辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例

第一篇：辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例

辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例

辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例（1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例〉的决定》修正）

第一条 为加强机关、团体、企业、事业单位的治安保卫工作，维护治安秩序，保护国家、集体财产和职工的生命安全，保障社会主义经济建设和改革开放的顺利进行，根据国家有关法律、法规，制定本条例。

第二条 本条例适用于我省行政区域内的各级各类机关、团体、事业和国有、集体企业以及含有国有、集体资产的股份制、中外合资、中外合作等企业单位（以下简称单位）。

第三条 单位治安保卫工作，必须坚持依靠群众，预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全的方针，实行单位法定代表人责任制。

第四条 单位治安保卫工作在各级人民政府领导下，各单位组织实施，公安机关负责指导、监督。

第五条 单位治安保卫工作的主要任务是：

（一）对职工进行法制宣传教育，预防和减少职工违法犯罪；

（二）负责内部治安管理，消除治安隐患，预防刑事、治安案件和治安灾害事故的发生；

（三）调解、处理内部纠纷，消除不安定因素，维护单位稳定；

（四）做好有轻微违法犯罪行为、劳改释放和解除劳动教养人员的教育转化工作；

（五）协助公安机关依法监督、考查和教育被判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪分子以及劳动教养院外执行人员、被监视居住或取保候审的刑事被告人；

（六）负责本单位涉外活动的安全保卫工作，预防和制止危害国家安全的行为；

（七）落实要害部位和其他重点部位防范措施，确保安全；

（八）发生治安案件和治安灾害事故及时采取措施并向公安机关报告，保护好案件、事故现场，抢救人员和物资，协助公安机关侦破；

（九）配合公安机关管理本单位的集体户口和外来人口；

（十）参与所在地区的社会治安综合治理工作。

第六条 单位应根据需要，建立健全下列治安保卫责任制度：

（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；

（二）防火安全制度；

（三）易燃、易爆、剧毒、菌种、放射源等危险物品和枪支弹药管理制度；

（四）秘密产品、材料、文凭、资料、计算机软件、印鉴等保密和管理制度；

（五）现金、票据、文物、贵重物品管理制度。

（六）物资存放、持出和车辆管理制度；

（七）重点、重要部位保卫制度；

（八）集体宿舍、招待所、食堂、浴池等公共场所的管理制度；

（九）治安保卫工作检查、奖惩制度。

第七条 单位法定代表人为本单位的治安保卫责任人。其职责是：

（一）实施有关治安保卫工作的法律、法规和规章；

（二）组织制订和实施治安保卫工作制度；

（三）检查各项治安保卫措施的落实情况，消除各种治安隐患；

（四）管理本单位的治安保卫队伍，为其开展工作提供必要条件；

（五）决定有关治安保卫工作的奖惩事项。

第八条 单位应根据需要，设立保卫机构或者配备专（兼）职保卫人员，其组织形式和人员配备由单位自行决定，但须向公安机关备案。

单位设置保卫机构或配备专（兼）职保卫人员，应向公安机关备案。

第九条 单位保卫机构是单位治安保卫工作的管理部门，业务上应接受公安机关的指导，依法行使职权。

第十条 公安机关对单位治安保卫工作指导、监督的职责是

（一）指导单位建立健全治安保卫责任制，监督防范措施的落实；

（二）指导督促单位开展治安防范检查，消除治安隐患；

（三）协助单位培训保卫工作人员；

（四）指导单位保卫机构开展业务工作；

（五）检查单位执行有关治安保卫工作法律、法规和规章的情况。第十一条 公安机关接到单位重大刑事案件、治安灾害事故的紧急报警后，应及时赶赴现场，抓紧侦破。

第十二条 公安机关应依法履行指导、监督权限，不得干预单位正常生产经营活动。

第十三条 符合下列条件之一的单位和个人，由本单位、公安机关或者人民政府给予奖励：

（一）严格执行治安保卫制度，治安防范工作有显著成绩的；

（二）法制宣传教育落实，帮教、疏导工作到位，长年无职工违法犯罪，工作有明显成效的；

（三）及时发现、制止违法犯罪行为和治安灾害事故，有重要贡献的；

（四）勇于检举、揭发违法犯罪行为，抓获现行犯罪分子或积极协助公安机关侦破案件事迹突出的。

第十四条 违反本条例的行为，由县（含县级市、区，下同）以上公安机关予以处罚；构成治安处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 单位治安保卫责任不落实、制度不健全，经公安机关指出仍未采取有效措施的，对单位处200元至1000元罚款，对有关责任人处50元至200元罚款。

第十六条 单位发生治安案件和治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的，对有关责任人处200元至1000元罚款。

第十七条 单位存在治安隐患，未在公安机关规定期限内整改的，对单位处500元至3000元罚款，对有关责任人处100元至500元罚款。

单位存在重大隐患，可能危及人身安全或造成重大财产损失，接到公安机关《治安隐患整改通知书》拒不整改的，经县以上公安机关报同级人民政府批准，可责令其部分或全部停产、停业整改。第十八条 单位治安保卫工作措施不落实，发生刑事案件或灾害事故，造成人身伤亡或重大财产损失的，对单位处3000元至2万元罚款，对有关责任人处200元至1000元罚款。

第十九条 公安机关实施处罚时，必须出具行政处罚决定书，实施罚款必须使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上交同级财政。

第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚的公安机关可以申请人民法院强制执行。

第二十一条 公安机关及其工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，主管部门应视情节给予行政处分；构成犯罪的，司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 私营企业以及外资企业的治安保卫工作，国家法律、法规有规定的，按国家法律、法规的规定执行；国家法律、法规没有规定的，参照本条例执行。

第二十三条 本条例应用中的具体问题由省人民政府负责解释。第二十四条 本条例自1995年12月1日起施行。

第二篇：公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定

公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定

公安机关监督检查企业事业单位

内部治安保卫工作规定

中华人民共和国公安部令 第 93 号

《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》已经2007年5月30日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2007年10月1日起施行。

第一条 为规范公安机关监督检查企业事业单位（以下简称单位）内部治安保卫工作行为，依据《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称《条例》），制定本规定。

第二条 县级以上公安机关单位内部治安保卫工作主管部门和单位所在地公安派出所按照分工履行监督检查单位内部治安保卫工作职责。

铁路、交通、民航公安机关和国有林区森林公安机关负责监督检查本行业、本系统所属单位内部治安保卫工作。公安消防、交通管理部门依照有关规定，对单位内部消防、交通安全管理进行监督检查。

第三条 公安机关监督检查单位内部治安保卫工作应当严格执行国家有关规定。对监督检查中涉及的国家秘密、商业秘密，应当予以保密。

第四条 公安机关对单位内部治安保卫工作的下列事项进行监督检查：

（一）单位按照《条例》规定制定和落实内部治安保卫制度情况；

（二）单位主要负责人落实内部治安保卫工作责任制情况；

（三）单位设置治安保卫机构和配备专职、兼职治安保卫人员情况；

（四）单位落实出入登记、守卫看护、巡逻检查、重要部位重点保护、治安隐患排查处理等内部治安保卫措施情况；

（五）单位治安防范设施的建设、使用和维护情况；

（六）单位内部治安保卫机构、治安保卫人员依法履行职责情况；

（七）单位管理范围内的人员遵守单位内部治安保卫制度情况；

（八）单位内部治安保卫人员接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核情况；

（九）其他依法应当监督检查的内容。

第五条 公安机关监督检查治安保卫重点单位，除执行本规定第四条规定外，还应当对下列事项进行监督检查：

（一）治安保卫机构设置和人员配备报主管公安机关备案情况；

（二）治安保卫重要部位确定情况；

（三）按照国家有关标准对治安保卫重要部位设置必要的安全技术防范设施，并实施重点保护情况；

（四）制定单位内部治安突发事件处置预案及组织演练情况；

（五）其他依法应当监督检查的内容。

第六条 公安机关监督检查单位内部治安保卫工作，可以采取以下方法：

（一）要求单位治安保卫工作负责人和其他工作人员对检查事项作出说明；

（二）查阅、调取、复制与治安保卫工作有关的文件、资料；

（三）实地查看单位治安保卫制度、措施的制定和落实情况，查看单位物防、技防等治安防范设施的设置和运行情况；

（四）利用监控设备检查单位内部治安保卫工作的落实情况；

（五）根据需要采取的其他监督检查方法。公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定

监督检查可以采取定期检查、临时检查、专项检查、随机抽查等方式进行，检查民警不得少于两人，并应当向被检查单位负责人或者其他有关人员出示工作证件。

第七条 监督检查应当制作《检查笔录》，如实记录监督检查情况和发现的治安隐患，并交被检查单位负责人或者陪同检查人员核对签名。被检查单位负责人或者陪同检查人员对记录有异议的，应当允许其说明；拒绝签名的，检查民警应当在《检查笔录》上注明。

第八条 单位违反《条例》规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告。

责令单位限期整改治安隐患时，应当制作《责令限期整改治安隐患通知书》，详细列明具体隐患及相应整改期限，整改期限最长不超过二个月。《责令限期整改治安隐患通知书》应当自检查完毕之日起三个工作日内送达被检查单位。单位在整改治安隐患期间应当采取必要的防范措施，确保安全。

第九条 单位认为有正当理由不能在整改期限内将治安隐患整改完毕的，应当在整改期限届满前向发出《责令限期整改治安隐患通知书》的公安机关提出书面延期整改申请。

公安机关应当自受理申请之日起三个工作日内对延期申请进行审查，作出是否同意延期的决定并送达《同意/不同意延期整改治安隐患通知书》。延期整改期限最长不超过一个月。

第十条 对责令限期整改或者同意延期整改治安隐患的，公安机关应当自责令整改期限或者延期整改期限届满次日起三个工作日内对治安隐患整改情况进行复查，自复查之日起三个工作日内制作并送达《复查意见告知书》。单位在规定整改期限届满前，认为已将公安机关责令限期整改或者同意延期整改的治安隐患提前整改完毕的，可以向公安机关提出提前复查治安隐患整改情况的申请，公安机关应当自收到单位申请次日起三个工作日内对整改情况进行复查，自复查之日起三个工作日内制作并送达《复查意见告知书》。

经复查，由于客观原因致使治安隐患整改情况难以达到规定要求，并严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，公安机关应当及时报告当地人民政府或者通报单位上一级主管部门协调解决。对无正当理由致使整改情况未达到规定要求的，公安机关应当按逾期不整改治安隐患依法处理，并可根据需要在一定范围内予以通报，督促单位落实整改措施。

第十一条 单位违反《条例》规定，存在下列治安隐患情形之一，经公安机关责令限期整改后逾期不整改，严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，公安机关应当依据《条例》第十九条的规定，对单位处一万元以上二万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处五百元以上一千元以下罚款；造成公民人身伤害、公私财产损失的，对单位处二万元以上五万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处一千元以上三千元以下罚款：

（一）未建立和落实主要负责人治安保卫工作责任制的；

（二）未制定和落实内部治安保卫制度的；

（三）未设置必要的治安防范设施的；

（四）未根据单位内部治安保卫工作需要配备专职或者兼职治安保卫人员的；

（五）内部治安保卫人员未接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核的；

（六）内部治安保卫机构、治安保卫人员未履行《条例》第十一条规定职责的。

第十二条 单位违反《条例》规定，存在下列治安隐患情形之一，经公安机关责公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定

令限期整改后逾期不整改，严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，公安机关应当依据《条例》第十九条的规定，对单位处二万元以上五万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处一千元以上三千元以下罚款；造成公民人身伤害、公私财产损失的，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处三千元以上五千元以下罚款：

（一）未制定和落实内部治安保卫措施的；

（二）治安保卫重点单位未设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，未配备专职治安保卫人员的；

（三）治安保卫重点单位未确定本单位治安保卫重要部位，未按照国家有关标准对治安保卫重要部位设置必要的技术防范设施并实施重点保护的；

（四）治安保卫重点单位未制定单位内部治安突发事件处置预案或者未定期组织演练的；

（五）管理措施不落实，致使在单位管理范围内的人员违反内部治安保卫制度情况严重，治安问题突出的。

第十三条 单位违反《条例》规定，存在本规定第十一条、第十二条所列治安隐患情形之一，经公安机关责令限期整改后逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，除依据各该条规定给予处罚外，还可建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 公安机关及其人民警察在监督检查工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定制作、送达法律文书，超过规定的时限复查单位整改情况和核查群众举报、投诉，或者有其他不依法履行监督检查职责的行为，经指出不改正，造成严重后果的；

（二）对责令限期整改治安隐患的单位，未经复查或者经复查治安隐患未整改，作出复查合格决定，造成公民人身伤害、公私财产损失的；

（三）对单位或者当事人故意刁难的；

（四）在监督检查工作中弄虚作假的；

（五）违法违规实施处罚的；

（六）故意泄漏监督检查中涉及的国家秘密和单位商业秘密的；

（七）有其他渎职行为的。

第十五条 公安机关对机关、团体内部治安保卫工作的监督检查，参照本规定执行。

第十六条 本规定自2007年10月1日起施行。

第三篇：机关团体企业事业单位社会管理综合治理责任制

机关团体企业事业单位 社会管理综合治理责任制

第一章 总

则

第一条 为了加强社会管理综合治理，进一步规范机关、团体、企业、事业单位治安管理和治安防范工作，特制定本规定。

第二条 单位社会管理综合治理实行“谁主管，谁负责”、“谁经营，谁负责”的原则和“属地管理”原则。各单位认真抓好本单位本系统的综合治理工作，加强内部治安防范，自觉接受街道综治委的组织、指导、协调和监督。

第二章 职责与任务

第三条 法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人以及专（分）管社会管理综合治理工作的负责人是本单位的社会管理综合治理主要责任人，对本单位的社会管理综合治理工作全面负责，并对本单位发生的社会治安问题依法承担相关的法律、经济和行政责任。

第四条 社会管理综合治理主要负责人应当履行下列职责：

（一）严格执行法律、法规，确保本单位工作和生产经营等活动符合法律、法规的规定；

（二）负责本单位创建“平安单位”各项措施的落实；

（三）制定治安管理和治安防范等社会管理综合治理工作

（一）拟订和组织实施本单位社会管理综合治理工作计划，负责本单位社会管理综合治理日常管理工作；

（二）组织开展值班巡逻等工作，落实防火、防盗、防爆炸、防破坏、防诈骗、防窃密等各项治安防范措施，预防和制止违法犯罪行为；

（三）对干部职工进行法制宣传教育，增强法制观念；

（四）排查调处单位内部矛盾纠纷；

（五）教育帮助有轻微违法犯罪的人员；协助公安机关监督、考察、教育本单位因犯罪被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行和假释、保外就医的犯罪分子，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和劳动教养所外执行人员；对本单位刑满释放和解除劳动教养人员做好安置帮教工作；

（六）做好本单位的禁毒工作，加强单位禁毒宣传教育活动；

（七）加强单位内部公私出租屋和暂住人口的治安管理；协助公安机关管理本单位实有人口；

（八）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实；

（九）搜集影响稳定的信息，掌握治安动态并及时报告街道综治办和公安派出所；

（十）具体落实开展“平安单位”创建活动的各项工作措施；

（十一）组织开展单位内部社会管理综合治理工作的检

理综合治理重点整治、整改记录；重点人员及帮教工作情况记录；社会管理综合治理培训记录；社会管理综合治理奖惩记录；信访、普法、巡逻工作记录；“平安单位”创建活动记录；刑事案件、治安案件、治安灾害事故、群体性事件以及单位有关社会管理综合治理工作方面的重大事件记录。

第十一条 单位应当结合自身业务工作，督促下属单位和管理对象参与社会管理综合治理工作。

第三章 考核与奖罚

第十二条 街道综治委应与辖区内单位签订社会管理综合治理目标管理责任书，作为考核该单位社会管理综合治理工作的主要依据。

综治领导机构应对辖区内单位社会管理综合治理目标管理责任书的执行情况进行检查考核。

第十三条 符合下列条件之一的单位及其社会管理综合治理主要责任人，由所在地综治领导机构给予表彰奖励：

（一）落实社会管理综合治理目标管理责任制成绩突出，社会治安秩序良好，连续４年未发生刑事、治安案件，治安灾害事故和群体性事件的；

（二）预防和制止刑事、治安案件，群体性事件以及治安灾害事故发生，成绩显著或者有突出贡献的；

（三）在创建“平安九里”活动中成效显著、经验突出的； 第十四条 街道综治委应当及时向有关部门通报所在地单位社会管理综合治理工作情况。有关部门在对本单位评选综

第四篇：公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定令

公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定（公安部令第93号）

时间：2007-06-0

1中华人民共和国公安部令第93号

《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》已经2007年5月30日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2007年10月1日起施行。

公安部部长***二○○七年六月十六日

公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定

第一条为规范公安机关监督检查企业事业单位（以下简称单位）内部治安保卫工作行为，依据《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称《条例》），制定本规定。

第二条县级以上公安机关单位内部治安保卫工作主管部门和单位所在地公安派出所按照分工履行监督检查单位内部治安保卫工作职责。铁路、交通、民航公安机关和国有林区森林公安机关负责监督检查本行业、本系统所属单位内部治安保卫工作。公安消防、交通管理部门依照有关规定，对单位内部消防、交通安全管理进行监督检查。

第三条公安机关监督检查单位内部治安保卫工作应当严格执行国家有关规定。对监督检查中涉及的国家秘密、商业秘密，应当予以保密。

第四条公安机关对单位内部治安保卫工作的下列事项进行监督检查：

（一）单位按照《条例》规定制定和落实内部治安保卫制度情况；

（二）单位主要负责人落实内部治安保卫工作责任制情况；

（三）单位设置治安保卫机构和配备专职、兼职治安保卫人员情况；

（四）单位落实出入登记、守卫看护、巡逻检查、重要部位重点保护、治安隐患排查处理等内部治安保卫措施情况；

（五）单位治安防范设施的建设、使用和维护情况；

（六）单位内部治安保卫机构、治安保卫人员依法履行职责情况；

（七）单位管理范围内的人员遵守单位内部治安保卫制度情况；

（八）单位内部治安保卫人员接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核情况；

（九）其他依法应当监督检查的内容。

第五条公安机关监督检查治安保卫重点单位，除执行本规定第四条规定外，还应当对下列事项进行监督检查：

（一）治安保卫机构设置和人员配备报主管公安机关备案情况；

（二）治安保卫重要部位确定情况；

（三）按照国家有关标准对治安保卫重要部位设置必要的安全技术防范设施，并实施重点保护情况；

（四）制定单位内部治安突发事件处置预案及组织演练情况；

（五）其他依法应当监督检查的内容。

第六条公安机关监督检查单位内部治安保卫工作，可以采取以下方法：

（一）要求单位治安保卫工作负责人和其他工作人员对检查事项作出说明；

（二）查阅、调取、复制与治安保卫工作有关的文件、资料；

（三）实地查看单位治安保卫制度、措施的制定和落实情况，查看单位物防、技防等治安防范设施的设置和运行情况；

（四）利用监控设备检查单位内部治安保卫工作的落实情况；

（五）根据需要采取的其他监督检查方法。

监督检查可以采取定期检查、临时检查、专项检查、随机抽查等方式进行，检查民警不得少于两人，并应当向被检查单位负责人或者其他有关人员出示工作证件。

第七条监督检查应当制作《检查笔录》，如实记录监督检查情况和发现的治安隐患，并交被检查单位负责人或者陪同检查人员核对签名。被检查单位负责人或者陪同检查人员对记录有异议的，应当允许其说明；拒绝签名的，检查民警应当在《检查笔录》上注明。

第八条单位违反《条例》规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告。

责令单位限期整改治安隐患时，应当制作《责令限期整改治安隐患通知书》，详细列明具体隐患及相应整改期限，整改期限最长不超过二个月。《责令限期整改治安隐患通知书》应当自检查完毕之日起三个工作日内送达被检查单位。

单位在整改治安隐患期间应当采取必要的防范措施，确保安全。

第九条单位认为有正当理由不能在整改期限内将治安隐患整改完毕的，应当在整改期限届满前向发出《责令限期整改治安隐患通知书》的公安机关提出书面延期整改申请。

公安机关应当自受理申请之日起三个工作日内对延期申请进行审查，作出是否同意延期的决定并送达《同意/不同意延期整改治安隐患通知书》。延期整改期限最长不超过一个月。

第十条对责令限期整改或者同意延期整改治安隐患的，公安机关应当自责令整改期限或者延期整改期限届满次日起三个工作日内对治安隐患整改情况进行复查，自复查之日起三个工作日内制作并送达《复查意见告知书》。

单位在规定整改期限届满前，认为已将公安机关责令限期整改或者同意延期整改的治安隐患提前整改完毕的，可以向公安机关提出提前复查治安隐患整改情况的申请，公安机关应当自收到单位申请次日起三个工作日内对整改情况进行复查，自复查之日起三个工作日内制作并送达《复查意见告知书》。

经复查，由于客观原因致使治安隐患整改情况难以达到规定要求，并严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，公安机关应当及时报告当地人民政府或者通报单位上一级主管部门协调解决。对无正当理由致使整改情况未达到规定要求的，公安机关应当按逾期不整改治安隐患依法处理，并可根据需要在一定范围内予以通报，督促单位落实整改措施。

第十一条单位违反《条例》规定，存在下列治安隐患情形之一，经公安机关责令限期整改后逾期不整改，严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，公安机关应当依据《条例》第十九条的规定，对单位处一万元以上二万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处五百元以上一千元以下罚款；造成公民人身伤害、公私财产损失的，对单位处二万元以上五万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处一千元以上三千元以下罚款：

（一）未建立和落实主要负责人治安保卫工作责任制的；

（二）未制定和落实内部治安保卫制度的；

（三）未设置必要的治安防范设施的；

（四）未根据单位内部治安保卫工作需要配备专职或者兼职治安保卫人员的；

（五）内部治安保卫人员未接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核的；

（六）内部治安保卫机构、治安保卫人员未履行《条例》第十一条规定职责的。

第十二条单位违反《条例》规定，存在下列治安隐患情形之一，经公安机关责令限期整改后逾期不整改，严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，公安机关应当依据《条例》第十九条的规定，对单位处二万元以上五万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处一千元以上三千元以下罚款；造成公民人身伤害、公私财产损失的，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处三千元以上五千元以下罚款：

（一）未制定和落实内部治安保卫措施的；

（二）治安保卫重点单位未设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，未配备专职治安保卫人员的；

（三）治安保卫重点单位未确定本单位治安保卫重要部位，未按照国家有关标准对治安保卫重要部位设置必要的技术防范设施并实施重点保护的；

（四）治安保卫重点单位未制定单位内部治安突发事件处置预案或者未定期组织演练的；

（五）管理措施不落实，致使在单位管理范围内的人员违反内部治安保卫制度情况严重，治安问题突出的。

第十三条单位违反《条例》规定，存在本规定第十一条、第十二条所列治安隐患情形之一，经公安机关责令限期整改后逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，除依据各该条规定给予处罚外，还可建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条公安机关及其人民警察在监督检查工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定制作、送达法律文书，超过规定的时限复查单位整改情况和核查群众举报、投诉，或者有其他不依法履行监督检查职责的行为，经指出不改正，造成严重后果的；

（二）对责令限期整改治安隐患的单位，未经复查或者经复查治安隐患未整改，作出复查合格决定，造成公民人身伤害、公私财产损失的；

（三）对单位或者当事人故意刁难的；

（四）在监督检查工作中弄虚作假的；

（五）违法违规实施处罚的；

（六）故意泄漏监督检查中涉及的国家秘密和单位商业秘密的；

（七）有其他渎职行为的。

第十五条公安机关对机关、团体内部治安保卫工作的监督检查，参照本规定执行。

第十六条本规定自2007年10月1日起施行。

第五篇：油田企业治安保卫工作调研报告

油田企业治安保卫工作调研报告

xx中心

治安形势的好坏，直接关系到企业改革发展稳定的大局，做好新形势下的治安保卫工作，能有效预防和打击各类盗抢犯罪，维护好公司广大员工群众生命财产安全，维护好企业的生产秩序、生活环境，为公司顺利发展和经济效益的增长创造一个稳定的平台。目前，整个公司的治安形势连年好转，治安案件、刑事案件呈逐年下降趋势。按照油田保卫部关于下基层调研的通知精神，结合公司的具体实际，通过走基层、下现场、做访谈，汇报如下：

一、当前治安保卫工作概况

1、保卫机构及人员

xx公司保卫大队现有人员26人，其中管理岗12人，设主任一人，书记一人，副主任2人，干事8人；保卫员14人，主楼守卫岗7人，夜间巡逻队6人，文书1人。

人员现状：保卫队伍总数52人，其中保卫干部30人（专职12人，兼职18人），保卫员22人，党员24人。人员结构：基层单位保干18人均为兼职，基层保卫员8人。年龄结构：30-35岁3人，40-45岁15人，35-40岁9人，45-50岁6人，50-55 1 岁11人，55-60岁8人；男女比例：男44人，女8人。文化程度：高中27人，中专5人，大专6人，本科14人。素质能力：公司所有保卫人员均已参加过培训，基本掌握保卫人员业务知识。身体状况：因整个保卫队伍年龄偏大，身体机能不同程度下降。收入情况：在整个公司员工队伍中，保卫人员薪酬较低，岗技工资均为七岗序以下，保卫员绩效奖金系数为0.8，也属于最低杠。

2、公司的具体实际

第一、公司座落在XX地区，12路公交线与铁人大道交汇处，人口密集，辖区内流动人口较多，通过调查，目前东湖、乘X村、乘X村等中心地带就有常驻外来人口15000余人，流动人口数目可能会更大，公司周边废品收购站点多达30余个。

第二、公司靠近城乡结合部，虽然XX屯已经拆迁，但是XX村等村屯仍然隐藏着大批无业人员，大部分XX屯的外来户已经流动到XX等地。

第三、公司的生产特点是点多、面广、战线长，虽然近几年外部现场开发力度不断加大，所占建安量比率不断升高，但目前施工高峰期油田内部现场为162个，其中XX年开工126个，XX年开工86个。

二、落实保卫工作主体责任情况

1、侵害油田违法案件处理。公司多年来盗抢案件发案率逐年下降，近5年只外部XX施工现场发生一起影响较大的盗油案件。由此案件的处理工程为鉴，当前公司处理盗抢案件，符合立案标准的，向上级报案，并均以沟通协调公安机关为主，公司保卫工作人员配合发案地公安机关开展具体工作。XX年XX管线盗油案企地合作，抓获两名犯罪嫌疑人移交辖区XX镇派出所。多年来在案件处理方面基本做到报案及时、不瞒不漏。

2、全员法治教育开展。近几年来，公司的全员法治教育工作基本以打架斗殴和禁毒拒毒方面为主，以其他法治教育为辅。这一工作中心是以当前油田和社会具体形势变化的产物，在教育开展中，力求全面铺开、不留死角。将各类宣讲资料发放基层，由基层单位稳定员、保干将流动法治宣讲贯穿于生产建设过程，延伸至一线施工现场，收效显著。

3、安保防恐建设。立足现有人员、器材，采取“反”、“防”结合，“抗”、“抢”并举的应对模式，做好重要设施的防护。XX年按照XX集团文件要求曾配了必要的反恐器材，并在组织各专业人员桌面推演的基础上，在不同现场、驻地开展实时演练。日常工作中加强对公司重要区域、重要设施的巡检，并对重点部位实施专人专项全时监护。强化公司的易燃、易爆等危险物品管理，谨防被恐怖分子盗走使用，向广大员工宣传有关反恐怖袭击的重 3 要性，发动群众及时发现、举报可疑事件，共同对付恐怖分子的恐怖威胁，不给恐怖分子实施恐怖袭击的机会。

三、治安保卫工作中存在的问题

1、保卫队伍建设。

第一、基层保干身兼多职，工作有心无力。公司基层现有保卫干部18人，由于目前管理人员编制压缩，只有两人专职，其余16人中办公室主任兼任的有5人，安全、设备、后勤兼任的有7人，女同志兼任的1人，其他兼任有3人。基层保干由于身兼数职，保卫干事只是挂个空头，对于单位、现场的各项治安保卫工作无力开展。

第二、现场保卫力量薄弱。基层现有保卫员8人，其中后线守卫4人，现场守卫仅有4人。目前因薪酬待遇和工作性质等问题，各工程部员工均不愿意在现场担任保卫员，而按照XX公司要求，建安量2000万以上的大型重要项目必须配备保卫人员，基层单位远未达到。

第三、更守队伍良莠不齐。现全年251个工作日要求，冬闲季节不能让职工超勤上班；而按照上级要求，现在买断人员不得上岗，有此规定之前公司大部分更夫为买断人员，此规定出台后造成更夫人员不足；用外雇工做更夫也存在薪酬困难，但在职职工不愿从事前线更夫工作，所以目前现场更夫多为外雇。

第四、后线门卫更夫责任心不强，没有主人翁意识。后线更夫一般都是不愿在前线干活，工作懒散，现场班组不愿意要的职工，对工作马马虎虎，不上心。到后线更夫岗后，继续散漫，单位抓得紧些就认真点，脱岗、漏岗现象时有发生。

2、治安防范存在漏点。多年来破获的和发生的现场盗窃案件证明，易被不法分子侵害的目标主要是：氧气、乙炔笼，有色金属、白钢管材以及小型工具。除少部分样板工程外，大多数施工现场工期繁忙时往往忽视这方面的问题。一是小型工具库、氧气乙炔笼外蒙铁皮焊接不牢，钢筋强度不够，护锁盒制作不精密。二是各种电缆、焊把线回收不及时，“工完料不清”，忙时现场随处堆放无人看管。三是简易露天料场太“简易”，只是用钢板网围一下，有的离生活区距离过远，不易看守。以上三项是多年来现场发案的主要因素。

4、值班值宿工作有待强化。近两年来，在多次夜查中发现，各基层单位领导干部值班不到岗现象比较突出，以XX为例，全年夜间检查21次，领导干部到岗率不足30%。一是生产忙季，部分基层领导干部由于抢工期、保生产而驻在现场，由于近几年公司现场开发力度不断加大，现场数量巨增，且外围现场比重逐年上升，由此导致“家”中经常无人。二是“节日”忙于个人事情、应酬较多，主观上认为不值班也不会有什么问题，脱岗漏岗 5 现象时有发生，久而久之习惯成自然。

四、对策及建议

随着多年来不断的改革重组，保卫的业务范围不断延伸，保卫工作已经不是专一部门业务。作为负责公司治安保卫工作的职能部门，为了能更好的完成上级各项工作安排，对基层单位治安保卫工作起到指导、督导作用，结合本次保卫部的专项调研，提出以下建议以供参考。

1、精选保卫人员，筑牢治安保卫工作第一道防线

第一、保卫干事的选任。基层保卫干事的选任要从实际出发，目前由于管理岗位的紧张专职保干很少，建议选任的兼职保干必须有从事保卫工作的信心和责任感。作为一名保干，在做好兼职工作的同时对单位的治安保卫工作要起到应有的作用，保卫干事不同于其他岗位，施工旺季要及时布置现场工作，消除各类隐患，只有掌握现场具体情况才能真正做好防范，这就要求保卫干事必须了解单位的每一个现场，常走常驻，哪有问题，哪有不稳定因素，哪易发案，做到心中有数，才能有效应对。同时选聘好的保卫干事，不要随意更换，保卫部门培训了几年有了一定的业务知识，对单位出现的各类漏洞、问题处理的得心应手，能为单位筑牢被盗的第一防线。

第二、加强保卫员的配备。鉴于基层单位目前都不愿意使用 6 保卫员，严格执行大型、重要以及周围不安定的现场必须配备保卫员。最好的解决办法是保卫员直接划归项目部，便于使用便于管理。有保卫员在现场带领更夫做守卫工作，其效果比单纯更夫守卫要更明显，有着装的保卫员既能对各类盗窃分子形成震慑，犯罪分子在踩点过程中发现有保卫员在现场，必会感觉作案成功的机会减小，以至于不敢动手作案。同时，保卫员又能约束更夫、带领更夫，为更夫提供心理力量，大大改善目前现场守卫工作的状况。如第X工程部现场保卫员朱XX，多年来一直在前线岗位，责任心极强，真正把现场当作自己的家。他们业务能力强，工作认真负责，能有效组织现场更夫做好夜间更守工作，有他们在的现场，治安状况都很平稳。这是值得各单位借鉴的好经验。

第三，更夫使用问题。冬季来临后，更夫难找，公司各基层单位都不同程度存在此类问题。建议：小型越冬现场和市区外现场，需配一名正式职工带队，轮流值守，确实有困难的单位可使用一至两名外雇更夫；大型越冬现场达不到“零库存”的，需配备两名以上正式职工或是保卫员死看死守，不得雇佣外部人员；跨年的越冬现场，基本上属于大型重要施工项目，必须配备保卫员以带领更夫，形成强有力的更守巡逻队伍，同时按照人事部门要求不得使用外雇更夫。

2、创新管理，以点带面，打造现场防范的铜墙铁壁

多年来通过对公司施工现场的检查，我们从中汲取了很多值得学习的宝贵经验，部分项目部的关于现场治安防范方面的实践证明，只有精细的管理才能达到理想的效果，才能减少被盗、避免经济损失，而我们治安防范工作的实质是“减少被盗，就是增效”。如X部项目经理刘XX和X部李XX两人管辖的项目部，失窃、被盗案件鲜有发生。分析原因就是：制度落实、措施落实、人员落实，处处围绕制度化、规格化、标准化，材料库布局合理，整个现场管理的有条不紊，应在各方面广泛推广。此外，经保卫部门推荐和要求，部分单位现场自行购买了简易报警器或视频监控，经使用效果明显，对现场来说省钱、方便、实用，随搬迁随安装，人人会使，人人会用，提高了防范效率，减少了被盗。结合以上实践，在现场治安防范工作中总结出以下几点经验：

⑴必须打破各项目部、现场对临时使用和租用物资设备的放任思想。认为东西不是自己的，只用几天、几周、几个月，轮到下个工期就不知道何人使用、哪个班组使用、哪个现场使用，从而对物资设备不负责任、不管不问，造成物资设备无声无息中流失，这就要求现场管理人员今后在对待临时使用和租用设备时，付出应有的责任心，不区别对待，树立减少被盗就是增效的思想，保证不额外损失哪怕是一根螺丝钉。

⑵必须打破防范设施设备将就着用、凑合着用的思想。公司 8 现场规模有大有小，防范措施有重有轻，但都存在的共性问题是防范设施设备安上了就行，对于符不符合标准，是不是实用没有较真的态度，这是大部分非责任性案件的根源所在，主要表现在易被犯罪分子侵袭的目标如：焊机房、氧气乙炔笼、小型工具库等。下步工作中，我们要树立长期使用、长期为我服务的思想，使各类防范设施设备真正达到撬不开、搬不动、偷不走，达到外蒙铁皮牢固、钢筋符合标准、护锁盒制作精细，发挥应有的作用，减少发案。

⑶必须打破现场设备工具流动工作中怕苦、怕累的思想。有的项目部在施工结束搬迁至另一工地时，对不重要、不好搬的工程设备、工具、材料往原现场一扔了事，有时一放就是大半年，被盗了都不知道。有的现场在施工进行中，小型设备、工具当天干完活就放在原地或往一个破旧板房一放，一旦被犯罪分子发现，必将引发盗窃案件发生。今后，要树立物随人走、认真负责的思想，是我们的设备，不分大小、不论好坏，使用过程中精心对待，不给犯罪分子任何可趁之机。

3、强化督查，爱厂如家，以强烈的主人翁意识抓好值班值宿工作

⑴希望基层领导干部充分认识到值班值宿工作的重要性，把“家”意识重植入心，从主观上增强责任心、义务感，同时带动 9 广大干部和职工爱企如家，发挥值班值宿工作的重要作用。

⑵建议基层单位在生产忙季合理安排好值班人员，领导赴前线保产抢收，后方绝对不能放任不管，一定要安排管理人员当好替补，做到有备而无患。

⑶冬闲季节的值班值宿工作要引起重视高度，因为这是各类盗窃案件的高发期，也是各类不稳定事件如：串联、聚集的多发期。领导干部值班可以处理各类情况，做到各种“苗头”抓的早、消灭早，有效组织防护力量，避免、阻止不必要的经济损失和影响大局事件发生。

⑷继续加大夜查力度，对各单位领导干部值班值宿工作勤查多查，将检查情况通报全公司，好的表扬，差的批评。

⑸建议加大约束力，督促各单位值班表每月必须按时报到公司调度室和稳定工作协调服务中心，特殊时期实行办公室电话报岗制。

以上粗浅汇报，如有不当之处，请各位领导批评指正。