在作风建设年活动动员大会上的讲话

第一篇：在作风建设年活动动员大会上的讲话

文章标题：在作风建设年活动动员大会上的讲话

作风建设年活动动员大会上的讲话

副州长（二○○七年一月十日）

同志们：

今天，自治州人民政府召开政府系统作风建设年活动动员大会，主要目的是认真贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议精神，按照州党委提出的2007年作风建设年的要求，以“创优环境兴##、改进

服务促发展”为主题，进一步加强政府系统作风建设，动员全州政府系统各部门、各单位和广大干部职工立即行动起来，把思想统一到自治州党委的安排和部署上来，把认识统一到加快自治州经济建设和社会发展的要求上来，把力量凝聚到真抓实干、狠抓落实上来，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，努力形成“你追我赶、只争朝夕、加速发展”的良好精神状态，为全面实现自治州“十一五”发展目标，扎实推进经济社会各项事业又好又快发展，为建设和谐##提供强大的精神动力。

下面，我就切实做好自治州政府系统作风建设年的各项工作讲几点意见。

一、统一思想，深刻认识开展作风建设年活动的重要性。

在刚刚过去的一年里，自治州人民政府在州党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极实施“以农奠基、以边启动、以游搞活、以矿腾飞”发展战略，开拓创新，扎实工作，自治州经济社会各项事业保持良好的发展态势，实现生产总值19.48亿元，增长9.2，其中第一产业5.65亿元，增长4.7，第二产业3.39亿元，增长17.5，第三产业10.44亿元，增长9.3。地方财政收入1.05亿元，增长11.21。农牧民人均纯收入1486元，增长2.34。实现了“十一五”的良好开局。这些成绩的取得凝聚着我们政府系统各部门和广大干部职工认真履行职责，转变观念，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，所付出的心血和汗水。

党政机关是党和政府重大政策、决策的具体制定者、参与者和执行者。党政机关作风如何，直接关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策能否顺利实施。近年来，自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风，取得了显著成效。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步强化了对干部职工的教育和管理，使政府机关作风得到较大转变，服务意识不断增强，工作效率明显提高，党群干群关系进一步密切，各项工作都有了长足进步。通过加强作风建设，有力地推动了自治州各项事业的快速发展。但是从推进“十一五”经济和各项社会事业又好又快发展，加快新型工业化和新农村建设，构建和谐##的迫切需要来看，我们政府机关作风还存在一些不适应的问题。主要表现在：有的班子缺乏凝聚力、战斗力，班子成员不团结，形不成合力，导致工作打不开局面；有些部门和单位在新形势面前缺乏紧迫感和进取精神，工作四平八稳，按部就班，缺乏争创一流、敢于争先的精神；有些干部思想不够解放，观念陈旧落后，精神萎靡不振，缺乏加快发展的紧迫感和责任感；有些干部艰苦奋斗意识不强，缺乏吃苦耐劳甘于奉献的精神，热衷于应酬、享受、讲排场、比阔气；有些干部组织纪律观念淡薄，上班迟到早退，工作时间脱岗办私事，热衷于上网玩游戏，扎堆传闲话倒是非，工作流于形式；有些领导干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，说的多、做的少，工作安排的多，落实的少，事业心、责任心不强，存在着不落实、不切实、不扎实的现象；有的干部作风散漫，服务意识淡薄，工作无所事事，遇事推诿扯皮，存在办事难的现象，服务企业、服务“三农”的主动性不够等等。

这些现象的存在，严重背离“立党为公、执政为民”的要求，严重影响党群、干群关系和自治州改革发展稳定的大局，严重影响社会风气和##的整体形象。分析这些问题产生的主要原因有以下三个方面：

一是体制机制原因。体制机制问题是制约机关效能建设的重要原因。在深化政府管理体制改革、转变政府职能方面，我们也做了不少工作，但总的来说，还是说得多、做得少、落实得很不够，特别是对涉及权力利益的调整没有大的突破性进展，对市场配置资源的基础性作用和企业的市场经济中的主体作用认识不够，对简政放权推进不够，对强化政府公共服务职能的力度，对解决历史遗留问题的决心不够，导致利益纠缠、职责不清、协调困难、效率低下。如果不坚决打破这些体制机制障碍，政府的职能就很难有实质性的转变，效能就很难有根本性的提高。

二是缺乏事业心、责任感。强烈的事业心和责任心，是我们做好各项工作的前提。反之，如果缺乏对人民群众的深厚感情，缺乏对党和人民事业的炽热激情，缺乏对实现建设和谐##的强烈责任感，就必然墨守成规、因循守旧，不思进取、无所作为，明哲保身、但求无过，推诿扯皮、办事拖拉，乃至衙门习气滋生，官僚主义蔓延。这些都是与党的要求和人民群众的愿望格格不入的。

三是思

想和工作作风不正。作风问题是干部群众反映比较集中的焦点问题。作风不正是导致政府机关效能不高的一个直接原因，是影响我们各项工作的顽症，也是影响##形象的突出问题。对此，我们政府各部门的领导是有共识的。这既有干部思想政治素质的问题，也有知识水平和工作能力的问题；既有领导教育监督不力的问题，也有干部对自身要求不高、律己不严，甚至违法乱纪的问题；既有职责划分不清的问题，也有规章制度不健全、奖罚不明、行为失范的问题。

因此，加强作风建设，既要治标又要治本，各部门、单位和广大干部职工必须从建设和谐##的战略高度，充分认识加强作风建设的必要性、紧迫性，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识、服务意识，积极自觉地投入到作风建设年活动中来，以作风建设的实际成效，促进##经济社会又好又快地发展。

开展作风建设年活动必须从以下几个方面深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性。

（一）加强作风建设，是实践“三个代表”重要思想和巩固先进性教育活动成果的需要。这次开展作风建设年活动，既是对保持共产党员先进性教育活动的进一步深化，又是巩固和发展先进性教育活动成果的一项具体措施。保持共产党员先进性教育虽然告一段落了，但保持党的先进性是一项长期的战略任务，必须坚持不懈地抓下去。我们开展作风建设活动就是要进一步加大教育的力度，下决心解决存在的突出问题，巩固和发展先进性教育活动取得的成果，建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断把作风建设推向新的水平。通过作风建设促进政府建立和完善推动先进生产力发展的运行机制，促进政府机关的和谐共事，我们所说的和谐共事是基于共同的理想信念，严格的组织纪律，自觉的道德追求，奋发有为的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互关爱、和睦相处，从而创造人民群众满意的政务环境，更好地实践“三个代表”重要思想，永远保持党的先进性。

（二）加强作风建设，是加快经济社会发展和建设和谐##的要求。“十一五”时期是自治州经济社会发展的重要时期，也是自治州抓住机遇、乘势而上，实现超常规、跨越式发展的关键时期。能否在新起点上实现新的跨越，关键在抓落实，关键在建设一支高素质的干部队伍。开展作风建设年活动就是要使广大干部职工牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化责任意识和使命感，紧紧围绕经济建设这个中心，坚定信心，振奋精神，狠抓落实；就是要进一步加强政府管理，提高工作效能，更好地动员和凝聚社会各方面力量，推动经济社会又好又快地发展。

（三）加强作风建设，是加强廉政建设和建立廉政预防体系的重要内容。作风建设的过程，是一次普遍的思想道德教育和政治理论学习的过程，是健全制度、加强管理的过程，是强化监督、提高素质的过程。通过作风建设，进一步加强对干部的教育、管理和监督，认真解决干部作风方面存在的突出问题，增强政府各部门和干部队伍的凝聚力和战斗力，促进廉政建设的深入开展和加快廉政预防体系建设的进程。

（四）加强作风建设，是密切政府与人民群众关系、建设高素质干部队伍的重要举措。政府机关作风如何，是否廉洁高效，不仅直接影响政府与人民群众的关系，而且影响经济发展大局。人民群众到政府各级机关办事，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，这是人民群众感受最直接的，折射着党和政府的形象。开展作风建设年活动，就是要进一步提高干部队伍的整体素质，提出一个口号“马上办，办上马”；树立一种观念“人民是靠山，企业是财富，我们是公仆”；遵守一条信念“一诺千金讲诚信，承诺七分做十分”；实现一个目标“抓好服务环境，促十亿元投入”，形成全州各族干部群众积极向上、奋发有为、精神振作、团结和睦的强大合力。在州本级机关形成“说了算，定了干，一抓到底”的作风，对基层、企业和群众反映的问题落实好“五个办”：对亟待解决的问题高效快捷“立即办”；对老大难问题迎难而上“主动办”；对重大或带有普遍性的问题深入实际“上门办”；对条件不具备或一时难以解决的问题探索新路“创新办”；对涉及面广、政策性强的问题不推不掩“公开办”。

（五）加强作风建设，是加强效能建设、优化发展环境的内在要求。当前，是自治州加快经济结构调整，进一步深化改革、扩大开放的重要时期。加快政府职能转变，努力建设效能型、服务型、法制型政府，不断优化发展环境，推动自治州经济跨越式发展，是党和人民赋予我们的重要历史使命。开展作风建设年活动，就是要大力加强政府机关，尤其是与经济建设密切联系的职能部门的行政效能建设，切实转变工作作风，提高办事效率，降低行政成本，促进依法行政，改善服务质量，以良好的经济发展环境，吸引更多的投资者来开发建设##。

二、突出重点，扎实推进作风建设年活动的有效开展。

这次开展作风建设年活动是一次规模较大的机关自身建设活动，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕自治州的中心工作开展作风建设年活动，认真贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议提出的指导思想和总体要求，继续坚持“以农奠基，以边启动，以游搞活，以矿腾飞”发展战略，按照第一产业以农牧民增收为目标，进一步优化结构，抓管理、增效益；第二产业以做大做强为中心，强化招商引资，上速度、上规模；第三产业以拉动人气繁荣市场带动就业为主题，突出特色抓重点，上水平、上台阶；大力推动以阿图什市中心城市建设为重点的城市化进程和新农村建设；强力推进教育扶贫工程；坚定不移地维护社会政治大局稳定。按照“五个统筹”的要求，充分发挥“四大优势”，打造“四大基地”，加快“四大建设步伐”，推动“四大突破”，实现经济社会全面协调可持续发展。开展作风建设年活动始终要以促进自治州经济社会快速发展为主线，解放思想，转变观念，提高认识，切实解决政府系统广大干部职工在促进自治州经济社会发展问题上认识不到位，思想不解放，观念跟不上，工作不适应、不主动、不协调、不合拍的问题，形成科学、超前和务实的新观念、新思想，推动自治州经济社会持续快速健康发展。

开展作风建设年活动怎么搞？自治州党委已经提出了总体要求，我们要结合政府的实际，《关于自治州政府系统作风建设年活动的实施意见》也作了具体的安排，提出了明确的要求，各部门的主要负责同志要拿出足够的精力来抓，要像开展保持共产党员先进性教育活动那样，既轰轰烈烈，又扎扎实实，确保抓出成效，确保不走过场，努力做到：

一要努力增强政治意识，不断提高政治素质。围绕加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性这一主题，对照实事求是，与时俱进，艰苦奋斗，执政为民的时代要求。首先，要善于用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高政治鉴别力和政治敏锐性。在事关全局，事关根本的原则问题上立场坚定，旗帜鲜明；其次，要在思想上、政治上、组织上同中央及各级党委保持高度一致，任何时候都不摇摆，不投机，不阳奉阴违，做到有令则行，有禁则止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰坚定，立志于道，坚持于德，才不会迷失方向，背离为人民服务的宗旨，干出违背国家公务员职责的事情来。

二要更新思想观念，增强工作的主动性和创造性。##的发展需要思想的解放和观念的更新。我们开展作风建设年活动就是要来一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗礼，着力破除因循守旧、固步自封的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动和激发各族干部职工加快发展，想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛围。我们各级领导干部要加强理论学习，树立社会主义荣辱观，带头改进机关作风，做加强作风建设的表率。

三要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。“权力就是责任，公务员就是服务员”。每一个机关工作人员都要把为纳税人服务，为人民群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本功来提高，作为一种日常习惯来培养，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

四要兢兢业业，恪尽职守。首先，做到求真务实，对工作高度负责，一丝不苟，讲实话，鼓实劲，办实事，求实效，切实转变作风，多深入基层，深入群众，坚决克服马马虎虎，心浮气躁，敷衍塞责，不讲实效的恶劣作风。

其次，要严谨细致，认真筹划“天下难事，必做于易，天下大事，必做于细”，这些话，深刻道出了严谨细致做事的重要性，决不能满足于“基本上”、“差不多”“大概是”，精心不将就，细致不粗放，一步一个脚印从细微处把整个工作推向前进。

第三，要雷厉风行，这不仅是一种工作态度，更是一种修养素质，一种风采和风气，对党委、政府已经确定的大政方针，既定目标，各项任务的贯彻落实，必须坚决迅速，不折不扣，这样才能把我们的各项工作搞的更有活力，更有成效。新的形势，新的任务，呼唤着每一个共产党员，特别是党员领导干部更应起好先锋模范带头作用，处处以身作则，严格要求自己，从现在做起，从自己手头上的事做起，为##的经济发展，人民生活的改善，做出自己应有的贡献。

五要胸怀大局，大度谦和。首先，要有大局意识，这是领导干部坚定成熟地驾驭整个事业前进的重要素质，凡是涉及全局的事，涉及人民群众根本利益的事都是大局，认识大局不易，把握大局更难，因此，要不断培养自己的宽广眼界，要“在高处立，着平处看，向阔处行”。

其次，要大度谦和，这是一种境界，一种为人为政的品格，要真正懂的“天外有天，楼外有楼”，学会“抬头看天，于云天外看春秋”再有才气，不能傲气，再有本事，不能自负。

六要勤政廉政、廉洁奉公。牢记“与其善己，不如普善天下”的格言，时时自重、自省、自警、自励，处处“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”。

“慎权”就是牢固树立正确的权力观，始终牢记手中的权力是人民给的，是为人民谋利益的，在行使权力时，要如履薄冰，如坐针毡的感觉，任何时候都要清醒的意识到权力的本质就是责任，就是义务。

“慎欲”就是淡薄名利，不慕虚荣，胸怀法度，善守其本，不为享受所累，不为名利所惑。

“慎微”就是从小事做起，洁身自好，以更高的标准严格要求自己，有些事群众可以做的，领导干部不能做，有些群众可以挣的钱，领导干部不能挣，只有这样，说话才硬气，才能让人信服。

“慎独”就是要耐得住寂寞，当一个人出入“无人之境”时能够时时刻刻检点自己的行为，不可以有违反道德和法律的事发生，这是领导干部修身养性的重要方面。

通过开展这次作风建设年活动，要进一步推进政府工作的有效开展：

（一）简政放权，深化行政审批体制改革。这是转变政府职能的重头戏，也是提高行政效能的关键。近几年，我们按照行政许可法的要求，取消了一大批行政许可审批项目，减少了办事环节，提高了行政效能。但与当前加快发展进程相比，与广大人民群众的愿望和要求相比，做得还不够。我们还要进一步清理审批项目，下放权限，减少环节。凡是其他地方已经取消的，坚决取消；凡是有利于##发展的，能放必放。我们政府各单位的负责人一定要摒弃狭隘的部门利益，尽快转变思维方式，把思想统一到推动##发展的高度上来，统一到落实党委、政府的决策上来。抓住这次作风建设的大好机会，要坚决进行清理纠正，对有令不行、有禁不止的，要追究单位负责人的责任；对建设项目要规范管理，加强监督，优化发展环境，提供优质服务。

（二）推进依法行政，规范机关行为。重点是落实行政执法责任制，规范行政执法行为，清理行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公和执法腐败等问题。重中之重是要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，取得让群众和企业看得见的成果。要对现有收费项目和标准进行全面排查，取消不合理的收费项目，降低收费标准，清除各种名目的连带收费、搭车收费。保留下来的收费项目都要实行公示制度。要加强监督检查，认真查处群众反映问题的投诉案件。

（三）创新管理方式，提高行政效率。重点是优化工作流程，加快工作节奏，使机关管理行为环环紧扣、紧张有序；规范办文办会办事，压缩不必要的会议和发文，提高工作质量。建立健全工作制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职责任追究制等办法，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。政府各部门都要公开自己的管理职能、办事程序和工作规范，以及对各个环节负责的部门领导和工作人员，让需要知道的人了解清楚，让接受服务的对象全程监督。

三、强化措施，确保开展作风建设年活动取得实效。

机关作风重在建设，贵在坚持。政府各部门、各单位要根据州党委开展作风建设年活动的指导思想和总体要求，按照州政府的统一部署和具体安排，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保作风建设年活动不走过场，取得扎扎实实、实实在在的效果。

（一）加强领导，落实责任。作风建设工作要做到领导、组织、协调、配合“四统一”，定期召开专题会议，加强工作情况通报，组织明察暗访，抓好督促检查。各单位要把作风建设活动作为当前一项重要工作，制定切合本单位实际的开展作风建设年活动方案。单位一把手作为第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子，带好队伍，当好表率，抓好组织实施；领导班子各成员要带头改进作风，以奋发有为的精神状态影响和带动干部职工。要把作风建设工作与业务工作紧密地结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项工作任务落实到每个岗位、每一个人，并向下属单位、基层站所延伸，以领导带群众，以机关带基层，促进作风建设活动的深入开展。

（二）突出重点，分步实施。这次开展作风建设年活动的对象是各级领导干部，各部门、各单位的全体干部职工；作风建设的重点是思想、作风、业务、组织和制度“五大建设”，涉及内部管理、行政管理、行政执法、审批服务等各个环节。

各部门要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要坚持开门整风的原则，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在的问题和解决的对策，明确整改方向。要自觉接受群众监督，畅通听取意见的渠道和网络，把群众监督转化为改进作风的动力，并从制度上加以巩固和提高。

（三）强化督查，边整边改。加强政府各部门、单位（包括下属单位）和干部职工参加作风建设工作情况的监督检查，建立健全跟踪问效、投诉受理、专项检查、结果运用和责任追究等制度，切实增强作风建设年活动的开展效果。

自查自纠后，每个单位都要通过电视或网络等方式，向社会作出改进作风和效能建设的公开承诺，接受社会监督；各单位要把工作人员向单位递交的《承诺书》在一定范围内公布，接受群众监督，增强干部的自我约束力。对机关作风存在的问题，以批评教育为主；对整顿中又出现的违反规定的人和事，要从重从快处理，决不姑息迁就。

自治州政府系统作风建设年活动领导小组将专门组织，采取不定期抽查等多种形式，加大督查力度，对各部门作风建设工作各个阶段开展情况进行明查暗访，对检查出的问题，进行全州通报，单位主要负责人将给予通报批评；对认识不到位、工作不得力的单位进行通报批评，限期整改；整改不力的，单位主要负责人要向州政府作出检查，并视情采取处理；对有令不行，有禁不止，损害群众利益，影响、阻碍甚至破坏发展环境的单位和个人将严肃处理。

（四）严格考核，常抓不懈。要把领导干部抓作风建设年活动的工作情况纳入干部考核的内容，促进作风建设年活动领导责任制的落实。政府将把作风建设评议与年度考核、与党风廉政建设责任制考核挂起钩来，把评议结果作为实绩评定、奖惩任用的重要依据。对在作风建设活动中表现突出的，予以通报表扬；在考核中满意率较低的单位，根据情节轻重，给予批评、限期整改，问题严重的将追究主要领导责任。

结合部门职能和实际，要建立部门综合目标管理和部门绩效考核体系，科学合理地确定综合目标和绩效考核标准，在着力解决存在突出问题的同时，努力形成以制度约束人、以制度激励人的长效机制，巩固作风建设年活动的成果。

动员大会之后，各部门、各单位的领导要立即行动起来，迅速传达会议精神，认真组织开展座谈讨论，开展大讨论，研究贯彻意见，形成浓厚的舆论氛围，把作风建设的各项工作任务落到实处。各单位领导班子要切实担负起领导责任，真正把作风建设年活动摆上重要位置，自觉以科学发展观为引领，按照州政府的要求，主动征求群众意见和建议，切实找准自身存在的突出问题，及时制定实施方案，提出有针对性的整改措施，确保作风建设年活动取得实效。

同志们，开展作风建设年活动，责任重大，意义深远。我们一定要坚持和发扬“艰苦奋斗、坚忍不拔、甘于奉献、开拓进取、奋发有为”的##精神，按照州党委、政府的统一安排和部署，解放思想，真抓实干，强化措施，扎实推进，促进政府机关面貌有新的改善、机关作风有新的转变、工作效能有新的提高，为实现建设繁荣发展和谐稳定##的宏伟目标提供坚强保证！

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第二篇：在作风建设年动员大会上的讲话

在作风建设年动员大会上的讲话

同志们：

根据省、市、区委关于深入开展“作风建设年”活动的统一部署，镇党委、镇政府决定，在全镇开展党员干部作风建设年活动。4月1日，区委召开作风建设年活动动员会议，对全区作风建设年活动进行了安排部署。今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实会议精神，对作风建设年活动进行动员、部署。下面，我就开展好作风建设年活动讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展作风建设年活动的重要性

我们党历来高度重视作风建设，在党领导革命、建设和改革的实践中不断探索出了一些加强作风建设的措施和方法。作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。近年来，镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发，通过主题教育、集中整治、考核评议等措施，切实加强作风建设，全镇机关和干部的服务意识不断增强，内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。通过加强作风建设，有力推动了各项事业较快发展。但也清醒地看到，面对加快发展的重任，作风建设还存在一些突出的问题：从思想作风看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、图清闲，不思进取、温饱即安、小富即满，缺乏干事创业的激情。从学风看，有的干部对理论学习重视不够，心浮气躁，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密。从工作作风看，有的干部说得多，做得少，抓落实不够，执行力不强，一些好

1的决策落实不到位；有的干部脱离群众，服务意识不强，弄虚作假、欺上瞒下；有的干部纪律松散，迟到早退、脱岗离岗现象普遍存在。上述现象和问题，尽管发生在少数干部身上，但已成为制约我镇加快发展的严重障碍。必须明确，抓发展必须抓队伍，抓工作必须抓作风。全镇党员干部一定要端正态度，认清形势，从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，不断增强抓好干部作风建设的自觉性和坚定性，确保我镇干部作风建设年活动取得明显成效。

二、明确要求，突出重点，扎实推进作风建设年活动

1、以解放思想为先导，着力提高干部队伍的整体素质。纵观作风建设中存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。我们要按照区委、区政府的要求，必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从加快发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，坚决克服求稳、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想，在加快发展上体现求真务实，进一步增强发展意识，树立全局观念。就整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部的思想教育，提高学习能力、工作能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，引导干部树立终身学习的理念，不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

2、以突出整改为重点，着力解决群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。作风建设好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从群众意见最大的问题改起，始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。作风建设存在的问题具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。

3、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，加快发展将成为一句空话。我们要进一步提高依法行政水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制，按照法定的权限行使职能，提高依法办事的能力与水平。加强政务网站建设，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，保障群众的知情权、参与权与监督权。认真组织开展政风行风评议活动，制定评议工作方案，促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干，狠抓工作落实，对各项工作做到早计划、早安排、早动手，定人员、定责任、定时间、定进度，及时将各项目标任务逐项进行量化、细化，确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新，规范工作程序，提高服务水平，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

4、以制度约束为保证，着力健全管理规范的运行机制。加强作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，逐步建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价干部尤其是领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。

三、落实责任，周密部署，切实加强对作风建设年活动的组织领导

1、强化组织领导，落实第一责任。镇党委已成立了作风建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导作风建设工作。各办公室也要成立相应的领导机构，明确职责任务。办公室主任是作风建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，带好队伍，当好表率。领导班子要带头改进作风，以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。把作风建设与设施农业标准化建设年、市场建设推进年、实施“百村万户”小康住宅示范工程和加工型马铃薯种植等重点工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个干部身上，促进作风建设深入开展。

2、突出工作重点，分步推进实施。作风建设是一项长期的工作。

要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系实际，采取多种形式，深入组织学习中纪委十七届五次全会、省纪委十一届五次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列重要文件。坚持开门整风，通过自己找、群众提、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

3、严格考核奖惩，坚持常抓不懈。要围绕效能建设、依法行政、服务质量、工作创新等内容，组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见；既听办公室内部的意见，又听服务对象的意见。镇党委将把作风建设与考核挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖励奖惩的重要依据。考核奖惩的目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，领导干部要正确对待，以自己的实际行动，赢得群众的满意。

4、加强督促检查，确保活动实效。每个办公地都要通过各种形式，向社会作出改进作风建设的公开承诺，接受社会监督。对机关作风存在的问题，以批评教育为主；对活动期间出现的违反规定的人和事，要及时处理，决不姑息迁就。作风建设年活动领导小组将采取不定期抽查等形式，对作风建设工作各个阶段开展情况进行检查，对检查出的问题，进行通报；对认识不到位、工作不得力的办公室进行通报批评，限期整改；对有令不行、有禁不止的人和事，举报一起，调查一起，处理一起。

同志们，开展作风建设年活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进全区干部作风，优化发展环境，推

动科学发展的重要举措，是发展所需，民心所盼。我们要迅速行动起来，强化措施，真抓实干，以作风的大转变推动效能的大提速，为推进扶贫开发进程、实现又好又快发展作出新的贡献！

第三篇：“作风建设年”活动动员大会上的讲话

**中学“作风建设年”活动动员大会上的讲话

老师们：

作风建设始终是党的建设、学校建设的重要内容。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上，对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话，提出了倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。按照中央的要求，为推进教育科学和谐发展，我校将开展以“转变作风、狠抓落实、提速增效、优化环境、服务学生”为主题的“作风建设年”活动。下面，我讲几个问题。

一、充分认识转变作风的重要意义，强化开展“作风建设年”活动的自觉性。

加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强教师队伍建设作出的重大部署，是全面推进党的教育事业的重要组成部分。

作风建设事关党的教育事业的兴衰。党的形象，很重要一个方面是通过党员、干部和广大教职员工的行为和作风反映出来的。学生看教师、教师看党员、党员看干部，即人民群众看党首先是从身边和周围的具体事例来看的，是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个教师虽然仅仅是党的一分子，但我们的一言一行，我们的一举一动，在他们眼里，都是党的行为。好的作风形成好的形象，好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力，是克服和战胜一切

困难的传家宝。作风建设事关人心向背，事关党执政地位的巩固，事关国家的建设大业，事关教育事业的兴衰。我们每一名教师必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。

作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率，良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前，我们的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段，各项任务非常繁重。实现这些转变，促进教育事业的科学和谐发展，推进教育公平，办好让党放心、人民满意教育，必须加强作风建设，切实解决在思想作风、学习作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，用良好的作风保障学校教育工作又好又快地发展。

二、充分认识作风建设中存在的问题，增强开展作风建设年活动的针对性。

近年来，按照中央和各级党和政府的部署，我们始终比较重视作风建设。从开展“三讲”教育（“讲学习、讲政治、讲正气”）、“三个代表”重要思想的学习，到保持共产党员先进性教育等活动，多形式加强和改进了学校工作作风。广大教职工的工作作风总体上是好的，团结向上，求真务实，勤勤恳恳，兢兢业业，有力地促进了我校教育事业的健康发展。

对学校作风建设的成绩必须充分肯定，对好的优良传统要不断地发扬光大。同时，也要清醒地看到，与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照，我们在作风建设上也存在着不少问题，有些问题甚至比较突出。

学习不努力。有的同志推托工作忙，不想读书、不愿读书，甚至对方针、政策学习也是浅尝辄止、不求甚解；年复一年，日复一日，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。

工作缺少主动性。有的同志满足于现状，循规蹈矩，工作不求有功，但求无过，很少甚至不愿意思考问题，更谈不上去主动解决问题。沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心，很少为他人着想，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪，不问他人瓦上霜，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

骄娇二气不同程度存在。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高，听不得不同意见，更不允许人家批评。有的同志在组织上安排工作时，只考虑个人利益，过分强调个人理由，拈轻怕重，挑三拣四，不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。

艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场，大手大脚，铺张浪费现象时有发生。

还有一些问题。尽管这些问题只是表现在少数人身上，并不构成我们作风和行为的主流，但对其影响不可低估。任其发展将会涣散我们的队伍，损害教师的形象以至党和政府的形象，进而影响到我们教育事业的发展。

三、明确作风建设总体要求，提高开展作风建设年活动的有效性

开展“作风建设年”活动，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，逐一查找和整改作风建设中存在的问题，努力建设和形成思想作风唯实、学习作风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌，为教育科学和谐发展提供有力保障。思想作风唯实，就是要坚决反对各种形式主义、官僚主义，坚持实事求是，倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效，一切从实际出发，按照客观规律、教育规律、成才规律，推动教育改革与发展。

学习作风踏实，就是要注重学用结合。既要坚持学习，通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用，以学习指导实践，以实践深化学习。

工作作风扎实，就是要深入实际，扑下身子做工作。少说多做，凡是确定的事，都要认真负责地做好。

生活作风朴实，就是要严于自律，慎独、慎欲、慎微、慎初、慎交友，努力做个谦虚谨慎的人，艰苦朴素的人，品德生活情趣高尚的人。

老师们，加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。一个学校的作风，是学校全体教职工工作态度、行为方式、道德状况等的集中体现。与每一个同志都关系密切。对“作风建设年”活动，全体教师都要积极参与，包括认真学习、深入查找、切实整改。我们每个人都从自我做起，从身边的事情做起，以共同的行动，践行胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，把教育办成人民满意的教育，把学校切实打造成让人民群众满意的学校。

第四篇：在全校作风建设年活动动员大会上的讲话

在全校作风建设年活动动员大会上的

讲

话

同志们：

今天这个会议主要任务是：为深入贯彻中央和省、市、县和教育局持之以恒抓好作风建设的各项工作要求，有效解决我校作风建设方面存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为和为了不出事，宁愿不干事“庸、懒、散、慢”和“中梗阻”等突出问题，努力形成崇尚实干、敬业肯干、踏实苦干的良好教育风气，高效推动我校工作全面落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，强化作风意识

作风建设、能力建设，事关党和政府形象，事关学校兴衰成败。我们党历来高度重视作风建设，始终把加强作风建设和执政能力建设作为巩固党的执政基础的一项战略任务来抓。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上再次强调，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。省、市、县认真贯彻中央要求，作出了开展“干部作风建设年”活动的重大决策部署，这是深入学习实践科学发展观，促进社会平稳较快发展的一项战略举措。我们一定要按照中央、省、市、县的部署要求，充分认识加强作风建设和能力建设的极端重要性，切实把加强干部作风建设活动组织好、开展好。

党员干部是践行“三严三实”活动的骨干力量，领导班子和领导干部是践行“三严三实”活动的关键所在。把 “三严三

实”活动实践好，必须要有求真务实、真抓实干的工作作风，必须不断增强广大党员干部特别是领导干部领导科学发展的本领和能力。这次活动，明确提出要着力解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”和为了不出事宁愿不干事的“中梗阻” 和“庸懒散慢”等突出问题，提升全校干部职工的学习力、执行力、创造力和战斗力，努力形成崇尚实干、敬业肯干、踏实苦干的良好风气，全面提升教育教学质量和服务水平，为加快推进教育现代化进程提供坚强保证。开展作风建设年活动，是深入开展“三严三实”活动的重要载体，是解决党员干部在作风上、能力上与“三严三实”要求不相适应、不相符合等突出问题的有效抓手。一定要把开展“三严三实”专题教育活动与加强作风建设、能力建设紧密结合起来，教育和引导广大教师切实转变作风，提高教育教学素质和能力，以良好的教风、过硬的本领，扎实深入地推进此次活动的贯彻落实。

二、明确主要内容、有的放矢

开展“作风建设年”活动，围绕县委、县政府和教育局的重大决策部署，以“七整治七提升”为主要内容，将我校打造成风清气正、规范完善、高效优质的中职学校。

(一)整治工作作风不实，提升工作执行力。重点解决四个方面的问题:一是不重学习、能力不足，重点纠正学习不深入、不主动、不虚心，思想观念陈旧，思维方式落后，不注重学习、理解和掌握政治和业务最新理论成果，甚至不落实安排的学习内容和学习笔记，对国家、省、市县的各项政策及教育局和学校的安排部署一问三不知或浅尝辄止或囫囵吞枣，决策水平不高，贯彻执行水平偏低，推动工作能力不足，看齐意识、规矩意识、先锋意识淡薄等问题。二是工作不实、履职不力，重点纠正遇到困难和问题新办法不会用、老办法不管用，对安排的工作重视不够、考虑不周、落实不力，不依法履行岗位职责，不按规定时间完成本职工作等问题。三是态度生硬、效率不高，重点纠正对学生、家长态度冷淡、语言生硬、故意刁难、服务不热情，主动服务意识差，处室职责不清、配合不力、协调不够、推诱扯皮、上交矛盾等问题。四是怕担责任、不敢担当，重点纠正教职员工不善于解决困难，工作推进慢、开拓创新意识不强；缺乏责任担当，锐意进取意识差；面对困难和矛盾，瞻前顾后，不想事业推进；对师生反映强烈的问题，不积极解决等问题。通过自查自纠，建章立制，进一步端正教职员工工作态度，优化管理过程，规范办学行为，提高教育教学水平。

(二)整治纪律观念淡薄，提升队伍凝聚力。个别教职工大局意识不强，工作纪律涣散，随意迟到早退、缺勤脱岗、擅自外出，不严格履行请销假制度，无故乱请长假、乱请病假；上班时间上网聊天、炒股票、逛淘宝、玩游戏；教学工作中私自调课、空堂，不认真组织教学、应付了事，无视学校规章制度，对禁酒令执行不严等。通过集中整顿，进一步强化纪律观念，严肃请假纪律，切实增强集体意识、大局意识，全面提高教职工的廉洁自律意识，提高全体教

职工的向心力、凝聚力，形成干事创业的强大合力。

(三)整治教职工懒教怠教，提升工作创造力。重点解决教职工存在的工作精神不振，责任心和事业心不强，要求标准不高，不求上进，小成即满；在岗不履职、在职不尽责，不作为、慢作为等问题。进一步加强督查考核，激发各教职工的内在动力和工作激情，提升履职尽责能力。通过加强思想教育和师德建设，切实提高教职工的责任意识，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，增强教师的使命感。

(四)整治管理效率不高，提升学校公信力。重点解决教职工存在的管理意识不强、工作推诱扯皮、心浮气躁，工作态度“生、冷、硬”，对教学不认真，对学生不够关心等问题。通过深入开展创建“五好”领导班子和 “党员先锋岗”、师德师风建设等活动，完善制度建设，提升工作水平和课堂效益。

(五)整治教育行为不规范，提升学校约束力。重点解决乱收费问题，少数教师强迫和引导学生乱买乱购学习资料、组织有偿家教、参与辅导机构授课等问。规范教育收费行为，全面推行教育收费公示制度，严格规范代收费项目，严格执行严禁在职教师从事有偿家教相关规定，坚决制止在职教师有偿家教，规范教师教育行为，严禁教师吃拿卡要、经商办企业。

(六)整治监督实效不强，提升效能推动力。重点解决监督合力不强，监督体系不完善等问题。加强政务公开、校务公开，妥善解决教育系统热点难点问题，增强教育工

作的透明度，广泛接受群众监督。

(七)整治学校周边环境，提升发展保障力。重点整治学校周边网吧、娱乐活动场所、盗版图书电子音像制品、流动摊点等;加强校园安全保卫工作;配合公安、工商、文化、卫生、城管等部门，通过深化专项整治活动，努力净化学校周边环境，为学校发展和广大师生提供一个安全、稳定、和谐的环境。

老师们，县纪委监察室、“两办”督查室、教育局专项督查小组将采取随机抽查、跟踪督查、专项检查、明察暗访等方式对工作落实不力、工作效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题，并公开通报批评，督促整改落实;工作严重失职、师德严重失范、顶风违纪违规的，要严肃追责，坚决防止搞形式、走过场、玩文字游戏，以活动成效促进工作落实，以工作实绩体现活动成效，促进教育系统广大干部职工成为风清气正教育环境的践行者、推动者。

第五篇：在2009年全市作风建设年活动动员大会上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收看了全省“作风建设年”活动动员大会实况。开展作风建设年活动，是省委着眼于复杂多变的形势，着眼于完成艰巨任务，着眼于推动科学发展作出的重大决策。云川书记的重要讲话，思想认识高、剖析问题深、工作要求严、推进力度大，充分体现了省委抓干部作风建设的态度和决心。我们一定要认真学习、深刻领会，按

照省委的要求和部署，扎扎实实地把这次活动组织好、开展好，确保取得实实在在的效果。刚才，增月同志宣读了市委《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，这个意见具有很强的针对性和可操作性，各级各单位务必认真抓好落实。下面我讲三点意见。

一、深刻认识开展作风建设年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来

作风建设事关党和政府形象，事关事业兴衰成败，是实现既定奋斗目标的根本保障。当前我们正处在积极应对国内外经济形势发展变化带来的冲击和挑战，努力推动更好更快发展的重要关头，开展作风建设年活动更具有特殊重要的意义。

开展作风建设年活动是省委审时度势作出的重大决策，必须作为一项政治任务，不折不扣地抓好落实。站在河北新的发展起点上，省委决定在全省开展作风建设年活动，充分表明加强作风建设已成为今年干部队伍建设的重中之重。省委提出，要在这次活动中达到“五个新”目标。“五个新”顺应了形势发展的需要，切中了当前制约发展的要害，对推进干部作风建设提出了新的更高层次的要求，也非常符合**的实际。实现了“五个新”，**就能在科学发展的道路上走得更好更快。省委之所以作出这一决策还有一个重要原因，这就是三鹿奶粉事件和发生在我市蔚县的“7.14”事件。开展好作风建设年活动，对于我市而言更具有针对性。能不能抓好这次活动，是对我们各级党委政治意识和执政能力的一次重大检验，我们一定要切实提高认识，真正把思想行动统一到省委决策部署上来。

开展作风建设年活动是推进科学发展的关键举措，必须着眼发展大局，全力予以推进。当前经济正处于重大调整周期，面对复杂多变的形势，我们要始终沿着正确的方向开拓前进，最根本的一条就是以良好的作风，坚定不移地推进科学发展不动摇；面对前所未有的困难，我们要在应对挑战中有更大作为，必须以良好的作风攻坚克难；面对异常繁重的任务，我们要牢牢把握市委九届五次全会确定的抢抓新机遇、打造新优势、树立新形象、夺取新胜利的工作主题，真正把“保增长、调结构、强基础、惠民生”的总要求落到实处，努力抢占新一轮发展制高点，必须以良好的作风，推动发展环境优化，狠抓各项工作落实。因此，越是在困难时期，越是发展的紧要关头，越是在任务繁重的情况下，越要加强作风建设。开展作风建设年活动，事关今年目标任务实现，事关**长远发展，必须予以高度重视。

开展作风建设年是促进社会和谐的必然要求，必须牢牢抓在手上，务求取得实效。实现群众利益是促进社会和谐的关键。云川书记深刻指出，越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。加强作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。当前我们个别地方和部门特别是基层，不同程度地存在党群干群关系紧张的问题，群众上访也时有发生，虽然原因是多方面的，但认真反思，很大程度上与我们干部作风出了问题有直接关系。有的干部对群众生活关心不足，利益保障不够，反映的问题解决不及时、不到位，群众的正当利益诉求得不到尊重和满足，导致一些小事拖大、大事拖难。在当前形势下，群众面临的困难可能更多，出现的矛盾可能更多，加强干部作风建设，对于凝聚合力保发展、维护稳定促和谐至关重要。

开展作风建设年是进一步加强干部队伍建设的迫切需要，必须找准突出问题，认真加以解决。去年“7.14”事件发生后，我们深刻汲取教训，针对干部作风方面存在的突出问题，在全市深入开展了一个多月的集中整顿，取得了明显效果：广大干部思想得到了深刻触动，突出问题得到较好解决，干部素质得到进一步提高，有力推进了各项工作落实。过去一年我们之所以能够在各种困难和挑战中，保持平稳较快发展，根本上在于各级干部工作作风的进一步转变。集中整顿的成效进一步证明，我市的干部队伍主流是好的，整体素质也是高的，对市委决策部署的执行是自觉的、是坚决的。但也必须清醒认识到，集中整顿仅仅是取得了阶段性成果，作风建设是一项长期任务，必须坚持不懈、持之以恒地巩固和深化。特别是对照新的形势任务，我们的干部作风依然存在一些不容忽视的问题。云川书记在讲话中深刻指出了当前作风建设中存在的四个方面问题，这些问题在我市一些干部身上都不同程度地存在，表现尤为突出的是：观念不新，理论学习不扎实、不深入，与实践结合不紧密，对新生事物和发展变化的形势研究不深、把握不准，遇到具体问题

就无所适从，遇到新情况、新问题更是束手无策。服务不优，以部门利益、个人利益为重，置全市发展大局于不顾，对群众疾苦漠不关心，不见熟人不办事、不给好处不办事、给了好处乱办事的情况时有发生，发展环境差的问题已成为制约我市发展最突出的因素。开拓不够，解决难点问题存有畏难情绪，不求有功，但求无过，缺乏攻坚克难的勇气和敢闯敢冒、敢做敢当、敢于

胜利的胆识。责任不强，热衷于做表面文章，对上应付、对下糊弄，碰到问题不解决，遇见困难绕着走，该抓的不抓、该管的不管，在解决群众反映强烈、制约发展全局的问题上不求过得硬，只求过得去。特别是在项目建设上，有的地方说得多、做的少。落实不力，责任意识缺失，工作推一推动一动，甚至推也不动；有令不行、有禁不止，甚至阳奉阴违、玩忽职守，导致问题积累、矛盾激化，有的还酿成大祸。蔚县7.14事件就是最典型的事例，教训极为惨痛。这些问题虽然存在于少数单位和个别人身上，但其消极影响和后果不可低估，必须借助开展作风建设年活动的有利时机，认真加以解决。总之，开展作风建设年活动十分及时、十分必要，我们必须进一步增强责任感、紧迫感，站在更高的起点上、以更高的要求，扎扎实实地把活动抓紧抓实抓好。

二、把握关键环节，动真的、来实的，务求活动取得实效

省委确定今年作风建设年活动的对象是全体干部，重点是县处级以上领导班子和领导干部。市委按照省委的总体要求和部署，紧密结合全市领导班子和干部队伍建设的现实需要，把活动的重点扩大到全市乡科级以上领导班子和领导干部，主要目的就是要紧紧围绕“贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新提高，推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强市的实践有新业绩”的“五新”目标，巩固和扩大干部思想作风整顿活动成果，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，建设改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的干部队伍。

在活动的整体推进过程中，要按照市委实施意见中提出的总体要求、目标任务、基本原则，突出把握以下八个方面：

第一，以学习教育为先导。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正，一些干部作风不好，根本原因是党性观念不强。因此，必须进一步完善各级各类学习教育制度，坚持不懈地抓好干部的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大干部进一步增强党性观念，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，真正做到干事为民、务实清廉。有关部门要精心选择教材、资料，组织好报告会、中心组学习、专题报告会、党校培训、学习论坛等活动。特别是要落实省委要求，在上半年认真组织开展好警示教育，引导各级干部特别是领导干部从三鹿奶粉事件和“7.14”事件中进一步汲取教训，增强事业心和责任感。

第二，以解放思想为前提。转变作风、破解难题，必须首先解放思想。没有思想观念的更新，在机遇面前就会缩手缩脚、瞻前顾后，在困难面前就会畏首畏尾、无所作为，就难以推动工作创新，就会直接影响到作风的转变。要继续深入推进思想解放，在巩固解放思想大讨论活动成果的基础上，延伸内涵、丰富内容，进一步打开“总阀门”。特别是针对当前形势任务需要，重点引导各级干部增强信心，强化机遇意识，敢于抓住时机，冲破各种束缚，大胆探索，勇于实践；强化开拓意识，增强敢想敢干、敢为人先的胆识和气魄，顶住压力、迎难而上，突破瓶颈，闯关过坎；强化创新意识，开阔思路，提高创新创造的能力；强化市场意识，运用市场经济的新观念、新办法解决市场经济条件下出现的新问题。

第三，以解决问题为核心。开展作风建设年活动，归根到底是要解决问题。要引导和发动干部群众继续深入查找作风方面存在的问题，坚持以改促整，有什么问题解决什么问题，什么问题突出，就重点解决什么问题。要着力解决观念不新、服务不优、开拓不够、责任不强、落实不力的问题。特别是要按照省委和云川书记的要求，突出解决好发展环境中存在的问题，更好地服务基层、服务企业、服务客商、服务发展、服务三农，努力营造重商、亲商、富商的良好环境；突出解决好关系民生的问题，切实把心思和精力放在为民谋利上，把政绩体现在让群众得实惠上。随着作风建设年活动的开展，各级各单位都要真正做到干部围着群众转、机关围着基层转、一切围着发展转。

第四，以主题实践为载体。实践是锤炼干部作风的关键环节，作风建设重在实践。市委决定开展万名干部下基层等四项活动，为作风建设年搭建了实践载体。在具体实施过程中，要重点把握四条：一要突出深入一线。各级干部要带着责任、带着任务、带着问题、带着感情，真正深入基层联系点，深入群众中间，开展蹲点调研，问需于民、问计于民、问情于民，开展零距离现场办公。特别是各级各部门党政主要领导干部，一定要认真落实省委有关“联系点”和“调研周”等要求，坚决杜绝走马观花、蜻蜓点水、为了“深入”而深入的现象。二要突出破解难题。要把破解难题的成效作为衡量干部作风的重要标准，各级干部要切实抓住几个影响工作深入开展，抓住几个制约全局的突出瓶颈，抓住几个人民群众反映强烈的问题，组织各方面力量集中攻坚，紧盯不放、一抓到底，下决心、下力气解决到位。三要突出为民办事。在活动中，每一名干部特别是领导干部都要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实实在在地办好几件群众看得见、摸得着的好事、实事。四要突出优化服务。各级各部门要立足各自职能实际，主动改进服务方式，研究制定服务基层、群众和客商实实在在的政策措施，并将服务内容、服务标准、服务程序向社会公开，接受群众监督，进一步提高服务效率和质量。

第五，以领导带头为关键。一个地方、一个单位的作风好不好、硬不硬，关键在领导干部特别是一把手，领导干部的作风就是表率、就是导向，只有好的带头人才能带出一支好的队伍。各级领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，带头加强学习、提高素质，带头解放思想、更新观念，带头查找问题、抓好整改，带头联系群众、服务基层，切实以领导干部的表率作用推动作风建设年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。市级四大班子领导要带头加强作风建设，主动接受广大干部群众监督，为全市各级各部门做好表率。在抓好自身作风建设的同时，各级各部门主要领导要切实担负起领导职责，对本地、本部门的作风建设要加强管理，对不良作风要敢抓敢管，敢于碰硬。

第六，以制度建设为根本。制度建设带有根本性、全局性和长期性。开展“作风建设年”活动重在解决问题，但如果制度建设跟不上，解决问题只是暂时的。因此，制度建设是解决作风问题的治本之策。市委在活动实施方案中提出了要建好“六项制度”，各级各部门要不折不扣抓好落实，并立足各自实际，根据形势任务的发展变化，不断予以健全完善。特别是要配套落实监督管理和责任追究制度，确保各项制度得到有效落实。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，及时把一些行之有效的做法以制度形式固定下来。要在制度的完善、创新和管用上下功夫，特别是要按照省委的要求，下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加大行政审批制度的改革力度，绝不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大调整，确保在短时间内达到令人满意的效果，使投资者切身感受到今非昔比的明显变化。各有关部门要主动配合，对久拖不办、落实不力的，除追究当事人责任外，还要追究主要负责人的责任。从现在开始，**市的所有制度、所有政策都要做到“三轨”，第一，要同国际市场接轨；第二，要向市场经济转轨；第三，要根据群众的愿望并轨。

第七，以强化监督为保障。转变干部作风，既靠教育，也靠制度，更靠监督。失去监督就失去了约束。要按照省委和云川书记提出的要求，进一步加大监督工作力度。纪检监察机关要切实把加强对干部作风的监督检查作为一项重要职责，多种形式开展明查暗访，广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等渠道受理群众和社会的投诉，及时发现和认真纠正干部作风方面存在的问题。各新闻媒体要进一步强化舆论监督，对破坏发展环境、损害群众利益的不良行为要敢于公开曝光。要把党内监督、舆论监督和人大监督、民主监督、群众监督有机结合起来，形成纵向联动、横向配合的监督机制。进一步加大问责力度，对违法违纪案件一经查实，严肃追究责任；对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，绝不姑息迁就。当前要认真落实省委要求，抓好群众性评议活动，认真借鉴外地经验，健全评议机制，完善评议方式，正确运用评议结果。对评议成绩差的，要对其主要负责人要进行诫勉和警示谈话。

第八，以推动工作为目的。加强作风建设最终是为了更好地推动工作，必须坚持在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。要把作风建设体现在抢抓机遇争项目上，千方百计用好、用足国家政策，尽快在谋划、争跑和实施一批牵动全局的产业发展项目、结构调整项目、基础设施项目、社会事业项目上取得新的重大进展；要把作风建设体现在攻坚克难抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，确保圆满完成今年的各项目标任务；要把作风建设体现在优化发展环境上，进一步优化政务服务，在较短时间内使投资者满意度得到更大幅度提升；要把作风建设体现在坚持以人为本上，着力解决群众行路难、看病难、上学难等实际问题，尽最大努力确保群众利益得到保障；要把作风建设体现在促进社会和谐稳定上，深入做好社会治安、食品安全和安全生产工作，善于做好群众工作，最大限度消除各种不和谐、不协调、不稳定因素，从而以令人耳目一新的作风建设成效赢得人民群众信任。

三、切实加强组织领导，把作风建设年活动不断引向深入

作风建设年活动是一项涉及面广的系统工程，各级各部门要自觉把这次活动放到总体工作布局中去把握，统筹安排，合理部署，强化落实，务求实效。

一要加强组织领导。这次活动在市委的直接领导下进行，各级党委（党组）要充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，切实加强对活动的领导。市作风建设年活动领导小组办公室及各个工作组要充分发挥职能作用，加强指导推进和监督检查。各级各部门也要成立相应的领导机构和工作机构。会后，全体市级领导都要立即深入到各自分管部门和分包县区、企业，进行动员部署和督导落实。各县区、各部门的主要领导也要主动深入到基层单位进行动员督导。

二要注重分类推进。工作职责、服务对象不同，对作风建设的具体要求也会有所区别。各级各部门要在遵循市委实施意见，坚持共性要求的同时，从各自的实际出发，特别是要从各自的行业和服务对象的实际出发，制订切实可行、富有特色的实施方案，精心设计活动载体。市作风建设年活动领导小组办公室要充分考虑和尊重各级各部门的个性特点，分类指导，分类推进，打造活动亮点，创出我市特色。对各级各部门好的经验做法，要及时总结推广，积极向上反馈。

三要加强督导落实。落实既是作风建设年活动的工作过程，又是活动成效的具体体现。市作风建设年活动领导小组办公室要组织专门督查组，邀请各级党代表、人大代表、政协委员参加，分门别类对有关单位和部门开展作风建设年活动的情况进行督促检查，既要查过程、看开展活动的情况；又要查整改、看开展活动的效果，坚决防止弄虚作假、走过场。

四要统筹协调推进。按照中央和省委部署，年内我市市县和乡村将分两批集中开展深入学习实践科学发展观活动。要把作风建设年活动作为学习实践科学发展观活动的有机组成部分，把作风建设年的各项要求融入和贯穿到学习实践活动的各个环节、各项具体工作中，通过作风建设保障学习实践活动的顺利开展，通过学习实践促进作风建设年的深入进行，做到环环相扣，紧密结合，共同推进。

同志们，开展作风建设年活动是今年乃至今后的一项非常重要、影响深远的工作。希望各级各部门认真贯彻落实省委和市委的决策部署，严肃认真，扎实务实，高标准、高质量地搞好作风建设年活动，以一流的作风努力开创我市更好更快发展的新局面！