第一篇：平安工地建设情况实施方案
沈海复线高速公路漳州段 A6标
“平安工地”建设活动实施方案
据2010年全国交通运输会议精神，响应党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列部署，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的规定，依据福建省沈海复线高速公路有限公司下发的文件要求，结合我们A6标段的实际情况，为扎实开展创建好“平安工地”活动，进一步提高全标段建设工程质量和安全管理水平，开创行业安全生产的新局面。切实加强安全生产基层、基础工作的要求，积极响应公路水运工程“平安工地”建设活动，具体安排如下：
认真组织项目部全体人员对有关安全生产文件和法规现场学习，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，做到施工现场安全防护标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化。强化工程质量和安全监督，促进工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。严格按照JGJ59-99等有关规范标准，全面检查所有施工现场安全防护及周边环境情况，及时排查和消除各类安全隐患。
实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程。
一、活动范围和具体要求
活动范围：中铁十七局沈海复线高速公路漳州段A6标项
目经理部所辖工程范围
二、成立A6标项目部“平安工地”建设活动组织机构
组 长：王乃生
副组长：陈平贺运生
组 员：曾军林、史向春、伍 军、袁光明、李纪仁、刘小平、肖 含、王崇彬、李朝贵、朱兆勤、黄祖伟、王 祥、房山娜、李兰杰。
三、工作目标
通过“平安工地”创建活动，强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；加强食品安全卫生管理；力争工地不发生重大恶性事件，重大安全责任和影响社会稳定的群体性事件。
四、工作重点
1、检查、督促下属各施工班组安全制度建立和安全责任制落实的情况。
2、编制危险性较大工程的专项施工方案，上报总监办，并严格执行。
3、落实对劳动用工登记和岗前培训教育工作。
4、定期组织各施工队伍对安全隐患进行自查、互查及联合检查，发现隐患立即整改并总结原因，从根本上解决问题。
5、施工现场总体布设合理，项目部安全设施完备，施工作业安全防护达到安全规定的标准。
6、建立施工安全专项费用台账，对费用的落实和使用情况进行跟踪，真正做到专款专用。
7、继续深入开展建筑工地文明施工活动。严格建筑工地文明施工八条标准，营造良好的文明施工环境和秩序。重点落实好工地降尘和施工便民措施。
8、加大路基工程（石方爆破、涵洞基坑开挖）和岭后隧道工程安全保障力度。加强基坑支护、岭后隧道工程施工措施，防止发生重大安全质量责任事故，保障质量安全。
五、考核办法
严格执行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法进行。考核验收的具体办法，结合安全检查，按安全标准对全工地进行随机抽查。
1、听取各施工队对创建“平安工地”工作情况汇报。
2、听取各部门意见，走访工地周边群众，了解建设工地周边一些直接影响安全的不良因素。
3、随机抽查各施工队工程项目，实施检查工地施工情况。按优良、合格、不合格等级进行评定，对检查出的问
题进行限期整改。
4、检查具体时间由项目部统一安排。
六、具体要求
1、做好创建“平安工地”活动的动员和宣传发动。营造一个良好的活动氛围。
2、严格贯彻落实国家有关工程质量法律法规和标准规范。切实加强对工程质量的管理，保证工程质量，重点加强对重点分部分项工程的质量管理；加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制，确保质量水平符合标准规范的要求。切实加强组织领导，认真组织开展好创建“平安工地”活动。各部门、各施工班组要高度重视，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程。
3、建立、健全并严格落实各项安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究，深入开展安全质量标准化工作，提高施工现场安全管理水平，夯实现场管理基础，提高施工现场安全防护水平和安全生产保证能力，严格按照标准规范的要求做好各项安全防护措施，保证施工现场安全生产，预防发生各类安全生产事故。
4、强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对各类桩基工程、深基坑工程、模板支撑系统、建筑起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋 的安全。
5、做好企业个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具，做好施工现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作；坚持文明施工，“五小”设施（办公室、食堂、厕所、浴室、宿舍）齐全，保持施工现场场容场貌状况良好。
6、规范用工制度，严格执行《劳动合同法》和意外伤害保险、工伤保险制度。按规定签订劳动合同，做到工资按时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。
7、加强民工食堂等的卫生管理，严格执行有关食品卫生的法律法规和规范标准，保证民工的食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件的发生。
8、项目部各部门主要负责人要关心民工的日常生活，注意观察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做好思想工作，提高处理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。
9、开展好总结评比工作。树立典型，总结经验，改进不足。由项目部对达到“平安工地”活动标准的工地进行授牌。
10、由项目部总工程师、安质部负责人对危险性较大
工程专项方案的制定，审查和执行。
11、组织专职安全员对危险源的监控和制定防范措施。
12、由项目部总工程师、安质部负责人共同编制应急救援预案并组织演练。
七、创建平安工地实施步骤
1、项目部成立以项目经理为组长各部门主要负责人为成员的项目部“平安工地”创建领导小组。领导小组办公室设在项目经理部，具体负责全标段“平安工地”创建活动的实施和监督工作。
2、加大宣传力度，采取出宣传板报，发宣传单等形式，深入细致的做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。
3、项目经理部所有施工现场工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行检查，对达到“平安工地”创建要求的工地发放“平安工地”牌匾，对存在问题的建筑工地下达整改通知书，要求建筑工地按照创建要求限期完成整改，并申请验收，验收合格的发放“平安工地”牌匾；对经过整改仍达不到创建要求的工地责令停工整顿直至整改符合创建要求。
八、“平安工地”创建活动的保障措施
1、加强领导 各施工班组要精心组织、周密部署，把
创建“平安工地”活动列入重要议事日程，将该项工作作为一项维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。
2、落实责任 各施工现场，由项目经理牵头，制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实，工程建设各方主体要坚持不懈的按照计划做好各项工作，保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。
3、强化管理 项目各部门、各施工队在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全防范管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等方面的管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。
4、监督检查 创建活动的具体监督检查工作由安质部负责，将监督检查列为日常监督检查工作的重要内容，切实抓紧抓好抓实，每个项目在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握、了解各班组“平安工
地”创建活动的开展情况。
对在多次检查中均符合创建要求的施工班组加强服务，简化监督，减少日常检查和抽查；检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要求限期整改，对整改不到位或拒不整改的施工班组摘除“平安工地”牌匾。
5、总结评比 各施工班组定期向项目部汇报“平安工地”创建活动开展的情况，分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施。
在“平安工地”建设活动中，项目部坚决贯彻以人为本、安全发展的理念，充分认识此项活动的重要性和必要性。加强管理，抓好落实，不断探索和完善长效机制，为实现创建“平安行业”的目标而努力。
中铁十七局沈海复线高速公路漳州段A6标项目经理部 二〇一一年三月一日
第二篇：平安工地建设实施方案
平安工地建设实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2017年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发［2010］132号)及《湖北省交通运输厅关于印发湖北省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》文件要求，用两年（2017～2018）时间，开展“平安工地”建设活动。结合G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段建设平安工地顺利推进。
二、工作目标
以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段全线安全生产管理水平整体提升。
三、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任
严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。
在G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。
（二）严格依法执行专项施工方案审查制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度
开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。
（四）加强施工安全隐患排查治理
安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； “四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。
2、专项施工方案审查制度。
3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。
4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。
施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。
（六）严格执行施工安全专项费用保障制度
严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
（七）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。
（八）认真组织安全生产应急演练
项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
四、组织领导机构
为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组；
组 长：肖奇
副组长：程时勇
组 员：项目各部负责人、项目队长、技术总工
五、活动时间及范围
活动从2017年开始，2018年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。
六、活动步骤
（一）宣传发动阶段
项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）示范实施阶段
1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。
（三）抽查、观摩交流阶段
项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总。
（四）达标推广阶段 根据宁武G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段建设的实际，结合G107公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《湖北省高速公路施工标准化管理指南》在G107第一合同段全线强制性推广。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。
第三篇：“平安工地”建设活动实施方案
中铁十四局集团第三工程有限公司
合同段
“平安工地”建设实施方案
中铁
####
#####项目部
“平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻落实交通运输部交质监发〔2010〕132号《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及“平安工地”建设活动的文件精神，切实提高本项目安全管理水平和应急救援能力，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，有效地防止安全事故的发生，遏制险性时间，消除安全隐患，确保人员及机械设备的安全，结合本项目实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，贯彻落实地方政府关于“平安工地”建设活动的要求，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。
二、活动目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到各个生产环节及整个工程建设过程中。以高墩、高边坡、隧道作业、跨越和临近既有线作业安全为重点，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处。全面夯实安全工作基础，做到施工现场规划合理，物料堆放整齐，道路排水通畅，环境清洁卫生，宣传标识明显；做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。
三、适用范围
本方案适用于
合同段，是开展“平安工地” 建设活动的指导性文件。
四、组织机构
为加强对“平安工地”建设活动的管理，项目部成立了由项目经理带头的“平安工地”建设活动领导小组，领导小组办公室设在安全部。组 长：### 副组长：
## 组 员：
# 各作业队伍负责人
五、工作职责
1、组长职责
（1）组织督促技术部门编制平安工地实施规划，对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。
（2）建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。（3）进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。（4）确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。
（5）协调和处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。
2、副组长职责
（1）协助组长工作。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益。
（2）负责平安工地组织实施、进度的安排。（3）负责本项目安全、质量管理工作。
（4）负责本项目各业务部门各项制度的建立与实施。（5）负责组织平安工地活动年、月、旬及时开展。（6）协助组长组织定期召开平安工地交流会，讨论活动中出现的问题，参与确定解决方案。
3、组员职责
（1）认真贯彻执行指挥部关于“平安工地”活动实施方案并制定具体实施细则上报审核。
（2）重点建立健全预警机制，着力消灭安全、质量隐患，提高对突发事件的处理能力。
（3）参加安全质量大检查，发现问题及时提出改进措施并督促解决。
（4）负责编制安全、质量管理文件，促使安全质量管理工作规范化、标准化。
（5）负责安全生产、工程质量、劳动保护、环境保护、交通行车安全的宣传教育工作。
（6）会同有关部门组织对伤亡、质量事故的调查分析处理。
（7）负责召开有关会议，贯彻落实领导对平安工地的指示及要求，总结交流经验，探索改进方法，随时向主管领导请示汇报，为领导提供真实情况和决策依据。
平安工地领导小组将全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。
六、工作安排及实施步骤
1、动员部署阶段（2016 年4月到2016 年8月）项目部严格按照甲方关于平安工地的文件精神，组织各班组结合各自工作实际进行动员部署，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。在此期间项目部领导班子将对全体参建人员进行安全知识培训教育。
2、创建示范阶段（2016年9月至2017年3月）
“平安工地”建设活动重点围绕以下8 个方面开展活动。(1)安全制度建立和安全责任制落实情况；
(2)危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；
(3)劳动用工登记、三类人员持证上岗、特种作业持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；
(4)隐患排查治理、重大危险源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情况；
(5)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；
(6)安全专项费用落实和使用情况；
(7)各项应急预案制定以及应急演练组织情况；(8)治安保卫及联防连警工作情况。
我项目部将严抓、狠抓现场安全施工、文明施工，努力做到施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行；跨路施工及平交道路施工严格按照标准设置交通警示标识；临近既有线施工严格按照安全专项方案及安全操作规程作业；严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业，高空作业防坠落设施、救生消防避雷设施等按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。
3、推进落实阶段（2017年4月到2017年9月）
(1)加强领导，提高认识。项目部各部门要把维护社会稳定和维护作业人员合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动，落实目标责任要求，项目部将在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。
(2)加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力加强宣传，并和“文明工地”及“平安工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。
(3)突出重点、重在落实。各部门在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工程要重点加强在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制，应急机制和长效机制出发，关键落实好一线作业人员管理、安全预防管理、现场值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、现场出入口管理、安全防护设施达标、规范用工及建立员工档案和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。
(4)加强检查，提高实效。建立定期检查制度，做到每月一次检查，安全管理人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平落实，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安工地” 创建目标。
4、总结验收阶段（2017年10月到2018年1月）
项目部对“平安工地”建设活动开展进行全面细致的分析总结，巩固活动成果。做好验收迎接准备工作，迎接验收单位的达标验收。同时进一步做好宣传推广工作，使施工安全生产工作向常态化、制度化、规范化、标准化迈进。
六、工作要求及保障措施
1、全员参与、人人有责。在建设平安工地过程中，各部门、各工区及施工班组要充分的行动起来，各级人员要紧紧围绕“平安工地”的建设开展工作，使每一名施工人员都参与到“平安工地”的建设中来，调动工人参与的积极性和热情。任何人不得以任何借口阻扰工人参与安全知识学习和活动。广大施工人员同时要做一个自觉传递安全知识和懂得安全操作的人，严格遵守项目的各项安全管理制度和措施。达到人人参与有成效，安全人人有责任，制度落实由保障。
2、精心组织，领导带队。“平安工地”各项建设工作及安排由项目部安全部负责，项目经理为主管的实施机制。通过对现场的调查和实地了解，结合自身的情况，确定工作的方向和具体的实施步骤。项目经理作为对“平安工地”建设工作总领导对各项工作负总责，负责指导各部门开展工作。使各项工作有序开展，确保在项目部的监督和和领导的重视下，“平安工地”能真正的落到实处为企业赢得效益，为员工赢得幸福。
3、科学管理、合理安排和保障有力有机结合。针对此次“平安工地”建设的特殊背景，将组织相关人员认真研究部署工作，合理安排工作计划和配备人员，确保各项工作按照预定的计划有序开展。在施工过程中充分考虑安全技术应用，加强思想引导和安全知识教育。
4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进。此次“平安工地”建设时间长，存在一些不可预料的建设困难。但是各项工作的开展和实施必须以四个结合开展工作，要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建队伍安全行为纳入制度化、标准化管理的轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院安全生产年提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生；要把“平安工地”建设活动与福建省公路水运项目建设质量安全年活动相结合，加快建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的安全监督体系和“建设单位主导、施工单位负责、建立单位督促检查”质量安全保障体系；要把“平安工地”建设活动与日常安全监督工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新情况。
在“平安工地”建设活动要结合实际，不失时机加强对平安工地建设的宣传力度，让每一个工人都了解“平安工地”建设的重点和内涵。并且鼓励工人积极参与建设活动。同时各个建设单位及部门要及时互通建设信息，并及时和“平安工地”建设领导小组沟通建设的问题和难点，及时加以解决。
6、重在一线，全面铺开。本次活动的重点将根据上级部门文件要求，重点放在施工一线的安全管理。一线施工直接面对生产，是事故的主要发生地。对于施工一线的管理必须高度重视，要及时制止施工作业过程的“三违作业”。在抓重点的同时也要对安全工作做出全面的部署，加强对各个方面的安全监管。使安全管理网络化、系统化，全程监控无漏洞，使各种危险源和危险因素处于可控状态。
2016年3月20日
第四篇：平安工地建设活动实施方案
“平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强宁德宁武高速公路A10合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发［2010］132号)及《福建省交通运输厅关于印发福建省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（闽交建„2010‟50号）文件要求，用两年（2010～2011）时间，开展“平安工地”建设活动。结合宁德宁武A10合同段实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保宁德宁武高速公路A10合同段建设平安工地顺利推进。
二、工作目标
以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到宁武A10合同段全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进宁武A10合同段全线安全生产管理水平整体提升。
三、活动内容
1、建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在宁武A10合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。
2、严格依法执行专项施工方案审查制度按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。
3、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。
4、加强施工安全隐患排查治理 安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。
5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标 施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； “四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。
2、专项施工方案审查制度。
3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。
4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。
6、严格执行施工安全专项费用保障制度
严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《中铁四局安全费用使用管理办法》，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
7、强化安全生产专项检查 加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。
8、认真组织安全生产应急演练 项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
四、组织领导机构
为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：
组 长： 副组长： 组 员：
“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安质部，XXX任办公室主任，负责办公室日常工作。联系电话：
五、活动时间及范围
活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。宁武A10合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。
六、活动步骤
1、宣传发动阶段（2010.5.10～2010.5.30）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
2、示范实施阶段（2010.6.1～2010.7.30）
1）项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2）确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。
3）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1～2010.10.31）项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织A10合同段互相进行现场观摩和经验交流活动。
4）达标推广阶段（2010.11.1～2011.12.31）
根据宁武A10合同段建设的实际，结合宁武高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《福建省高速公路施工标准化管理指南》在宁武A10合同段全线强制性推广。2011年10月初宁武A10合同段领导小组办公室总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报宁武公司和总监办，并接受宁武公司和总监办的检查。
七、工作要求
1、统一思想，提高认识
项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
2、强化措施、积极落实
各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
3、抓好宣传，营造氛围
项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
4、加强考核，确保质量
宁武A10合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。
第五篇：“平安工地”建设活动实施方案
永武高速公路A12合同段项目部
“平安工地”建设活动实施方案
为了切实加强本标段施工现场安全生产管理，有效控制和杜绝生产安全事故发生，着力打造“平安工地”，圆满实现建设业主确定的优质、高效、安全、环保、廉洁的目标定位。根据交质监发【2010】132号《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》精神，经项目部安全生产领导小组学习、讨论、特别订A12合同段项目部“平安工地”建设活动实施方案，以期实现安全生产目标。
一、指导思想和工作目标：
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键、抓施工现场的原则，大力推进行业安全管理标准化。
工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，承建单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”项目，推进行业安全管理水平整体提升。
二、活动时间和参加范围
活动从2010年开始至本标段工程竣工，时间预计一年。
参加该活动的部门及工区：项目部质安科、工程科、试验室、综合治理办、工区预制梁场、桥梁架设班、钢筋加工班、砼班、模板支撑班、架子班、机械班、运输班、路基班、防护排水工程施工班、爆破班、炸药库、刘家庄交通安全执勤点等所属科室、工区、工班。
三、实施步骤
（一）第一阶段：创建示范年。
学习交通运输部印发的《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，召开项目部安全生产专题会，研究、动员、部署，“平安工地”建设活动方法，步骤。结合本标段施工实际，制定、“平安工地”建设活动实施方案。按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。
1.安全制度建立和安全责任制落实情况；
2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；
3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；
4.隐患排查治理情况；
5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；
6.安全专项费用落实和使用情况。
鉴于我标段属于施工生产先进单位。因此，要以广泛开展平安工地建设活动为契机，加强进场人员的安全教育培训，紧紧盯住桥梁施工现场施工过程中的各个安全环节，以桥梁下部构造施工和上部梁板架设为重点，突出高处作业，刘家庄跨路占道施工、起重吊装、支架搭设，石方爆破等部位可能存在的重大危险源和风险因素告知，建立台账，实行跟踪巡视、监控、完善现场安全防护设施，纠正违章操作和冒险作业行为，规范施工作业行为，通过创建平安工地建设活动和相互学习借鉴的方法等推动平安工地建设活动深入持久地开展。
（2）第二阶段
在总结平安工地建设活动经验的基础上，根据有关法规和技术标准，制定印发本标段、平安工地达到标准，安全生产操作规程，安全防范措施，施工现场安全管理细则，对照检查本标段开展平安工地建设活动的达标情况，并接受有关部门的验收，对于验收不合格，施工现场存在安全隐患。必须定人、定时、限期整改，确保本标段施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，达到工地“零事故”的标准。
要充分认识开展平安工地建设活动的重要性，将该活动同诚信考核体系，招投标和资质管理挂勾，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。
项目部将加强平安工地建设活动的检查指导，树立典型，总结和推广新经验、新成果，对达标工区、工班进行表彰，并做好向上级推荐安全先进工区、班组等有关工作，将平安工地建设活动制度化，进一步规范施工现场安全管理工作，形成安全、优质、高效的良性互动。
四、组织机构
项目部成立平安工地建设活动的领导小组，指导活动开展
平安工地建设活动领导小组组长:宋宏旭
副组长：朱受全、刘晓峰
成员：周正文、谭功祥、方夏友、刘鸿斌、吴庆立
领导小组办公室主任：周正文兼任
五、工作要求和保证措施
（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。
建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目部将加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工点，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各工班要认真履行安全生产职责，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。项目上、下要分工负责，密切配合，务求实效。
（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将本标段安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。
要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发挥新闻媒体作用和工地宣传、板报、墙报，发动全体参建人员积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。项目部将创办《“平安工地”建设活动简报》，加强与兄弟单位的信息交流与经验沟通。
（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。
通过开展此项活动，努力争取将本标段创建为平安工程示范标段，要根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工点，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。项目部应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，着力打造“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。
二0一0年四月四日
上海警通建设（集团）有限公司 永武高速公路A12合同段项目经理部
“
平
安
工
地
”
建
设
活
动
实
施
方
案
二0一0年四月四日
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