2012年平安工地建设方案

第一篇：2012年平安工地建设方案

TY-TZ1标合同段

南通至洋口港区高速公路工程项目

“平安工地”建设

活动方案

江苏常鑫路桥工程有限公司

南通至洋口港区高速公路TY-TZ1标项目部

2012年4月8日

通洋高速公路TY-TZ1标 “平安工地”建设活动方案

为深入贯彻省交通运输厅和省交建局、市局、建指、总监办，关于开展公路水运工程“平安工地”相关文件精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强施工现场安全生产工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定，根据交通运输部开展公路水运工程“平安工地”建设活动的要求，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：

以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工现场安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，进一步落实安全生产责任，规范安全管理行为，坚持安全培训教育长久有效，使施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标。

二、活动时间和参加范围

活动从2012年4月项目开工开始，2013年10月项目交工结束，为期两年。活动由项目部安全部牵头，项目部所属各部门、各施工处参加。

三、组织机构

成立通洋高速公路TY-TZ1标公路水运工程“平安工地”建设活动领导小组，指导活动的开展。

“平安工地”建设活动领导小组 组 长： 许亮

副组长： 李永明 束政伟 裴建林

成 员： 毛功臣 黄江 周宏 黄仁福 顾剑斌 陈岳新 潘正祥 李文军 孙达 王兵 陆佳 杨军 巢汉平及各施工处负责人 安全员

领导小组办公室设在安全部，办公室联系电话0513-86220955

四、活动依据

1、《建设工程安全生产管理条例》

2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》

3、《公路工程施工安全技术规程》

4、交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发【2010】132号）

5、关于印发《江苏省交通工程建设局创建平安交通示范点暨安全管理提高年活动考核办法》的通知（苏交建质【2010】60号）

6、通交安【2012】7号《全市交通运输系统化平安交通示范点

创建暨安全生产年活动指导意见》

五、工作要求和保证措施

1、坚持广泛宣传，营造创建良好氛围

统一部署，召开安全文明生产施工工作会议，进一步明确安全施工管理和奖惩办法。加强对施工一线人员安全培训及检查，广泛宣传“平安工地”实施方案和法律法规，强化施工人员安全、文明施工的意识。积极组织项目部管理人员、施工处负责人、施工班组组长学习《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》、《江苏省交通工程建设局创建平安交通示范点暨安全管理提高年活动考核办法》、《全市交通运输系统化平安交通示范点创建暨安全生产年活动指导意见》

等相关文件，深入体会文件精神。通过各种形式把“平安工地”建设活动向项目部施工班组推广，组织农民工进行学习和引导，努力营造全体参建人员参与支持“平安工地”建设活动的良好氛围。

2、坚持动态监控，加强日常管理检查

将专项检查与日常巡查相结合，开展安全施工、文明施工、节能等专项整治检查，对水上施工、泥浆处置（开挖、堆放、外运、过滤、清洁）、围挡封闭、特种设备等重要环节进行重点检查。积极提倡使用低噪声的施工机械设备，降低噪声污染。对工程土方采取“集中堆放、绿网覆盖”等有效措施，减少泥土裸露时间和裸露面积，防止泥土粉尘污染。加强施工现场机械设备管理，安全隐患排查整改落实，严格贯彻落实“平安工地”具体要求，使施工场地安全、平安、文明，周边环境规范有序，与居民共建安全、和谐，提高施工工地的整体形象。

3、坚持措施落实，狠抓安全、文明施工水平

项目部作为“平安工地”施工工作责任主体，严格执行《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》、《江苏省交通工程建设局创建平安交通示范点暨安全管理提高年活动考核办法》、《全市交通运输系统化平安交通示范点创建暨安全生产年活动指导意见》等文件，根据本工程特征及工地周边实际情况，落实“平安工地”有关措施，做到安全、文明、环保。其具体采取的安全、文明、环保施工措施包括：

（1）在兴东互通的位置，通过对宁启高速公路拼宽、上跨施工交通安全专项方案的审批，严格按照省路政总队批复后的方案设置交通安全设施，采用规范醒目交通安全行车及警示标志引导车辆安全通行，施工区域采用围挡围护，设置警示标语、安全警示灯等，并由专人指挥工程用车的出入。及时对施工产生的渣土、水泥浆滴漏等污染物进行清理及冲洗。

（2）积极与路政、交警部门协调，对跨石江公路桥梁施工提前做好交通安全方案及施工安全预案，规范安全施工及操作工艺，确保地方道路及高速公路施工安全。

（3）对全线便道与地方道路的交叉口等位置设置安全警示标志，同时对相交道口经常维护，确保地方道路的贯通，方便当地农民的农耕生产及正常出入。对便道在大面积土方施工时，做到经常洒水湿润，使扬尘污染降到最低程度。

（4）规范各个施工处加工场地及施工现场范围内的材料堆放；对钢筋加工区统一设置彩钢瓦加工棚，做到钢筋加工工厂化生产；对所有原材料进行分类存放，并设置材料状态牌，做到工地现场堆放有序，规范整洁。

（5）项目部对安全教育工作常抓不懈，设立安全三级教育机制，特别对新进场的工人在上岗前就做好施工安全培训工作，做到安全工作横向到边、纵向到底、不留死角。

（6）加强对施工设备的安全管理，特别是加强特种设备的管理，严格设备的定期安全检验，无安全检验合格证的机械一律不准进入施工现场；同时做到操作工人持证上岗，坚决杜绝无证上岗现象。

（7）项目部及各施工处切实做好驻地及施工现场的场容场貌和各项安全防范工作，严格对照“平安工地”施工现场安全防护达标要求，及时对存在的安全隐患和损坏的的安全设施进行及时的处理和修复。

六、坚持规范施工，有效实施惩防并举

针对施工现场存在的问题，及时要求施工队伍进行整改。对存在严重安全问题的，签发施工整改通知书，要求施工队伍限期整改，并对整改措施进行跟踪管理。狠抓施工场地的安全检查工作，及时教育全体施工人员加强安全意识，要求各施工队伍落实安全生产责任制，通过签订责任状与经济挂钩，对项目部各部门、各施工处进行“平

安工地”安全文明考核。把定期检查、专项检查和临时抽查有机结合起来，坚持边检查边指导，边检查边整改，切实将整改措施及时落实到位，确保“平安工地”创建工作质量。

对活动开展不力、现场管理混乱的科室与队伍，坚决责令纠正，严肃处理。通过开展“平安工地”建设活动，努力形成以项目建设管理为考核对象、以安全生产为核心的安全生产长效体系，使项目部安全生产管理水平上一个新的台阶。

附件：平安工地施工处达标考核表

第二篇：平安工地建设方案

平安工地建设方案

（一）一、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任，安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

二、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检疫鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。

在xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《关于开展“安全生产月”活动，推进“平安工地”建设工作专项督查的通知》，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

（四）加强施工安全隐患排查治理

安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“五项制度”（施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆）

施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

根据有关规定，根据南京市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，项目部应绝对确保1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经理全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

（七）强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

三、组织领导机构

为响应xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标项目部关于开展 “平安工地”建设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构：

组 长：xx

副组长 ：xx

成 员：xx

平安办公室：xx 并设立安全环保部，各大小施工队队长为平安工地负责人。

四、活动时间及范围

活动从2010年开始，20**年结束。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

五、活动步骤

（一）宣传发动阶段（20**年6月）

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（20**年6月至8月）

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段（20**年8月中旬至11月）

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织246LM1标全线进行现场观摩和经验交流活动。

（四）达标推广阶段（20**年11月至12月）

根据xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标建设的实际，结合合省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经验。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

项目要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。

xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标项目部

平安工地建设方案

（二）为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段内开展为期两年的“平安工地”建设活动，现将有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓各施工队、创建示范施工队、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各施工单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现本标段重特大事故为零、遏制较大事故、实现“零”伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。第一年为创建示范年，第二年未达标推广年。

本项目积极参加活动。活动由项目部牵头，以各施工队为单位开展，预制厂、桥梁和料场等单位参加。

三、实施步骤

（一）第一年：创建示范年。

各施工队结合实际，制定本部门“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况：

各项目办要对施工单位工程质量安全责任人造册登记，并对施工单位各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况：

项目办要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况：

项目办要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.隐患排查治理情况：

各项目办针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。施工、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，高边坡及滑坡治理安全生产预案，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况：

建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。

6.安全专项费用落实和使用情况。

项目部在广泛推动建设活动开展的同时，确定某几个施工队为示范工地，各部门要积极申请，经项目部确定后，进行评审，及时总结 经验，组织观摩交流。

各施工队在20XX年6月将总结报告上报项目部。

（二）第二年：达标推广年。

各施工单位在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。各从施工队必须严格按照达标标准开展施工活动。项目部负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即整改。确保本标段施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

活动结束后，项目部及各施工单位及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标施工队和部门进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不断规范本标段现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”部门进行表彰。

四、组织机构

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

项目部“平安工地”建设活动领导小组：

组 长： 杨海峰

副组长： 侯高峰 黄 冲

成 员： 陈满意 朱永辉 李成平蒋松磊 王长军

各部门应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强各部门负责人，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各部门要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。本项目的各部门要加强对活动的组织安排，明确活动目标成果，抓好示范施工队工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工队要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。各部门、预制厂、料场等部门要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各施工队及部门要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，各部门安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设工作与日常安全检查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各部门要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设工作的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、横幅、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工部门扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。对确定为本标段示范施工队的参建队伍，根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的部门，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。在工程结束前，上报本部门“平安工地”的总结报告。

平安工地建设方案

（三）为认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，强化安全生产基层基础工作，确保当前公路水运工程建设领域安全生产形势稳定，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动电视电话会议要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保我省交通运输建设平安顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，推进行业安全管理水平整体提升。

第三篇：平安工地建设方案

深圳市西宝线平湖段改造工程

（三标段）

平安工地建设方案

湖南省怀化公路桥梁建设总公司

平安工地建设活动方案

为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强建筑施工企业的安全生产管理工作、强化建筑工地的社会治安综合管理措施，及时发现建筑工地存在的安全隐患并落实整改，权利构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，为强化道路（本标准所指道路含公路与城市道路）水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，并结合深圳实际，特制定本标准，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住“穿新创优、提质提效” 主题活动全面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合；把“平安工地” 创建活动融入到全线。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良事件；加强食品安全卫生管理；杜绝一般以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在3‰以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等一次造成经济损失10万元以上事故；定期对特殊工种作业人员进行健康检查，把职业病控制在最低程度；力保安全“零事故”。

三、编制依据、原则及范围 1.编制依据

⑴.《西宝线改造工程第三标段施工图设计》施工招标文件、施工图纸。⑵.合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。⑶.国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。2.编制原则

⑴.严格执行和遵守招标人提供的招标文件、答疑资料、会议纪要和补遗书，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。

⑵.根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。⑶.确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。

⑷.确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。

⑸.合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。⑹.坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。

⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。

⑻.严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。

四、“平安工地” 活动建设组织机构

建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，总工程师、安全主任为副组长，项目各部室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安质环保部，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全环保部牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。

活动管理领导小组

组

长：向长福 副组长：郑育平杨正文

组

员： 贺顶友 郑浩斌 邹建平郑成文 赵运德 代建辉

“平安工地建设”活动领导小组下设办公室，办公室在安质环保部，负责“平安工地建设”活动的组织实施。

五、“平安工地”活动项目人员工作任务（项目经理、安全主任及组员）

1、组长（项目经理）工作任务及职责

1.1对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，管好分管范围内的安全生产工作。

1.2认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。

1.3加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工。

1.4重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。

2、副组长（安全主任）工作任务及责任

2.1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。

2.2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。

2.3领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责起实施。2.4组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。2.5参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时消除隐患。

3、组员工作及任务

3.1负责安全交底和安全管理办法的编制。

3.2负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。

3.4负责安全资料的填写、收集、整编工作。3.5负责文明工地安全分项的验收工作。

六、“平安工地”活动安全施工制度

1、建筑施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。

2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。

3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。

4、对架子、电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育训练，做到持证上岗。

5、现场施工的临时用电，大型机械设备(如龙门吊起重机等)安装、拆卸、脚手架、高压线下的防护架等搭设拆除均应编制施工方案，经项目经理批准后方可实施。

6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。

7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置及预留洞口处，必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。

8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员)，必须戴好安全帽，系好帽带，高空作业人员必须系好安全带。

9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。

10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。

11、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

12、严禁在六级以上的强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。

13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。

14、凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必须制定实施有效的安全防范措施。施工组织设计在编制时，必须明确规定安全防护的部位及要求；施工中认真组织落实。

15、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。

16、起重设备必须有保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。

17、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。

18、大、中型机械设备必须固定操作工，必须持颁发的上岗证，严禁无证操作。

19、机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转，严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一箱一锁，禁止用任何金属丝代替保险丝。

20、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。

21、在施工中使用具有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。

22、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。

23、在有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。

24、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。

25、特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。

七、“平安工地”活动施工工作重点

1、加强领导，提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。

2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。

3、突出重点，重在落实。项目在“平安工地”穿件过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保本次活动取得实效。

4、对在建设活动中做过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工区，要坚严厉处罚，发生责任事故的要严肃处查。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进我部工程建设的长治久安。

5、为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动，切实贯彻落实科学发展观；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的穿件模式,全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向全线。

西宝线改造工程三标

2016年3月8日

第四篇：平安工地建设方案

广东省连州至怀集公路第16标

平安工地建设活动方案

编制：_______________________ 审核：_______________________ 审批：_______________________

连怀公路第16标项目经理部

2011年2月20日

平安工地建设活动方案

为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强建筑施工企业的安全生产管理工作、强化建筑工地的社会治安综合管理措施，及时发现建筑工地存在的安全隐患并落实整改，权利构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为知道，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住“穿新创优、提质提效” 主题活动全面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合；把“平安工地” 创建活动融入到全线。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良事件；加强食品安全卫生管理；杜绝一般以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在3‰以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等一次造成经济损失10（含）万元以上事故；定期对特殊工种作业人员进行健康检查，把职业病控制在最低程度；力保安全“零事故”。

三、编制依据、原则及范围 1.编制依据

⑴.《二连浩特至广州高速公路粤境连州三水至怀集怀城段两阶段施工图设计（K11+800～K21+480）》施工招标文件、施工图纸。

⑵.合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。⑶.国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。

⑷.广东省交通厅《关于印发广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）的通知》文件。

2.编制原则

⑴.严格执行和遵守招标人提供的招标文件、答疑资料、会议纪要和补遗书，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。

⑵.根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。⑶.确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。

⑷.确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。

⑸.合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。

⑹.坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。

⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。

⑻.严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。3.编制范围

连怀高速公路第16标。

四、“平安工地” 活动建设组织机构

建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，书记，副经理，总工程师、安全总监为副组长，项目各部室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安质环保部，配3名专职安全管理人员。日常工作由安质环保部牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。

活动管理领导小组

组

长：孙小勇

副组长：徐三财

刘春发

组

员：刘海涛

苗风华

柴良革

欧思玉

张永刚 王小平

赵子龙

刘雪梅

高祥森

陈永刚

石水峰

“平安工地建设”活动领导小组下设办公室，办公室在安质环保部，负责“平安工地建设”活动的组织实施。安全生产隐患举报电话：0758-5660123

五、“平安工地”活动项目人员工作任务（项目经理、安全总监及组员）

1、组长（项目经理）工作任务及职责

1.1对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，管好分管范围内的安全生产工作。

1.2认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。

1.3加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工。

1.4重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。

2、副组长（书记、安全总监）工作任务及责任

2.1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。

2.2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。

2.3领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责起实施。

2.4组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。2.5参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时消除隐患。

3、组员工作及任务

3.1负责安全交底和安全管理办法的编制。

3.2负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。

3.4负责安全资料的填写、收集、整编工作。3.5负责文明工地安全分项的验收工作。

六、“平安工地”活动安全施工制度

1、建筑施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。

2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。

3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。

4、对架子、电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育训练，做到持证上岗。

5、现场施工的临时用电，大型机械设备(如龙门吊起重机等)安装、拆卸、脚手架、高压线下的防护架等搭设拆除均应编制施工方案，经项目经理批准后方可实施。

6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。

7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置及预留洞口处，必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。

8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员)，必须戴好安全帽，系好帽带，高空作业人员必须系好安全带。

9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。

10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。

11、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

12、严禁在六级以上的强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。

13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。

14、凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必须制定实施有效的安全防范措施。施工组织设计在编制时，必须明确规定安全防护的部位及要求；施工中认真组织落实。

15、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。

16、起重设备必须有保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。

17、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。

18、大、中型机械设备必须固定操作工，必须持上级颁发的上岗证，严禁无证操作。

19、机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转，严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一箱一锁，禁止用任何金属丝代替保险丝。

20、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。

21、在施工中使用具有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。

22、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。

23、在有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。

24、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。

25、特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。

七、“平安工地”活动施工工作重点

1、加强领导，提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。

2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。

3、突出重点，重在落实。项目在“平安工地”穿件过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保本次活动取得实效。

4、对在建设活动中做过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工区，要坚严厉处罚，发生责任事故的要严肃处查。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进我部工程建设的长治久安。

为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动，切实贯彻落实科学发展观；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的穿件模式,全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向全线。

第五篇：平安工地建设方案

中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标

“平安工地”创建活动实施方案

根据陕西省交通厅基本建设工程质量监督站下发的《关于深入开展“平安工地”考核评价通知》的精神。为促进宝汉高速PH-12标分部施工现场的文明施工水平和安全管理水平,和项目部安全生产工作再上一个新台阶。结合各级交通主管部门以及业主、总监办、驻地办要求关于开展的“平安文明工地”建设活动的部署,项目部决定开始在项目部开展“平安文明工地”创建活动,并制定本方案。

一、工程概况

宝汉高速公路PH-12标起讫里程K176+582.6～K181+680，线路总长5.099km，总造价4.099亿元，总工期26个月。主要工程数量：路基352m，挖方28.25万m3，填方1.68万m3，路基附属圬工2.198万m3；大、特大桥6785m/8座（双幅），孔桩7366m/677根，系梁(承台)288个，墩柱604个，盖梁304个，预制箱梁1690片，涵洞32m/1道；隧道1座(左洞837m，右洞713m)。

二、指导思想

深入贯彻科学发展观,树立科学发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以“抓基础、抓示范、抓关键”为重点；以争创平安文明施工示范工地活动为主要载体,着力推进项目部文明施工、安全管理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境；着力培育高素质的职工队伍；要明确责任，健全管理网络，落实防范措施，创建管理规范、施工有序、气氛和谐、文明卫生的高速公路施工新形象。为提高本工程创建文明标准化工地打下良好的基础。

三、创建平安工地目标

通过开展“平安文明工地”建设活动,切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全文明工作基础。做

中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标

到施工现场安全防护标准

化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实现规范有序、和谐文明的目标。创建一批“零伤亡”、“零上访”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工程,推进行业管理水平整体提升。

四、目标要求

1、本工程根据业主、总监办、驻地办及集团公司布置的创“平安文明工地”实施方案要求，组织落实领导小组，全面做好安全防范措施得到规范化、标准化落实工作，杜绝发生安全事故及影响社会稳定事件。

2、落实各项治安防范措施，防止和减少盗窃案件及治安事件。

3、加强施工队伍管理，规范用工行为，无私招乱雇现象，工地民工管理做到情况清、手续齐、名册全，根据工地实际做到民工集中住宿，集中管理。

4、按时足额发放民工工资，杜绝拖欠民工工资。

5、建立严格的值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。

五、活动时间及参加范围

1、活动时间：从2014本项目开工之日起，2016竣工结束。

2、参加范围:活动由项目经理部为单位牵头，以施工队伍为单位开展。

六、活动内容

“平安文明工地”创建活动要突出“安全生产、文明施工”的主题,以夯实基础、强化基层为重点,具体开展以下工作：

1、安全生产、文明施工制度建立健全及落实；

2、高危工程专项方案制定、审查和执行；

中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标

3、规范劳动用工、岗前安全培训；

4、安全隐患排查治理；

5、工程建设现场文明施工；

6、安全施工专项经费落实使用；

7、职工安全文明素质提升；

8、环境保护管理；

9、治安综合治理；

10、文明和谐关系促进。

七、活动步骤

（一）宣传发动阶段

1、动员部署

根据陕西省交通厅及业主关于“平安文明工地”创建活动的动员部署,结合各自工作实际制定项目部的实施方案,将“平安文明工地”创建活动部署到所有的施工工点。期间还举行了“文明施工、共筑安全”宣誓签名活动,组织项目部所有参建人员参加,营造“人人抓安全、处处讲安全、时刻保安全”的良好氛围。

2、宣传培训

开展“大宣传大培训”活动,项目部充分利用雨天、停电、休息等暂停施工的时间,安排参建人员“建设平安文明工地培训活动”，以安全生产法律法规和文明施工标准为依据,以提高参建人员的安全生产意识、安全工作水平和安全防范能力为重点,进一步扩大安全生产培训覆盖面,全面强化参建人员文明施工和自我保护意识。

（二）示范实施阶段

1、各单位要对照工作目标及“平安文明工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标

2、确定一批示范工点和示范队伍。示范工点一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工点和施工队伍。

（三）抽查、观摩交流阶段

项目部负责组织对管辖范围内“平安文明工地”建设活动示范工点和示范队伍的检查验收。

八、安全管理组织机构及职责

为加强对本次“平安文明工地”建设活动的组织领导,决定成立“平安文明工地”建设活动领导组,指导活动有序开展。

组 长： 副组长： 成 员：

领导组下设办公室,办公室设在项目部安质部,具体负责组织推动活动的开展。

1、项目经理安全职责

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。

1）、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行公司的安全管理制度。

2）、建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全监察部门的工作。

3）组织现场定期安全生产检查；批阅安全工作的文件。4）组织召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。

5）、审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。6）、确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起下达，并列为计划完成的考核指标。

7)、确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标

管理办法。

8)、确保承包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。

9)、发生安全事故，必须及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。

2、安全主管职责

1）、直接分管安全管理工作的安全主管对施工项目的安全管理负直接领导责任，工作直接对项目经理负责。

2）、认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律、法规和劳保法规和制度，执行有关国家标准和行业标准，督促、检查经理部职能部门的安全管理工作。

3）、组织和参加定期或专项的安全生产检查和评比，对检查出的问题采取积极有效措施，及时消除威胁安全生产的事故隐患。

4）、具体组织或参与调查、处理安全事故并如实上报。

3、总工程师职责

1）、总工程师是项目经理部技术管理的负责人，配合分管安全管理的副经理组织制定本标段安全技术保证措施。

2）、认真贯彻执行国家、地方、行业及上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。

3）、参与事故处理和原因分析，并组织相关部门从技术上提出纠正和预防事故的措施及建议。

4）、参加安全生产检查和评比活动。

4、安保部(专职安全工程师)职责

1）、安保部作为项目经理部安全管理的主管职能部门，具体负责项目经理部安全管理的日常工作。其工作对分管安全的副经理负责

2）、督促检查指导各施工队的安全管理工作，收集安全生产信息，及时分析全线安全生产形势，提出事故的预防措施和建议。及时传达

中铁港航局三公司宝汉高速公路PH-12标

监理及上级有关部门关于安全生产的有关要求、运知及文件精神，保证信息渠道畅通。

3）、督促检查各施工队对国家有关安全生产的法律法规和制度的具体落实情况。

4）、配合分管安全工作的副经理组织对各施工队安全生产的检查和评比。

5）、配合分管安全工作的副经理组织和参与安全事故的调查和处理工作。

6）、协助分管安全工作的副经理组织开展项目经理部安全生产竞赛和评比活动。参与对施工队的综合评比。

7）、负责编制项目经理部的安全生产管理文件，并协同相关部门负责具体实施。

5、安全员职责

1)、安全员是本工程安全施工第一责任者，对全部施工人员在施工过程中的安全和健康负责。

2)、负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。带头遵章守纪，不违章作业及时纠正和查处违章违纪行为。

3)、负责查禁各类违章作业和违章指挥：对违章者进行教育和经济处罚；对严重危及人身、设备安全的，先停止施工，并报告领导处理。

4)、认真组织每周的安全日活动，及时总结、布置班组安全工作。5)、认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结，做到有记录。

6)、经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保所管区段内的作业人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。

7)、在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底

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并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。

8)、负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并督促班组人员在收工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。

9)、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。

6、班组长职责

1)、协助安全员组织本班组人员学习和执行《安全施工管理》、《安全操作规程》和上级有关安全工作的指示与要求。

2)、协助班安全员进行班组安全管理及班前安全教育，开展安全活动，做好安全活动记录。

3)、负责进行班组安全管理，开展安全活动，做好安全活动记录。4)、检查作业现场的安全施工情况；督促本班组人员正确使用劳动防护用品、用具，并严格按措施施工。

5)、负责建立和健全安全管理台帐；保管好有关安全资料。6)、发生安全事故及时报告，积极抢救伤员保护事故现场。7)、参加本班组事故的调查处理。8)、负责制止和纠正违章作业行为。

7、工人安全职责

1)、认真学习并严格执行上级颁发的安全管理制度。

2)、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。

3)、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备。4)、施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。5)、作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理整顿现场。

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6)、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

7)、认真参加安全活动，积极提出改进安全施工的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。

8)、对无安全施工措施、或未参加安全交底、或安全设施不完善、或指挥性违章，应拒绝施工，并可越级上告。

9)、尊重支持安监人员的工作，服从安监人员的监督指导。10)、发生安全事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

九、安全管理制度及办法

1、安全管理制度

1）制定本现场安全工作方针，检查现场安全生产保证体系运行情况，督促现场各级主要安全管理制度、责任制完善并认真落实。

2）、定期对工人进行安全教育培训和进行安全技术措施交底。安全检查形成制度化，定期进行安全检查，检查安全技术施行情况，事故报告及调查处理情况。

3）、认真贯彻消防条例，现场建立消防、防火制度，配备消防器材，符合消防要求。

4）、现场建立安全标志，严格按安全操作规程组织施工，严格安全生产措施，防患于未然。

5）、组织安全竟赛活动，评选模范班组及先进个人。6）、分析和处理安全事故，提出防范措施。

2、安全管理办法

1）工程施工人员多，针对工程的特点，在每道工序施工前对班组进行安全教育，并进行安全施工书面交底和口头交底，从而使施工班组做到人人懂安全施工技能，增强安全意识。

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2）施工现场挂设统一的安全标志和宣传标语，对操作者必须进行岗前安全教育培训。凡未接受安全培训的操作人员一律不准上岗。

3）所有照明线路必须采用220伏的照明线路，同时按规范拉接，不准乱拉乱接电线，所有机电设备必须设有专门的接地措施，有可靠的安全性，严禁用一般木箱和铁箱代替，平时配电箱必须上锁，施工用电架设必须按现场用电标准“三相五线”制架设，配电室要设专人负责。

4）进入现场者必须戴安全帽，夜间施工要有足够的照明。各种易燃、易爆物品应远离火源，防止火灾，施工现场的有毒化学制剂，须有专人保管，确保同时出库，不断回收，以免造成人员误食。

5）特殊工种的操作人员，必须经过专业的培训，持证上岗，严禁违章操作，经常组织开展安全技术培训，以典型违章作业及近期发生的工伤事故实例教育大家，不断提高安全意识。

6）施工现场的坑、洞等，必须按规定设置安全有效的防护设备。

十、安全文明施工保证措施

1、土石方工程

1）由于土石方工程具有工程量大、施工条件复杂，组织土石方工程的施工，多采用机械化或半机械化施工，所以在组织施工时，更应该做到安全第一。本工程基坑开挖后在基坑边上必须搭设临边防护栏杆并设警示标志，防止附近人或物体的坠落。

2）在挖方边坡上侧堆土或材料以及移动施工机械时，应与挖方边缘保持一定距离，当土质良好时，堆土或材料应该距挖方边缘3m外。桩基开挖时应做好地面排水工作。

3）开挖后的基土不允许长时期受烈日曝晒或雨水浸泡以保证基底地耐力。

2、施工现场临时用电安全保证措施

用于施工的临时电源，线路的架设应符合施工用电安全要求，配

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电柜的制作须经技术部门的专业人员进行设计，各种用电机械须安装漏电保护器及可靠的专用接零保护线；当进入隧道、桩基底及潮湿区进行作业时，使用的施工活动灯应为低压安全灯。

1）该工程临时用电必须遵照JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。

2）安装、维修、拆除其临时用电工程必须由持证电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。

3）施工现场用电主干线布置必须执行三相五线制。

4）手持电动工具必须安置漏电保护器，该工程实行三级配电，二级保护，即：①总配电；②分配电；③开关箱。

5）潮湿施工作业面照明必须采用36V以下安全电压。6）在配电室或配电箱附近放置一定数量的电器灭火器。

3、其它施工安全措施

1）项目安全员做好经常性安全教育工作，现场入口处设置安全施工的标语及警示牌，现场每个危险部位要设安全标志及防护栏杆。

2）用于或间接用于施工生产的各种机械、起重、升降设备都必须由机械负责人按照规定进行监督安装、调试、验收，做到专人管理操作，持证上岗。

3）安全带、卷扬机等，要妥善使用保管，由项目安全员定期检查。

4）脚手架应按规定技术要求搭设，脚手架板要铺设稳妥，并用铁丝与脚手架固定，严禁有探头板，脚手架搭设完毕要经项目安全员检查后才能使用，脚手架、钢丝绳、滑轮、缆风绳、卷扬机等应有机械负责人经常检查，并派专人维护。

5）做好防雷、防火工作。氧气瓶和乙炔瓶不得混放，并安全距离不得小于5m，距易燃易爆品不得少于10m。凡易燃、易爆品必须置

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于远离火源处。现场应配备必要消防器材，保持其完好。

6）项目部加强安全教育，增强自我安全意识，三不伤害（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），增强“三保”使用，不戴安全帽不准进入施工现场，不带安全带不准高空作业。

7）施工现场设置明显的警示标志牌或标语，防止物体打击伤人。8）加强施工现场防火安全教育和管理。设置消防设施，对易燃材料的库房等设防火墙和火警标志，进行重点管理。

十一、环境保护及文明施工

在整个施工中，我部将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规、科学、合理的组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区整洁、废水、废气达标排放，真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。

（一）、环境保护目标

--不损坏红线外林木、植被及土地资源。--生活区及施工区做到卫生、干净、整洁

（二）、环境保护措施

1、防止空气污染措施

1）现场所有机械车辆严格执行国家有关燃油规定，使用环境燃料，实现机械车辆尾气达标排放。

2）施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。3）在施工区的运输车辆车速不得超过15Km/小时。

4）加强焊接作业场所的通风，特别是隧道及桩基内施工必须要有具体可靠的通风措施。

2、防止水污染措施：

（1）食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过业主或当地环保部门许可的地点。

（2）施工中产生的废水必须经沉淀。

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十二、文明施工的目标、组织机构和实施方案

1、文明施工目标

（1）现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工便道畅通无障碍。

（2）安全设施完善、安全保护装置完好率100%。（3）安全警示标志规范

（4）施工现场做到“工完、料尽、场地清”

（5）施工现场消灭“烟头、焊条头、钢筋头、铁丝头”。

2、文明施工管理措施 1）通用管理措施

（1）在编制施工组织设计和施工方案的同时，编制安全施工、文明施工措施。

（2）施工现场的各种材料和机械器具必须按批准的施工平面布置存放，摆放整齐稳固。

（3）工地将采取分区负责的管理办法，将现场划分安全管理责任区域。

（4）强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料净场清”，确保施工现场整洁有序。

（5）施工作业队应对现场临时用电进行统一规划布置。（6）在施工现场设置分类“废料场”，将各种不同的废料进行分类存放，定期安排专人清理。

（7）施工产生的电缆头、钢筋头、钢板残料等工程废料，必须集中分类放置在废料场。

（8）进入隧道或桩基内施工严禁吸烟。

（10）生活区、现场道路、照明、仓库、排水沟、工具房、办公室、材料场、废料场和公共卫生设施等进行全面规划、布置，在符合安全规定的同时，做到整齐美观。生活区、便道、排洪沟道必须始终

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保持通畅。

（11）易燃、易爆和有毒物品分类入库。并设置明确标志。（12）电焊机、空压机等需机械有良好的接地保护和防雨措施，无裸线。电、气焊的皮线用完盘好排列整齐。

（13）施工现场的安全设施执行《安全设施搭设标准》，所有的临边、基坑边、桩基边等全部安装牢固可靠的栏杆。拌和站操作室、炸药库、施工点驻地等处，按规范设消防器材和防火报警装置。

（14）特殊危险作业区设警戒线和警告标志，施工过程中需保证安全设施的完好，施工完毕将施工区域内的临时设施及时收回。

2）施工机械

（1）保证起重机械的各种限位器灵敏可靠。

（2）施工机械的电源有合格的防雨措施，传动部位有防护罩，电源盘上锁，在明显处设置安全操作规程。

（3）交通机械制动装置灵敏可靠，灯光、喇叭等装置无损坏现象。

3、安全文明施工考核管理办法

1）、确定文明施工区域责任制，建立文明施工分区管理制度并落实到人。

2）、各文明施工责任区分别指定文明施工责任区域管理制度，明确责任区域的文明施工目标、措施、负责人、管理人等，设置统一明显标志牌，对文明施工责任区进行工期管理考核评比。

3）、项目部每周组织有关人员对文明施工情况进行检查，月底进行总结评比，对于不按文明规定的有关部门进行处罚，文明施工好的进行奖励。