关于印发瞿素芬局长在全省质监系统开展深化作风建设年和质量提升年活动动员大会上讲话的通知

第一篇：关于印发瞿素芬局长在全省质监系统开展深化作风建设年和质量提升年活动动员大会上讲话的通知

浙江省质量技术监督局办公室文件 浙质办发„2010‟39号

关于印发瞿素芬局长在全省质监系统开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动动

员会上讲话的通知

各市质量技术监督局，省局机关各处室、各直属单位：

现将瞿素芬局长在5月11日全省质监系统开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动动员会上的讲话印发给你们，请立即组织学习，并结合各地实际，认真抓好落实。

二〇一〇年五月十一日

瞿素芬局长在全省质监系统开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动动员会上的讲话

二〇一〇年五月十一日

同志们：

这次会议的主要任务是：根据省委、省政府和国家质检总局的要求，对全省质监系统开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动进行动员和部署。下面，我讲三个问题。

一、统一思想，充分认识开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动的重要意义

首先，开展两个活动，是全面落实省委、省政府和国家质检总局决策部署的具体要求。加强作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。今年，省委、省政府决定在全省范围深入开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动。这是着眼于转变机关作风、促进工作落实、推动科学发展做出的一项重要决策，是巩固近年来作风建设成果，进一步倡导高效、廉洁、求真、务实优良作风的有力之举。这充分体现了省委、省政府在新时期、新形势和新任务下，高度重视党风、政风、行风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现机关作风的进一步转变。这对当前全省质监系统的作风建设提出了新的要求。近年来，从党中央、国务院到各级党委政府，都从经济社会发展全局的高度，对质量和安全工作给予高度重视。去年，全国开展了“质量和安全年”活动，为“保增长、保民生、保稳定”创造了良好的质量和安全环境。今年，国家质检总局决定在完善“质量和安全年”活动经验和做法的基础上，围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，深入开展“质量提升”活动，夯实质量基础，确保安全底线，推动大质量工作机制，不断提高我国经济发展的质量和效益。这是质监部门在面对经济社会发展新形势和新变化做出的重要举措，是全面落实科学发展观、推动经济增长方式转变的具体体现。质监事业长期发展的实践表明，作风建设是我们做好一切工作的根本保障；质量和安全工作是我们的职责所在。因此，在全省系统部署开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动，既是学习贯彻省委、省政府和国家质检总局重大决策部署的具体体现，也是我们围绕中心服务大局、全面履行质监职责的实践行动。

其次，开展两个活动，是加快建设质量强省这条工作主线的重要举措。一方面，开展“深化作风建设年”活动，为加快建设质量强省提供有力的组织保证。建设质量强省，是省委、省政府重大决策，是质监部门围绕党委政府中心工作、融入经济社会发展大局新的实践和新的考验。风清才能气正，气正才能劲足。面对质量强省建设这项艰巨任务，全省系统必须要有

4平台建设还没有真正形成；等等。这些问题和不足如不尽快加以解决，势必影响质监事业发展大局。因此，通过开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动，着重解决当前存在的突出问题和薄弱环节，既着眼于增强队伍的活力和动力，又着力于提升工作的执行力和创造力，从而确保“十一五”全省质监事业发展各项目标任务全面完成。

二、明确任务，扎实推动开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动

（一）明确要求，有序推动“深化作风建设年”活动。按照省委、省政府统一部署，结合当前全省系统实际，省局党委在前期充分调研的基础上，经认真研究，决定开展以“提能增效、深化服务、规范行为、狠抓落实”为主题的“深化作风建设年”活动。通过深化作风建设认识，强化治理突出问题，加强勤政廉政善政建设，建立和完善长效机制，明确要求，创新载体，在全省系统进一步营造谋事、干事、成事的良好氛围，进一步形成抓落实、显成效、促发展的有利环境。

1、明确目标要求。这次开展“深化作风建设年”活动，要达到的总体目标就是“六个明显”：一是党性修养有明显增强。全省系统广大党员干部的宗旨观念、为民意识得到进一步增强。自觉树立正确的人生观、价值观和政绩观，始终保持共产党人的政治本色。二是突出问题有明显改进。精神状态不够振奋，服务基层和企业不够到位，依法行政不够严格，技术机构收费和收入分配不够规范，行政效能不够高效，廉洁自律意识不够牢固等一批当前在一些单位作风建设上存在的突出问题，能够得到较好地解决。三是服务效能有明显提升。机关服务基层、服务企业的行动更加自觉，服务窗口和重点岗位的服务态度、服务效率、服务质量得到进一步改善，实现服务效能大提升。四是履职能力有明显提高。能够及时适应新形势和新任务的要求，保持高度的责任感和使命感，动足脑筋，铆足干劲，在推进“质量强省”和“大质量、大监管、大平台”建设中有新的作为。五是自身形象有明显进步。全省系统党风、政风、行风有明显转变，创新服务、科学监管有新的突破，地方党委和政府对质监部门的认可度、社会和企业对质监工作的满意度都有明显提高。六是体制机制建设有明显加强。干部考核评价、选拔任用、教育培训、管理监督、考核奖惩等机制进一步完善，通过加强和完善相关制度，巩固和发展作风建设成果。

2、明确任务要求。各级质监部门要根据省局部署，把握重点，抓住关键，以点带面，整体推进。活动要重点抓好以下五个方面工作：

首先，大力推进学习型机关建设。根据省直机关工委《关于开展“机关学习年”活动的意见》，在全省系统开展以“强素质、促转型、谋发展”为主题的学习型机关建设。一是抓好系统学习工程。在学习活动中，重点突出“荐、读、研、考、评”五个环节。荐，就是选读上级机关推荐的书目。读，就是

8流的热情，进一步营造积极向上的良好氛围，努力提升履职能力，再创工作佳绩。

第四，进一步抓好“学法、用法”和执法理念创新载体。通过“学法、用法”和执法理念创新载体，在全省系统形成领导干部学法用法、机关公务人员和行政执法人员依法办事、技术机构工作人员依法施检，全面推进“法制质监”建设。着重抓好六项工作：一是建立学习培训机制。通过开设“学法、用法大讲堂”、邀请专家学者作法律辅导报告等形式，建立学法用法培训机制。二是将法律法规培训作为全省系统干部培训课程的重要内容, 建立学法考试考核制度。三是组织执法监督工作研讨，加强领导干部依法监管的理念，增强质量安全法律法规的意识。四是开展全省系统法律知识宣传教育培训活动，重点加强技术机构工作人员法律知识学习培训，强化责任意识和风险意识，确保依法施检、程序规范。五是健全落实行政执法评议考核制度，建立日常评议与年度评议相结合、内部评议与外部评议相结合的评议考核模式。六是全面推广“首查整改告知”制度和全程说理式行政执法。

第五，广泛开展“五查五看”。在“深化作风建设年”活动开展过程中，省局将组建督导组，不定期对各单位开展检查督导和明察暗访。检查重点是：一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题，是否严格执行“十二条禁令”；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行为、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，是否存在不到位、不落实等问题。各级质监部门要加强工作人员遵守工作纪律、出勤情况和工作效率的考核和管理，切实消除随意不出勤、上班混日子和办事低效率等现象。同时要对“五查五看”中发现的突出问题要予以及时纠正和处理。

3、明确阶段工作要求。开展“深化作风建设年”活动是贯穿全年的一项重要任务。按照省委、省政府总体要求和工作部署，结合自身任务要求，活动将分三个阶段实施。

第一阶段，动员部署、提高认识。5月底前完成。主要通过广泛深入的学习教育和宣传发动，切实抓好思想发动，使广大党员干部进一步深化对加强作风建设重要意义和深刻内涵的认识，为“深化作风建设年”活动营造良好氛围。该阶段着重抓好三项工作：一是制定实施方案。各单位结合实际，认真研究制订“深化作风建设年”活动的具体实施方案。二是开好动员大会。省局召开动员大会后，各单位都要搞好思想发动，对本单位活动进行动员和具体部署。三是抓好学习讨论。以“机关学习年”为载体，通过党委中心组理论学习、上党课、专题报告会、干部培训等多种方式，组织干部职工认真学习相关的会议和文件精神，组织开展转变作风大讨论，真正把思想统一

112百”要求，以联盟标准为基础，积极推动转型升级重点块状产业区域名牌培育，全力做好区域名牌培育三年规划工作。指导行业协会和相应企业制定和实施相应的联盟标准，并将质量诚信、质量管理、品牌营销等要求纳入到联盟标准中，明确联盟标准实施的范围和推进的措施，逐步提高块状产业企业联盟标准的实施率。加快培育服务业名牌，重点在现代物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、文化服务业、社区服务业和现代商贸业中培育名牌。

3、深入实施标准化战略。紧紧围绕11个重点提升产业和42个块状产业转升示范区，结合区域名牌培育保护工作，重点开展联盟标准的制定和推广实施。省局重点抓50个重点块状产业联盟标准项目，组建完成50个以上省级标准化技术委员会。各市、县局都要建立完善项目推进机制，抓好1-2个块状产业的联盟标准项目，促进块状产业向现代产业集群转型升级。

4、抓好质量诚信体系建设工作。按照“客观反映、循序渐进、统一管理、分工负责、完善制度”的原则，建立浙江质量信用信息平台，依法公布相关质量信用信息。信用信息平台力争在上半年开展试运行。各市、县局和各级技术机构要对质量信息源按“保真、有效，对企业负责，对社会负责”的原则，进一步完善制度，加强管理。鼓励企业、行业协会开展质量诚信自律。

5、开展“质量提升服务进万企”活动。全省系统要根据块状产业特点，组织开展法律法规、标准、产品质量控制和检验技术等免费咨询和培训服务。开展质量监督帮扶服务活动，对监督抽查发现的产品质量问题或安全隐患，帮助企业及时开展有针对性的分析研究，提出整改意见，确保后处理工作到位。各地都要结合辖区内块状产业特点，着力解决共性问题，达到解决一个问题，提升一个产业的目的。继续深化“千家企业质量帮扶”活动，根据产业转型升级需要，相应增加企业亟需服务内容，推动省、市、县三级技术机构联合，集聚优质资源，提升帮扶质量。组建百个质量提升服务专家组，深入产业集聚区，为企业新品研发、标准创新、质量控制和质量提升等过程提供检验检测、标准信息、人员培训以及技术咨询等服务。

6、继续夯实计量基础工作。紧扣区域块状经济的转型升级，在全省2000家重点耗能企业开展能源计量精细化管理工作，提高企业能源管理水平，帮助企业取得实实在在的节能效益。各地要认真制定方案，联合经贸等相关部门，组织实施好一批能源计量数据应用行业推进项目，每个市地至少抓好1-2个行业推进项目。

7、全面实施质量安全工程。切实落实企业的主体责任，引导企业全面加强质量管理。推动各级政府对区域内质量工作负总责，把质量工作纳入目标管理责任制，建立有效的责任落实机制。按照构建质量安全区域监管模式的要求，建立完善基

516技术服务平台，当好企业发展服务器、产业转升助推器和科技创新孵化器。全省系统要把构建检验检测公共技术服务平台作为推进和引领经济社会发展的重要任务，实现技术机构新一轮发展。今年，省局将以省局直属技术机构、国家质检中心、省级质检中心为主体，围绕块状经济转升和产业发展需求，加快建设100个左右的检验检测公共技术服务平台，力争在引领和推动作用发挥上有新的突破。在构建平台过程中，倡导多元化县级技术机构能投入建设机制，积极探索技术机构战略合作。做县级做，县级技术机构做不了的市级做，市级技术机构做不了的省级做，推动检验检测资源大联合。此外，还要注重开放协作，继续推动与科技创新服务平台等其他公共服务平台的融和，建立联动合作机制，实现载体联建共用。

三、狠抓落实，全力确保“深化作风建设年”和“质量提升”活动取得实效

开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动，要求高，任务重。各级质监部门必须加强领导，善于协调，明确责任，狠抓落实，以高度的政治责任感和有力的工作措施，确保这次活动取得实效。

一要加强领导，精心组织。各级质监部门都要把开展两个活动摆到全年工作的突出位置，一把手切实承担起第一责任人责任，及时解决遇到的各种问题，统筹做好各项工作。领导干部要在活动中充分发挥表率作用，做良好作风和全面履职的实践者、推动者和引领者。为加强对活动的组织领导，省局成立了由我为组长，赵孟进副局长和纪检组长为副组长的“深化作风建设年”活动领导小组；同时决定由质量强省领导小组全面负责“质量提升”活动的组织领导工作。省局已分别制定了两个活动具体实施意见，并分解任务，落实责任，动员大会后将立即下发各地，全面推动两个活动开展。各单位也要相应成立工作机构，进一步加强组织领导，抓紧制定方案，明确任务要求，做到有工作目标，有具体任务，有责任部门，有完成时限，有保障措施。各级质监部门要进一步增强全局意识，牢固树立系统“一盘棋”思想，各司其责，上下联动，紧密配合，形成合力，共同推进两个活动有序开展。

二要注重结合，务求实效。今年全省系统工作主线和任务要求都已经明确。开展两个活动，就要与推进质量强省、加快大质量大监管大平台建设全面融合起来，与各地加强作风建设要求和经济社会发展需求全面结合起来，与各单位自身全面履行职责、加快事业发展全面接合起来。要通过重点工作推进来实现作风的转变，用转变作风的实际成效推动重点工作的落实。各单位都要围绕两个活动来推动今年工作任务的落实，提出实实在在、操作性强的办法和措施。要围绕开展两个活动，深入调研，明确重点，制定方案，科学分析，找准不足，提出切实可行措施，抓紧整改完善，力争在解决关键问题、重点难题上有所突破。要坚持实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，920

主题词：领导讲话 印发 通知

浙江省质量技术监督局办公室 2010年5月11日印发

第二篇：市长在2021年全市深化“作风建设年”活动动员大会上的讲话

市长在2021年全市深化“作风建设年”活动动员大会上的讲话范文

请各分会场注意，现在开会。

同志们，市委、市政府召开这次会议，主要是贯彻落实xx市深化“作风建设年”活动动员大会精神，总结“作风建设年”活动开展情况，对今年“作风建设年”活动作出安排部署，动员全市上下以更加昂扬的斗志，更加优良的作风，加快推进新旧动能转换重大工程和“xx”建设，为全市经济高质量发展提供坚强作风保证。

这次会议采取电视直播的形式，市里在市政府招待所会议厅设主会场，各镇街区和市直部门、单位设分会场。在主会场参加会议的有，市级领导班子全体成员，市法院院长、检察院检察长；镇街区党（工）委书记、镇长（主任）；市直正科级以上党政机关、事业单位主要负责人，有关重点企业主要负责人。

会议主要有三项议程。现在进行第一项，请市委书记XXX同志讲话，大家欢迎。

…………

会议进行第二项，请市委副书记xx同志总结xx片区改造工作。

…………

会议进行第三项，表态发言，请xx、xx，xx、教育局、政务服务中心依次发言。

…………

同志们，今天会议的议程已圆满完成。刚才，5个单位从不同侧面和角度，围绕深化“作风建设年”活动作了很好的发言，希望在下步工作中认真抓好落实。xx同志客观总结了xx片区改造工作，对参与xx片区改造的各级干部展现出的担当精神和过硬作风给予了充分肯定。XXX就深化“作风建设年”活动讲了重要意见，大家要认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，就会议贯彻问题，我再强调几点：

一、深入学习贯彻会议精神，把思想行动高度统一到市委决策部署上来

作风建设是永恒的主题，永远在路上。在新旧动能转换大势渐起、“xx”建设加快推进的关键当口，市委召开这次会议，对深化“作风建设年”活动进行专题安排部署，充分体现了驰而不息抓作风建设的鲜明态度和坚定决心。刚才，李书记在讲话中，从xx；xx；xx三个方面，对去年“作风建设年”活动进行了系统总结，就继续深化“作风建设年”活动作出了全面安排，完全符合中央、省委和xx市委切实加强作风建设的有关要求，符合安丘实际，具有很强的思想性、针对性和操作性，是深化“作风建设年”活动的重要遵循。各级各部门各单位要深入学习领会李书记的讲话精神，深刻认识市委继续深化“作风建设年”活动的重大意义，真正把思想认识统一到市委对当前作风建设形势的分析判断上来，统一到市委继续深化“作风建设年”活动的决策部署上来，紧密结合各自实际，切实抓好贯彻落实。

二、坚持强作风促发展，把作风建设成效体现到当前重点工作中来

一要在推进新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设上展现过硬作风。春节后上班第一天，省委、省政府就召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，吹响了xx向高质量发展的进军号。X月XX日，xx市委、市政府召开全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议，要求以新旧动能转换引领提升“四个城市”建设，以“四个城市”建设推动新旧动能转换在更宽领域展开。新形势、新任务，对作风建设提出了新的更高要求。各级各部门各单位要认清形势，按照X书记的讲话要求，全面落实好各项规划、计划和工作安排，以更加务实的作风，推进新旧动能转换和“四个城市”建设工作落实落地。

二要在项目突破攻坚上展现过硬作风。项目是工作的抓手、投入的载体，同时也是作风建设的“试金石”。要把项目建设作为促进发展的“牛鼻子”和深化“作风建设年”活动的重要内容，迅速掀起新一轮项目建设热潮。要加大重点项目调度推进力度，逐个项目倒排工期，列出月投资额和形象进度，督促项目方在确保工程质量的前提下能快则快，形成更多的实物工作量和投资额。各项目包靠单位要全力靠上，帮助完善项目手续，协调解决实际困难。部门难以协调解决的，要及时提交全市涉企问题定期会商解决会议研究解决。

三要在园区片区建设上展现过硬作风。园区片区是项目建设的主战场，也是展示干部能力和干部作风的大舞台。今年，市里规划建设五大园区、八大片区，建设任务十分繁重。贾戈片区改造，标准高、速度快、成效好，为全市园区片区建设工作树立了标杆、作出了示范。有关街区要认真学习借鉴，结合自身实际，总结经验，取长补短，优化完善推进方案。要把作风硬、能力强，想干事、干成事的精兵强将部署在园区片区建设工作上，集中优势力量实施重点攻坚，尽快实现园区片区建设大突破。

四要在推进安全发展上展现过硬作风。X月份上海合作组织领导人峰会将在青岛举办，做好峰会期间的安全生产、生态环保和社会稳定工作尤为重要，是重大的政治责任和政治任务。要加强金融风险点的识别、监测和处置，分类制定风险化解处置方案，实现对金融风险的抓早抓小、提前处置，牢牢守住金融安全的底线。要高度关注经济下行压力下企业的安全生产问题，时刻绷紧安全生产这根弦，强化重点领域整治，持续夯实基层基础，加强应急能力建设，进一步把安全生产工作抓紧抓实、落细落小，确保不出问题。要强化社会矛盾纠纷排查和化解，组织开展排查化解各类矛盾纠纷专项行动，对排查出的问题要认真研究，逐一解决，将各类社会安全风险控制在萌芽状态。要持续抓好生态环境综合整治，昨天下午，市政府召开专题调度会，对全市环境保护工作进行了安排部署，明确了问题整改台账和责任清单，各级各有关部门要按照要求，彻底抓好问题整改。

五要在加快乡村振兴上展现过硬作风。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的重要抓手。要根据习近平总书记到xx代表团参加审议时提出的“五个振兴、一个有序”要求，立足安丘农业农村基础优势，充分发扬敢于创新、善于创新的优良作风，不等不靠，大胆探索，有力有序启动乡村振兴各项工作。要按照X书记的部署要求，扎实组织开展好调查研究，掌握实情，提高工作的针对性和实效性。要科学布局、精心打造乡村振兴的先行试点，探索新路子、积累新经验，带动全市乡村振兴战略深入实施。

三、全力提标提速提效，以全年工作实绩检验作风建设成效

现在已经是X月下旬，完成全年工作目标任务时间紧、任务重，必须进一步提升工作标准，提高工作效率，加快工作节奏，以扎实作风确保全年工作目标圆满完成。要坚持以上率下。领导干部的工作作风和效能对下级具有示范和约束效应。各级领导干部要不断提高决策的精准性和落实的时效性，加大调度督促密度，深入一线、深入现场推动各项工作有序高效推进，为各级干部作出表率。要坚持实效导向。围绕既定目标，统筹资源、提高效率、抓好推进，务求实效，不能水过地皮湿，看似进展神速，实际上没有半点成效。特别是项目建设、招商引资等重点工作，一定要拿出工作实绩，绝不能总是停留在研究、谋划、对接等过程性的工作上。要强化责任担当。各级各部门各单位要按照主动担当、主动作为、依法作为的要求，认真履职，尽职尽责，在依法依规的前提下创造性开展工作，坚决杜绝凡事等文件、听指示，推一推动一动，浪费时间、贻误时机。要加强监察问责。坚持以治“庸”提能力，以治“懒”增效率，以治“散”正风气，对不愿为、不敢为、不能为、乱作为的，加大执纪问责力度，以问责倒逼履职，以监督保障作为，在全市上下形成干事创业、求真务实、奋勇争先的浓厚氛围。

会议贯彻情况，请于xx前报市“作风建设年”活动领导小组办公室。

散会！

第三篇：关于开展“深化作风建设年”活动的通知[推荐]

关于开展“深化作风建设年”活动的通知

厅机关各局处室、厅属各单位：

为进一步转变工作作风，提高机关运行效能，根据省委、省政府的统一部署，经厅党组研究，决定在厅机关和直属单位全面开展“深化作风建设年”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和省委十二届六次全会、省纪委十二届五次全会以及全国、全省民政系统反腐倡廉工作会议的部署和要求，巩固近年来加强作风建设的成果，进一步倡导求真务实、廉洁高效的优良作风，确保民政重点工作的全面落实，为推进全省民政事业持续健康发展提供坚强保证。

二、目标要求

以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，以“抓队伍建设，创建学习型机关；抓行风建设，创建服务型机关；抓制度建设，创建效能型机关”（简称“三抓三创建”）为载体，着力解决厅机关和直属单位工作人员中存在的工作不实、管理不严等突出问题，以优良的党风促政风带民风，使“庸、懒、散、乱”等现象得到有效治理，“吃、拿、卡、要”等问题得到有效遏制；使民政干部职工的事业心

1和责任感明显增强，民政服务对象的满意度明显提高，进一步营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围，着力形成凝聚党心民心的强大力量。

三、主要任务

（一）进一步提高思想认识。按照十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的基本要求，认真总结近年来开展“学习型党组织”创建活动的经验，切实抓好中央、省委重大会议精神的学习贯彻。进一步加强厅党组中心组和处以上干部的理论学习，继续坚持厅机关处室半个月一次的学习制度，使干部职工进一步提高认识，认清形势，自觉地把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。

（二）狠抓重点工作落实。各部门各单位要结合实际，认真贯彻落实全省民政工作会议精神，抓好会议确定的各项重点工作任务的落实，特别是要抓好中央、省委省政府保障和改善民生方面政策措施和工作任务的落实。

（三）切实帮助群众解决困难。各部门各单位领导干部要切实增强公仆意识和责任意识，继续坚持蹲点调研、定期下访和接访等制度，定期和不定期地深入基层一线开展调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决基层干部群众反映的突出问题，全力破解制约民政事业发展的重点和难点问题，确保问题解决在一线、决策落实在一线、矛盾化解在一线。扎实开展“千局万站优化发展环境”主题活动，以“服务效能

大提升”为抓手，深化“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，严肃查处乱收费、乱摊派行为，深入开展“群众满意基层站所”创建活动，推进服务效能型基层站所建设。

（四）努力提升行政效能。加强对机关及工作人员工作效率、服务效能的监察，努力解决一些部门单位不抓落实、不负责任，一些干部执行不力、行动迟缓等问题。继续清理规范非行政许可审批事项，进一步缩短审批承诺时限，提高审批和办事效率，切实解决行政审批中存在的环节过多、周期过长等问题。认真做好行政审批电子监察工作，规范审批程序，公开审批情况，主动接受监督，促进行政审批公开透明、廉洁高效。

（五）加大“四条禁令”执行力度。严格执行在工作日或公务活动中“严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金”的规定。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，切实提高制度执行力，从严查处“庸、懒、散、乱”和“吃、拿、卡、要”行为。

（六）广泛开展“五查五看”活动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题；三查工作效率，看是否存在不作为乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，加强对机关工作人员遵守工作纪律、出勤情况和工作效率的考核和管理，切实消除随意不出勤、上班混日子和办事低效率等现象，对“五查五看”中发现的突出问题要及时纠正和处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导，搞好动员部署。各部门各单位要充分认识开展“深化作风建设年”活动对于推进党风廉政建设、提高执政能力、促进全省民政事业持续健康发展的重要意义，按照厅党组的部署和要求，加强对活动的组织领导，抓好动员部署，明确工作目标，制定实施方案，完善配套措施，把各项任务落实到位。

（二）加强监督检查，推进工作落实。各部门各单位要明确工作职责，落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局和工作机制。要加强对活动情况的监督检查，做到定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合，推动工作落实，确保“深化作风建设年”活动取得实实在在的成效。

（三）加强总结提炼，及时上报信息。各部门各单位要加强对活动中好做法、好经验的总结，对于活动的进展情况和开展治庸治懒、提能增效、狠抓落实的举措做法以及取得的成效，及时报送厅办和驻厅监察室。

（四）加强制度建设，建立长效机制。深入贯彻《浙江省

民政厅党组关于加强作风建设长效机制建设的意见》，对于近年来加强作风建设和今年开展“深化作风建设年”活动中形成的好做法、好经验，要认真总结推广，及时把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。

二○一○年三月二十二日

第四篇：“作风建设年”活动动员大会上的讲话

**中学“作风建设年”活动动员大会上的讲话

老师们：

作风建设始终是党的建设、学校建设的重要内容。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上，对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话，提出了倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。按照中央的要求，为推进教育科学和谐发展，我校将开展以“转变作风、狠抓落实、提速增效、优化环境、服务学生”为主题的“作风建设年”活动。下面，我讲几个问题。

一、充分认识转变作风的重要意义，强化开展“作风建设年”活动的自觉性。

加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强教师队伍建设作出的重大部署，是全面推进党的教育事业的重要组成部分。

作风建设事关党的教育事业的兴衰。党的形象，很重要一个方面是通过党员、干部和广大教职员工的行为和作风反映出来的。学生看教师、教师看党员、党员看干部，即人民群众看党首先是从身边和周围的具体事例来看的，是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个教师虽然仅仅是党的一分子，但我们的一言一行，我们的一举一动，在他们眼里，都是党的行为。好的作风形成好的形象，好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力，是克服和战胜一切

困难的传家宝。作风建设事关人心向背，事关党执政地位的巩固，事关国家的建设大业，事关教育事业的兴衰。我们每一名教师必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。

作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率，良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前，我们的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段，各项任务非常繁重。实现这些转变，促进教育事业的科学和谐发展，推进教育公平，办好让党放心、人民满意教育，必须加强作风建设，切实解决在思想作风、学习作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，用良好的作风保障学校教育工作又好又快地发展。

二、充分认识作风建设中存在的问题，增强开展作风建设年活动的针对性。

近年来，按照中央和各级党和政府的部署，我们始终比较重视作风建设。从开展“三讲”教育（“讲学习、讲政治、讲正气”）、“三个代表”重要思想的学习，到保持共产党员先进性教育等活动，多形式加强和改进了学校工作作风。广大教职工的工作作风总体上是好的，团结向上，求真务实，勤勤恳恳，兢兢业业，有力地促进了我校教育事业的健康发展。

对学校作风建设的成绩必须充分肯定，对好的优良传统要不断地发扬光大。同时，也要清醒地看到，与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照，我们在作风建设上也存在着不少问题，有些问题甚至比较突出。

学习不努力。有的同志推托工作忙，不想读书、不愿读书，甚至对方针、政策学习也是浅尝辄止、不求甚解；年复一年，日复一日，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。

工作缺少主动性。有的同志满足于现状，循规蹈矩，工作不求有功，但求无过，很少甚至不愿意思考问题，更谈不上去主动解决问题。沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心，很少为他人着想，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪，不问他人瓦上霜，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

骄娇二气不同程度存在。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高，听不得不同意见，更不允许人家批评。有的同志在组织上安排工作时，只考虑个人利益，过分强调个人理由，拈轻怕重，挑三拣四，不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。

艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场，大手大脚，铺张浪费现象时有发生。

还有一些问题。尽管这些问题只是表现在少数人身上，并不构成我们作风和行为的主流，但对其影响不可低估。任其发展将会涣散我们的队伍，损害教师的形象以至党和政府的形象，进而影响到我们教育事业的发展。

三、明确作风建设总体要求，提高开展作风建设年活动的有效性

开展“作风建设年”活动，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，逐一查找和整改作风建设中存在的问题，努力建设和形成思想作风唯实、学习作风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌，为教育科学和谐发展提供有力保障。思想作风唯实，就是要坚决反对各种形式主义、官僚主义，坚持实事求是，倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效，一切从实际出发，按照客观规律、教育规律、成才规律，推动教育改革与发展。

学习作风踏实，就是要注重学用结合。既要坚持学习，通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用，以学习指导实践，以实践深化学习。

工作作风扎实，就是要深入实际，扑下身子做工作。少说多做，凡是确定的事，都要认真负责地做好。

生活作风朴实，就是要严于自律，慎独、慎欲、慎微、慎初、慎交友，努力做个谦虚谨慎的人，艰苦朴素的人，品德生活情趣高尚的人。

老师们，加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。一个学校的作风，是学校全体教职工工作态度、行为方式、道德状况等的集中体现。与每一个同志都关系密切。对“作风建设年”活动，全体教师都要积极参与，包括认真学习、深入查找、切实整改。我们每个人都从自我做起，从身边的事情做起，以共同的行动，践行胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，把教育办成人民满意的教育，把学校切实打造成让人民群众满意的学校。

第五篇：关于在全省质监系统开展深化作风建设年活动的实施意见

质量技术监督局委员会文件

中

共 浙江省

浙质党委„2010‟9号

关于在全省质监系统开展“深化作风建设年”

活动的实施意见

各市质量技术监督局党委，省局机关及各直属单位党委（支部）：

根据省委、省政府的统一部署，省局党委决定，在全省质监系统开展以“提能增效、深化服务、规范行为、狠抓落实”为主题的“深化作风建设年”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会以及省委十二届六次全会的部署和要求，巩固近年来加强作风建设的成果，进一步贯彻落实省局党委“十五”字方针，以高效、廉洁、求真、务实的优良作风，大力推进“质量强省”和“大质量、大监管、大平台”建设，确保重点工作的全面落实，为浙江经济社会平稳较快健康发展提供坚强保证。通过深化作风建设认识、强化治理突出问题、加强勤政廉政善政建设、建立和完善长效机制，在全系统进一步营造谋事、干事、成事和抓落实、促发展的良好氛围。具体实现以下目标要求：

——党性修养有明显增强。广大党员干部的宗旨观念、为民意识进一步增强。自觉树立正确的人生观、价值观和政绩观，始终保持共产党人的政治本色。

——突出问题有明显改进。精神状态不够振奋，服务基层和企业不够到位，依法行政不够严格，技术机构收费和收入分配不够规范，行政效能不够高效，廉洁自律意识不够强等一批当前在一些单位作风建设上存在的突出问题较好地得到解决。

——服务效能有明显提升。机关服务基层、服务企业的行动更加自觉，服务窗口、重点岗位的服务态度、服务效率、服务质量进一步改善，实现服务效能大提升。

——履职能力有明显提高。适应形势任务的要求，尤其是在推进“质量强省”和“大质量、大监管、大平台”建设中有新的作为。

——自身形象有明显进步。党风政风行风明显转变，创新服务、科学监管有新的突破，地方党委和政府对质监部门的认可度、企业和群众对质监工作的满意度都有明显提高。

——体制机制建设有明显加强。进一步完善干部考核评 价、选拔任用、教育培训、管理监督、考核奖惩等机制，通过加强和完善相关制度，巩固和发展作风建设成果。

二、主要任务

1、大力推进学习型机关建设。根据省直机关工委《关于开展“机关学习年”活动的意见》，在全系统开展以“强素质、促转型、谋发展”为主题的学习型机关建设。一是抓好系统学习工程。突出“荐、读、研、考、评”五个环节。荐：选读上级机关推荐的书目。读：制定全年读书计划，开展有目的、针对性的阅读，人人参加省委确定的首个“浙江党员读书周”（今年7月1日至8日）。研：各级党委中心组成员撰写理论文章或调研报告1-2篇，其他党员干部撰写读书心得或调研报告不少于1篇。考：实行分层次考学。评：积极参加省直机关开展的“学习型党组织”、“学习型机关”和“学习型院所”活动，以及党委中心组成员优秀理论文章和处以下党员干部“百篇优秀学习心得”的评选活动。二是实施“两个教育”。广泛开展岗位廉政教育和社会主义核心价值观教育，进一步增强广大干部职工爱岗敬业、廉洁自律的自觉性，打造“质监人”的良好社会形象。三是搞好办班培训。重点办好高层次理论研究班、领导干部学习研讨班、中青年后备干部培训班、政工干部培训班等，采取有效措施提高办班质量。四是开设质监论坛。定期邀请专家、学者讲课，拓宽干部职工视野，提高思维层次。（该项工作由机关党委、基层工作处牵头组织实施，各处室协助）

2、深化实施服务企业的“十百千万”工程。抓好“千局万站优化发展环境”活动，以“服务效能大提速”为抓手，在去年系统开展服务年基础上，继续深化以“推进十项服务、实施百个项目、帮扶千家企业、开展万人培训”为主要内容的“十百千万”工程。紧紧围绕我省转型升级重点产业集群和十一个重点提升产业，省级重点抓50个联盟标准的制定实施；各市、县局抓好1-2个块状产业标准化项目建设；新完成组建国家级及省级标准化技术委员会50个。开展“质量提升服务进万企”活动，组建百个质量提升服务专家组，深入产业集聚区实施质量帮扶；在全省2000家重点耗能企业开展能源计量精细化管理工作，每个市地至少抓好1-2个行业推进项目，省级重点抓好富阳造纸、绍兴县印染等7个重点项目。围绕块状经济转升和产业发展需求，加快建设100个左右的检验检测公共技术服务平台。省局各处室联系一个基层服务点，实行对口挂钩服务。（该项工作由质量处牵头组织实施，相关处室协助）

3、扎实开展第二届“五大十佳”创建活动。在继续抓好以创建“五型机关（单位）”、“文明机关（单位）”、“群众满意基层站所”、“青年文明号”、“青年岗位能手”等为主要载体的精神文明建设的同时，着重组织开展全省系统第二届“五大十佳”争创活动。通过广泛开展争先创优活动，评选出全省系统10佳模范公务员标兵、10佳文明执法标兵、10佳技术标兵和10佳示范实验室、10佳优质服务窗口。在全省系统干部职工 中树立学先进、争一流观念，激发大家爱岗敬业、扎实工作、拼搏进取，努力提升履职能力，再创工作佳绩。（该项工作由人事处牵头组织实施，相关处室协助）

4、进一步抓好“学法、用法”和执法理念创新载体。通过“学法、用法”和执法理念创新载体，实现领导干部学法用法、机关公务人员和行政执法人员依法办事、技术机构工作人员依法施检，全面推进“法制质监”建设。着重抓好六项工作：一是建立学习培训机制。通过开设“学法、用法大讲堂”、邀请专家学者作法律辅导报告等学讲平台，建立学法用法培训机制。二是将法律法规培训作为系统干部培训课程的重要内容, 建立学法考试考核制度。三是组织执法监督工作研讨，加强领导干部依法监管的理念，增强质量安全法律法规的意识。四是开展全省系统法律知识宣传教育培训活动，重点加强技术机构工作人员法律知识学习培训，强化责任意识、风险意识，确保依法施检、程序规范。五是健全落实行政执法评议考核制度，建立日常评议与评议相结合、内部评议与外部评议相结合的评议考核模式。六是全面推广“首查整改告知”制度和全程说理式行政执法。（该项工作由政策法规处牵头组织实施，相关处协助）

5、广泛开展“五查五看”。省局组织督导组，不定期对各单位（部门）进行检查督导和明察暗访。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看 是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题，是否严格执行“四条禁令”；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，是否存在不到位、不落实等问题。要进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，加强对工作人员遵守工作纪律、出勤情况和工作效率的考核和管理，切实消除随意不出勤、上班混日子和办事低效率等现象。对“五查五看”中发现的突出问题要及时纠正和处理。对在考核中连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无法转变，不适合继续在机关工作又不宜给予开除处分的，按《公务员法》、《公务员辞退规定（试行）》的规定予以辞退。对玩忽职守、贻误工作等违纪行为，按《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定，给予相应的政纪处分。（该项工作由监察室牵头组织实施，相关处协助）

三、方法步骤

第一阶段：动员部署、提高认识（5月底前完成）主要通过广泛深入的学习教育和宣传发动，使广大党员干部不断深化对加强作风建设重要意义和深刻内涵的认识，为“深化作风建设年”活动营造良好氛围。着重抓好三项工作：

1、制定实施方案。各单位都要召开党委（支委）会，根据省委、省政府和省局党委的统一部署，结合本部门本单位实际，按照统筹兼顾，突出重点的原则，认真研究制订“深化作风建设年”活动的具体实施方案，并在党委（支部）领导下统一组织实施。

2、开好动员大会。省局召开动员大会后，各单位（部门）都要搞好思想发动，对本单位开展“深化作风建设年”活动作出具体部署。

3、抓好学习讨论。以“机关学习年”为载体，通过党委中心组理论学习、上党课、专题报告会、干部培训等多种方式，组织干部职工认真学习党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省委十二届六次全会、省委省政府办公厅《关于在全省各级机关开展“深化作风建设年”活动的通知》等重要会议和文件精神，组织开展转变作风大讨论。通过学习讨论，引导广大党员干部充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义，克服各种模糊认识，真正把思想统一到省委、省政府和省局党委的要求上来，以良好的精神状态投入活动。

第二阶段：查找问题、边整边改（8月底前完成）主要通过广泛征求意见，找准作风方面存在的突出问题，并加强监督检查，确保各项整改措施落到实处。着重抓好三个方面的工作：

1、广泛征求各方面意见。要采取上下结合、内外结合的 办法 ,通过上门走访、召开座谈会、问卷调查、公布举报投诉电话等多种途径，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、民主党派、企业和系统内基层干部职工的意见，并对征求到的意见进行认真的分析梳理，切实找准本单位（部门）在作风建设、履行职能方面存在的突出问题。

2、认真搞好自我分析。在征求意见的基础上，各单位（部门）要结合“五查五看”的重点内容，对干部职工的思想作风、学风、工作作风以及党风廉政建设等存在的不足和问题开展自查工作，并形成自查报告报送省局“深化作风建设年”活动领导小组办公室。

3、切实抓好边整边改。活动领导小组办公室在对问题进行汇总整理后，按职责分工将问题分解至相关单位（部门）。各单位（部门）要针对本单位（部门）存在的突出问题，认真制定整改方案；整改措施要明确具体、切实可行，时限要确定，责任要落实。整改方案要区分轻重缓急，能整改的立即整改；需要长期进行整改的，确定责任人，列出时间表，分步骤分阶段组织实施。单位（部门）的整改方案要以书面形式上报省局“深化作风建设年”活动领导小组办公室备案。

第三阶段：建章立制、总结提高（12月底前完成）主要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。着重抓好两项工作：

1、制订完善制度。各单位（部门）要创新思维，创新载体，创新方法，把深化作风建设的各项任务纳入到各项日常工作之中，形成全方位开展作风建设的长效机制。建立健全学习教育机制，把作风建设纳入教育计划和培训内容，推动党员干部学习和教育的深化。建立健全办实事解难题的机制，坚持和完善领导干部对口联系、蹲点调研等机制，着力解决重点难点问题。建立健全效能提升机制，推进政务公开，深化效能建设，倡导勤俭办事。建立健全作风建设监督评议机制，坚持开门搞作风评议，拓宽监督渠道，提高基层和群众的满意度。

2、搞好总结考核。各单位（部门）都要认真搞好“深化作风建设年”活动总结，广泛听取各方面意见，认真分析活动的成效、经验，把活动中一些行之有效的做法上升到理性的高度，转化为深化作风建设的宝贵经验。整个活动结束后，各单位（部门）要写出总结报告上报省局作风建设年活动领导小组。省局将“深化作风建设年”活动列入工作考核，并作为考察班子和干部的重要内容。

四、工作要求

1．加强领导，周密部署。开展“深化作风建设年”活动，是省委、省政府为进一步解决机关作风中存在的突出问题，优化发展环境，推动经济社会科学发展的重大举措。各级党组织要切实把“深化作风建设年”活动摆上重要位置，加强对活动的领导，周密组织实施。党政“一把手”要切实负起第一责任 人的责任，及时解决遇到的各种问题，统筹做好各项工作。领导干部要在活动中充分发挥表率作用。机关各有关部门要积极发挥职能作用，各司其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。为加强对活动的组织领导，省局组成由瞿素芬同志为组长，赵孟进同志和纪检组长为副组长的“深化作风建设年”活动领导小组，同时以机关党委、监察室为主并抽调有关部门人员组成领导小组办公室，具体负责整个活动的各项组织协调工作。各单位也要分别组成相应的领导和办事机构，按照分级负责，一级抓一级的要求，切实加强对活动的组织领导。

2．搞好结合，务求实效。要把“深化作风建设年”活动与推进“质量强省”、加强“大质量、大监管、大平台”建设结合起来，与开展的“质量提升年”活动、“检测工作整顿”结合起来，与当地党委、政府关于加强作风建设的要求结合起来，在推进重点工作中转变作风，用转变作风的实际成效促进重点工作的落实。要坚持实事求是，紧密联系本单位实际，做到是什么问题就抓什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，尤其是对作风建设上存在的主要问题，要进行认真梳理，列出清单，明确解决的时限和责任部门，切实提高活动的针对性和有效性。

3.强化督查，营造氛围。要加强监督检查，做到定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合，推动各单位（部门）抓好工作落实。要落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局和 工作机制。要坚持正面宣传引导，充分利用报纸、电视、网络等媒体加强宣传报道。省局门户网站、《质监信息》专门开设“深化作风建设年”活动专栏，及时刊发各单位（部门）的有关信息和经验，努力营造良好的活动氛围。

4.总结经验，重在长效。把“深化作风建设年”活动作为全系统作风建设的一个新起点，对各地加强作风建设和今年“深化作风建设年”活动中形成的好做法、好经验，认真总结，及时把成熟的做法转化为制度和规定，健全和完善作风建设的长效机制，不断地推进全系统党风政风行风的全面建设。

二○一○年五月十一日

主题词：作风建设年△ 实施 意见

浙江省质量技术监督局办公室 2010年5月12日印发