、《中国共产党党

员领导干部廉洁从政着干准则》、党的十七大精神和总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话、国务院廉政工作会议精神、国土资源部部长徐绍史在国土系统党风廉政建设工作会议上的讲话、省委八届九次全会和20i0年省“两会”精神、省政府廉政工作会议、省纪委八届五次全会、市委二届七次八次全会、全市党风廉政建设会议、市纪委二届五次全会和县委、县纪委十一届五次全会精神以及全县作风建设教育活动动员会议精神来开展。中心组学习之前要选好学习专题、明确中心发言人。

撰写心得体会:以上各项工作完成后，每个干部职工都要结合个人的思想和工作实际，认真撰写一篇字以上的学习心得体会，个人学习心得体会要结合实际，有一定的层次和质量，严禁相互抄袭或从互联网上下载，否则一律退回重写。

四、相关要求

1、要高度重视此次作风建设教育

活动，紧紧围绕永国土资党组发〔〕11号文件和本实施方案开展好学习研讨阶段的各项工作，确保扎扎实实地抓好作风建设数育活动。

2、要认真做好作风建设教育活动的材料收集、整理和上报工作，及时上报相关材料和表格，对工作拖沓、不按时上报材料的将给予通报批评。

3、要结合我局的工作实际，抓住作风建设教育活动的工作重点，及时总结和推广好的经验和做法，突出教育活动特色和亮点，确保作风建设教育活动取得实实在在的效果。

第二篇：国土局作风建设领会策划文案

为了认真抓好我局作风建设教育活动学习研讨阶段的工作，根据《永胜县国土资源局“讲党性、守纪律、作表率、求实效”作风建设教育活动实施方案》(永国土资党组发〔〕11号文件)的要求，特制定本方案。

一、目标要求

通过开展学习研讨活动，准确把握加强作风建设的根本要求，认真领会在全县开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动的重要意义，结合我局工作实际，扎实抓好学习研讨阶段的各项工作，统一和提高全局干部职工的思想认识，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，抓党风、促政风、带民风、树新风、为推动我县经济社会与资源的协调发展提供坚强保证。

二、活动时间及范围

学习研讨阶段从9月上旬开始至10月上旬结束，以党支部为单位，以全体党员干部为重点，在全局干部职工中开展。

三、活动内容及方法步骤

学习研讨阶段分以下步骤进行:

(一)宣传发动（9月8日一15日):按照我局《实施方案》的要求，广泛进行思想发动，认真组织开好动员会，进一步提高全体干部职工的思想认识，切实把思想和行动统一到党组的要求上来，引导广大干部职工积极投身到作风建设教育活动中，为作风建设教育活动的全面开展开好局，起好步。认真学习贯彻传达好全县动员大会精神和县委领导的讲话精神，充分调动干部职工的积极性和主动性。

(二)学习提高(9月16日一23日):动员会召开后，要及时组织好学习培训，采取自学和集中学习相结合，分组讨论与交流发言相结合的方法，以研讨、调研、举办讲座等多种方式，认真组织学习和研讨，重点学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、党的十七大精神和总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话、国务院廉政工作会议精神、省委八届九次全会和省“两会”精神、省政府廉政工作会议、省纪委八届五次全会、市委二届七次八次全会、全市党风廉政建设会议、市纪委二届五次全会和县委、县纪委十一届五次全会精神以及全县作风建设教育活动动员会议精神。要通过学习，不断提高道德境界和党性修养，用先进理论和崇高精神来武装自己、充实自己、陶冶自己，实现党性修养明显提高。集中学习不少于5个工作日。每个党员干部都要结合个人的思想和工作实际，边学习、边思考、边总结，认真做好学习笔记。

(三)专题讨论(9月24日一月27日):开展专题讨论时，一是要举办好一场形势报告会，通过邀请党校老师作形势报告，增强广大党员干部讲党性、守纪律、作表率、求实效的自觉性和坚定性；二是要组织好一次警示教育活动，警示教育活动以组织观看警示教育片的形式开展，通过开展警示教育活动，提高广大党员干部的党性修养，增强广大党员干部的廉洁自律意识;三是组织好一场专题讨论。要结合当前开展的创先争优活动、结合“效能政府”四项制度的实施，结合我局的中心工作，认真开展研讨活动，找准领导班子和党员干部存在的突出问题，为中心组学习和查找问题阶段的顺利开展奠定基础。

(四)中心组学习（9月28日—10月1日):在抓好学习培训、专题讨论的基础上，要提前筹备、精心组织，认真开展好领导班子中心组学习。中心组学习内容要紧紧围绕《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政着干准则》、党的十七大精神和总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话、国务院廉政工作会议精神、国土资源部部长徐绍史在国土系统党风廉政建设工作会议上的讲话、省委八届九次全会和20i0年省“两会”精神、省政府廉政工作会议、省纪委八届五次全会、市委二届七次八次全会、全市党风廉政建设会议、市纪委二届五次全会和县委、县纪委十一届五次全会精神以及全县作风建设教育活动动员会议精神来开展。中心组学习之前要选好学习专题、明确中心发言人。

(五)撰写心得体会(10月1日一10月8日):以上各项工作完成后，每个干部职工都要结合个人的思想和工作实际，认真撰写一篇字以上的学习心得体会，个人学习心得体会要结合实际，有一定的层次和质量，严禁相互抄袭或从互联网上下载，否则一律退回重写。

四、相关要求

1、要高度重视此次作风建设教育活动，紧紧围绕永国土资党组发〔〕11号文件和本实施方案开展好学习研讨阶段的各项工作，确保扎扎实实地抓好作风建设数育活动。

2、要认真做好作风建设教育活动的材料收集、整理和上报工作，及时上报相关材料和表格，对工作拖沓、不按时上报材料的将给予通报批评。

3、要结合我局的工作实际，抓住作风建设教育活动的工作重点，及时总结和推广好的经验和做法，突出教育活动特色和亮点，确保作风建设教育活动取得实实在在的效果。

第三篇：国土局作风建设工作总结

加强作风建设　服务xx经济近来年，党中央、xx和省委、省政府对国土资源工作高度重视，做出了一系列重大决策，赋予国土资源部门更加重要的职能，国土资源工作在经济社会中的地位日益重要。～年，中央决定在全国开展土地市场秩序治理整顿，全面清理开发区（园区），运用土地政策，调控宏观经济。去年，为加强土地管理，中央作出了省以下国土资源管理体制改革的决定，进一步加大宏观调控力度。去年年底召开的中央经济工作会议明确提出，今年要继续严把土地和金融两个“闸门”，实行宏观调控。国土资源管理工作已经不仅是保护资源的行政执法工作，而且是维持经济平稳运行和可持续发展的宏观调控工作，是维护人民群众合法权益和社会稳定的社会管理工作，是实行对土地市场、矿业权市场的监管工作，是提供资源信息、调查评价与测绘服务的公共服务工作。近年来，市国土局把改进工作作风、优化服务环境作为推进国土资源管理工作发展的一个重要落脚点，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导、精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对存在的问题，对症下药，采取一系列切实可行的教育、整改、巩固措施，收到了很好的效果。～年，市国土局机关党组织被评为市级“五好党组织”；局机关在市级机关考评中被市政府评为一等奖；全市国土系统行风评议排位第22位，比～年前移7位；市本级在38个部门评议中排位第26位，比～年前移5位；市便民服务中心国土窗口被评为“群众最满意窗口”和“绍兴市行风建设示范窗口”。

（一）加强组织领导，坚持从健全机制上推进国土系统机关作风建设。一是建立工作机构。去年，根据省委、市委加强机关效能建设的要求，市国土级机关率先成立机关效能建设领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，有关业务处室负责人为成员。形成了一把手负总责，领导小组指导协调，各处室具体负责，全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制。今年，又制定下发了《绍兴市国土资源系统深化机关效能建设工作意见》，建立了效能建设办公室，把机关效能建设作为日常工作来安排，转入长效管理。二是突出工作重点。去年，市国土局把增强服务观念、提高办事效率作为机关作风建设的重点。今年，又确定了以优化发展环境、规范行政行为、改进工作作风、提高服务质量为总目标，把解决土地征收征用、土地出让、土地租赁和土地审批过程中损害群众利益的突出问题作为机关作风建设的重点。严肃查处在审批权、执法权、人事权行使过程中出现的违法违纪案件。三是领导带头示范。局领导按照“干在实处、走在前列”的要求，带头接受教育、带头遵守制度、带头服务群众。如在先进性教育期间，市国土局先后组织了15次集中教育活动，基本都在晚上进行，局领导以身作则、积极参加，主动接受教育。在制度执行上，特别是涉及到人事权、财权、事权等问题，都做到严格依法、依规办理。在服务企业、服务群众上，市局领导带队深入企业、基层搞调研，今年上半年走访101家企业，实地听意见、找问题，千方百计为企业排忧解难。

（二）加强思想教育，坚持从提高素质上推进国土系统机关作风建设。一是开展理想信念和宗旨教育，增强党员干部和职工的奉献意识。以权力观教育为重点，认真学习“三个代表”重要思想，加强理想信念教育和宗旨观教育。如先进性教育期间，市局组织机关支部书记和新党员到新昌梁柏台烈士墓等地参观，接受革命传统教育。同时，通过“访贫思廉”、捐款捐物等形式，帮助贫困村、困难群众和困难学生解决生活上的困难，使广大党员干部受到了深刻的教育，增强了社会的责任感，增强了执政为民的意识，激发了工作热情。二是开展法律法规和党纪条规教育，增强党员干部和职工的法纪意识。市国土局把贯彻《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》、执行国土部“行政为民十项措施”和“五条禁令”、以及省国土厅“六项禁令”，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，发到每个工作人员手中。利用周一晚组织全体党员集中学习两个《条例》，并进行测试。请市检察院同志讲职务犯罪特点及预防课等。此外，还组织全局干部职工学习《行政许可法》，参加《宪法和宪法修正案辅导读本》的考试，提高党员干部遵纪守法的自觉性。三是开展正反典型教育，增强党员干部和职工的自律意识。如绍兴市局、嵊州市局和新昌县局等单位邀请全国国土资源系统先进典型¾衢州市开化县土管员赖金泉同志为全体机关干部作廉洁自律、恪尽职守、勤政为民的先进事迹介绍。上虞市物色了7名身边的先进人物作事迹介绍，使大家思想上受到触动。为增强宣传教育的说服力和感染力，市局和有关县局还安排新昌县国土局原规划造地科科长等二名犯人进行现身说法，请市检察院同志讲周开建案件情况与教训，他们堕落的经历、悔恨的心情和给家庭、本人带来的巨大痛苦，使每个干部为之震憾。诸暨市国土局组织中层副职以上领导去省六监开展以案论纪、借案说法的教育，也收到了较好的效果。四是开展塑造党员干部良好形象主题教育，增强党员干部和职工的保廉意识。市国土局党委下发《关于在全市国土资源系统开展建设“廉洁国土”主题教育的实施意见》，对全市国土系统开展这一活动作出了具体的部署。全市国土系统483名干部参加了两个《纲要》知识测试，全部在90分以上，成绩优秀。下一步，还要开展法律法规和党纪条规的学习，正反面典型教育，反腐倡廉征文、书画比赛，撰写警句格言、开展“廉洁国土”大讨论等活动，进一步坚定党员干部理想信念，自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线。五是开展形式多样的专题教育，增强党员干部和职工的服务意识。全市国土系统深入开展了“文明国土所”创建活动和以“创一流服务质量、创一流执法水平、创一流办事效率”为主要内容的“三创”活动，做到有部署、有目标、有内容、有检查。市局开办了基层国土所长培训班，加强对基层国土所干部职工的素质教育和业务培训。绍兴县局开展了“为党争光，让人民满意”的教育活动。嵊州市局以提升队伍素质为目标，在全系统内开展了“全员争星级”活动。上虞市局开展了“把心思倾注于本职、把服务奉献于他人、把作风求实于工作”为主题的“三把”教育，认真开展了“爱岗敬业大讨论”、“深入调

研强谋划”、“下村进厂送服务”为主要内容的主题教育。市局越城分局开展了“联镇街、优服务”的活动，由局领导牵头，每月20日前不少于一次走访基层、企业，每月一次交流汇报，每月一次考核。上述这些活动，有力地促进了作风建设，收到了较好的效果。

（三）加强制度建设，坚持从规范管理上推进国土系统机关作风建设。一是实施重大事项集体决策制度。凡是人事安排、大额财务安排、物资采购、土地指标分配、地价确定、土地违法案件处理、重要政策出台等重大事项全部由集体研究决定，市国土局～年涉及土地重大事项集体讨论决策就有23次，计232个事项。二是严格实行干部岗位交流制度。市局行政处室长任期达到五年的一律轮岗。诸暨市局、嵊州市局实行了干部双向选择。国土管理体制调整以来，市局经过～测验、民主测评、考察公示、全面考察等程序，已经考察了三名县级副局长人选，目前已经准备任命。同时，实行岗位交流制度，上虞市局出台了中层干部三年轮岗、一般干部五年轮岗的制度，也较好地调动了干部的积极性。三是严格执行土地招拍挂制度。经营性土地出让全部实行招拍挂，公开出让率达100％。工业性用地一律按政府确定的地价统一出让，同时，积极探索工业用地公开出让办法，去年12月，袍江工业区工业用地首次公开拍卖获得成功。对符合招投标条件的采矿权出让项目都依法进入招投标中心管理，实行公开招拍挂。国土部门在土地整理工程发包时都不参与招投标工作，只负责项目立项、质量监督、检查验收、资金拨付。上虞市局专门提请市政府办公室下发《上虞市国土开发整理项目工程招标投标办法》，诸暨市局出台《关于进一步规范土地开发整理工作的通知》，不但防止了暗箱操作，而且有效地预防了～行为的发生。四是健全和完善财务监管制度。严格执行“收支两条线”规定，建立了“预算严格、收支合理、操作规范、监督严密”的财务管理和监督体系。市国土局与财政局联合制订了《绍兴市区国有土地使用权出让金征收管理暂行办法》，出让金收入直接进入财政专户管理，进一步加强了收支监管。局内部建立了财务审计制度，每季度对独立核算单位搞一次内审。各国土所一律实行财务报帐制。近年来，市级财政、审计、物价等部门对国土局财务管理使用情况进行监督检查，均没有违法违规行为，得到了肯定。

（四）加强内部协调，坚持从改进服务上推进国土系统机关作风建设。一是明确岗位职责。～年，市国土局发出《关于做好定编设岗工作的通知》，对全局机关19个职能处室，按照工作项目、工作概述、工作标准、所需知识技能等四方面内容，制定了量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个单位、每个工作人员都有自己的岗位职责，避免了职能处室工作交错、相互推诿扯皮等问题的发生，落实了每个工作人员的工作责任。二是理顺内部关系。做到整个国土管理工作是一根链条，每个业务处室都是其中的一个重要环节，在具体操作时必须以前一处室为前提，后一处室为结果。建立了严格的办事程序，并认真执行，形成了相互支持，相互制约，相互监督的工作链。进一步理顺了内部工作关系，在服务质量和办事效率上有了新的改进，真正建立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。三是推行优质服务。按照合理性、完整性、现实性的原则，市国土局共出台了9方面制度，即岗位目标责任制；干部绩效考核制；服务承诺制；ＡＢ岗工作制；首问责任制；公示制；方便申请制；听证制；失职追究制，并认真落实。市局专门推出了“五个一”工程，即：一块公示牌、一张监督卡、一条热线、一张联系单、一个承诺，并在市便民中心国土窗口开通绿色通道，土地登记发证的时间大大缩短，如商品房发证从原来的15个工作日缩短到7个工作日。

（五）加强依法监督，坚持从制约措施上推进国土系统机关作风建设。一是加大政务公开监督力度。市国土局开通了“国土资源网”，在网上可以查询国土政策规定、办事程序和办证情况等内容。2001年、～年、～年三次先后向社会各界印发《国土资源政策宣传手册》、《政务公开手册》、《绍兴市国土资源系统农民建房收费公示手册》等资料约30000份，一方面加大国土政策公开的力度，另一方面主动接受群众的监督和咨询。同时，各级还将行政许可事项和非行政许可事项的审批内容、承办处室、联系电话、收费标准、投诉举报电话等在局国土资源信息网、办公大楼等场地进行公布，自觉接受群众的监督。二是拓宽民主监督渠道。市、县（市）局都聘请行风监督员开展明查暗访。去年，省效能办、市纪委纠风室多次对市国土局进行暗访，都没有发现问题，评价较好。今年，市纪委纠风室又组织行风监督员对全市国土所行风建设、机关作风建设、“三创”活动开展情况进行了明查暗访，总体评价也比较好。各级每年组织广播行风对话，由局领导带领有关业务处室负责人走进直播室接听群众的意见。今年，市国土局与市劳动局一起到诸暨市开展了《行风热线走进诸暨》的活动，在政策宣传、咨询解答的基础上，接听群众的投诉和咨询。在今年“6.25”全国土地日到来之际，专门举办了广播“行风宣传周”、广场投诉咨询等，受到了群众的欢迎。～年，市国土局承办人大建议、政协提案主办件17件，全部按时办结，满意率100％，被评为承办先进单位。今年，又承办主办件16件，目前已全部办结，经与提案人沟通联系及已收到意见反馈，满意率仍为100％。～年，市国土局还承办市长热线371件，均按时认真完成，被评为承办先进单位，今年至目前，又已受理527件。在先进性教育中，市国土局也主动征求党外群众及社会各界的建议要求，在征求意见的基础上，落实了“三大工程”29条整改措施，目前已体现出实效，企业和群众均表示满意。三是开展领导干部述职述廉评议。年初，基层国土所所长以上领导干部必须向党内外群众作出廉政承诺。年终，按要求分级开展述职述廉评议。～年，市国土局搞了中层干部网上述廉，将述廉内容在局域网上公布，然后请全体干部职工评议。今年初，又要求中层干部自觉做到“十个不”，并作出公开承诺，为年底评议打基础。上虞市国土局实行了全员廉政承诺，规定每个机关干部必须对照工作职责，向社会公开承诺廉洁自律的内容。通过述职述廉和评议，促进了作风建设。四是加大违法违纪案件查

处力度。各级纪检监察部门都认真履行监督的职责，对存在的问题及时进行查处，如去年机关考评时，市局机关一名工作人员因存在效能问题，在审查先进个人时被取消了先进资格。诸暨市局诫勉谈话11人，通报批评1人，扣发当月考核奖2人，调离工作岗位3人。上虞市局对1名国土所长因吃拿卡要问题作出了免职处分，2名工作人员受到了书面告诫，2名工作人员受到了扣发奖金的处理。同时，重视群众来信来访和各种投诉工作，注意从群众信访中发现案件，去年以来，市国土局纪检监察部门共收到群众来信和投诉共66件，已有58件处理完毕，办结率87.8％。其中有1件查实为一名国土干部在农户建房审批过程中错误地将耕地当作“未利用地”进行报批，严重违反了土地审批程序，工作存在严重失误和失管，引起了群众的联名信访，最近，局纪委已经立案检查，准备追究其相应的纪律责任。诸暨市局对一名工作人员的越权行为进行了责任追究，给予行政警告处分。上虞市局的一名国土所长因群众投诉受到了免职处理。五是加强日常行为的效能监察。市国土局专门制定了《绍兴市国土资源系统党风廉政建设责任制考核办法（试行）》，把党风、行风、政风建设作为七大内容之一进行考核，明确要求各县（市）局和市局各处室、单位、分局，严格执行与工作岗位责任制考核相结合，与领导干部述职述廉民主评议和公务员考核相结合。考评结果与干部提拔使用挂钩，与工作人员评选评优挂钩，与奖金分配挂钩，并多次组织人员对机关作风建设情况进行检查。今年初，赏建华局长带队，对越城区国土所机关办公、服务态度、工作效率等情况进行了检查。先进性教育期间，黄百灿副局长带队，对各县（市）局基层国土所作风建设、行风建设、机关效能建设情况进行了检查。前段时间，又组织对本局机关及下属单位晚上学习制度、公车管理使用、干部职工“三在”状态和上下班制度执行情况进行了检查。今年6月和9月，局监察室、政治处配合市纪委纠风室、市行风监督员对基层国土所行风建设情况进行了暗访。从检查情况看，总体反映较好。各县（市）国土局也开展了效能监察，诸暨市局还对党风、行风问题实行“一票否决制”，受到党纪、政纪处分的党员，一律调离岗位，所在科室取消评比先进集体的资格，实行“末二位待岗”制度。嵊州市局先后14次组织人员对全系统机关效能建设和作风建设进行了检查。上虞市局成立督查小组，专门由局领导带队进行监督检查。新昌县局对检查的情况进行了内部书面通报等。狠抓机关作风建设在全系统树立了良好的党风、政风和行风，调动了广大党员干部的积极性，有效的保证了全局上下思想统一、精神集中，抓好业务工作。机关作风建设是一个老问题，同时又是一个不断发展中的新课题，是一项长期的任务。市国土局将继续虚心听取并接受广大群众及社会各界对国土资源管理工作的建议、意见，认真抓好整改和落实，主要目标是：

（一）继续把思想建设摆在首位。组织全体干部职工进一步学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，围绕机关作风建设，深入开展“学习型机关”、“服务型机关”创建活动，提高广大党员干部和职工的思想觉悟，提高队伍的整体素。

（二）继续抓好机关效能监察工作。组织党风行风监督员定期或不定期地对全系统党风、行风、政风建设情况进行明查暗访，对存在的问题及时采取措施，督促整改。对整改不到位的单位和个人给予通报批评，并责成限期整改。重点将抓好责任追究这个重要的环节，严肃查处严重影响机关效能建设的人和事，将追究结果列入机关效能考核内容。

（三）继续推进优质服务的措施。抓好国土干部培训工作，不断提高国土干部“五种能力”，即为经济社会协调发展提供保障的能力；依法行政的能力；维护农民合法权益和社会稳定的能力；协调沟通和推进工作的能力；清正廉洁和自我约束的能力。通过五种能力的提高，促使机关工作人员转变作风，创新工作制度，不断提高服务质量和办事效率。

第四篇：经济区作风建设指导方案

为加强机关作风建设，提高工作效能，优化发展环境，努力开创开发区赶超发展新局面，开发区党工委、管委会决定于2011年继续在全区各级党政机关和事业单位开展机关作风建设活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42亿元，增长37.1；完成财政总收入3.79亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。

（二）目标任务

通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。

二、总体安排和方法步骤

1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2011]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。

2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。

3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。

对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。

（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。

（三）改进机关考核制度。结合开发区实际，积极探索改进机关作风考核制度，及时研究修订相应的机关作风考评方案，尽可能做到定性、定量、科学和可操作。把机关作风表现纳入考核内容，充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性，增强作风建设的内在动力。建立科学规范的考评奖惩机制，对公道正派、务实清廉、讲求实效的干部要予以表彰、奖励和重用，对屡教不改、群众印象差、基层意见多以至影响本地区发展的干部要予以处罚，真正体现奖勤罚懒、奖优罚劣。

各镇（街道）、区各机关和事业单位要按照本方案的总体要求，制订本镇（街道）、本单位机关作风建设具体方案，并上报开发区机关作风建设工作领导小组办公室。

第五篇：经济区作风建设指导方案

为加强机关作风建设，提高工作效能，优化发展环境，努力开创开发区赶超发展新局面，开发区党工委、管委会决定于2011年继续在全区各级党政机关和事业单位开展机关作风建设活动，经济区作风建设指导方案。为确保活动顺利开展，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42亿元，增长37.1；完成财政总收入3.79亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。

（二）目标任务

通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。

二、总体安排和方法步骤

1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日），规划方案《经济区作风建设指导方案》。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。

2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。