第一篇:经费管理办法
无为县义务教育阶段学校公用经费管理
实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强我县义务教育阶段学校公用经费支出管理,提高资金使用效益,根据《预算法》、《会计法》以及新修订的《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》、《安徽省义务教育阶段学校公用经费管理暂行办法 》、《芜湖市义务教育阶段学校公用经费管理实施细则》和国家有关义务教育经费管理规定,制定本实施细则。
第二条 本细则所称义务教育阶段学校是指根据上级有关规定经我县批准设立备案、实施义务教育的全日制小学、初中学校,包括特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分(以下简称“中小学校”)。
第三条 中小学校公用经费是指保证学校正常运转,在教学活动中的商品和服务支出。
第四条 中小学校公用经费管理的基本原则:统筹兼顾,保证重点;专款专用,厉行节约;规范管理,提高效益。
第五条 中小学校公用经费管理实行“以县为主”、“谁主管、谁使用、谁负责”的管理体制。中心学校对学区内的各中小学在公用经费使用管理中负有主体责任。公用经费管理实行校长负责制,由学校财务部门统一管理。
第二章 预算管理
第六条 中小学校公用经费主要是根据国家农村义务教育经费保障机制改革政策,按照生均公用经费和在校学生人数由各级财政分级负担、足额安排的各项资金。
第七条 中小学校预算按照党和国家的有关方针、政策,根据事业发展及财力,坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则,正确处理好需要和可能的关系,不得编制赤字预算。
第八条 中小学校公用经费遵循“综合预算、定额保障、分校核算、绩效考评”的原则,纳入学校部门综合预算统筹安排,教学点纳入其所属学校统一编制。
第九条 中心校要根据本学区不同规模学校的实际,科学合理分配中小学校公用经费,保证较小规模学校、教学点及农村寄宿制学校的基本需求。各学区可在年度公用经费总额的10%以内进行统筹使用,主要用于薄弱学校改造和义务教育均衡发展。各中心校要制定具体的经费统筹分配使用方案,方案需经学区管理委员会集体研究决定后方可实施。
第十条 中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,按照《政府采购法》要求,符合政府采购条件的,应实行政府采购。
第三章 支出管理
第十一条 中小学公用经费支出范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、资料印刷、取暖、交通差旅、邮电通迅、仪器设备及图书资料购置,房屋建筑和构建物、仪器设备的日常维修维护等。
第十二条 中小学校要坚持勤俭办学的方针,严格执行预算。各项资金必须按序时进度、支出标准和预算用途规范使用,任何学校和个人都不得任意突破预算指标或改变资金用途。
1、教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排,用于教师按照中小学校年度培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费等开支。对未经批准或借培训之名进行旅游等开支的任何费用,一律不得报销。
2、规范公务出差行为,严格按照县政府有关规定的差旅费标准执行,严禁公款旅游。
3、严格会议费预算管理,控制会议费预算规模,执行中不得突破。
4、建立公务招待用餐相关制度,严格按照招待费标准及开支范围执行,从严从紧控制招待费支出。
第十三条
中小学校应当按照规定,制定公用经费内部管理制度,细化支出范围和标准,加强实物消耗核算,建立规范经费审批、实物管理等程序,实行物品采购并登记台帐,建立健全物品验收、保管、领用制度,强化内部控制,明确管理责任。学校所有支出实行校长负责制,建立在校长统一领导下的分管负责人、总务、教务、财务人员组成的财务管理体系,明确各自权限和职责,建立相互牵制机制。各项费用据实列支,严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用,严格执行国家规定的开支范围及标准,切实提高资金使用效益。
第十四条 中小学校会计科目按照《中小学校会计制度》和《中小学校事业支出明细表》规范设置,支出按现行政府收支分类科目核算,准确反映学校经济活动。
第十五条 在预算执行过程中,因上级政策调整变化和人力不可抗拒等因素,确需调整预算的,由中小学校按规定程序报县教育局和财政局审核,经批准同意后方可执行。
第四章 监督检查
第十六条
中小学校要建立财务信息公开制度,成立由学校负责人、教务和总务等部门负责人以及教师代表组成的民主理财小组,对学校财务进行全面审核,同时对公用经费预算执行情况进行分析,每季度在固定公示栏公示公用经费使用及财务收支情况,接受师生和群众监督。中心校对所属学校财务公开情况进行监督管理,确保学校财务管理按规范程序实施,强化民主理财工作。第十七条 中心校要加强在校生学籍管理,按时填报在校生学生学籍,保证在校生与学籍一致。同时各校要严格审核把关,杜绝出现“双重学籍”、“在籍不在校”、“在校不在籍”等情况,确保各项数据信息的真实准确。
第十八条
县教育局会同县财政局,按照义务教育管理“以县为主”的要求,进一步完善中小学校财务会计管理机制,加强对中小学校公用经费支出的审核管理,确保经费支出安全、规范和有效。
第十九条 中小学校公用经费管理实行校长负责制,乡镇中心校对所属学校财务管理负有主体管理责任,财政局、教育局定期或不定期开展检查和绩效评价,同时按照《无为县教育系统内部审计工作制度》的相关规定进行内部审计。对骗取、截留、挪用、挤占上级资金,或因管理不善给国家财产造成损失和浪费的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《无为县教育局义务教育经费管理责任追究暂行办法》(无教监„2011‟6号)规定,追究相关单位和个人的责任,情节严重的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十条
本细则自印发之日起执行,原规定与本细则不一致的,以本细则为准。
第二十一条
本细则由县财政局、教育局负责解释。
第二篇:经费管理办法
土沟小学经费管理办法
一、学校成立采购工作领导小组,由校长任组长,教导主任任副组长,成员有教师代表。
二、学校采购,需按程序操作。各部门提出的正当采购要求,经总务主任审核,校长批准,纳入学校预算,制定采购计划。
三、经费在500元以下的支出,由所需部门填写申购单,学校总务处呈报校长室,校长同意签字方可采购。
四、经费在500元以上的支出,由学校组织召开会议讨论决定,经通过后进行采购。
五、在采购各种用品和各项基建、维修业务中,如有回扣,必须如数上缴。否则,一经查出,追究办事人责任。
六、学校采购工作领导小组的主要职责:审定采购计划、制定采购工作程序和规则等。
七、对于设备购置、基本建设项目严格计划管理。超计划、无计划、无申报手续自行购置的物品,一律不予付款。
八、学校建立采购监督制度,实行事前、事中、事后监督,学校财务、审计、部门行使监督权利。充分发挥教师的民主管理、民主监督作用,对制度执行情况进行有效的管理和监督。总之学校重大事项决策都采用校务公开等形式对全体教师公示,接受群众全过程民主监督。做到“三公开”:决策前征集民意公开、决策结果公开、决策后实施评价公开。
第三篇:经费管理办法
内蒙古工业大学社团联合会财务管理办法
为了适应我校学生社团的发展,扩大其组织活动的宽度和深度,提高各社团为同学服务的能力和水平,规范其活动经费的来源、使用和管理,使社团财务科学化、规范化,社团联合会对财务制度做了新的规定,具体事宜如下:
一、经费的管理与使用
(一)经费交纳管理规定
1.学生社团为筹措开展活动经费,可在每学年初向成员收取会费,会费一般为10元/人,其中5元来购买会员证、会徽等相关证件。5元作为本社团的活动经费;特殊情况必须向团委提出申请,经过批准后方可执行。
2.每学年纳新之后一周内,社团必须向社团联合会上缴会费的全部,进行集中管理;学生社团可接受捐赠,但必须向社团联合会及校团委报告相关情况。3各社团负责人,必须按时足额上缴经费,逾期或交纳不足,按其情况给予警告或相关处分。
4.各社团建立自己的财务部门(负责人不参与财务管理0,要严格审核本协会的财务,并做到收资记账,账目清楚并保留原始凭证。社团联合会财务中心将不定期核查,对于学生社团账目混乱者,校团委和社团联合会将责令其财务整顿,并对当事人给予批评教育或纪律处分。社团整顿期间,社团停止一切活动。
(二)经费使用管理规定
1.学生社团的经费必须用于章程规定的活动,任何人不得侵占,私分和挪用。学生社团的财产不得在社团成员中分配,不得购买诸如:烟、酒等与活动无关的副食品。
2各学生社团如有特色的活动经费,必须提前一个星期填写经费申请,并向社团联合会提交经费预算、活动方案,经社团联合会批准后拨给相应的资金,活动结束后,社团必须填写经费使用结果,包括经费流向、所剩资金或亏空资金,若有剩余,把剩余资金重新入账。
3.若活动之前没有活动预算,所需经费不予报销,后果自负。4.各社团所举办活动原则上只能使用本社团所缴纳的会费,社团联合会不得批准调用其他社团的会费。
(三)财务报销规定
1.学生社团所需购买的物品均需从购买地点开国家统一正式发票,发票上填写清楚物品的具体名称、单价、数量及总金额(人民币大写)。2社团活动开支以各种有效票据为原始凭证,并经手人签字为准。3.没有经过批准或申请批准扇子使用经费者,一律不予报销。
4.若发现虚假报帐,社团联合会将追查社团负责人的责任,令其补还所有款项,并给予负责人和财务当事人相应处分。
(四)社团财务管理规定
1.社团联合会财务中心仅负责对和社团财务集中管理,原则上不准干涉社团资金使用。
2.各社团财务部门对本社团财务负责,做到公开、透明。
3.各社团财务部门应将各社团资金来源、去向逐项登记清楚、并保存好相应凭证,此方面若发现问题,追查财务当事人责任。
4.社团联合会的财务中心将不定期对各学生社团财务状况进行检查,若发现资金去向不明,财务混乱,支出与上报不符合者,将追查社团负责人与社团财务人员责任。
5.社团财务每学期至少公开一次。
6.各社团若对社团联合会财务工作不满意,有权上报校团委。
第四篇:经费管理办法
经费管理办法
一、加强商会经费的管理,做到合理、专用、有效运行,本会决定设立经费管理委员会。经费管理委员会的组成由本届会长办公会主持,由商会办公室建账管理。
二、经费管理委员会在会员大会闭会期间,依据本会章程和工作计划负责本会经费的筹集及管理事务,并每年向会长办公会提出报告,交会长办公会审议,审议结果向全体会员通报。
三、商会为非赢利性组织。根据本会章程,本会经费来源主要为:会员缴纳的会费(会长、副会长1万元/年、常务理事3000元/年、会员200元/年),在批准的业务范围内开展活动和服务的收入,有关企业的捐赠,政府资助,利息及其它合法的正当收入等。
四、商会经费主要用于日常办公、组织活动、编辑出版会刊、召开日常工作会议、光彩事业、扶贫救助、商会建设等。属上述范围的日常经费开支,额度分别由商会分管副会长(经办人)签字,常务副会长审核、会长审批后入账。商会办公室每半年一次将开支情况以报告形式向经费管理委员会进行汇报。商会经费遵循“来自社会、服务会员”和“勤俭节约,合理使用”的原则进行管理。
五、商会经费管理委员会依据本会章程,监督商会会费缴纳情况,由商会办公室具体办理会费收缴事务。缴费时间是:新会员在入会时缴纳,老会员在召开年会时缴纳。
六、会员如不按时缴纳会费,经商会通知又无故拖欠者,可由会长办公会决定按自行退会处理。
七、凡向本会提供赞助经费或捐款的企事业单位、社会团体、会员或其他人士,均出具正规收据并以商会名义发给证书,以资纪念。
八、本办法自发布之日起执行,由商会经费管理委员会负责解释。
第五篇:工会经费管理办法
XXX公司工会经费管理办法
第一章总则
第一条为切实加强工会经费管理,依法依规、合理有效使用工会经费,更好地服务职工群众、工会工作和企业发展,根据《中华人民共和国工会法》、中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发【2014】23号)、省级总工会《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干规定》、《关于印发
第二条按照 “统筹兼顾、保证重点;量入为出、收支平衡;真实合法,精细高效”的原则,切实加强工会经费收支管理,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。
第二章管理原则
第三条认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定,坚决制止奢侈浪费,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。
第四条坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,为职工群众办实事、做好事、解难事。
第五条工会经费管理要贯彻以下原则:
(一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、全国总工会和所在地方政府的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
(二)依法获取原则。工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。
(三)经费独立原则。工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。
(四)预算管理原则。工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。
(五)服务职工原则。工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
(六)勤俭节约原则。要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求, 经费使用要精打细算,少花钱多办事,提高经费使用效益。
(七)民主管理原则。要管好、用好经费,通过向职工代表大会报告等方式公布收支情况,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。
第三章收入范围
第六条工会会员缴纳的会费(每月向工会组织缴纳本人月度基础绩效工资和年工工资总数的0.5%)。
第七条企业依法按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。第八条上级工会的补助。
第九条单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家有关规定给予工会的补助。
第十条工会所属的企业上缴的收入。第十一条工会对外投资取得的收益。第十二条其他收入。
第四章支出范围
第十三条工会开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。
(一)职工教育方面。用于工会开展职工教育,业余文化,技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务等各种知识培训等。
(二)文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费,场地租赁费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;工会管理的职工各类文体协会活动经费;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。
(三)宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室(职工书屋)所需图书、工会报刊以及资料费等。
(四)其他活动方面。用于工会开展的劳动竞赛、技能竞赛、合理化建议、技术革新、劳模创新工作室创建及专项奖励(用于劳模创新工作室开展的技术攻关、技术革新、发明创造和技能培训)等费用,以及其他活动的各项支出。
第十四条工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。
第十五条工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议的支出;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、专题调研的支出;经审经费、工会办公、差旅等其他专项业务的支出。
第十六条工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。各单位应当为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件,在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且工会有经费结余的情况下,工会经费可以用于必要的资本性支出。资本性支出包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等。
第十七条由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员生日慰问等。
第十八条以上支出项目以外的必要开支。
第五章支出标准
第十九条工会经费支出的费用标准如下:
(一)工会开展的各类学习培训,费用标准按照公司人资部教育培训管理等有关规定执行。
(二)公司开展劳动竞赛、技术比武等活动,奖励范围控制在参与人数的30%以内,如给予物资奖励,最高奖项的个人奖励不超过xxx元/人,最高奖项的团队奖励不超过xxxx元奖励标准。合理化建议奖励参照公司《合理化建议及技术革新管理办法》执行;QC活动奖励参照公司《QC小组活动管理办法》执行;技能竞赛活动奖励参照公司《职工技能竞赛管理办法》执行。创造突出效益的,可申请专项奖励。
(三)参加XXX公司和XXX公司技能竞赛获奖,获奖标准按照《XXX集团公司职工技能竞赛管理办法》(XXXX〔xxxx〕xxx号)和《XXX电力有限公司职工技能竞赛管理办法》执行。
(四)对困难职工的生活救助、医疗救助、子女助学、综合帮扶等,标准按照公司《困难职工帮扶资金使用管理办法(修订)》(XXXX【xxxx】x号)有关规定执行。
(五)慰问直系亲属去世、生病住院员工、开展员工节日慰问活动等,按照《员工探访慰问管理办法(修订)》(XXXX【xxxx】x号)有关规定执行。
(六)开展文化体育比赛等活动,按照“精神鼓励为主、物质激励为辅”原则,适当奖励个人和集体,奖励人数控制在参与人数的30%以内。最高奖项的个人奖励不超过xxx元/人,最高奖项的团队奖励不超过xxxx元奖励标准。参加体育比赛,如有需要可购买运动服装,按照不超过xxx元/人的标准配备。
(七)对因参与各类文体活动而误餐的工会干部和工会会员可以以现金或实物的形式给予伙食补助费、夜餐费补助,发放标准参照公司《“三公”经费等八项费用管控实施细则》制度中相关标准。
(八)在国家规定的法定节日,可向会员发放符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等,最高不超过xxxx元/人·年。慰问品不得以现金或购物卡方式发放。
(九)会员过生日,可以向会员送生日蛋糕等慰问品,也可发放指定蛋糕店的领取券,最高不超过xxx元/人。
第六章支出要求
第二十条要严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的工委主任(工会主席)负责制,重大开支集体研究决定。
第二十一条开展活动要做到事前有方案。活动方案一般应包括活动主题、时间、地点、参加人员、活动内容、交通方式、费用估算、费用来源等。活动方案要经工委主任、工会主席审批,必要时须经工会委员会讨论通过。
第二十二条用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动,当会员会费不足时,可以用工会经费予以适当弥补。组织春游秋游,严格控制在单位所在城市,并做到当日往返,确需在外用餐的,可严格按照公司制度标准安排工作餐。
第二十三条购物发票要写明具体品名、数量、单价及购物清单,并附上参与人员名单;奖励物品发放要有签领单,用餐要有用餐人员名单。
第二十四条不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的支出。
(一)不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。
(二)不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金。
(三)不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。
(四)不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”;不可将应在行政列支的费用转到工会账户支出。
(五)不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
(六)不准截留、挪用工会经费。
(七)不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。
(八)不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
第七章经费上解
第二十五条工会所收会员会费全部自行留用。
第二十六条按照《关于贯彻中华全国总工会<关于调整工会经费上缴办法>的通知》(工财字(2004)42号)文件规定,每年5月底前,按照公司行政拨缴工会经费(职工工资总额的2%比例所提取的工会经费)的40%向上级工会一次性上解上工会经费
第八章附则
第二十七条本办法由工会委员会办公室负责解释。第二十八条本办法自发布之日起实施。