平安工地建设实施方案[范文模版]

第一篇：平安工地建设实施方案[范文模版]

通扬线（九圩港船闸及通江连接线段）航道整治工程九圩港二线船闸土建施工项目 JWGCZ--J TJ 标

“平安工地” 建设实施方案

江苏省交通工程集团有限公司 九圩港二线船闸土建工程项目经理部 二 ○ 一 五 年 一 月 十五 日

目录

一、指导思想 ---------------------------------------------------------------------------1 二、工作目标---------------------------------------------------------------------------1 三、活动时间及参加范围----------------------------------------------------------2 四、组织机构---------------------------------------------------------------------------2 五、活动依据---------------------------------------------------------------------------2 六、活动重点---------------------------------------------------------------------------3 七、活动措施---------------------------------------------------------------------------4 八、活动步骤--------------------------------------------------------------------------10 九、工作要求--------------------------------------------------------------------------13 十、工作分解--------------------------------------------------------------------------14

九圩港二线船闸土建工程

2015 5 年 “平安工地”建设实施方案

九圩港二线船闸土建工程项目经理部

“平安工地”建设实施方案

根据交通运输厅开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动部署，为进一步加强工程施工安全生产管理工作，落实项目建设安全生产主体责任，夯实工程安全基础管理，坚决遏制重特大和一般事故的发生，结合本项目实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想 认真贯彻上级部门关于“平安工地”建设活动开展的具体要求和指示精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“管生产必须管安全”的原则，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决工程建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，加大隐患排查治理工作，积极探索“保安全、创平安、促发展”的长效工作机制，着力提升我部安全管理标准化水平。

二、工作目标 通过开展“平安工地”建设活动，在南通市江海河联运项目建设指挥部的统一领导和部署下，以构建示范工程为总目标，以平安建设为契机，将安全生产法律法规、技术标准落实到项目各个施工工序，将“安全生产制度”真正落到实处，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，推进本项目安全生产管理水平整体提升，树立江苏水运项目第一品牌，争创省级“平安工地”示范工程。

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三、活动时间及参加范围 时间：根据《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》、省厅《江苏省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的要求，本项目“平安工地”建设活动从二○一五年一月开始，至二○一五年十二月结束，为期十二个月。

范围：项目部各部门、施工区负责人做好活动宣传发动和落实活动措施工作，项目部人员做到全员参与。

四、组织机构 项目经理为“平安工地”创建的第一责任人，层层建立和落实安全生产责任制，建立健全从项目经理到班组的各级人员的施工责任制，做到有人负责、有人监督，运用奖惩措施保证安全文明施工责任制的贯彻执行。

九圩港二线船闸土建工程 项目 “平安工地”创建领导小组

五、活动依据 1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院 393 号令）； 2、《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）； 组长：阎仁才 副组长：张永胜

杨 军 成员：

茅

佳

沈建文

李

明

王

威

赵

飞

李路虎 封明祥

蒋晓伟

张

俊

周浩

高

建

顾

坚

李

峰

孟小兵

陈万鹏

王

龙

缪

君

道际平

彭能耀 各施工队

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3、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

4、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部 2007 年 1 号令）； 5、《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）； 6、《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）； 7、《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（国家发改委等七部委发改投资［2009］3183 号）； 8、《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交通运输部交质监发［2010］132 号）； 9、《关于进一步推进全省公路水运建设工程 “平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作的通知》； 10、《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》（苏交质〔2011〕11 号）；

11、《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》（厅质监征〔2012〕2 号）； 12、《江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法》 13、《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》； 14、省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》的通知（苏交质〔2013〕14 号）； 15、《中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院 493 号令）； 16、《中华人民共和国安全生产法》主席令第十三号。

六、活动重点 1、安全生产责任制建立和落实情况，安全管理制度建立和运行情况； 2、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审查和执行情况； 3、进场人员实名登记和安全培训教育及安全技术交底情况； 4、机械设备管理情况； 5、隐患排查治理情况； 6、施工场地总体布设、施工驻地建设、场容场貌、施工现场安全防护达标情况；

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7、安全专项费用落实和使用管理情况。

七、活动措施 （一）、做好“平安工地”建设活动的宣传发动工作。

项目部把“平安工地”建设活动作为契机，强化安全生产基层基础工作，落实项目各施工班组的安全生产主体责任。要切实加强领导，抓好落实，对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目应加强各班组对活动的组织领导，明确活动目标，抓好示范班组，严格达标验收，切实保证安全生产。各施工班组要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

项目部各部门、施工队（班组）要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。全力推进该活动开展，及时启动宣传动员活动，加强信息沟通，组织一线工人业余学习教育、实施一线工人三级安全教育、发放一线工人必读“平安工地”建设口袋书、悬挂宣传标语标牌等多种形式，展开全面全员的宣传活动，发动项目全员参与并监督，要让广大职工知法、懂法、守法，使职工了解事故危害，掌握防范技能，增强安全意识，打造安全有功、违章受罚的浓厚氛围，真正使“平安工地”建设活动做到全员皆知。

（二）健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，结合公司实际要求对项目部各部门、各施工区有关人员签定安全生产责任书；制定出本工程的安全生产目标，按国家、省、市有关规定完成安全生产达标率，坚持“安全生产、人人有责”的原则，进一步明确项目部各部室、各施工区作业人员应该担负的安全生产责任，且项目部各部室、各施工区应按实际情况，明确岗位职责；实现全员、全方位、全过程的安全生产管理，项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用管理制度、机械设备管理制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工

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方案审查制度、危险性较大工程安全管理制度、事故的应急救援制度、安全生产事故报告制度等。

在九圩港二线船闸土建工程建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括“平安工地”建设管理制度、危险源辨识、监控管理制度、安全生产奖惩制度、重大安全隐患挂牌督办制度及项目负责人施工带班制度等。

（三）严格依法执行安全专项施工方案审查制度 项目部根据《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等法律法规的要求，结合九圩港二线船闸土建工程的施工特点，组织相关人员对本项目施工的危险性进行分析评价并提出有效的防控措施，根据分析评价结果制定安全专项方案的编制计划。由项目总工程师统筹安排编制时间及时组织相关人员进行方案编制，经集团公司技术负责人、总监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员和现场技术员共同进行现场监督。

（四）严格执行进场人员实名登记制度和安全培训教育及交底制度 项目部制定了“进场人员实名登记制度”，安全文明办及时对新进场作业人员进行实名制登记，通过第二代身份证读卡器及项目部自行开发的软件，进行劳务用工登记，保证登记的准确性和及时性，针对现场人员流动性大的特点，项目部要求各施工区及时报备人员变动情况，并联合综合部每月进行一次劳务用工审查，保证劳务用工登记率达 100%。严格控制超龄人员进入施工现场作业，超过 60周岁的人员一律不得进入现场作业。对于退场的班组要及时登记，及时掌握和更新作业人员信息，做好实时动态的管理。

加强施工人员及特种作业人员的安全培训力度，不断深入开展具有分专业、多层次、大众化的培训模式，着力提高工人参与培训的数量和质量。其中着重加强对项目领导层、特种作业人员和专职安全管理人员的培训力度。确保特种作业人员（起重作业、焊割作业、登高架设作业、电工等）持证人员持证率达到 100%以上，按照合同造价配备必需专职安全管理人员，并保证项目领导（B 证）、专职安全管理人员（C 证）持证率达到 100%。对无操作证、证件虚假和过期的人员及时进行清退和重新取证。

（五）加强施工安全隐患排查治理

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根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》要求，项目部将隐患排查治理工作与日常的安全检查相结合，通过制定并实行《隐患排查登记和防控制度》，建立长效持续的管理机制，要求隐患排查治理工作制度化、程序化、规范化。对于排查出的隐患，紧急下发隐患整改通知，落实整改资金、措施、责任人，限期治理。针对未能及时落实整改或未能消除的隐患，我部采取预警或监控措施进行重点防范，加强隐患所在时间段的监控和管理工作。

（六）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标 项目部综合部和安全文明办负责做好现场布设和管理工作，项目办公区及施工现场按照安全文明施工要求布置，设置各类文明施工牌和安全警示标志标牌，各类标牌设置做到醒目、牢固、安放位置准确，并加强对各类标牌日常的检查维护保养工作，损坏和丢失标牌及时修复增补。施工区域内主便道使用 15cm 厚 C20砼硬化处理，便道宽为 6.5m；鉴于沿闸塘基坑顶部设置排水沟，则便道面层向排水沟侧设置单向 1%横坡，确保路面无积水。施工便道、社会道路交叉口、办公生活区、作业区设置相应的安全警示、宣传标示标牌。船闸主体施工现场采用围栏封闭施工，对符合条件的区域采取封闭施工措施，对基坑、高处、临水作业等临边加强防护及安全警示。

做好人员集中，施工危险，职工驻地的安全检查和控制。及时为施工人员配备各种必须的防护用品。做好危险源的防范措施，对施工机械和危险物品加强监管，无证人员一律不得进行操作。在施工区之中抽调施工经验丰富，文化水平较高、素质较好的工人担任兼职安全员。

（七）严格执行施工安全专项费用保障制度 九圩港二线船闸土建工程安全经费总额为 539.2 万元。为了确保安全费用的足额投入，为安全生产提供坚实的经济保障，根据《江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法》、《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》及南通市江海河联运项目建设指挥部有关规定和要求，项目部坚持安全费用的投入力度。项目部安全生产经费完全用于完善、改造和维护安全施工防护设备、设施支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出；安全生产宣传、教育、培训支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全设施

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及特种设备检测检验支出等，严禁将安全费用挪作它用。工程部、综合部、安全文明办、机料部、试验室、计划合同部和财务部对安全费用的使用、管理、支付进行综合管控，安全文明办在开工初期上报安全经费总年度计划，之后每月上报安全经费月度计划，并定期将使用明细、相关证明资料报送总监办审查和南通市江海河联运项目建设指挥部审批。

（八）起重、机械设备管理 把好机械设备进场前的第一关。我部对进场的机械设备主要分为：特种设备、关键设备、主要设备、一般设备四类。特种、关键、主要机械设备在进入我部施工现场前，均由机料部协同安全文明办、工程部等对设备和操作手的证件进行检查，特种设备需要特种机械检测报告和特种作业操作证等，关键设备和主要设备需要设备合格证和操作证。无证、持无效证件或证件不齐全的均不得进入现场。现场组装的自拼设备，在使用前须报法定检验检测机构进行检测，并将检验合格证明放置在明显的位置，定期进行年检。一般设备进场后我部将积极组织安全文明办、工程部、机料部等相关部门进行检查验收，待机具通过项目部内部检查通过后方可进场使用。

严格执行项目机械设备安全管理制度，设机械设备维修组，由机料部机管员具体负责和组织机械设备的检查、维修和日常保养工作。采用“一机一档”的管理模式对特种设备（汽车吊、塔式起重机）、关键设备（移动模架、挂篮）设立专门的档案，每月对特种设备和关键设备的使用动态进行登记，记录班前自检情况和设备的维修保养，同时对塔式起重机进行月检，要求操作手、机管员和安全员共同参加。

（九）重大危险源防范 加强对专业性强、危险性较大的分部分项工程管控力度，必须编制有针对性和可操作性强的安全专项方案。在项目部下阶段工作中重点加强深基坑开挖、闸主体移动模架施工、高处作业、特种设备及大临设备安装拆除、桥梁拆除等安全管理。

①、在基坑开挖过程中进一步加强对危险源进行检查和补充，如基坑坍塌、物体打击、机械伤害等，严格按照危险源识别、评价及控制措施对重大危险源进行监控。严格按照《基坑开挖安全专项方案》的施工要求进行督促管理，根据现

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场作业人员各工种和施工分部分项工程的特点进行分工分项安全三级交底，并在施工前进行安全风险告知。在深基坑四周设防护栏杆，在坡脚搭设钢板桩支护，在坡面覆盖进行防护，作业人员上下要有专用通道；开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑边坡稳定时要立即加固防护。土方开挖前要做好排水处理，防止地表水、施工用水和生活废水浸入施工现场或冲刷边坡。下大雨时，应暂停土方施工。雨季施工时，在开挖基槽时要做好季节降水防护措施，施工现场和基坑四周设排水沟及集水井，确保将场地内的积水及时排除。

②、在闸主体施工过程中进一步加强对危险源进行检查和补充，如坍塌、物体打击、高处坠落、坠物、机械伤害等，严格按照危险源识别、评价及控制措施对重大危险源进行监控。仔细研究闸主体施工图，变更图及施工方案，根据单元划分结合危险源标识情况，及时编制相应的安全专项施工方案，需进行专家论证的应及时组织召开专家会，在完成专家意见整改后进行施工。要求严格按照方案进行施工，针对闸主体施工进出场人员及机械设备及时的进行及时登记报审。及时做好进场人员的安全三级教育，根据现场作业人员各工种和施工分部分项工程的特点进行分工分项安全三级交底，并进场人员进行安全风险告知。对现场机械操作手进行安全培训，提高机械作业人员的安全意识，及时完善机械设备的维修保养并详细记录相关台帐。严格管控现场临边临水作业人员个人劳保用品（安全帽、安全带等）的佩带等。

③、在大临设施、特种设备安装、使用、拆除过程中进一步加强对危险源进行检查和补充，如坍塌、物体打击、高空坠落、坠物等，严格按照危险源识别、评价及控制措施对重大危险源进行监控。仔细研究相关实施的安装方案，及时编制《大临设施拌合楼安装拆除安全专项方案》、《大临设施塔吊安装拆除安全专项方案》、《大临设施移动模架安装拆除安全专项方案》等方案，严格按照大临设施按装拆除专项方案拆除工序要求进行施工，对即将拆除的大临设施、特种设备及时进行登记报审。做好进场作业人员的安全三级教育，根据现场作业人员各工种和施工分部分项工程的特点进行分工分项安全三级交底。加强对特种设备拆除作业人员的安全培训，提高拆除作业人员的安全意识。严格管控现场作业人员个人劳保用品（安全帽、安全带等）的佩带等。

④、在桥梁拆除施工过程中进一步加强对危险源进行检查和补充，如坍塌、九圩港二线船闸土建工程

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物体打击、高处坠落、坠物、机械伤害等，严格按照危险源识别、评价及控制措施对重大危险源进行监控，及时制定《老公路桥拆除安全专项方案》并组织召开专家会进行论证，对桥梁拆除施工区进场人员及时进行安全三级教育和安全风险告知，在工序开工前对现场作业人员进行分工分项的安全技术交底。要求拆除施工区检查落实各项安全防护措施，加强现场安全检查和组织力度。特种作业人员，必须持证上岗；预制构件的拆除专人统一指挥，其他人不得干预。注意天气情况，如遇六级（含六级）以上大风或大雨等恶劣天气，应停止拆除大型构件作业。

（十）认真组织安全生产应急演练 项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊情况，制定《安全生产事故应急救援总体预案》，在总预案的基础上建立了各分项预案：《火灾、爆炸事故应急预案》、《大型机械设备安全事故预案》、《防汛、防暴雨、抗洪应急预案》、《高处坠落事故应急救援预案》、《物体打击事故应急救援预案》、《触电事故应急救援预案》、《高温中暑事故应急救援预案》、《公共突发事件应急救援预案》、《淹溺事故应急救援预案》、《深基坑坍塌事故应急预案》、《交通事故应急救援措施》、《溃坝应急预案》等。

项目部根据工程施工特点，项目部各部门及各施工区的部分人员有针对性的组织一些相应的演练，通过演练进一步的明确应急预案响应的各职能分工，进一步完善预案的不足处，增强现场作业人员应急避难和应急救援的知识，从而提高突发安全事故、安全事件的处置能力。计划在 2015 年 5 月组织进行一次防洪防汛或深基坑坍塌应急救援演练，2015 年 9 月对高处坠落事故应急救援演练。

（十一）以安全制度为依据、以安全方案为保障，强化管理 项目部将根据安全各项管理制度和安全专项方案，狠抓人员安全管理，做好各项安全制度的落实工作，通过教育培训和安全技术交底，提高人员安全责任意识，并做好对人员安全防护用品使用、人员安全操作行为监控重点，杜绝习惯性违章现象，针对分项工程分析危险因素编制安全专项方案，督促施工区按方案要求组织实施，以科学技术保障生产安全。

（十二）认真落实各项安全活动 通过开展省市级指挥部要求的各种安全专项活动，以“平安工地”创建为指导，强化作业现场安全监管力度，进一步强化各项规章制度、操作规程的落实力

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度，有效控制施工安全风险，努力使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，所有管理人员安全素质全面提升，确保施工期间无坍塌、坠落及其他安全事故发生。

为了提高全员安全生产意识和自我保护能力，在项目部营造“平安工地、人人有责”的浓厚氛围；以“安全生产月”为契机，突出相关活动主题，全面落实安全生产的主体责任，强化安全生产宣传教育培训工作，通过在“安全生产月”期间组织的各项安全活动，努力提高职工安全意识和安全技能，建立并完善安全管理制度和安全文化，全面推动“平安工地”建设。

八、活动步骤 3 3.1、宣传发动

(2015 5 年 年 1 1 月 月 5 15 日至 5 2015 年 年 3 3 月 月 5 15 日))

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，制定《“平安工地”建设管理制度》、《2015 年“平安工地”创建工作计划》、《“平安工地”建设活动实施方案》，通过召开“平安工地”创建推进会议，组织项目部管理人员和各施工区主要负责人员学习《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》、《“平安工地”建设管理制度》、《2015 年“平安工地”创建工作计划》、《“平安工地”建设活动实施方案》等，明确安全目标要求，认真部署，采取多种形式，筹建关于“平安工地”建设活动的精神。要求深入细致地做好宣传发动工作，全面提高本项目从业人员的安全操作技能和事故预防、应急的能力，对从业人员的安全生产责任感和法律意识等进行安全教育培训，从而有效地预防安全事故的发生，将“平安工地”建设落到实处。

以“安全生产、人人有责”为原则，组织项目部所有参建管理人员和施工区班组人员接受安全教育培训，未参加培训者不得上岗作业。

安全生产教育培训以增强从业人员安全思想意识、提高岗位安全技术水平和应急救援能力等为主。

本阶段工作目标：通过现场一系列的“平安工地”创建宣传教育，使施工现场营造良好的安全生产氛围，让施工现场管理人员及施工人员做到“人人知安全”，为“平安工地”的顺利创建打下坚实的基础。

3..2 2、落实措施(2015 5 年 年 3 3 月 月 6 16 日至 至 2015 5 年 年 8 8 月 月 1 31 日))

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加强领导，提高认识。项目部各部门要把维护项目稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动，落实目标责任要求，项目部将在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

加强宣传，营造氛围。“平安工地”建设活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力加强宣传，营造平安和谐的生产生活氛围。

突出重点，重在落实。各部门在“平安工地”建设过程中，应突出以人为本的要求，对重点工程要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制，应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、规范用工及建立作业人员档案和环境卫生整治等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

加强检查，提高实效。建立定期与不定期想结合的检查制度，做到每周、每月、每季度均有检查，责任人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平落实，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐管理，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”建设活动的深入开展，全面完成“平安工地”建设目标。

本阶段工作目标：项目部通过本阶段的安全宣传教育、日常安全检查、安全文明施工以及标准化管理，使施工现场管理人员及工人员做到“人人懂安全”，为创建“平安工地”起到稳步推进作用。3..3 3、自查整改(2015 5 年 年 9 9 月 月 1 1 日至 至 2015 5 年 年 1 10 0 月 月 1 31 日))

“平安工地”建设工作领导小组根据《2015 年“平安工地”创建工作计划》和《“平安工地”建设实施方案》的要求，组织开展隐患排查治理活动，通过对施工过程中可能存在的重大安全事故隐患、危险有害因素的排查工作，全面落实本项目安全生产责任制和安全事故隐患整改措施，做到排查不留死角，治理不留后患。

3.3.1 安全检查包括：

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（1）机械设备及安全防护设施的检查：对施工现场的机械设备运行情况、维修保养情况、作业环境条件及安全防护设施的设置情况等进行检查；（2）临时用电检查：对施工现场临时用电设备是否符合《施工现场临时用电规范》进行对照检查；（3）定期安全检查：对施工现场、高空作业、临边作业、围堰基坑等进行定期检查；（4）机械设备专项检查：对塔吊、汽车吊等大型起重设备，移动模架、挂篮等关键设备建立“一机一档”管理台帐，定期进行维修保养，对安全装置、规范操作等进行检查；（5）隐患整改落实检查：对检查出的隐患提出整改意见和措施，并定人、定时间、定措施责令整改，对整改情况进行复查闭合。

3.3.2 安全事故隐患治理（1）定期对重大危险源进行现场检测、评估；例行每周一次安全隐患排查，每月一次月度安全大检查；（2）对发现的安全隐患、问题及时处置，发现问题严格按照有关规定并根据现场实际情况责令相关责任人现场整改或限期整改。对逾期不整改或整改后经复查不符合整改要求的，对相关责任班组进行进一步的处罚；（3）对安全隐患整改根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行记名督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。

本阶段工作目标：项目部以“一岗双责”要求，进一步加强对现场安全隐患的排查，对存在的问题以“定人、定时、定措施”的原则进行整改，切实做到现场“人人管安全”，确保“平安工地”的顺利创建。3..4 4、达标验收(2015 5 年 年 1 11 月 月 1 1 日至 5 2015 年 年 1 11 月 月 0 30 日 日))项目部以“平安工地”建设达标要求为标准，积极迎接“平安工地”达标考核评比工作，努力把九圩港二线船闸土建工程项目建设成真正的“平安工地”，争创省级“平安工程”。3..5 5、总结考核5(2015 年 年 2 12 月 月 1 1 日至 5 2015 年 年 2 12 月 月 1 31 日))

对照现场南通市江海河联运项目建设指挥部、总监办和我部实施方案中的总体目标、工作任务，认真进行活动总结，查找薄弱环节和存在问题，收集每项工

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作的详细资料（文字、照片等），作为本次活动开展的主要依据。对本次活动中表现优异和成绩显著的部门、班组给予表彰；对行动迟缓、工作不力的要进行批评教育或处罚。

九、工作要求 （一）统一思想，提高认识 项目部各部室、各施工区要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理、创造安全稳定社会环境的一项重要任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实 各施工区要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，强化安全生产管理措施，加大隐患排查力度，坚决遏制重特大事故发生；不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量 严格按照《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013 年版）的要求，进行督促、检查、考核，确保创建工程质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安创建”目标。

九圩港二线船闸土建工程项目

2015 5 年 “平安工地”建设实施方案十、工作分解 序号

类别

考核内容

工作分解

责任部门

完成时间

备注责任落实 ①建立涵盖项目领导、部门、作业层三个层级的安全生产责任框图，正式行文并上墙。

建立健全本项目安全生产组织体系，根据现场实际情况确定作业层施工队伍、班组，并以红头文的形式发放到相关部室或人员。

经理室、安全文明办 2015.01.05

②各岗位责任明确并且符合项目的实际情况，并据此逐级签订责任书。

根据本项目实际情况编制各部门、岗位的安全生产责任制，并以红头文的形式发放到相关部室或人员。

根据本项目安全生产责任制，结合现场施工特点及主要的施工内容，按照安全生产责任框图逐级签订安全生产责任状。

经理室、各职能部门

2015.01.05管理制度 国家法律、行业及上级要求施工单位开展的安全工作均应建立相应的管理制度。制度建立应当具有针对性、可操作性和时效性。

根据国家法律、行业及上级要求，结合本项目实际情况编制相应的管理制度，要体现出上级文件的精神，并以红头文的形式发放到相关部室或人员。

经理室、工程部、安全文明办 2015.01.03工作策划 ①制定“平安工地”建设制度。

根据“平安工地”活动考核标准及本项目施工的主要内容，制定本项目“平安工地”建设制度，制度中明确建设的主要内容及措施，并明确责任人。

经理室、总工室、安全文明办 2015.01.03

②制定标段“平安工地”建设方案，方案编制要有具体内容、时间节点、阶段目标，并严格实施。

根据交通部及省厅关于“平安工地”建设活动的文件精神及指示，结合本项目施工特点，编制详细的、有针对性的活动方案，并以此方案为指导积极落实创建活动的各项要求。

总工室、各相关部门 2015.01.15

③执行政府主管部门部署的各项专项安全工作，有方案、有落实。

以“平安工地”建设方案为指导，根据本标段的年度工作计划，制定安全工作计划，并进行分解、细化到每个月。

对本标段安全目标进行分解，要求分解到每个部门、岗位。

总工室、工程部、安全文明办 每月末制定下个月的工作计划

九圩港二线船闸土建工程项目

2015 5 年 “平安工地”建设实施方案根据上级部门的部署积极落实各项要求，针对特殊季节施工、节假日施工等制定专项安全工作方案，方案中明确针对性的安全保证措施。

安全文明办、工程部 根据上级文件要求及时落实人员管理 ①所有进场人员进行实名登记，按规定为施工现场作业人员办理人身意外伤害保险。

对进场人员进行实名制登记，定期组织施工队长对现场作业人员进行劳务用工审查。

综合部、安全文明办 至工程结束根据进场人员实时更新，做到动态管理

在开工前办理现场作业人员的人身意外伤害保险，保险人员覆盖现场所有的作业人员，时间节点覆盖工程施工工期。

财务部 2015.01.06

②项目负责人均持有效 B 证，每5000 万元合同额配备一名持有效 C 证的专职安全员，并对证书进行专项登记。

项目负责人 B 证、专职安全员 C 证备案，并做好到期复审工作。

安全文明办 2015.01.01

③特种作业人员持有效资格证书上岗，证书类别与数量应当与标段内使用的机具设备、作业相对应，并对证书进行专项登记。

对现场的电焊工、起重工、架子工等特殊工种证件进行备案，并对特殊工种的进出场时间进行登记，特殊工种人数满足施工需要，严禁无证人员从事电焊、起重等作业，特殊工种作业内容必须与所持证件中准操项目相对应。

安全文明办 根据进场特殊工种及时更新，做到动态管理安全活动 ①办理施工及相关安全许可手续。

对于涉水施工、封路施工等内容应到水政、路政等部门办理施工许可手续，并制定相应的管理办法。

综合部、安全文明办 根据施工需要提前办理

②制定安全会议制度，标段每个月至少组织一次安全生产工作例会，临时性的主要工作有专门行文部署。

严格执行安全例会制度，每个月月底由项目经理组织召开本月的安全工作例会，对本月工作进行总结、对下月工作进行部署，安全月、特殊季节施工、重大活动的部署等召开专门的部署会议，并以红头文件的形式发放至相关部室或个人。

经理室、安全文明办、各职能部门 每月一次安全例会、重大活动临时召开部署会议

九圩港二线船闸土建工程项目

2015 5 年 “平安工地”建设实施方案③制定安全培训制度，安全培训教育应有具体计划，并对所有人员开展安全培训教育。

按照教育培训制度结合现场施工的实际情况制定安全教育培训计划，计划需涵盖新进场人员的三级教育、特殊工种的安全教育、三类人员的复审计划等内容，对新进场、转岗、复工等人员进行安全教育培训工作，为每一位进场人员建立三级教育卡。

工程部、安全文明办 按照培训计划实施

④制定安全技术交底制度，建立安全技术交底台帐，在明确安全技术交底责任人、对象、方法、内容的前提下，对相关作业及分项工程开展安全技术交底。

在每一个分部分项工程开工前都要对作业人员进行安全技术交底，严格执行三级交底制度，并且交底要覆盖到每一位进场作业人员。

总工室、工程部、质检部、安全文明办 至工程结束各分部分项工程开工之前组织交底机械设备 ①施工机具建立分类管理台帐。

对进场的所有机械设备按照特种设备、关键设备、主要设备、一般设备四类进行登记，并记录详细的进出场时间，明确对应的责任人，负责日常的保养与维护。

对于部分机械设备要有进场验收表； 对大新设备、特种设备按照要求建立“一机一档”台帐，附相关证书、操作规程等资料。

机料部、安全文明办 进场特种设备、大型设备及时登记、完善台帐，做到动态管理

②特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，应有相应资质条件的单位或持证人员实施，实行 “一机一档”管理，通过法定检验检测或者组织专家论证与验收工作。

现场使用的汽车吊、塔吊、闸室墙移动模架系统等均按照特种设备建立“一机一档”管理，由项目部机管员负责日常的检查工作。

塔吊的安装与拆除由具有资质的单位进行施工，并及时进行检测，合格后方可挂牌使用。

机料部、安全文明办 特种设备进场时进行登记，检测合格后方可使用

③各类机具具有齐全的操作规程，按照要求进行日常检查，维修、保养记录齐全。

根据现场施工组织，编制所有使用的机具设备的操作规程，并在作业现场进行公示。

总工室、工程部 安全文明办 2015.01.05

对特种设备、大型模架系统进行日常的检查、维修、保养记录。

机料部、安全文明办 至设备撤场临时用电 ①按规定制定临时用电方案，方案要明确电源、二级配电箱的平面位置及其覆盖范围，编制平面根据项目部现场布设总体规划及用电设备的布设情况，编制本项目临时用电组织设计，并对所用的设备进行统计，计算负荷量、电缆线选择。

总工室、电气工程师 2015.01.10

九圩港二线船闸土建工程项目

2015 5 年 “平安工地”建设实施方案图、电线的敷设方法、电箱的标准配置。

临时用电组织设计需根据现场施工进展情况，分阶段进行设计用电工程图纸，并在图中明确标明二级配电箱的覆盖范围及编号。

总工室、专职电工 根据施工进度分阶段补充图纸

②巡视维修保养记录完整。

项目部专职电工负责日常的巡查，巡查的主要内容有：变压器、接地电阻、绝缘电阻、漏电保护器等。

专职电工、安全文明办 日常记录由专职电工每日填写风险预控 ①对风险源识别全面。

根据本项目施工特点，按照单元划分，以分部工程为单位进行风险源识别，并制定有针对性的预控措施。结合今年的施工组织进一步细化和完善。

总工室、工程部 2015.01.02

②按规定开展桥隧施工安全风险评估。

根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》进行本项目闸区工作桥进行安全风险评估。

总工室、工程部、安全文明办 2015.05.01

③按规定开展地质灾害评估。

根据本项目施工特点及设计院出具的地质勘查报告，进行地质灾害评估。

总工室、工程部 2015.04.01

④对重大风险源制定安全管理方案，预控措施操作性强。

根据风险源识别，结合施工现场特点及分部分项工程施工的具体情况，制定重大风险源的安全管理方案，细化预控措施，保证可操作性。

总工室、工程部 2015.01.03

⑤重大风险源要对作业人员进行书面告知。

对进场人员进行风险告知，为每一位进场作业人员制作一份风险告知卡。

工程部、安全文明办 进场人员进行安全教育时进行风险告知专项方案 ①对分部分项工程进行危险性分析，列出需编制安全专项方案的分部分项工程名称。

由项目总工组织相关人员对本项目施工危险性进行分析，并制定安全专项方案编制计划，根据计划适时组织方案的编制。

总工室、工程部、安全文明办 2015.01.02

②按要求编制危险性较大工程专项施工方案，方案中安全措施操作性强，有相应图表化内容；按规定对专项方案进行评审；严格按方案落实到位。

根据安全专项方案的编制计划及危险性分析结果及时编制方案并报审。方案编制要根据现场实际情况组织编制并有危险性分析及防控措施。对现场防护、安全警示标志设置、临时用电布设等内容必须使用图表的形式编制，保证可操作性。

总工室、工程部 根据方案编制计划及工程实际进展进行实施

九圩港二线船闸土建工程项目

2015 5 年 “平安工地”建设实施方案③其他不需要进行专项方案编制的施工组织设计有安全保证措施，且可操作性强，经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。

对于不需要编制专项方案的分部分项工程，在本项目安全生产组织设计中明确安全保证措施，对现场的安全防护、安全标志的设置、临时用电布设等内容使用图表的形式编制，保证可操作性。

总工室、工程部、安全文明办 2015.01.10危化消防 ①制定危险品管理制度，危险物品进出库台账清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。

根据本项目危险品管理制度，对现场使用的氧气、乙炔及试验室使用的危险化学品建立进出库台帐，并详细记录使用记录。

试验室、安全文明办 至工程结束根据现场使用情况动态管理

②按规定编制爆破设计书及施工组织设计，爆破工程施工应取得有关部门批准。

如有设计爆破作业的，需按照要求编制爆破设计书及施工组织设计，并报有关部门批准后施工。

总工室、工程部 如有涉及及时编制并报审

③制定消防安全责任制度，明确消防责任及消防器具配置要求，建立消防台帐。

制定消防安全管理制度，在制度中明确主要控制点的消防责任人，切实落实消防责任。

综合部、安全文明办 2015.01.03

编制现场消防器材设置台帐，采用图标的形式明确反应消防器材的布设部位及责任人。

安全文明办 根据现场施工进度及时调整应急管理 ①制定操作性强的各类应急预案及现场处置方案。

编制应急救援预案，针对现场施工的特点编写有针对性的事故防控措施、应急响应措施、现场处置方案，并并以红头文的形式发放到相关部室或人员。

总工室、工程部、安全文明办 2015.01.10

②配备兼职的应急队伍和物资。

建立项目部兼职的应急队伍并结合现场的实际情况配备应急物资，明确专人负责日常的检查维护。

机料部、安全文明办 至工程结束及时更新

③有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。

针对现场施工特点，开展应急救援知识的培训学习，根据现场施工的实际情况适时组织应急预案演练，并及时进行总结，对应急预案进行完善更新。

经理室、安全文明办 根据应急预案演练计划结合现场实际条件适时组织演练专项经费 ①制定安全生产费用管理制度。

根据《江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法》建立安全生产费用管理制度，明确经费使用的范围及计取方式。

经理室、财务部、安全文明办、合同部 2015.01.03

②根据安全工作计划、专项方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制根据本项目安全工作计划、专项方案编制计划、应急预案演练计划等内容，结合现场施工的具体情况编制安全经费使用计划，并对安全经费使用计划按照季度、月度进行详细工程部、财务部、合同部、安全文明办 2015.01.03

九圩港二线船闸土建工程项目

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第二篇：平安工地建设实施方案

平安工地建设实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2017年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发［2010］132号)及《湖北省交通运输厅关于印发湖北省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》文件要求，用两年（2017～2018）时间，开展“平安工地”建设活动。结合G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段建设平安工地顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段全线安全生产管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。

在G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理

安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； “四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。

4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

（七）强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

四、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组；

组 长：肖奇

副组长：程时勇

组 员：项目各部负责人、项目队长、技术总工

五、活动时间及范围

活动从2017年开始，2018年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总。

（四）达标推广阶段 根据宁武G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段建设的实际，结合G107公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《湖北省高速公路施工标准化管理指南》在G107第一合同段全线强制性推广。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。

第三篇：“平安工地”建设活动实施方案

中铁十四局集团第三工程有限公司

合同段

“平安工地”建设实施方案

中铁

####

#####项目部

“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻落实交通运输部交质监发〔2010〕132号《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及“平安工地”建设活动的文件精神，切实提高本项目安全管理水平和应急救援能力，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，有效地防止安全事故的发生，遏制险性时间，消除安全隐患，确保人员及机械设备的安全，结合本项目实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，贯彻落实地方政府关于“平安工地”建设活动的要求，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。

二、活动目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到各个生产环节及整个工程建设过程中。以高墩、高边坡、隧道作业、跨越和临近既有线作业安全为重点，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处。全面夯实安全工作基础，做到施工现场规划合理，物料堆放整齐，道路排水通畅，环境清洁卫生，宣传标识明显；做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。

三、适用范围

本方案适用于

合同段，是开展“平安工地” 建设活动的指导性文件。

四、组织机构

为加强对“平安工地”建设活动的管理，项目部成立了由项目经理带头的“平安工地”建设活动领导小组，领导小组办公室设在安全部。组 长：### 副组长：

## 组 员：

# 各作业队伍负责人

五、工作职责

1、组长职责

（1）组织督促技术部门编制平安工地实施规划，对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

（2）建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。（3）进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。（4）确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

（5）协调和处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。

2、副组长职责

（1）协助组长工作。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益。

（2）负责平安工地组织实施、进度的安排。（3）负责本项目安全、质量管理工作。

（4）负责本项目各业务部门各项制度的建立与实施。（5）负责组织平安工地活动年、月、旬及时开展。（6）协助组长组织定期召开平安工地交流会，讨论活动中出现的问题，参与确定解决方案。

3、组员职责

（1）认真贯彻执行指挥部关于“平安工地”活动实施方案并制定具体实施细则上报审核。

（2）重点建立健全预警机制，着力消灭安全、质量隐患，提高对突发事件的处理能力。

（3）参加安全质量大检查，发现问题及时提出改进措施并督促解决。

（4）负责编制安全、质量管理文件，促使安全质量管理工作规范化、标准化。

（5）负责安全生产、工程质量、劳动保护、环境保护、交通行车安全的宣传教育工作。

（6）会同有关部门组织对伤亡、质量事故的调查分析处理。

（7）负责召开有关会议，贯彻落实领导对平安工地的指示及要求，总结交流经验，探索改进方法，随时向主管领导请示汇报，为领导提供真实情况和决策依据。

平安工地领导小组将全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

六、工作安排及实施步骤

1、动员部署阶段（2016 年4月到2016 年8月）项目部严格按照甲方关于平安工地的文件精神，组织各班组结合各自工作实际进行动员部署，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。在此期间项目部领导班子将对全体参建人员进行安全知识培训教育。

2、创建示范阶段（2016年9月至2017年3月）

“平安工地”建设活动重点围绕以下8 个方面开展活动。(1)安全制度建立和安全责任制落实情况；

(2)危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

(3)劳动用工登记、三类人员持证上岗、特种作业持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

(4)隐患排查治理、重大危险源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情况；

(5)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；

(6)安全专项费用落实和使用情况；

(7)各项应急预案制定以及应急演练组织情况；(8)治安保卫及联防连警工作情况。

我项目部将严抓、狠抓现场安全施工、文明施工，努力做到施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行；跨路施工及平交道路施工严格按照标准设置交通警示标识；临近既有线施工严格按照安全专项方案及安全操作规程作业；严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业，高空作业防坠落设施、救生消防避雷设施等按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

3、推进落实阶段（2017年4月到2017年9月）

(1)加强领导，提高认识。项目部各部门要把维护社会稳定和维护作业人员合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动，落实目标责任要求，项目部将在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

(2)加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力加强宣传，并和“文明工地”及“平安工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

(3)突出重点、重在落实。各部门在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工程要重点加强在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制，应急机制和长效机制出发，关键落实好一线作业人员管理、安全预防管理、现场值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、现场出入口管理、安全防护设施达标、规范用工及建立员工档案和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

(4)加强检查，提高实效。建立定期检查制度，做到每月一次检查，安全管理人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平落实，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安工地” 创建目标。

4、总结验收阶段（2017年10月到2018年1月）

项目部对“平安工地”建设活动开展进行全面细致的分析总结，巩固活动成果。做好验收迎接准备工作，迎接验收单位的达标验收。同时进一步做好宣传推广工作，使施工安全生产工作向常态化、制度化、规范化、标准化迈进。

六、工作要求及保障措施

1、全员参与、人人有责。在建设平安工地过程中，各部门、各工区及施工班组要充分的行动起来，各级人员要紧紧围绕“平安工地”的建设开展工作，使每一名施工人员都参与到“平安工地”的建设中来，调动工人参与的积极性和热情。任何人不得以任何借口阻扰工人参与安全知识学习和活动。广大施工人员同时要做一个自觉传递安全知识和懂得安全操作的人，严格遵守项目的各项安全管理制度和措施。达到人人参与有成效，安全人人有责任，制度落实由保障。

2、精心组织，领导带队。“平安工地”各项建设工作及安排由项目部安全部负责，项目经理为主管的实施机制。通过对现场的调查和实地了解，结合自身的情况，确定工作的方向和具体的实施步骤。项目经理作为对“平安工地”建设工作总领导对各项工作负总责，负责指导各部门开展工作。使各项工作有序开展，确保在项目部的监督和和领导的重视下，“平安工地”能真正的落到实处为企业赢得效益，为员工赢得幸福。

3、科学管理、合理安排和保障有力有机结合。针对此次“平安工地”建设的特殊背景，将组织相关人员认真研究部署工作，合理安排工作计划和配备人员，确保各项工作按照预定的计划有序开展。在施工过程中充分考虑安全技术应用，加强思想引导和安全知识教育。

4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进。此次“平安工地”建设时间长，存在一些不可预料的建设困难。但是各项工作的开展和实施必须以四个结合开展工作，要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建队伍安全行为纳入制度化、标准化管理的轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院安全生产年提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生；要把“平安工地”建设活动与福建省公路水运项目建设质量安全年活动相结合，加快建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的安全监督体系和“建设单位主导、施工单位负责、建立单位督促检查”质量安全保障体系；要把“平安工地”建设活动与日常安全监督工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新情况。

在“平安工地”建设活动要结合实际，不失时机加强对平安工地建设的宣传力度，让每一个工人都了解“平安工地”建设的重点和内涵。并且鼓励工人积极参与建设活动。同时各个建设单位及部门要及时互通建设信息，并及时和“平安工地”建设领导小组沟通建设的问题和难点，及时加以解决。

6、重在一线，全面铺开。本次活动的重点将根据上级部门文件要求，重点放在施工一线的安全管理。一线施工直接面对生产，是事故的主要发生地。对于施工一线的管理必须高度重视，要及时制止施工作业过程的“三违作业”。在抓重点的同时也要对安全工作做出全面的部署，加强对各个方面的安全监管。使安全管理网络化、系统化，全程监控无漏洞，使各种危险源和危险因素处于可控状态。

2016年3月20日

第四篇：平安工地建设活动实施方案

“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强宁德宁武高速公路A10合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发［2010］132号)及《福建省交通运输厅关于印发福建省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（闽交建„2010‟50号）文件要求，用两年（2010～2011）时间，开展“平安工地”建设活动。结合宁德宁武A10合同段实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保宁德宁武高速公路A10合同段建设平安工地顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到宁武A10合同段全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进宁武A10合同段全线安全生产管理水平整体提升。

三、活动内容

1、建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在宁武A10合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

2、严格依法执行专项施工方案审查制度按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。

3、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

4、加强施工安全隐患排查治理 安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标 施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； “四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。

4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。

6、严格执行施工安全专项费用保障制度

严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《中铁四局安全费用使用管理办法》，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

7、强化安全生产专项检查 加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

8、认真组织安全生产应急演练 项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

四、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：

组 长： 副组长： 组 员：

“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安质部，XXX任办公室主任，负责办公室日常工作。联系电话：

五、活动时间及范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。宁武A10合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

六、活动步骤

1、宣传发动阶段（2010.5.10～2010.5.30）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

2、示范实施阶段（2010.6.1～2010.7.30）

1）项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2）确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

3）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1～2010.10.31）项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织A10合同段互相进行现场观摩和经验交流活动。

4）达标推广阶段（2010.11.1～2011.12.31）

根据宁武A10合同段建设的实际，结合宁武高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《福建省高速公路施工标准化管理指南》在宁武A10合同段全线强制性推广。2011年10月初宁武A10合同段领导小组办公室总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报宁武公司和总监办，并接受宁武公司和总监办的检查。

七、工作要求

1、统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

2、强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

3、抓好宣传，营造氛围

项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

4、加强考核，确保质量

宁武A10合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。

第五篇：“平安工地”建设活动实施方案

永武高速公路A12合同段项目部

“平安工地”建设活动实施方案

为了切实加强本标段施工现场安全生产管理，有效控制和杜绝生产安全事故发生，着力打造“平安工地”，圆满实现建设业主确定的优质、高效、安全、环保、廉洁的目标定位。根据交质监发【2010】132号《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》精神，经项目部安全生产领导小组学习、讨论、特别订A12合同段项目部“平安工地”建设活动实施方案，以期实现安全生产目标。

一、指导思想和工作目标：

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键、抓施工现场的原则，大力推进行业安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，承建单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”项目，推进行业安全管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从2010年开始至本标段工程竣工，时间预计一年。

参加该活动的部门及工区：项目部质安科、工程科、试验室、综合治理办、工区预制梁场、桥梁架设班、钢筋加工班、砼班、模板支撑班、架子班、机械班、运输班、路基班、防护排水工程施工班、爆破班、炸药库、刘家庄交通安全执勤点等所属科室、工区、工班。

三、实施步骤

（一）第一阶段：创建示范年。

学习交通运输部印发的《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，召开项目部安全生产专题会，研究、动员、部署，“平安工地”建设活动方法，步骤。结合本标段施工实际，制定、“平安工地”建设活动实施方案。按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

鉴于我标段属于施工生产先进单位。因此，要以广泛开展平安工地建设活动为契机，加强进场人员的安全教育培训，紧紧盯住桥梁施工现场施工过程中的各个安全环节，以桥梁下部构造施工和上部梁板架设为重点，突出高处作业，刘家庄跨路占道施工、起重吊装、支架搭设，石方爆破等部位可能存在的重大危险源和风险因素告知，建立台账，实行跟踪巡视、监控、完善现场安全防护设施，纠正违章操作和冒险作业行为，规范施工作业行为，通过创建平安工地建设活动和相互学习借鉴的方法等推动平安工地建设活动深入持久地开展。

（2）第二阶段

在总结平安工地建设活动经验的基础上，根据有关法规和技术标准，制定印发本标段、平安工地达到标准，安全生产操作规程，安全防范措施，施工现场安全管理细则，对照检查本标段开展平安工地建设活动的达标情况，并接受有关部门的验收，对于验收不合格，施工现场存在安全隐患。必须定人、定时、限期整改，确保本标段施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，达到工地“零事故”的标准。

要充分认识开展平安工地建设活动的重要性，将该活动同诚信考核体系，招投标和资质管理挂勾，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

项目部将加强平安工地建设活动的检查指导，树立典型，总结和推广新经验、新成果，对达标工区、工班进行表彰，并做好向上级推荐安全先进工区、班组等有关工作，将平安工地建设活动制度化，进一步规范施工现场安全管理工作，形成安全、优质、高效的良性互动。

四、组织机构

项目部成立平安工地建设活动的领导小组，指导活动开展

平安工地建设活动领导小组组长:宋宏旭

副组长：朱受全、刘晓峰

成员：周正文、谭功祥、方夏友、刘鸿斌、吴庆立

领导小组办公室主任：周正文兼任

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目部将加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工点，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各工班要认真履行安全生产职责，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。项目上、下要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将本标段安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发挥新闻媒体作用和工地宣传、板报、墙报，发动全体参建人员积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。项目部将创办《“平安工地”建设活动简报》，加强与兄弟单位的信息交流与经验沟通。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

通过开展此项活动，努力争取将本标段创建为平安工程示范标段，要根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工点，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。项目部应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，着力打造“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

二0一0年四月四日

上海警通建设（集团）有限公司 永武高速公路A12合同段项目经理部

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二0一0年四月四日