关于印发开发区党政办公室打造忠诚服务品牌 创新创优作风建设年活动实施的通知3.175篇

第一篇：关于印发开发区党政办公室打造忠诚服务品牌 创新创优作风建设年活动实施的通知3.17

日开办字„2010‟8号

日照经济开发区党政办公室

关于印发党政办公室作风建设年活动

实施方案的通知

各科室（中心）：

《日照经济开发区党政办公室关于开展以“忠诚服务、创新创优”为主题的作风建设年活动实施方案》已经主任办公会通过，现予印发，请认真贯彻执行。

日照经济开发区党政办公室

2010年3月17日

―1―

日照经济开发区党政办公室

关于开展以“忠诚服务、创新创优”为主题的作风建设年活动实施方案

为进一步加强办公室作风建设，努力提高为领导、基层、群众服务的质量和水平，全力打造全区一流机关，按照党工委、管委会关于全区项目建设年和作风建设年活动的要求，结合办公室实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党工委、管委会的中心工作，以打造“忠诚服务、创新创优”品牌为主题，以加强学习、规范运作、创新突破、优化服务、加强纪律为重点，着力查找和解决干部职工队伍在作风建设方面存在的突出问题，通过作风整顿和建立作风建设长效机制，促进工作落实和效能提升，努力实现办事零差错，服务零距离，工作零投诉，为推动我区经济社会又好又快发展、加快国内一流开发区建设提供坚强有力的保障。

（二）目标要求

全面加强办公室工作的制度化、规范化管理水平，构建起适合新时期党政办公室工作特点的长效机制，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和充满活力的工作运行体系，使全体工作人员的整体素养得到进一步提高，干事创业的热情进一步高

―2― 涨，工作效率、服务质量和工作水平得到新的提升。具体目标为：

1、办事零差错。办文、办会、办事流程清晰、制度健全、基础扎实、业务纯熟，人人追求精益求精，办公室整体工作精细化、无差错。

2、服务零距离。深入查找办公室在服务领导、服务部门、服务群众、服务发展等方面存在的差距，有针对性地采取整改措施，拉近与服务对象的距离，努力实现与服务对象感情亲近无距离。深入基层进行信息调研和督查考核，第一时间发现各类项目、工程建设和人民群众生活中的困难和问题，第一时间报告党工委、管委会并提出解决问题的建议，第一时间督促有关单位落实解决问题。

3、工作零投诉。通过提升工作能力和服务水平，实现机关作风明显转变，打造一支让党工委、管委会满意，让各街道、各部门单位、各产业园区满意，让人民群众和投资商满意的队伍，社会各界对党政办公室干部职工无不良反映和投诉。

二、活动内容

主要查找学习、工作质量、服务效能、创新、班子建设五个方面的问题，集中开展“五项行动”：

（一）学习促进行动。认真查找和切实解决部分干部职工学习不主动、学习没有针对性、综合素质不高的问题，提高综合分析能力、组织协调能力、文字综合能力和办事办会能力。

1、建立定期学习制度。建立周六下午全员学习制度。同时，分文秘、行管人员、司机三条线，建立周三晚上分线学习制度。

―3― 主要学习上级政策、外地经验、政治理论等办公室应具备的政策和业务知识，并按照分线工作需要，确定有针对性的学习内容。定期邀请对口单位的业务骨干来区讲解业务知识，邀请区内外职能部门讲授经济和社会管理知识。坚持坐下来自学，重点学习《学哲学用哲学》和《公文大全》等书籍。每月开展1次办公室业务大讲堂活动，结合本职工作谈作风转变、谈工作创新、谈业务突破，心得体会录入《办公室工作大家谈》丛书。

2、健全走出去学习制度。除跟随区领导学习考察外，建立副主任定期带队外出学习考察制度，学习外地办公室工作经验和先进地区经济社会发展经验。编辑《国家级开发区政策与经验研究》，为领导决策提供依据。与兄弟单位办公室建立合作联动关系，定期交流两地发展和两办工作情况；定期选派年轻干部职工到上级机关挂职锻炼或跟班学习，拓宽视野，增长才干。

3、完善学习奖惩机制。定期组织学习考试，检查学习笔记，成绩与年度评先树优、干部选拔挂钩。

（二）效能提升行动。认真查找和切实解决部分干部职工工作积极性、主动性不强，工作节奏不快和服务效率不高，对安排部署的工作拖泥带水，一拖再拖，消极应付的问题，通过完善规章制度，使工作规范和服务效能同步提高、互相促进。

1、加强制度规范化建设。按照精简、高效和责权利相一致的原则，结合“三定方案”和双向选择，对各科室（中心）所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善，按照岗位设臵及人员配备情况，逐岗逐人明确职责，建立起“无缝隙工作岗位责任制”。健

―4― 全覆盖办公室全部工作的各项规章制度和工作规程，完善每日主任碰头会、每周科室（中心）负责人调度会议、每月全员会议、经常性报告沟通等规章制度，做到凡事“有人负责、有章可循、有据可查、有人监督”。全面推行工作日志制度，实行每人每日一记、每周一结、每月一评、每季一查，对两委领导和全体干部职工公开，接受领导和群众监督。

2、实施工作流程再造。按照简洁、高效的原则，对参谋辅政、督查落实、综合协调、后勤保障等业务工作流程进行细化梳理，制定各项工作手册，制作业务流程图，使每项工作流程都明确关键节点，每个节点都明确工作时限、质量要求和责任人等要素，做到有目标、有责任、有评价、有记录，环环紧扣，确保政务链条高效有序运转。建立重大活动、重要会议各科室（中心）、各环节协调配合机制，明确每个科室（中心）在会议、活动中的位臵、责任、目标任务、完成时间，实现人员优化组织、工作迅速分解、信息快速传递、任务及时落实。

3、加快政务信息化建设。积极推进无纸化办公，充分利用计算机技术、网络与通信技术，将办公室公文流转、信息编报、督查考核和日常事务管理数字化和网络化，营造一个更加高效、公开、透明、廉洁的内部管理运行机制。

（三）服务优化行动。认真查找和切实解决部分干部职工工作要求不严、标准不高、服务质量差、应付了事、敷衍塞责的问题，坚决杜绝“生、冷、硬、横”和“中梗阻”现象，通过完善机制、规范程序、明确职责，使办公室职能作用充分发挥，整体服务质

―5― 量显著提升，各级领导反馈良好，与基层关系更加融洽和谐，叫响“真诚相邀，温馨相待”的服务品牌。

1、切实提高以文辅政水平。坚持“五善于一结合”，即善于掌握上级最新指示，善于掌握当前最新成果，善于掌握群众最新诉求，善于掌握外地最新动态，善于掌握基层最新创造，与工作实际相结合，建立文稿起草、会审、通稿等制度，扎实做好各类对上汇报材料和党工委管委会文件、领导讲话等文稿的起草审修。围绕全区中心工作和关系全局性、战略性课题，制定调研方案，完善课题调研科室（中心）分线包保、责任秘书承包、部门配合的大调研机制，形成一批有情况、有分析、有数据、有建议的调研成果。完善全员写信息、信息通报和考核制度，建立全区重点工作、重点项目全过程信息反馈制度，探索实行重要信息全方位、全层面报送制度；提高《开发区信息》质量，编发《今日信息》。加大政务网站信息更新频率，完善栏目设臵，扩大信息量，增强吸引力。严格按照上级公文处理的有关规定，发挥好把关、参谋、协调作用，确保文稿起草、送审、审核、校对、登记、制发、归档工作规范有序；收文处理及时高效，签收、登记、拟办、分送、传阅、归档等程序有条不紊；严格落实上级保密工作精神，落实文件管理到位，确保不发生失泄密和丢失文件事件。围绕建区二十周年庆典，创刊《开发区区情》，启动编辑《开发区志》、《纪念画册》和《老干部访谈录》等一系列献礼丛书。加强机关档案管理，深入推进社区档案、民生档案、家庭档案建设。

2、切实提高综合协调和后勤保障能力。严格落实24小时值

―6― 班、带班、值班日志、情况报告等制度，及时细致做好来电来访的处臵工作，高质量完成领导交办事项。加强应急管理预案完善、应急演练和信息报送工作，编制2010年度《应急操作手册》，开展好应急管理示范点扩面布点工作。健全完善公务接待考察点资料库和接待方案，做好联络安排和协调服务工作，力求周到、细致、高效。坚持严谨、规范、有序的原则，提前制定会务工作方案，方案内容详细、全面，会场布臵规范。建立重要活动各参与科室通气会制度，确保各环节流畅无失误。认真做好机关办公大楼维修工作，进一步加强水、电、气使用管理，确保办公大楼正常运转。加强食堂管理，抓好餐饮服务，确保伙食卫生、可口。落实登记制度，严格保卫纪律，强化文明值勤，维护机关良好的办公秩序。

3、加大督查考核力度。完善《全区目标管理绩效考核办法》，坚持季度专项考核与全年综合考核相结合，强化对责任部门和责任人的考核。围绕全区重要工作部署、重大项目建设，采取专项督查、跟踪督查等形式，狠抓各项决策的贯彻落实。加大“作风建设年活动”和“项目建设年活动”开展情况的督查力度。督查结果纳入目标绩效考核体系。

4、推动行政审批服务提速。积极落实市行政审批制度改革精神，加快开发区行政审批改革步伐，探索行政审批服务“两厅两制”运行办法，严格落实联动审批制度和投资项目审批代办制度，不断提高即办件的比例，缩短审批时限。推进审批内容、法律依据、办理程序、申报条件、承诺时限、收费标准六公开，在两个

―7― 服务大厅分别设立多媒体电脑查询系统触摸屏和电子大屏幕，提供办理情况查询和办理指南。推行“两章”制度，统一刊刻并使用各部门行政审批专用章，尽量把审批程序放在服务大厅。

（四）创新创优行动。认真查找和切实解决部分干部职工工作习惯按部就班，创新干事的活力、朝气和劲头不足，老问题解决不了、新问题解决不好，争先创优意识和能力不强等问题，通过思维理念、方式方法、机制体制创新，使全体干部职工创新意识明显增强，工作中头脑活、思路清、办法多、有亮点，做到人人思创新、事事求创新，单项工作争第一、全面工作创一流。

1、创新思维方式。坚决克服那种认为办公室工作是“平常事不需要创新、琐碎事没办法创新”的思维惰性，学会用辩证性、发散性、前瞻性、系统性的思维方式，谋划办公室整体和各项工作，树立一流目标，理清工作思路，创新工作举措，让每项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。围绕“建创新型机关、做研究型干部”这一要求，积极开展创新实践活动，采取座谈、问卷调查、网上信箱、书面征求意见等形式，定期就如何规范服务、改进流程、提高效能等方面主动征求办公室内部和基层单位的合理化意见和建议，认真汲取并加以落实。设立“办公室创新奖”，开展“我为办公室发展献点子”活动，对有创新性、实用性和可操作性的建议进行表彰。

2、创新工作方法。学会用以点带面、以面保点、典型带动等方法开展工作。实行一线工作法，推动工作人员到一线调查研究、一线督查工作、一线反馈信息、一线综合协调，保证党工委、―8― 管委会决策部署落实。实行办公室工作项目化，各科室（中心）2010年度工作标准要严细实、目标要争一流，每年确立3至5项重点工作和2至3项特色工作，按照日常工作抓“实”、重点工作抓“精”、特色工作抓“亮”的要求，进行重点部署落实。高度重视工作经验的案例化总结，每次重要会议、每个重大活动结束后，召开总结会，形成工作案例；建立追究过错倒逼机制，各科室（中心）和每名干部职工要设立过错登记本，详细及时记录工作过错产生的情况、原因和整改措施，确保工作零失误、零差错。

3、创新工作机制。按照“权责明晰、合理分工、程序科学、奖罚分明、优胜劣汰”的原则，对文秘工作实行分线包片服务、首席秘书责任制和秘书联席会议制度，建立文案工作程序民主公开制和目标责任考核机制，建立起大调研、大信息、大督查机制。创新后勤保障、综合协调、应急管理等工作机制。

（五）队伍打造行动。认真查找和切实解决部分干部职工纪律涣散、管理松散、精神状态不佳、工作活力不足等问题，通过严明纪律、文明创建、人文关怀，进一步形成严肃、认真、活泼、奋进的良好风气和精神状态。

1、严明各项纪律。严格遵守“约法三章”，落实“八不”工作要求，即不让工作在我这里延误，不让公文在我这里积压，不让信息在我这里梗阻，不让秘密在我这里失泄，不让制度在我这里走样，不让法纪在我这里违反，不让群众在我这里受冷落，不让政府形象在我这里受损，采取明查暗访、公开通报、结果与考核挂钩等方式，严肃查处违反纪律的科室（中心）和个人。进一步

―9― 完善财务管理制度，严格公务接待制度，规范公车使用管理，厉行节约，压缩公用经费支出，降低办公成本，努力建设节约型、低碳型机关。

2、开展文明创建。加快推进办公室文化建设，完善价值理念、服务标准、运作模式和各项制度，推进各科室（中心）服务子品牌创建，加快铸就以忠诚敬业、团结协作、优化服务、创新求实、勇争一流为内容的办公室精神。制定《办公室文明礼仪手册》，从仪容仪表、接听电话、迎送客人、乘座电梯等各个方面对日常办公礼仪进行详尽规范，形成文明养成习惯。全面引入“5S”（清理、整顿、清洁、维持、素养）管理理念，做到各科室（中心）门牌标志统一，办公桌面整齐有序，室内窗明几净，文化气息浓厚，营造规范整洁、和谐温馨的办公环境。开展岗位能手、服务标兵评选活动，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

3、建立关怀机制。坚持正确的用人导向，建立健全人才选拔、使用和储备制度，形成有利于人才成长和培养、使用的良性机制。用好的作风选人，选作风好的人，重用公道正派、爱岗敬业、德才兼备的同志，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境。定期开展谈心、民主生活会，建立经常性表扬和批评机制，及时鼓励干事创业者，批评无所作为者，营造一种积极向上、团结奋进的良好风气。开展拓展训练、联谊等形式多样的集体活动，丰富职工文化生活，增强团队意识和协作精神。

三、主要步骤

1、充分宣传发动。召开动员会，组织大家集中学习全区项

―10― 目建设年暨作风建设年动员会议精神，落实党政办公室作风建设年活动实施方案，使办公室全体人员充分认识作风建设的重要性和必要性。对活动要求落实的工作措施，分解到班子成员、各科室（中心）、各责任人（3月中旬完成）。

2、集中开展学习活动。从3月下旬开始，拿出一个月的时间集中学习，健全各项制度，重点学习党工委、管委会一系列决策部署、《学哲学、用哲学》、《公文大全》等书籍，营造浓厚的学习氛围。

3、认真开展自查。每位同志要根据活动方案中查摆的问题和提出的措施，结合各自工作职能，认真查找不足，全部建立台帐。各科室（中心）要制定目标细则，做到“四定”，即定制度、定程序、定标准、定措施，同时确定“三点”，即确定2010年的工作重点，找出工作难点，明晰培育的亮点。通过谈心、召开民主生活会等方式，帮助各科室（中心）工作人员查找问题，提出整改方向，明晰工作思路。3月底前完成，报领导小组办公室。

4、征求意见和建议。组织开展“办公室作风转变大家谈”活动。每位同志要在办公室服务意识、工作作风、服务能力等方面至少提出2条意见或建议。此项工作在4月底前完成。陆续编辑《大家谈》系列，在办公室内部交流心得体会，及时向有关部门报送活动信息。此项工作贯彻全年。

5、落实整改措施。扎实开展整改工作，抓好建章立制。整改结果要在6月底前报领导小组办公室。

6、考核考评。由活动领导小组对各科室（中心）及个人表

―11― 现进行考核，从完成任务、办事效率、服务水平、工作作风、遵规守纪等方面进行量化打分，严明奖惩，务求实效。活动结束后，要评出优质服务科室（中心）3个，标兵10名，办公室创新奖奖励4个科室（中心）。以上工作要在12月底前完成。

7、全面总结，巩固提高。对“作风建设年”活动进行验收、总结。进一步健全、完善和落实一批制度，注重从制度上巩固整改成果，通过制度来管人管事，用制度规范行为，形成长效机制，全力推动办公室各项工作再上新台阶。召开总结表彰会议，对活动中评选出的科室（中心）和个人进行表彰。

四、切实加强组织领导

成立办公室“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、指挥、协调。领导小组办公室设在秘书科，负责活动的组织、安排、督导等日常工作。各科室（中心）要按照办公室的统一部署，认真抓好作风建设每个环节的工作，确保人员、责任、内容、时间、效果的五落实。建立信息专报与通报制度，定期向上报告和对内通报活动进展情况，及时总结推广作风建设的好经验、好做法。正确处理好开展活动和推进各项工作的关系，统筹兼顾，协调推进，做到“两手抓、两不误、双促进”。

主题词：作风建设

实施方案 通知

日照经济开发区党政办公室

2010年3月17日印发

（共印50份）

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第二篇：在全县作风建设提升年活动总结表彰暨服务基层创优年活动动员大会上的讲话

在全县作风建设提升年活动总结表彰暨服务基层创优年活动动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，回顾总结去年我县机关作风建设工作，根据新形势新任务的要求，对今年继续加强机关作风建设进行动员和部署。

刚才，县委、县政府对过去一年乡镇（街道）、开发区综合考核和机关“一讲二评三服务”一等奖单位，“作风建设

提升年”活动的先进单位和个人进行了表彰。有关单位和个人作了典型介绍和表态发言。过去的一年，我县在国内外宏观经济环境日趋严峻的形势下取得了来之不易的成绩，这既是各乡镇(街道、开发区)争先进位、奋力拼搏的结果，也是县级机关各部门通力合作、主动服务的结果，更是全县机关广大干部职工辛勤劳动、努力工作的结果。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向致力于服务全县经济社会发展的各单位各部门和全县机关广大干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我就过去一年作风建设工作和今年开展“服务基层创优年”活动讲三个方面的意见。

一、围绕中心，服务大局，作风建设提升年活动取得了明显成效

去年以来，我县根据省、市关于作风建设的要求，精心组织部署开展了“作风建设提升年”活动。一年来，全县机关紧紧围绕全县工作的大局，牢固坚持服务发展、服务基层、服务群众的取向，大力加强“六型机关”建设，努力实现六个方面提升，全力打造长三角一流服务环境和一流干部队伍，为扎实推进“大项目攻坚年”、“生态环境决战年”，开创山水园林型现代化新兴城市新局面营造了风清气正的环境、提供了强有力的作风保证。

一是干事创业氛围更加浓厚。过去的一年，是我县历史上极不平凡的一年，面对国际国内形势复杂多变的考验，广大机关干部干事创业、谋求发展的责任心、使命感进一步增强，在加快发展、科学发展上保持了应有的坚定，在主动落实、积极应对上表现出良好的自觉，在面对困难、迎接挑战中始终保持了一个良好的状态，干事创业争一流的工作境界进一步提升，多干少说快发展的舆论氛围日趋浓厚。各乡镇(街道)、开发区比、学、赶、超的劲头更足，各级各部门想发展、谋发展、服务发展的热情更加饱满，办法措施进一步增多，工作标准进一步提升，执行力进一步增强，在逆境中实现了全县经济社会平稳较快发展。

二是干部整体素质得到提升。过去的一年，我们始终坚持把提高干部素质作为机关作风建设的根本取向，按照打造长三角一流干部队伍目标，全面激发机关争先创优的活力和创业创新的动力，干部队伍整体素质得到了全面提升。在积极投身党的十七大、十七届三中全会精神宣讲活动，大项目攻坚年、生态环境决战年以及项目推进百日攻坚行动，招商引资、全民创业、旧城改造、新农村建设、奥运安保等重大活动和重点工作中，广大干部服务发展、服务创业的热情进一步激发，千方百计创新举措破解发展难题，千方百计向上对外积极争取，尽心尽力对基层和企业进行指导和帮助，为全县经济发展和社会和谐稳定付出了大量的心血和汗水。认真落实结对帮扶制度，全县94个县级机关部门及事业单位、乡镇（街道、开发区）机关的4322名党员干部与4322名困难党员、困难群众结成了“一对一”帮扶对子，广泛开展走访慰问活动(每个干部平均走访慰问三次)，共投入帮扶资金117.89万元，党群、干群关系进一步密切。

三是风清气正局面得到加强。过去的一年，我们始终坚持服从发展重于一切、服务经济高于一切，提出了抓“七不让”公开承诺、抓行政效能监察、抓节约型机关建设、抓会风文风等“十个抓”活动（抓会风文风，制定了《关于切实改进会风文风和言风的办法》，实行会议审批制度，有效促进了会风文风的好转。据统计，会议数量与同期相比下降了15.3%），机关整体形象进一步提升，求真务实作风进一步强化。同时，各级各部门以人为本抓制度、抓教育、抓监督、抓效率、抓整治，着眼于改进作风、提高效能，对各项规章制度进行修订完善，强化制度执行力，使机关工作人员的职责更加具体，行为更加规范，服务更加优化。各级领导干部特别是主要负责人带头从自身做起，从本部门、本单位抓起，发挥了带头、示范、表率作用，全县上下服务发展服务经济的全局观念、大局观念进一步增强，心齐气顺、劲足实干的氛围更加浓厚。

四是经济发展环境不断优化。过去的一年，我们始终把打造长三角一流服务环境作为机关作风建设的主要目标，从工作纪律层面向优质服务层面深化，围绕行政提速、效率提高、行为规范、服务优化的要求，着力营造激励创业创新，服从服务发展的良好环境。实行机关服务勤廉双效直报点制度，（去年向全县企业主与群众发放《行政效能监察直报卡》余份，建立行政效能监察直报点200个）主动邀请广大企业业主和群众对机关干部的工作作风进行监督，切实消除影响企业发展的机关“慢作为”、“乱作为”、“不作为”现象。抓规范行政执法行为，出台了《关于进一

步规范行政执法行为的若干规定》，制定了“行政处罚双报告”、“自由裁量权限定”、“首错不罚”、“检查备案”等一系列规章制度，进一(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

步规范了行政执法行为，优化了发展软环境。

应该说，通过连抓两年两年联抓，有力地改进了机关作风，提升了干部能力素质，促进了经济社会发展。但是我们也要实事求是看到机关作风仍有许多不尽如人意之处，还有许多作风不实的“顽症”没有彻底“根治”。

一是开拓创新意识还有待于进一步强化。在实践中，有些事想办办不成，有些事能办办不了，分析原因还是我们自己捆住了自己的手脚。有的总是打不破思想的约束，办法不多、措施不力、起色不大，工作只求过得去，不求过得硬。有的办事死抠条文，硬套规定，没有认识到很多制度层面的东西其实已经滞后于实践，不能结合实际需要进行创造性落实。二是服务水平还有待进一步提高。对“如何管”考虑较多，对“如何服务、如何优质服务”考虑不够，还存在“重管理，轻服务”、“门好进，话好说，事难办”的现象。一些单位诚信意识不强，承诺的事情难以兑现，“中梗阻”现象还没有完全杜绝。三是务实落实的作风还有待进一步加强。有的习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件；有的抓工作遇到问题相互推诿扯皮，遇到难题绕道走、躲着走；有的事情就算已有会议纪要，已有明确态度，还需要领导签字才好执行。究其原因，主要还是推卸责任、怕担责任。四是机关干部主动自觉学习的风气还不够浓。学习不深、学风不实的现象仍然存在，把学习当作一种负担，忽视学习、以干代学的现象较为普遍，在一定程度上影响了干部思想解放的程度和工作水平的提高，导致能力不适应、知识储备不足、岗位技能不强，遇到棘手问题无从下手。五是一些机关干部与老百姓感情还有待进一步增进。（上访中的遗留问题，很多是由于我们干部处置不当造成的。）

上述问题和现象虽然发生在个别单位和少数人身上，但损害的是党和政府的整体形象，损害的是广大群众的切身利益，损害的是经济社会发展的大局。对此，我们必须高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。

二、全面创优，力求最好，促使机关作风建设再上一个新台阶

今年我们仍将面临严峻的困难和挑战。顺利完成今年各项工作任务，必须要对机关作风建设有更高的定位，更高的要求。

新的一年里，我们要以党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委三次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“保增长、抓转型，推改革、促统筹，重民生、保稳定”这一主线，牢固树立“抓机关作风就是抓生产力，抓机关作风就是抓竞争力”的观念，继续按照打造长三角一流服务环境和一流干部队伍的目标要求，全面创优，力求最好，努力使我县机关作风建设再上一个新台阶，为加快建设山水园林型现代化新兴城市提供强有力的保证。

（一）全面创优，要在强化责任上进一步下功夫，力求精神状态最佳。面对困难和挑战，能否继续奋发有为，是对每一位机关干部宗旨意识、责任意识的重大检验，也是对我们干部队伍精神状态和战斗力的重大检验。在困难和挑战面前，全县上下要以一种更加强烈的责任意识，以一种寝食不安的危机感和加快发展的紧迫感、使命感，切实肩负起在困难中在逆境中奋进的历史重任。实践证明，做好工作、战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神，关键就在于有没有积极主动工作的态度和拼劲。（每个机关干部职工都要珍惜在机关工作的机会，少比待遇多想责任，立足岗位争作贡献。）只要我们始终保持一种最佳的精神状态，自觉地把个人的人生观、价值观进一步统一到为加快长兴发展、致富长兴百姓而奋斗这个共同事业上来，自觉地把本单位本部门工作放到全县经济社会发展大局中来把握，自觉地把思想和行动进一步统一到确保完成今年各项目标任务上来，时刻牢记“县兴我荣、县衰我耻”，时刻做到心系大局，心系发展，心系群众，尽心尽责干好工作，全力以赴谋求发展，我们的各项工作就一定会有新的起色和新的发展，就一定能变压力为动力，在逆境中创造一流的工作业绩。

（二）全面创优，要在解放思想上进一步下功夫，力求服务理念最新。要把解放思想、更新观念贯穿机关作风和效能建设的始终，不断用新的思维、新的视野、新的眼光，全面审视我们的服务理念，切实增强大局意识、发展意识、服务意识。要进一步强化“权力就是责任”、“领导就是服务”、“公务员就是服务员”的服务理念，进一步强化“服从经济发展是职责，服务基层群众是本职”的服务理念，努力把“一切为了发展”作为第一承诺，把“一切服从发展”作为第一追求，把“一切服务发展”作为第一责任。要进一步按照科学发展观的要求，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，解决好思想观念落后于群众、落后于基层、落后于实践的问题，用创新的理念来指导实践。要进一步营造能干事、干成事、干大事的良好氛围，引导广大干部增强机遇意识、危机意识、创新意识，千方百计动脑筋、想办法，把一切政策用足用活，把一切竞争挑战变为动力，把一切优势潜力运用到位，创造性地开展工作，始终牢牢把握发展的主动权。

（三）全面创优，要在手段创新上进一步下功夫，力求服务水平最优。要树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和创新管理，把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。要进一步改进服务态度，创新服务举措，提高服务质量，做到“主动办、上门办、立马办、马上办”，努力实现服务“四个零”目标，即服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”，力求尽最大的努力为基层、群众、企业提供热情温馨和优质高效的服务。要进一步转变职能，大力改进服务方式，积极为企业做好“解困、扶持、服务”等工作，继续对行政事业性收费继续清理，减少收费项目，降低收费标准，严肃查处涉企“三乱”行为，进一步减轻企业负担。要进一步规范管理，严格执法行为，坚持依法执法、公正执法、文明执法，坚决纠正部门和行业不正之风，严格查处执法不公、执法犯法、徇私枉法等行为，努力营造一个公开透明、文明公正的政务环境，让一切有利于发展的要素在有序的环境中加快凝聚。

（四）全面创优，要在勤于学习上进一步下功夫，力求能力本领最强。高度重视学习、善于进行学习，是机关干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。特别是在当今国际国内形势不断发展变化的情况下，机关干部只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代进步的潮流，才能担当起工作重任。可以说，干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平、领导水平和思想境界。要深入学习中国特色社会主义理论体系，使认认真真学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程；要全面学习做好本职工作必需的知识，使认认真真学习成为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程；要把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。通过认认真真学习，切实提高总揽全局、协调各方的能力，提高应对危机、抢抓机遇的能力，提高开拓创新、解决难题的能力，提高化解矛盾、促进和谐的能力。（每个单位都要按照学习型机关的要求，进一步建立健全理论业务学习制度，明确学什么，怎么学，以实实在在的举措，坚持不懈抓好学习，提升能力）

（五）全面创优，要在弘扬正气上进一步下功夫，力求机关形象最好。全县机关党员干部，要切实加强党性修养，带头提升素质，带头弘扬新风正气，树立勤政廉政、干净干事的良好机关形象。要大力倡导真抓实干、务求实效的良好风气，讲实话、报实情、办实事、求实效，形成“说了算、定了干、干必成”的浓厚氛围；坚决反对有令不行、有禁不止、作风拖沓、自由散漫的行为，确保政令畅通，着力提高“一次部署完成率”；要进一步切实改进会风文风和言风，引导机关干部把时间和精力进一步集中到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。要大力弘扬齐心协力、团结干事的良好风气，机关各部门之间、单位内部科室之间、机关干部之间，要多沟通、多理解、多配合、多补台，心往一处想，力往一处聚，劲往一处使，进一步巩固“一心一意谋发展，同心同德干事业”的良好局面。要带头发扬厉行节约、艰苦奋斗的良好风气，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，带头反对铺张浪费、大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要坚持从小事做起、从点滴做起，要求群众做到的，机关干部职工特别是各级领导干部首先要带头做到模范做好（如闯红灯的问题）。要牢记群众利益无小事，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，深入基层，增进感情，增强服务，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。要严格执行廉洁从政的各项规定，始终做到堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，永葆机关干部蓬勃朝气和浩然正气。

三、坚持不懈，持之以恒，进一步形成机关作风建设常抓不懈的长效管理机制

必须充分认识到机关作风建设的长期性和艰巨性，牢固树立常抓不懈的思想，脚踏实地，狠抓落实，务求实效。在具体工作中要突出做到三个“一抓到底”：

一是领导带头一抓到底。各部门、各单位要高度重视，把机关作风建设作为“一把手”工程，摆到与抓招商引资、抓项目建设、抓社会稳定同等重要的位置，带头从本部门、本单位抓起，从每一个科室抓起，从每一个干部职工抓起，敢抓敢管，严抓严管，切实把机关建成勤政廉洁、务实高效、团结守纪的一流团队。各级领导干部特别是县级领导、各单位主要负责人要带头从自身做起，坚持不懈地自觉加强党性修养，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，坚持高标准、严要求，在全县发挥好领导干部的带头、示范、表率作用，以优良作风带领广大党员、干部和群众在新的一年里迎难而上、锐意进取、共克时艰。

二是制度建设一抓到底。要巩固和扩大近年来作风建设成果，继续按照“六型机关”建设的总体要求，坚持不懈地抓好机关内部的规范管理和提升；继续坚持抓好领导联系基层、改进会风文风、“七不让”公开承诺、“行政处罚双报告”等作风建设活动中的一些好做法好经验，继续严格执行好机关干部下基层“四个一律”规定：工作日中餐一律不准饮酒、下乡一律吃食堂、到村一律不就餐、到企业一律不接受招待。要积极探索新形势下开展作风建设的特点和规律，认真研究开展作风建设的新方法，把作风建设的各项任务更好地纳入到日常的各项工作之中，形成长抓不懈的长效管理机制，注重制度的配套完善，强化体制机制和制度创新，更好地服务发展、服务基层、服务群众。

三是督查考核一抓到底。要加大督查力度和考核力度，强化制度执行力度，强化对违反“四条禁令”以及行政“乱作为、不作为、慢作为”行为的责任追究力度，对有诺不践、有令不行、有禁不止的要一追到底，从严查处。要通过奖勤罚懒，通过干部能上能下、能进能出，通过换岗交流，始终保持机关干部队伍奋发有为的精神状态和创业创新的工作活力，努力把机关作风建设提高到一个新的水平。

同志们，机关作风建设只有新起点，没有最终点。新的一年里，让我们以更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，上下齐心、攻坚克难，全面创优、力求最好，努力开创工作新局面！

第三篇：江妇发【2010】 21关于印发《江口县妇联开展“作风建设年”活动实施细则》的通知（推荐）

江妇发[2010]21号

关于印发《江口县妇联开展“作风建设年”活动

实施细则》的通知

各乡（镇）、社区妇联，县直妇委会：

根据《关于印发〈江口县开展“作风建设年”活动实施细则〉的通知》（江作风组发[2010]2号）的文件精神，县妇联根据工作实际，特制定《江口县妇联开展“作风建设年”活动实施细则》，现将本细则印发给你们。

附《江口县妇联开展“作风建设年”活动实施细则》

江口县妇女联合会 2010年12月28日

主题词：作风建设 实施细则 通知 江口县妇联办公室 2010年12月28日印发

共印20份 江口县妇联开展“作风建设年”活动实施细则

为认真贯彻落实县委“作风建设年”活动的相关要求，切实加强和改进我会领导干部作风建设，结合我会实际，制定本实施细则。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的党的十七届五中全会和省委十届十次全会，高举发展、团结、奋斗的旗帜，把开展“作风建设年”与开展创先争优活动、实现“十二五”良好开局有机结合起来，切实把思想统一到发展上、把思想集中到发展上来，突出工作重点，加快转变机关作风，不断优化发展环境，扎实推进项目建设，为我县经济社会又好又快更好更快发展提供有力支持。

二、目标要求

认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，通过深入整治作风建设方面的突出问题，努力达到增强加快发展意识、提高机关效能效率、切实服务基层和群众、有效解决突出问题、促进发展成效明显的目标要求，形成干事创业、增比进位、创先争优的工作局面，为实现“一业带三化、实现四个新突破”战略目标，推动我县经济社会又好又快、更好更快发展提供良好的作风保证。

三、建立健全组织领导机构

（一）成立“三个建设年”活动工作领导小组（已行文）

（二）工作职责

1、领导小组主要职责：①负责指导本会“作风建设年”暨“四帮四促”活动开展；②定期召开会议，解决影响和制约作风建设年方面存在的突出问题；③指导活动的舆论宣传工作；④讨论决定其他事项。

2、办公室工作职责：①负责本会“作风建设年”暨“四帮四促”活动的日常工作；②负责本会“作风建设年”活动的具体组织、推进等工作；③收集整理本会“作风建设年”暨“四帮四促”活动工作信息，并及时上报有关部门；④完成领导小组安排的其他工作。

四、“作风建设年”活动实施阶段及主要工作任务 “作风建设年”于2010年12月全面展开，2012年1月结束。共分三个实施阶段。

（一）动员部署阶段（2010年12月底前）

1、制定本会作风建设年活动实施方案。（完成时限：2010年12月25日前）

2、成立组织领导机构。（完成时限：2010年12月底前）

3、召开动员大会。（完成时限：2010年12月20日前）

4、制定活动实施细则。（完成时限：2010年12月底前）

5、宣传发动。（完成时限：2010年12月底前）

（二）组织实施阶段（2010年12月—2011年12月）

6、开展岗位职责教育培训。在干部职工中开展为期一周的职能职责和个人岗位职责教育培训。（完成时限：2011年1月8日前）

7、开展履职情况总结讲评。认真开展干部职工履行工作职责和遵守工作纪律教育，每月开展1-2次干部履职情况、办事效率、服务态度总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。（完成时限：2010年12月—2011年12月）

8、广泛征求意见，找准突出问题。采取发放征求意见表、召开征求意见会等方式，主动查找在服务态度、服务方式等方面存在的问题和意见，明确作风建设的突破口。（完成时限：2010年12月—2011年12月）

9、设立投诉举报电话，建立工作台账。设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面的问题、基层单位和群众提出的意见建议进行一次梳理汇总，并建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。（完成时限：2010年12月—2011年3月30日）

10、实行公开办事和公开承诺。（1）建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。（2）进一步细化领导干部职能职责，梳理出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在其服务对象范围内做出公开承诺，接受服务对象和群众监督。（3）公开承诺事项要通过座谈会、通气会等方式向社会公布，每个季度，对承诺办理的实事和办理结果，通过一定方式公布。（完成时限：2010年12月25日—2011年1月底前）

11、办实事、解难题。明确帮扶点，以深入开展“四帮四促”活动为载体，结合开展农村思想建设“六进村”活动，积极为基层和群众办实事、解难题。（完成时限：2010年12月底—2011年12月底）

12、开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动。成立联合工作小组，深入地方和企业，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。（完成时限：2010年12月—2011年12月）

13、建立服务重大产业、重点项目工作专项制度。结合本地本单位“十二五”期间工作目标特别是2011工作目标任务，建立服务重大产业、重点项目工作专项制度。（完成时限：2011年1月—12月）

14、认真开展自查自纠。每季度对本单位工作作风、工作纪律、服务水平，以及服务项目、服务发展，解决问题的情况进行自查和整改，每季度将自查和整改情况报县委作风办。（完成时限：2011年3月— 12月）

15、努力争创“三高三优”。结合创先争优活动，积极开展“三高三优”活动，并将工作情况每季度报县作风办。（完成时限：2011年6月— 12月）

（三）考核总结阶段（2011年12月至2012年1月）

16、组织开展作风建设“回头看”。对照作风建设年各个项目标任务及实施细则，认真组织开展“回头看”和自查工作，查缺补漏，集中解决存在问题并巩固整改成果。（完成时限：2011年12月1日— 31日）

江口县妇女联合会

2010年12月28日

第四篇：上海市人民政府办公厅印发《关于促进金融服务创新支持上海科技创新中心建设的实施意见》的通知-地方规范性

综合法律门户网站

第五篇：关于印发《杭州市食品药品监管系统基层站所(服务窗口)规范化建设三年实施计划(2010-2012年)》的通知

中共杭州市食品药品监督管理局委员会文件

杭食药监党〔2010〕28号

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关于印发《杭州市食品药品监管系统基层站所（服务窗口）

规范化建设三年实施计划（2010-2012年）》的通知

杭州市食品药品监察稽查支队、杭州市药品检验所、杭州市医药特有工种职业技能鉴定站、杭州市食品药品监督管理局受理中心：

现将《杭州市食品药品监督管理系统基层站所（服务窗口）规范化建设三年实施计划（2010-2010年）》印发给你们，请按照文件要求，认真组织实施。

二O一O年九月十三日

主题词：规范化建设计划通知抄送：系统各单位，局机关相关处室，市纠风办，省局纪检组，市经委纪检组杭州市食品药品监督管理局办公室二O一O年九月十三日印发

共印30份

杭州市食品药品监管系统基层站所（服务窗口）

规范化建设三年实施计划（2010-2012年）

为进一步规范系统直接面向企业或群众的服务窗口及基层站（所、队）（以下简称基层站所（服务窗口））的监管、执法和服务行为，着力优化服务和发展环境，提升广大群众的满意度，根据《中共杭州市委关于印发完善惩防体系、打造“廉洁杭州”2008—2012年实施办法的通知》（市委〔2008〕18号）和《杭州市基层站所（服务窗口）规范化建设三年实施计划（2010---2012年）》（市纪发

[2010]8号）文件要求，特制定本实施计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会、中纪委五次全会和市委十届七次全会、市纪委十届五次全会精神，坚持标本兼治、纠建并举方针，以规范化建设为主要内容，以评创活动为载体，以制度建设为重点，切实改进作风，创新服务举措，提高服务水平，通过三年扎实工作，使全系统基层站所（服务窗口）基本做到廉洁高效、依法行政、办事规范、服务优质、环境优美、制度健全、群众满意，为科学监管、打造国内最佳食品药品安全城市创造良好环境。

二、工作目标

通过规范化建设活动，促进系统基层站所（办事窗口）行政（执法）行为更加规范透明，服务群众热情周到，内部管理井然有序，工作环境整洁优美，政风行风建设和业务建设再上新台阶，群众满

意度再上新水平。

到2010年底，系统所属基层站所（服务窗口）达到规范化建设要求的面在60％以上;获得各级〔包括省、市、区县（市）和系统，下同〕授予的“满意基层站所（服务窗口）”荣誉称号的数量应占纳入规范化建设总数的15％以上。

到2011年底，系统所属基层站所（服务窗口）达到规范化建设要求的面在80％以上;获得各级授予的“满意基层站所（服务窗口）”荣誉称号的达到纳入规范化建设总数的25％以上。

到2012年底，系统所属基层站所（服务窗口）达到规范化建设要求的面在95％以上;获得各级授予的“满意基层站所（服务窗口）”荣誉称号的达到纳入规范化建设总数的30％以上。

三、实施范围

纳入规范化建设的范围为杭州市食品药品监察稽查支队、杭州市药品检验所、杭州市医药特有工种职业技能鉴定站和杭州市食品药品监督管理局受理中心。

四、主要内容

基层站所（服务窗口）规范化建设的标准分共性要求和个性要求。

（一）共性要求

1、廉政建设好。认真执行党风廉政建设各项规定，忠于职守、一心为民、廉洁奉公、勤俭节约，无以权谋私、吃拿卡要、铺张浪费等问题。

2、依法办事严。主动履职，用心工作，严格依法依规办事，无敷衍失职、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派等

问题。

3、服务质量高。服务意识强，服务态度好，办事效率高，作风和效能建设各项制度落实到位。改进服务方式，强化服务功能，积极推行各种便民、利民措施，无态度生硬、刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

4、服务环境优。政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等信息公开完善，工作人员仪表端庄，服务环境整洁，服务设施齐全，无脏、乱、差等问题。

5、长效机制全。政风行风建设责任制和教育、监督考核、奖惩等制度健全并得到较好落实。从政道德教育、职业道德教育和岗位廉政教育以及政治业务学习做到经常化、制度化；内部管理制度完善，执行到位；内外监督有力，投诉、举报渠道畅通，对群众反映的问题认真受理、积极整改、反馈及时。

（二）个性要求

已制定规范化建设个性要求的单位，经向社会公示后执行。其它单位要根据各自部门特点，于2010年底前制定本单位规范化建设个性要求，并向社会公示，报市局监察室备案后执行。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要根据本计划的部署和要求，结合本单位实际，抓紧制定工作计划，做到目标明确、重点突出、责任落实、措施到位。要充分运用各种形式，加大宣传力度，营造浓厚的规范化建设工作氛围。市局成立局党委书记、局长朱华为组长，局班子成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，局党委委员、驻局纪检组长王兴昌为办公室主任，办公室、人事教育处、机关党委和监察室负责人为成员，负责抓好活动开展的具体工作。办公室设在驻局监察室。

（二）落实工作责任。各单位要将基层站所（服务窗口）规范化建设列入工作重点，并纳入综合考评和党风廉政建设责任制考核的重要内容。各实施单位要负责抓好活动的部署和开展。驻局监察室负责做好组织协调和监督检查工作。

（三）健全工作机制。一是要建立健全督查制度。要加强对规范化建设的经常性监督检查，及时了解掌握工作进展情况，及时解决工作推进中存在的困难和问题。对发现的突出问题，除了督促抓好整改外，应在本系统进行通报。二是要建立健全考核制度。对列入规范化建设计划的基层站所（服务窗口），每年要逐个对照标准进行考核验收，并将考核结果于 12月1日前专题报市纠风办。市纠风办每年将组织抽查，并对实施单位的规范化建设进展情况进行评估。三是要建立健全奖惩机制。要继续深化“人民满意基层站所（服务窗口）”创建活动，并将达到规范化建设标准作为评选表彰的前置条件。对规范化建设积极主动、实绩明显、群众满意的基层站所（服务窗口）要优先予以表彰授牌，并择优向市政府纠风办申报2011年第三轮市级“人民满意基层站所（服务窗口）”评选；对工作不主动、规范化建设进展缓慢、成效不明显的基层站所（服务窗口）要给予通报批评，并对负责人实行问责。

（四）广泛发动群众参与和监督。规范化建设必须坚持群众满意，克服形式主义，始终做到规范化建设依靠群众参与，规范化建

设成效由群众来评判。一是建设标准要由群众认可。各实施单位制定的规范化建设标准必须通过本部门的工作网站或新闻媒体向社会公示，广泛征求群众尤其是服务对象的意见，并加以修改完善。二是日常监督要靠群众参与。各单位要畅通群众监督渠道，方便群众参与监督，对群众的投诉举报要认真调查核实，及时予以反馈。已被各级授予“满意基层站所（服务窗口）”荣誉称号的单位，要将服务事项、服务标准、违诺责任、监督方式等主要内容向社会公开承诺。荣誉匾牌须挂在本单位醒目位置，接受群众监督。获得省、市级“满意基层站所（服务窗口）”荣誉称号的单位在服务承诺栏中，须公布市政府纠风办的投诉监督电话（85252405）。三是建设成效要由群众评判。要把群众满意不满意作为衡量标准，建立健全群众评价机制。各基层站所（服务窗口）要通过发放服务质量评价表、设置满意度测评器等形式，经常征求服务对象的意见。对基层站所（服务窗口）负责人实施“公述民评”，评议结果应作为评选各级“人民满意基层站所（服务窗口）”的重要依据。每年考核认定规范化基层站所（服务窗口）时，要采取召开座谈会、向社会发放满意度测评表等形式，广泛听取群众意见。积极探索建立第三方测评机制，使群众评价结果更加客观、公正。