第一篇：平安工地建设方案
无锡（江阴）港申夏港区港口集团通用码头工程
“平安工地”建设方案
编制：
审核：
时间：
中交二航局一公司无锡（江阴）港申夏港区港口集团
通用码头工程项目经理部
二零一四年二月
“平安工地”建设方案
为了进一步落实交通工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化平安工地建设综合管理措施，及时发现建设工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。结合本项目工程施工情况现制定方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和各项规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规，技术规范落实到基层，做到施工现场“三化”达标（安全防护标准化、文明施工标准化、安全管理程序化）提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。
三、编制依据、原则及范围 3.1.编制依据
⑴.与江苏江阴港港口集团股份有限公司签订的《无锡（江阴）港申夏港区港口集团通用码头工程施工总承包合同》，合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。
⑵.国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。
⑶.交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》等相关文件。
⑷.中交第二航务工程勘察设计院有限公司的设计文件和图纸。3.2.编制原则
⑴.严格执行和遵守招标人提供的招标文件、答疑资料、会议纪要和补遗书，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。
⑵.根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。
⑶.确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。
⑷.确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。
⑸.合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。
⑹.坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。
⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。
⑻.严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。3.3.适用范围及节点计划
2014年2月至2015年2月止，凡参与本工程建设的项目部、各作业队、各班组的全体管理人员及作业人员。
项目“平安工地”建设活动分为六个阶段
（1）、第一阶段：宣传发动阶段（2014年2月至2014年3月）
成立项目“平安工地”创建领导小组，制定项目“平安工地”建设活动实施方案。
（2）、第二阶段：实施落实阶段（2014年4月至2014年8月）按项目活动方案对照《江苏省公路水运工程“平安工地”建设施工单位考核达标标准》，组织实施各项安全管理工作。重点做好项目安全管理体系建设，按标准实施对驻地和施工现场生产设施的建设布置。以上级平安工地建设活动文件要求，不断查找安全管理中的薄弱之处，以各级领导的检查为基础，促进整改，完善平安工地建设工作中的不足之处。
（3）、第三阶段：持续改进阶段（2014年8月至2014年11月）
根据工程进展不断充实完善平安工地建设各项工作。（4）、第四阶段：达标验收阶段（2014年12月）
迎接上级对项目“平安工地”建设工作验收，实现“平安工地”合格目标。（5）、第五阶段：提升完善阶段（2015年1月）
根据上级对项目平安工地建设工作的验收情况，对上级给予肯定的工作方法和措施，认真总结推广，指出的不足之处，群策群力制定整改措施，积极整改落实，并举一反三改进完善。
（6）、第六阶段：总结阶段（2015年2月）
对项目“平安工地”建设活动工作进行总结。深化提升取得的一些经验做法，吸取改进工作中的不足之处，对再创建工作中表现优异的部门、施工处和个人进行表彰。
四、活动重点
根据上级文件要求精神，主要从以下几方面开展具体工作；
1、以省厅开展“平安工地”建设活动实施方案中活动7个重点方面为指导，在组织建设、制度制定、人员教育、措施落实和资源配置方面下工夫。
2、认真对照《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》，并逐条落实，查找项目安全管理的薄弱关节。
五、实施措施 5.1、事故隐患的控制
（1）、任何人不得违章指挥作业，专职安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。
（2）、当生产与安全发生冲突时，必须服从安全需要。
（3）、做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现，及时处理，确保不合格设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过。
（4）、对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规范要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育和处罚。5.2、纠正、预防措施
1、纠正措施：
（1）、由项目安全员在查明原因，在有调查结论的前提下提出纠正防范措施的建议。
（2）、根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。
（3）、安全部门监控纠正措施的落实，记录纠正的实施过程。
2、预防措施：
（1）、安全保证体系的健全和正常运作是预防的根本。
（2）、推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育职工的自我保付意识，执行各项安全技术规范和日常监督、检查、指导。
（3）、针对性安全技术交底工作和教育是预防事故的必要手段。
5.3、安全管理规章制度
（1）、安全宣传教育
在施工现场主要施工部位都要有安全标语牌和警示牌，对新进场的职工、民工进行岗前“三级教育”，熟悉本工种操作规程，各特殊工种都必须持证上岗，教育培训的重点是职工的自我保护意识。
（2）、安全会议制度
定期召开安全例会，每月召开一次职工大会，班组开展班前、周的安全活动。
（3）、安全检查制度
定期与不定期安全检查，参与者有：项目经理、项目副经理、专职安全员、各相关部门人员，发现隐患必须及时提出并落实限期整改，并落实到责任人，直到符合规范要求为止。实施季节性及节假日前的检查，落实防火，防暑降温措施，落实值班制度及保卫工作。
（4）、安全技术交底制度
安全技术交底由工程技术人员对分项工程逐一向作业班组进行顺面交底，专职安全员监督检查执行情况，也纳入安全技术交底档案。
（5）、安全事故上报制度
如果在工程中发生安全事故，项目部必须及时上报所发生事故并提交调查处理报告，不得延误和谎报或隐瞒事故真相，同时坚持“四不放过”的原则处理责任人。
（6）、安全生产奖惩制度
为了进一步提高全体职工的安全意识，杜绝违章行为，凡违反本工程有关规定的均按规章处理，凡在本工地对维护治安、防火安全工作有一定贡献的给予一定的奖励。
（7）、文明工地
在施工现场保护道路畅通和场地文明、卫生、整洁、周转材料、成品、半成品材料堆放整齐，并按文明工地实施细则贯彻执行。
六、主要施工设备及重点部位的控制.6.1、预制构件起重吊装作业(1)吊装作业前的准备：
1)、及时编制《预制构件安装专项施工方案》，严格按照方案施工。分工协作、责任到人、秩序井然，专心施工，应急救援安排到位，严禁作业人员饮酒。
2)、了解各种型号梁板的重量、尺寸、结构、重心等参数，确定吊装方案。3)、做好船机设备的检修，保养工作，确保船舶泊系系统的机械性能稳定，动力设施运行良好；做好冬季施工的准备，作业人员防寒保温措施到位；准备好防滑草垫和麻袋；加强施工水域交叉作业时动船、移位的辽望与避缆工作，避免发生碰撞事件。
4)、吊装设备的检查。此项工作由设备司操人员负责，由起重指挥人监督执行，按照设备编制的起重设备检查表内容进行自检。起重机启动前重点检查项目应符合下列要求：
1各安全防护装置（重力力矩限制器，上行位置报警器）及各指示仪表齐全完○好；
2钢丝绳，卡环的选型满足施工要求，连接部位符合规定； ○3燃油、润滑油、液压油、冷却水等添加充足； ○4各连接件无松动。○ 5)、吊装作业使用的吊具检查。吊装作业使用的钢丝绳、锁扣、卡环、协作工登高作业所需的安全带，防滑鞋等工具必须符合安全规定，并至少准备一套工具备用。
（2）吊装作业的实施
1）、严禁司操人员、起重指挥人员酒后进行吊装作业，如发现此类事件，必须立即更换饮酒人员，并且严肃查处违规人员。
2）、吊装作业中禁止在六级风和有雾的天气条件下进行。3）、正式吊装重物前，必须经过试吊检查。
4）、吊装作业中，司操人员必须按照《起重设备安全操作规程》执行，指挥人员必须按照《起重工安全操作规程》执行。
5）、吊装作业中司操人员和协作工必须听从起重指挥人员的指挥。作业过程中所有参与人员保持高度集中的注意力。不允许出现司操人员擅自离开起重机操作室的情况。
6）、起重指挥人员在指挥过程中必须保证有响哨和手势两种指挥信号。司操人员在注意指挥人员信号和离地重物的同时还要注意起重设备支撑腿有无离地或地基下陷情况。
7）、吊装作业中安全监督人员全程监督，禁止闲杂人员及吊装作业以外的船舶进入吊装作业区。
8）、起重吊装要严格执行“十不吊”，要有专人负责、专人监管。
9）、救援医护人员应全程待命，如遇紧急事故按既定的特种设备事故应急措施和救援预案执行。
10）、夜晚施工时，工作点周围必须配备足够数量的灯光照明设施，确保夜间施工安全。
11）、做好临边、洞口防护措施。6.2、模板安装、拆装安全要求
（1）、安装的拆除模板应注意避免碰撞构件成品。
（2）、所有操作人员要戴好安全防护用品。
（3）、要告知作业人员操作规章，岗前安全技术交底。6.3、消防安全安全要求：
（1）、危险品应根据其物资性质性能分类、分开、设库、放置、配电房、木工房、生活区配足消防器材；
（2）、悬挂警告牌，消除四周可燃物；
（3）、严格遵守动火管理制度，成立义务消防队，落实责任制；
（4）、乙炔发生器必须设有防止回火的安全装置，夏天乙炔要有防爆晒得防护 措施。6.4主要的施工机具
（1）、钢筋加工机械
对焊机、切割机、弯曲机应安装平稳牢固，传动机构润滑良好，外漏部位要有防护罩、防护板等安全有效措施，作业区有醒目的警示标志操作人员应经安全技术培训，定机定人操作。
（2）、混凝土振捣器
振动棒、软轴和线绳等机件的外表及连接部分无裂缝，连接紧密，螺栓紧固无松动，电缆线无破损，悬空架设不拖地，电动机的电源应安装漏电保护装置，作业时穿好绝缘手套，附着式振捣器要每天检查，保证不漏电。
（3）、木工机械
圆锯片上方应有防护罩，锯片平整，不得连续缺齿两个，锯片不得有缺口，操作要带防护眼镜，站在锯台的一侧，转动部位有防护罩或挡板，使用单向点动开关，严禁使用到顺开关，且必须有漏电保护装置，室外作业应搭设机棚，操作人员应经安全技术培训。6.5、施工用电
（1）施工现场的用电搭设必须符合JCJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》。
（2）所有电气设备的金属外壳必须可靠接零活接地，并接在装有漏电保护器的电箱内使用。
（3）检查电器设备时必须在该设备电源开关挂上警示标志，严防他人误合闸，严乱拉乱用电源。
（4）电工操作人员必须持证上岗，遵守操作规程。
（5）施工现场大型用电设备、大型机具应配有专人进行维修和管理。6.6、防台防汛
1、确保所有施工现场与项目部之间通讯联系迅速、正常，以便互相通告提示，统一布署。
2、台风季节坚持每天收听气象预报，并主动与气象部门组成联动网，随时了解气象动态，一旦预报有台风迹象，立即组织相应措施，并加强值班，防患于未然。
3、接到防台、抗台通知后，立即召集防台、防汛小组成员，成立防台抗台办公室，指挥抗台防汛，统一布置。
4、办公室资料、贵重东西及现场人员撤到安全的地方。
5、防台防汛办公室配备一部专用工具车，相应的应急药箱和医务人员等。
6、台风解除后及时向业主、监理及有关上级部门上报，组织人员清理现场迅速恢复施工生产。现场如果遭到较大损失，应采取必要措施确保损失降到最低限度，并将损失情况以书面形式及时送给业主和监理工程师。
7、防台工作要求
（1）台风来临前，各单位、各部门要在风前做好安全检查工作，对检查发现的问题、隐患，要及时进行整改，消除险情。
（2）按规定落实相应的抢险抗灾物资器材，安全疏散场地及抢险人员组织。（3）台风来临时，防台、防汛、领导小组坚持24小时值班，时刻与地方及本单位总部保持联系。
（4）抢险队伍要整装待命，由责任人带队，一旦出现险情，做到随叫随到，险情重大要及时报告。
（5）做好受灾人员的疏散，重要设备的物资的加固转移等工作。
（6）台风过后，各单位应继续值班，了解各地方各部门的受灾情况，汇报有关部门做好善后工作。
（7）要迅速组织力量研究受灾损失，制定修复方案，并进行灾后安全生产技术交底，及时排除灾后物品、设备的不安全状态。
8、防台、防汛、防热带风暴技术措施
（1）重要生产生活设施的布设应优先考虑防台要求，安全牢固；
（2）预制场地应做好临时排水通道，防止大量积水。
第二篇：平安工地建设方案
苏州东环快速路南延二期二标项目经理部
“平安工地”创建活动实施方案
根据省交通运输厅《关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》精神，结合苏州东环快速路南延指挥部《苏州市东环快速路南延二期建设项目“平安工地”创建活动实施意见》要求，我项目部从项目实际情况出发，制定项目部“平安工地”创建活动实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻国家的安全法律法规，进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范和完善安全生产规章制度，提高各级管理人员的安全生产知识和管理水平，强化安全管理措施，落实安全生产责任，增强广大职工安全意识，项目安全管理做到规范化标准化，努力营造“遵章守法、关爱生命”的安全生产工作氛围，有效预防和遏制事故的发生，将项目部建设成省级“平安工地”。
二、活动目标
通过“平安工地”创建活动，切实将安全生产各项要求措施落实到生产一线，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，进一步落实项目各级人员的安全生产责任，规范项目各部门安全管理行为，逐步提高各级管理人员的安全管理水平，加强安全知识培训，加强项目部安全文化建设，逐步提高全体员工的安全知识和自我保护意识，杜绝伤亡事故的发生，创建“零伤亡”工程，为顺利安全的完成本项目工程提供坚实的安全保障基础。
三、活动时间和范围
时间：参照省厅开展“平安工地”建设活动时间，项目部开展时间为2013年8月-工程结束为止。
范围：项目各科室、施工处负责人做好活动宣传发动和落实活动措施工作，项目人员做到全员参与。
四、组织领导 成立项目部“平安工地”创建活动领导小组： 组 长：吴 飞 副组长：薛孝维、张兴涛
成 员：郑一柳、董 鹏、李 强、孔庆东、王跃基、唐 卫、杜粲、乔航、陈占强
领导小组下设活动办公室，办公室设在项目部安全科，负责竞赛日常工作。（办公室主任：郑一柳 办公室成员：董鹏 李强）
五、活动依据
1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）
2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部2007年1号令）
3、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95)
4、江苏省交通运输厅苏交安[2010]1号《关于印发<全省交通运输系统创建平安交通示范点开展安全管理提高年活动实施意见>的通知》
5、江苏省交通运输厅苏交质[2010]19号《江苏省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》、江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准（征求意见稿）。
六、活动重点
根据上级文件要求精神，项目“平安工地”建设活动将结合苏州东环快速路南延工程指挥部开展的“社会主义劳动竞赛”活动和“百日生产安全无事故活动”主要从以下几方面开展具体工作：
1、项目安全生产责任制建立和落实情况，安全管理制度建立和运行情况。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审查和执行情况。劳动用工登记和安全培训教育及安全技术交底情况。机械设备管理和起重设备检验检测情况。安全隐患排查治理情况。施工场地总体布设、施工驻地建设、场容场貌、施工现场安全防护达标情况。安全专项费用落实和使用管理情况。
2、在项目部实施“安全风险抵押金制度”，实行奖惩两条线的做法，对发生生产安全事故的施工队和管理责任人在抵押金一定范围内重罚，未发生生产安全事故的条件下，项目部将分期根据指挥部对项目的安全考核和项目部对相关责任人的安全考核结果实施奖励。
3、开展好“安全生产月”、“百日生产安全无事故”、“冬季四防”等安全竞赛活动，围绕不同竞赛主题，结合工程施工特点突出安全管理重点，对各类活动进行动员、宣传、组织、评比和总结。通过各类安全竞赛活动的有效开展，促进项目部“平安工地”的建设。
七、活动措施
（一）、做好“平安工地”建设活动的宣传发动工作。
项目部将采取会议、板报、宣传栏、横幅等形式,大力宣传国家安全法律法规、项目安全规章制度和“平安工地”建设活动，深入学习《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等安全法规，要让广大职工知法、懂法、守法，使职工了解事故危害，掌握防范技能，增强安全意识，大造安全有功、违章受罚、出事有罪的浓厚氛围，真正使“平安工地”建设活动做到全员皆知。
（二）依据省厅建设“平安工地”达标标准，开展各项工作。
1、完善项目安全管理制度，全面落实项目各级人员的安全生产责任制。重点做好一线管理人员和操作工人的安全责任制的落实，定期对项目各级管理人员进行安全责任制考核，加强对一线工人安全操作规程和安全纪律的检查，根据考核和检查情况对管理人员和工人实施奖惩。确保安全责任制度落实到实处。
2、根据项目安全工作计划实施安全管理目标分解，将目标分解到一线班组，并通过与相关责任人签订安全生产风险防范责任状，做到安全工作齐抓共管。
3、加强安全教育工作。由项目综合办负责组织，工程科、安全科参与做好职工安全教育培训工作。重点做好新进场人员的三级安全教育，确保新进人员三级安全教育率达到100%，加强经常性安全教育工作，利用雨天和中午、晚间不定期的组织施工人员学习安全生产知识和安全操作技能，针对项目内常见习惯性违章违纪情况时有发生的事实，制定反习惯性违章违纪的管理制度，并组织学习改正不良习惯，努力让习惯符合规范、使规范成为习惯。安全部门加强对习惯性违章的日常检查，奖罚并用，循序渐进减少和杜绝习惯性违章现象的发生。
4、编制好安全专项方案。由项目总工室组织工程科、安全科、机务科等部门参与，根据项目桥梁施工分部分项工程特点分析危险源，编制安全专项方案编制计划，并根据分部分项工程危险源分析结果编制有针对性的安全专项方案。
5、加强人员持证管理。目前我部项目主要领导均持安全B证，专职安全员5人，兼职安全员四人持安全C证上岗，项目安全和综合办负责对特种作业人员的培训和管理，本项目施工现场主要特种作业人员为各类特种设备的操作手、电工、电焊工、架子工、起重工等，为保障施工现场特种作业人员持证上岗，项目部将加强自查及时统计无证人员，提前报公司组织参加相关的特种作业人员培训。
6、加强机械设备管理，项目部常用施工机械设备主要有：路基筑路机械、汽车吊、龙门吊等，所有进场筑路机械设备属于特种设备的将加强进场检查验收，无政府相关部门出具检测手续的将禁止入场作业。为保障施工机械设备使用安全，项目部机务部门负责对施工机械设备进行日常检查和保养，安全部门负责对施工机械安全状况进行监督，并定期对设备状况进行检查，对操作人员进行安全教育。
7、加大安全经费投入，项目部将根据安全工作计划和专项安全方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用计划。安全经费投入主要从以下几方面：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出（3）安全生产检查与评价支出（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出（6）其他与安全生产直接相关的支出。
8、规范现场布设。项目部综合办和安全科负责做好现场布设和管理工作，项目驻地与施工区隔离，施工现场按安全文明施工要求布置，设置各类文明施工牌和安全警示标志标牌，各类标牌设置做到醒目、牢固、安放位置准确，并加强日常对各类标牌的检查维护保养工作，损坏和丢失标牌及时修复补充。
9、加强施工现场安全管理。项目部以桥梁和路基施工为主，将通过每周安全例会对施工现场安全管理情况进行分析、小结、布置，利用每周安全检查查找隐患问题，督促整改，促进生产。结合安全奖惩和安全风险抵押金制度，按季度对施工人员进行安全考核，根据考核成绩实施奖惩措施，另外还将通过在广大职工中开展安全隐患有奖举报制度等多种形式提高广大职工参与安全生产的积极性，来共同防范安全事故。
10、加强交通安全管理：我项目部施工现场与民丰路、六丰路两个道口形成交叉作业，交通安全管理是我部安全管理工作中重要组成部分，为此我部已在两个交叉道口设置交通管制牌、安全提示牌、减速道板等管制设施，并安排专人指挥过路机械设备。为保障施工作业时的安全，根据现场道路情况编制了施工现场交通组织安全专项管理方案向路政和交警部门报批，办理相关占路施工手续。并按交通组织方案计划于3月18日在两个交叉路口设置了各类交通管制设施，在通过路政和交警部门验收后，实施施工作业。在作业中安排专人负责转换道口的执勤，指挥过往车辆和施工机械设备，项目安全部门负责日常检查和维护交通管制设施，要求各施工队加强人员和设备的交通安全管理，做好人员交通安全教育和检查工作，督促人员使用好交通安全防护用品，机械设备在便道和沿江公路施工时，安排专人指挥交通。
11、完善项目事故应急救援体系。项目部成立安全事故应急救援领导小组，根据项目施工特点编制了《安全事故应急总体方案》，将利用安全例会和安全教育会对管理人员和一线工人进行事故应急方法和措施教育，在施工现场对安全事故应急救援体系机构公示并将《应急预案》做成小册发放到每一名员工手上，确保一旦有事能够正确迅速处理。按苏州东环快速路南延指挥部管理要求定期开展安全事故应急救援演练。
（三）、以安全制度为依据、以安全方案为保障，强化监管。项目部将根据安全各项管理制度和安全专项方案，狠抓人员安全管理，做好各项安全制度的落实工作，通过教育培训和安全技术交底，提高人员安全责任意识，并做好对人员安全防护用品使用、人员安全操作行为监控，杜绝习惯性违章现象，针对分项工程分析危险因素编制安全专项方案，督促施工队按方案要求组织实施，以科学技术保障生产安全。
（四）、突出安全管理重点，狠抓措施落实，预防责任事故。
本项目安全风险隐患较大的分项工程，作业中施工人员存在的主要风险为高处坠落、物体打击、触电等，根据各分项工程特点，重点对施工临时用电、起重作业、高处作业、坑洞开挖，施工机械设备，施工道口交通安全和人员习惯性违章等方面进行巡查监控。针对安全事故大多发生在一线施工班组人员的特点，项目部将狠抓班组安全管理，建立班组安全管理体系，通过班组安全教育、安全检查，使班组安全管理达到规范化和标准化。提高一线生产人员安全技能知识水平和防范事故意识能力，预防和降低事故发生几率，保障施工人员生命财产安全。
八、总结评比
项目部将在项目工程结束后，对在此次“平安工地”建设活动中表现优异的施工队和施工人员，进行评比表彰。
中交第一航务工程局有限公司
苏州市东环快速路南延二期（吴中区段）
DHNY-Ⅱ-SG2标项目经理部
第三篇：平安工地建设方案
中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标
“平安工地”创建活动实施方案
根据陕西省交通厅基本建设工程质量监督站下发的《关于深入开展“平安工地”考核评价通知》的精神。为促进宝汉高速PH-12标分部施工现场的文明施工水平和安全管理水平,和项目部安全生产工作再上一个新台阶。结合各级交通主管部门以及业主、总监办、驻地办要求关于开展的“平安文明工地”建设活动的部署,项目部决定开始在项目部开展“平安文明工地”创建活动,并制定本方案。
一、工程概况
宝汉高速公路PH-12标起讫里程K176+582.6～K181+680，线路总长5.099km，总造价4.099亿元，总工期26个月。主要工程数量：路基352m，挖方28.25万m3，填方1.68万m3，路基附属圬工2.198万m3；大、特大桥6785m/8座（双幅），孔桩7366m/677根，系梁(承台)288个，墩柱604个，盖梁304个，预制箱梁1690片，涵洞32m/1道；隧道1座(左洞837m，右洞713m)。
二、指导思想
深入贯彻科学发展观,树立科学发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以“抓基础、抓示范、抓关键”为重点；以争创平安文明施工示范工地活动为主要载体,着力推进项目部文明施工、安全管理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境；着力培育高素质的职工队伍；要明确责任，健全管理网络，落实防范措施，创建管理规范、施工有序、气氛和谐、文明卫生的高速公路施工新形象。为提高本工程创建文明标准化工地打下良好的基础。
三、创建平安工地目标
通过开展“平安文明工地”建设活动,切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全文明工作基础。做
中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标
到施工现场安全防护标准
化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实现规范有序、和谐文明的目标。创建一批“零伤亡”、“零上访”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工程,推进行业管理水平整体提升。
四、目标要求
1、本工程根据业主、总监办、驻地办及集团公司布置的创“平安文明工地”实施方案要求，组织落实领导小组，全面做好安全防范措施得到规范化、标准化落实工作，杜绝发生安全事故及影响社会稳定事件。
2、落实各项治安防范措施，防止和减少盗窃案件及治安事件。
3、加强施工队伍管理，规范用工行为，无私招乱雇现象，工地民工管理做到情况清、手续齐、名册全，根据工地实际做到民工集中住宿，集中管理。
4、按时足额发放民工工资，杜绝拖欠民工工资。
5、建立严格的值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。
五、活动时间及参加范围
1、活动时间：从2014本项目开工之日起，2016竣工结束。
2、参加范围:活动由项目经理部为单位牵头，以施工队伍为单位开展。
六、活动内容
“平安文明工地”创建活动要突出“安全生产、文明施工”的主题,以夯实基础、强化基层为重点,具体开展以下工作：
1、安全生产、文明施工制度建立健全及落实；
2、高危工程专项方案制定、审查和执行；
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3、规范劳动用工、岗前安全培训；
4、安全隐患排查治理；
5、工程建设现场文明施工；
6、安全施工专项经费落实使用；
7、职工安全文明素质提升；
8、环境保护管理；
9、治安综合治理；
10、文明和谐关系促进。
七、活动步骤
（一）宣传发动阶段
1、动员部署
根据陕西省交通厅及业主关于“平安文明工地”创建活动的动员部署,结合各自工作实际制定项目部的实施方案,将“平安文明工地”创建活动部署到所有的施工工点。期间还举行了“文明施工、共筑安全”宣誓签名活动,组织项目部所有参建人员参加,营造“人人抓安全、处处讲安全、时刻保安全”的良好氛围。
2、宣传培训
开展“大宣传大培训”活动,项目部充分利用雨天、停电、休息等暂停施工的时间,安排参建人员“建设平安文明工地培训活动”，以安全生产法律法规和文明施工标准为依据,以提高参建人员的安全生产意识、安全工作水平和安全防范能力为重点,进一步扩大安全生产培训覆盖面,全面强化参建人员文明施工和自我保护意识。
（二）示范实施阶段
1、各单位要对照工作目标及“平安文明工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
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2、确定一批示范工点和示范队伍。示范工点一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工点和施工队伍。
（三）抽查、观摩交流阶段
项目部负责组织对管辖范围内“平安文明工地”建设活动示范工点和示范队伍的检查验收。
八、安全管理组织机构及职责
为加强对本次“平安文明工地”建设活动的组织领导,决定成立“平安文明工地”建设活动领导组,指导活动有序开展。
组 长： 副组长： 成 员：
领导组下设办公室,办公室设在项目部安质部,具体负责组织推动活动的开展。
1、项目经理安全职责
项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。
1）、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行公司的安全管理制度。
2）、建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全监察部门的工作。
3）组织现场定期安全生产检查；批阅安全工作的文件。4）组织召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。
5）、审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。6）、确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起下达，并列为计划完成的考核指标。
7)、确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标
管理办法。
8)、确保承包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。
9)、发生安全事故，必须及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。
2、安全主管职责
1）、直接分管安全管理工作的安全主管对施工项目的安全管理负直接领导责任，工作直接对项目经理负责。
2）、认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律、法规和劳保法规和制度，执行有关国家标准和行业标准，督促、检查经理部职能部门的安全管理工作。
3）、组织和参加定期或专项的安全生产检查和评比，对检查出的问题采取积极有效措施，及时消除威胁安全生产的事故隐患。
4）、具体组织或参与调查、处理安全事故并如实上报。
3、总工程师职责
1）、总工程师是项目经理部技术管理的负责人，配合分管安全管理的副经理组织制定本标段安全技术保证措施。
2）、认真贯彻执行国家、地方、行业及上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。
3）、参与事故处理和原因分析，并组织相关部门从技术上提出纠正和预防事故的措施及建议。
4）、参加安全生产检查和评比活动。
4、安保部(专职安全工程师)职责
1）、安保部作为项目经理部安全管理的主管职能部门，具体负责项目经理部安全管理的日常工作。其工作对分管安全的副经理负责
2）、督促检查指导各施工队的安全管理工作，收集安全生产信息，及时分析全线安全生产形势，提出事故的预防措施和建议。及时传达
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监理及上级有关部门关于安全生产的有关要求、运知及文件精神，保证信息渠道畅通。
3）、督促检查各施工队对国家有关安全生产的法律法规和制度的具体落实情况。
4）、配合分管安全工作的副经理组织对各施工队安全生产的检查和评比。
5）、配合分管安全工作的副经理组织和参与安全事故的调查和处理工作。
6）、协助分管安全工作的副经理组织开展项目经理部安全生产竞赛和评比活动。参与对施工队的综合评比。
7）、负责编制项目经理部的安全生产管理文件，并协同相关部门负责具体实施。
5、安全员职责
1)、安全员是本工程安全施工第一责任者，对全部施工人员在施工过程中的安全和健康负责。
2)、负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。带头遵章守纪，不违章作业及时纠正和查处违章违纪行为。
3)、负责查禁各类违章作业和违章指挥：对违章者进行教育和经济处罚；对严重危及人身、设备安全的，先停止施工，并报告领导处理。
4)、认真组织每周的安全日活动，及时总结、布置班组安全工作。5)、认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结，做到有记录。
6)、经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保所管区段内的作业人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。
7)、在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底
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并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。
8)、负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并督促班组人员在收工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。
9)、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。
6、班组长职责
1)、协助安全员组织本班组人员学习和执行《安全施工管理》、《安全操作规程》和上级有关安全工作的指示与要求。
2)、协助班安全员进行班组安全管理及班前安全教育，开展安全活动，做好安全活动记录。
3)、负责进行班组安全管理，开展安全活动，做好安全活动记录。4)、检查作业现场的安全施工情况；督促本班组人员正确使用劳动防护用品、用具，并严格按措施施工。
5)、负责建立和健全安全管理台帐；保管好有关安全资料。6)、发生安全事故及时报告，积极抢救伤员保护事故现场。7)、参加本班组事故的调查处理。8)、负责制止和纠正违章作业行为。
7、工人安全职责
1)、认真学习并严格执行上级颁发的安全管理制度。
2)、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。
3)、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备。4)、施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。5)、作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理整顿现场。
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6)、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。
7)、认真参加安全活动，积极提出改进安全施工的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。
8)、对无安全施工措施、或未参加安全交底、或安全设施不完善、或指挥性违章，应拒绝施工，并可越级上告。
9)、尊重支持安监人员的工作，服从安监人员的监督指导。10)、发生安全事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
九、安全管理制度及办法
1、安全管理制度
1）制定本现场安全工作方针，检查现场安全生产保证体系运行情况，督促现场各级主要安全管理制度、责任制完善并认真落实。
2）、定期对工人进行安全教育培训和进行安全技术措施交底。安全检查形成制度化，定期进行安全检查，检查安全技术施行情况，事故报告及调查处理情况。
3）、认真贯彻消防条例，现场建立消防、防火制度，配备消防器材，符合消防要求。
4）、现场建立安全标志，严格按安全操作规程组织施工，严格安全生产措施，防患于未然。
5）、组织安全竟赛活动，评选模范班组及先进个人。6）、分析和处理安全事故，提出防范措施。
2、安全管理办法
1）工程施工人员多，针对工程的特点，在每道工序施工前对班组进行安全教育，并进行安全施工书面交底和口头交底，从而使施工班组做到人人懂安全施工技能，增强安全意识。
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2）施工现场挂设统一的安全标志和宣传标语，对操作者必须进行岗前安全教育培训。凡未接受安全培训的操作人员一律不准上岗。
3）所有照明线路必须采用220伏的照明线路，同时按规范拉接，不准乱拉乱接电线，所有机电设备必须设有专门的接地措施，有可靠的安全性，严禁用一般木箱和铁箱代替，平时配电箱必须上锁，施工用电架设必须按现场用电标准“三相五线”制架设，配电室要设专人负责。
4）进入现场者必须戴安全帽，夜间施工要有足够的照明。各种易燃、易爆物品应远离火源，防止火灾，施工现场的有毒化学制剂，须有专人保管，确保同时出库，不断回收，以免造成人员误食。
5）特殊工种的操作人员，必须经过专业的培训，持证上岗，严禁违章操作，经常组织开展安全技术培训，以典型违章作业及近期发生的工伤事故实例教育大家，不断提高安全意识。
6）施工现场的坑、洞等，必须按规定设置安全有效的防护设备。
十、安全文明施工保证措施
1、土石方工程
1）由于土石方工程具有工程量大、施工条件复杂，组织土石方工程的施工，多采用机械化或半机械化施工，所以在组织施工时，更应该做到安全第一。本工程基坑开挖后在基坑边上必须搭设临边防护栏杆并设警示标志，防止附近人或物体的坠落。
2）在挖方边坡上侧堆土或材料以及移动施工机械时，应与挖方边缘保持一定距离，当土质良好时，堆土或材料应该距挖方边缘3m外。桩基开挖时应做好地面排水工作。
3）开挖后的基土不允许长时期受烈日曝晒或雨水浸泡以保证基底地耐力。
2、施工现场临时用电安全保证措施
用于施工的临时电源，线路的架设应符合施工用电安全要求，配
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电柜的制作须经技术部门的专业人员进行设计，各种用电机械须安装漏电保护器及可靠的专用接零保护线；当进入隧道、桩基底及潮湿区进行作业时，使用的施工活动灯应为低压安全灯。
1）该工程临时用电必须遵照JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。
2）安装、维修、拆除其临时用电工程必须由持证电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
3）施工现场用电主干线布置必须执行三相五线制。
4）手持电动工具必须安置漏电保护器，该工程实行三级配电，二级保护，即：①总配电；②分配电；③开关箱。
5）潮湿施工作业面照明必须采用36V以下安全电压。6）在配电室或配电箱附近放置一定数量的电器灭火器。
3、其它施工安全措施
1）项目安全员做好经常性安全教育工作，现场入口处设置安全施工的标语及警示牌，现场每个危险部位要设安全标志及防护栏杆。
2）用于或间接用于施工生产的各种机械、起重、升降设备都必须由机械负责人按照规定进行监督安装、调试、验收，做到专人管理操作，持证上岗。
3）安全带、卷扬机等，要妥善使用保管，由项目安全员定期检查。
4）脚手架应按规定技术要求搭设，脚手架板要铺设稳妥，并用铁丝与脚手架固定，严禁有探头板，脚手架搭设完毕要经项目安全员检查后才能使用，脚手架、钢丝绳、滑轮、缆风绳、卷扬机等应有机械负责人经常检查，并派专人维护。
5）做好防雷、防火工作。氧气瓶和乙炔瓶不得混放，并安全距离不得小于5m，距易燃易爆品不得少于10m。凡易燃、易爆品必须置
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于远离火源处。现场应配备必要消防器材，保持其完好。
6）项目部加强安全教育，增强自我安全意识，三不伤害（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），增强“三保”使用，不戴安全帽不准进入施工现场，不带安全带不准高空作业。
7）施工现场设置明显的警示标志牌或标语，防止物体打击伤人。8）加强施工现场防火安全教育和管理。设置消防设施，对易燃材料的库房等设防火墙和火警标志，进行重点管理。
十一、环境保护及文明施工
在整个施工中，我部将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规、科学、合理的组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区整洁、废水、废气达标排放，真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。
（一）、环境保护目标
--不损坏红线外林木、植被及土地资源。--生活区及施工区做到卫生、干净、整洁
（二）、环境保护措施
1、防止空气污染措施
1）现场所有机械车辆严格执行国家有关燃油规定，使用环境燃料，实现机械车辆尾气达标排放。
2）施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。3）在施工区的运输车辆车速不得超过15Km/小时。
4）加强焊接作业场所的通风，特别是隧道及桩基内施工必须要有具体可靠的通风措施。
2、防止水污染措施：
（1）食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过业主或当地环保部门许可的地点。
（2）施工中产生的废水必须经沉淀。
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十二、文明施工的目标、组织机构和实施方案
1、文明施工目标
（1）现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工便道畅通无障碍。
（2）安全设施完善、安全保护装置完好率100%。（3）安全警示标志规范
（4）施工现场做到“工完、料尽、场地清”
（5）施工现场消灭“烟头、焊条头、钢筋头、铁丝头”。
2、文明施工管理措施 1）通用管理措施
（1）在编制施工组织设计和施工方案的同时，编制安全施工、文明施工措施。
（2）施工现场的各种材料和机械器具必须按批准的施工平面布置存放，摆放整齐稳固。
（3）工地将采取分区负责的管理办法，将现场划分安全管理责任区域。
（4）强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料净场清”，确保施工现场整洁有序。
（5）施工作业队应对现场临时用电进行统一规划布置。（6）在施工现场设置分类“废料场”，将各种不同的废料进行分类存放，定期安排专人清理。
（7）施工产生的电缆头、钢筋头、钢板残料等工程废料，必须集中分类放置在废料场。
（8）进入隧道或桩基内施工严禁吸烟。
（10）生活区、现场道路、照明、仓库、排水沟、工具房、办公室、材料场、废料场和公共卫生设施等进行全面规划、布置，在符合安全规定的同时，做到整齐美观。生活区、便道、排洪沟道必须始终
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保持通畅。
（11）易燃、易爆和有毒物品分类入库。并设置明确标志。（12）电焊机、空压机等需机械有良好的接地保护和防雨措施，无裸线。电、气焊的皮线用完盘好排列整齐。
（13）施工现场的安全设施执行《安全设施搭设标准》，所有的临边、基坑边、桩基边等全部安装牢固可靠的栏杆。拌和站操作室、炸药库、施工点驻地等处，按规范设消防器材和防火报警装置。
（14）特殊危险作业区设警戒线和警告标志，施工过程中需保证安全设施的完好，施工完毕将施工区域内的临时设施及时收回。
2）施工机械
（1）保证起重机械的各种限位器灵敏可靠。
（2）施工机械的电源有合格的防雨措施，传动部位有防护罩，电源盘上锁，在明显处设置安全操作规程。
（3）交通机械制动装置灵敏可靠，灯光、喇叭等装置无损坏现象。
3、安全文明施工考核管理办法
1）、确定文明施工区域责任制，建立文明施工分区管理制度并落实到人。
2）、各文明施工责任区分别指定文明施工责任区域管理制度，明确责任区域的文明施工目标、措施、负责人、管理人等，设置统一明显标志牌，对文明施工责任区进行工期管理考核评比。
3）、项目部每周组织有关人员对文明施工情况进行检查，月底进行总结评比，对于不按文明规定的有关部门进行处罚，文明施工好的进行奖励。
第四篇：平安工地建设方案
平安工地”建设活动实施方案
一、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。
二、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任
严格按照要求对总监办所有关人员实行责任登记；按实际分工明确岗位职责；总监办应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度。
（二）严格依法执行专项施工方案审查制度
对危险性较大的分部分项工程施工单位应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。
（三）严格执行岗前安全培训教育制度，对施工人员进行安全技术交底
（四）加强施工安全隐患排查治理
按工程实际开展情况，建立施工安全隐患排查治理；对排查出的隐患应明确整改责任人、整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。
（五）施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。
(六)强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。
三、组织领导机构
成立领导组织机构：
组 长：乔春利
成 员：唐长岁姜文涛李国志刘万军
四、活动时间及范围
活动从2014年4月开始，2014年12月结束。国道302线石科段路面改造工程全线
五、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2014年4月）
成立“平安工地”建设活动领导小组，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）示范实施阶段（2011年5月至9月）
1、总监办要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
（四）达标推广阶段（2014年9月至11月）
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识
总监办要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
要根据实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
总监办将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
国道302线石科段路面改造工程
平
安
工
地
建
设
方
案
内蒙古晟昱公路工程监理有限公司 国道302线石科段路面改造工程总监办
二O一四年四月
第五篇：平安工地建设方案
深圳市西宝线平湖段改造工程
（三标段）
平安工地建设方案
湖南省怀化公路桥梁建设总公司
平安工地建设活动方案
为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强建筑施工企业的安全生产管理工作、强化建筑工地的社会治安综合管理措施，及时发现建筑工地存在的安全隐患并落实整改，权利构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下：
一、指导思想
根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，为强化道路（本标准所指道路含公路与城市道路）水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，并结合深圳实际，特制定本标准，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住“穿新创优、提质提效” 主题活动全面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合；把“平安工地” 创建活动融入到全线。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良事件；加强食品安全卫生管理；杜绝一般以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在3‰以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等一次造成经济损失10万元以上事故；定期对特殊工种作业人员进行健康检查，把职业病控制在最低程度；力保安全“零事故”。
三、编制依据、原则及范围 1.编制依据
⑴.《西宝线改造工程第三标段施工图设计》施工招标文件、施工图纸。⑵.合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。⑶.国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。2.编制原则
⑴.严格执行和遵守招标人提供的招标文件、答疑资料、会议纪要和补遗书，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。
⑵.根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。⑶.确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。
⑷.确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。
⑸.合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。⑹.坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。
⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。
⑻.严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。
四、“平安工地” 活动建设组织机构
建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，总工程师、安全主任为副组长，项目各部室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安质环保部，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全环保部牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。
活动管理领导小组
组
长：向长福 副组长：郑育平杨正文
组
员： 贺顶友 郑浩斌 邹建平郑成文 赵运德 代建辉
“平安工地建设”活动领导小组下设办公室，办公室在安质环保部，负责“平安工地建设”活动的组织实施。
五、“平安工地”活动项目人员工作任务（项目经理、安全主任及组员）
1、组长（项目经理）工作任务及职责
1.1对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，管好分管范围内的安全生产工作。
1.2认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。
1.3加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工。
1.4重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。
2、副组长（安全主任）工作任务及责任
2.1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。
2.2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。
2.3领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责起实施。2.4组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。2.5参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时消除隐患。
3、组员工作及任务
3.1负责安全交底和安全管理办法的编制。
3.2负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。
3.4负责安全资料的填写、收集、整编工作。3.5负责文明工地安全分项的验收工作。
六、“平安工地”活动安全施工制度
1、建筑施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。
2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。
3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。
4、对架子、电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育训练，做到持证上岗。
5、现场施工的临时用电，大型机械设备(如龙门吊起重机等)安装、拆卸、脚手架、高压线下的防护架等搭设拆除均应编制施工方案，经项目经理批准后方可实施。
6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。
7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置及预留洞口处，必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。
8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员)，必须戴好安全帽，系好帽带，高空作业人员必须系好安全带。
9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。
10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。
11、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
12、严禁在六级以上的强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。
13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。
14、凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必须制定实施有效的安全防范措施。施工组织设计在编制时，必须明确规定安全防护的部位及要求；施工中认真组织落实。
15、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。
16、起重设备必须有保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。
17、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。
18、大、中型机械设备必须固定操作工，必须持颁发的上岗证，严禁无证操作。
19、机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转，严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一箱一锁，禁止用任何金属丝代替保险丝。
20、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。
21、在施工中使用具有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。
22、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。
23、在有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。
24、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。
25、特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。
七、“平安工地”活动施工工作重点
1、加强领导，提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。
2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。
3、突出重点，重在落实。项目在“平安工地”穿件过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保本次活动取得实效。
4、对在建设活动中做过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工区，要坚严厉处罚，发生责任事故的要严肃处查。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进我部工程建设的长治久安。
5、为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动，切实贯彻落实科学发展观；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的穿件模式,全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向全线。
西宝线改造工程三标
2016年3月8日
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