信访局年度精神文明建设工作计划

第一篇：信访局年度精神文明建设工作计划

信访局年度精神文明建设工作计划

为进一步加强精神文明建设，切实提高我局干部职工思想建设、作风建设，培养一支高素质信访队伍。根据市文明办相关文件精神，现结合我局实际工作制定2014年度精神文明建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，以“文明、积极、向上”为精神文明建设工作的载体。积极构建风气文明化、秩序规范化、服务优质化、环境优美化的和谐工作环境，在全局形成高度的政治风气、高尚的文明风气和浓郁的学习风气，努力开创我局文明创建工作的新局面。

二、工作目标

以开展党的群众路线教育活动为契机，以创建济宁市级文明单位为目标，把我局建设成为一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别有思想、特别有作为”优秀机关工作团队。以加强机关效能建设为重点，不断提高机关工作水平和服务水平。

三、工作内容

1、加强班子建设。一是加强学习。认真贯彻党的路线、方针、政策，做到学习有计划、有内容、有交流、有测评，每年学习不少于12次，出席率不低于90%。二是开展批评和自我批评，虚心听取和正确对待各方面的意见和建议，团结一致，共同奋进；三是关心干部职工的思想、工作、学习、生活情况，为干部群众排忧解难；四是深入开展调查研究，认真研究解决当前信访热点难点问题，加强分类指导，因地制宜，切实解决基层和群众反映的困难、问题和要求，及时总结和推广做好信访工作好经验、好办法。通过建设一流的班子，带动全市信访系统向更高工作层次发展。

2、开展优质服务。认真贯彻实施《信访条例》，坚持依法治访，规范信访工作程序。在工作中要及时处理群众来信、来访、来电，认真解决基层和群众反映的问题、提出的困难和要求，做到件件有回音、事事有落实。为基层群众服务态度和蔼热情，办事不拖拉、不扯皮、不刁难、不贻误，接受社会监督，继续保持省市信访工作“三无”县市（区）领先地位，在信访业务各领域扎实开展创先争优活动，各项指标在济宁市范围内处于第一方阵队伍。

3、健全各项管理制度。健全各项规章制度，严格单位内部管理，确保工作秩序良好；健全考核制度，强化对党员干部在“德、能、勤、绩、廉”五方面进行有效考核，全面评价；明确内部分工，做到职责清晰，团结和谐。

4、规范行为，营造优美环境。加强文明教育，机关工作人员公务用语一律使用普通话，注意仪表，言谈举止文明；爱护公共设施，保持环境整洁，节约办公资源，自觉维护机关秩序；办公室内清洁整齐，物品摆放有序。

5、求真务实，追求全面发展。做好机关文化建设，积极组织开展各类文体活动，多形式、多层次地开展干部职工的培训和业务学习；经常组织学习社会主义荣辱观，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德；进一步改进机关作风，积极开展民主生活会等活动，保持党组织和党员的先进性；健全工会组织，开展积极向上、有益健康的活动；做到民主法制教育的制度化、经常化。

6.大力开展干部联户活动。努力为困难家庭奉献爱心，组织动员广大党员切实关心群众生活，从身边事做起，从群众需要出发，坚持不懈地为人民群众办实事、办好事。

四、具体措施

1、建立健全组织领导。成立局精神文明建设工作领导小组，由局党支部书记、局长刘文贵任组长，各位副局长任副组长，各科室负责人为成员，办公室负责日常工作，加强对创建工作的具体操作，一级抓一级，一级对一级负责。

2、狠抓各项措施的落实。局党支部将切实抓好精神文明建设活动，做到定期检查、定期研究、定期考核，对各项工作的开展情况每季度至少研究一次，每半年检查一次；各科室要严格遵守本单位的各项制度，记好台帐，做到工作有计划、活动有记录、检查有结果。

3、结合工作，深化各项活动。要把群众路线教育活动和创建文明机关，与加强机关作风建设和机关效能建设相结合，进一步增强广大干部职工的战斗力和凝聚力。进一步加强以民为本、信访为民的意识，切实提高办事效率，树立信访部门严谨有序、公正文明、热情高效的良好形象。

第二篇：市信访局工作计划

市信访局**年工作计划

**年，市信访局全面贯彻党的十八大精神，围绕“营造和谐稳定社会环境”的目标，以“制度落实年”为主线，突出加强和改进工作作风、密切联系群众，开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，组织好“业务流程标准化、信访事项督查落实、规范基层基础建设”三大专项活动。重点抓好以下六方面

工作：

一、全面落实上级精神

1.抓好党的十八大精神落实。紧密结合苏州实际，贯彻落实好党的十八大精神，提高指导和规范全市信访工作的思想理论层次。组织召开全市信访工作会议。开展好“信访事项督查落实”专项活动，确保上级精神和决策部署落到实处，推动全市信访工作更上一层楼。

2.科学规划长效发展。紧贴苏州经济社会发展实际，围绕**市“十二五”规划目标，研究预判社会矛盾发生的规律和特点，把握工作规律，增强全市各级信访部门及相关职能部门的关联度和融合度，统筹谋划制订《全市信访工作三年规划》。

3.注重理论研究。认真研究党的十八大报告、全国政法工作会议中关于信访工作的论述，及时回应中央和省市的关注重点，媒体舆论的关注热点，着力加强信访工作理论研究，就信访工作形势、特点和职能定位等方面的课题展开深入探索研究，设定课题，邀请有关专家、学者共同参与，形成理论成果，主动先行先试，更好地指导工作实践。

二、全面抓好问题解决

4.认真办理初信初访。进一步畅通信、访、网、电群众利益诉求渠道，加大问题解决力度。高度重视初信初访，严格落实首办负责制，牢固树立“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业”意识，努力把矛盾和问题解决在初始阶段。强化“第二研究室”功能，定期梳理分析群众来信来访反映的愿望、需求，提出完善政策、解决问题的意见和建议，协调落实风险评估，推动科学民主依法决策。

5.推进积案化解。在巩固信访积案化解已有成果的基础上，扎实开展 “信访事项督查落实”专项活动，对疑难复杂信访积案进行集中排查梳理，及时深入基层督查指导，掌握真实情况，研究解决办法。对排查梳理的积案，严格实行领导包案制度，做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。同时，落实今年全国信访局长电视电话会议的要求，切实加大“三跨三分离”信访积案的协调会办力度，形成解决问题的强大合力。

6.大力开展领导干部接访。继续开展领导干部接访、下访、走访活动，严格落实接访时间，扎实推进市、县、乡三级干部接访和村干部走访工作，推进专题接访、带案下访，推动领导干部深入基层、深入群众。在全市信访系统开展“走千家，送温暖”活动，进一步密切党群、干群关系。完善“两代表一委员”（党代表、人大代表，政协委员）、社会团体、律师、专家共同参与的联合接访机制，推动信访问题在法治轨道上妥善解决。

三、全面营造良好环境

7.强化信息分析研判。完善落实信访信息季度分析研判机制，健全信访信息工作网络，充实信访信息员队伍，及时发现并消除影响稳定的苗头性倾向性问题，牢牢把握工作主动权。

8.强化信访宣传引导。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通对接，为信访工作营造良好舆论环境，掌握话语主动权。拓宽宣传载体，丰富宣传形式。继续开展“《信访条例》宣传月”活动。改版升级市信访局网站，结合信访简报、专报等载体，充分利用电视台、广播、报刊杂志、互联网、微博等媒体，大力宣传科学发展、改善民生的成就和党的惠民利民政策。

9.强化依法治访。主动对接落实全国政法工作会议上关于“涉法涉诉信访问题”的改革举措，继续推进依法治访，把依法维护群众合法权益同依法处理违法信访行为更好地结合起来。向来访人员发放《信访人权利义务告知书》和有关宣传刊物，引导群众依法理性表达利益诉求，积极营造良好的信访工作舆论氛围。

四、全面完善组织机构

10.完善工作网络。主动融入《**市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》，努力构建纵深至镇、村、组，横贯至企事业单位及重大工程指挥部的立体式信访工作网络，实现各级信访网络建设的规范化、标准化，推动苏州信访工作与苏州率先基本实现现代化的形势和任务相匹配、相适应。

11.完善工作格局。建立健全多元利益诉求表达机制、矛盾纠纷排查化解机制，完善党和政府主导的维护群众权益机制，完善“党委政府统一领导、信访部门统一管理、纪检监察督促检查、职能部门各司其职、全社会齐抓共管”的大信访工作格局。

12.规范基层基础。以开展“规范基层基础建设”专项活动为抓手，全面贯彻落实中办、国办《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》，市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强镇信访工作和信访干部

第三篇：县信访局2010年工作计划

2010年，是全面贯彻十七届四中全会精神，落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。县信访局为全面做好2010年××县信访稳定工作，构建和谐稳定的社会环境、促进县域经济发展，根据上级相关精神和县委、县政府的要求，拟定2010年工作计划如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，着力预防和解决矛盾,增强工作的主动性,变事后处理为事前预防,防止和减少信访问题，全力维护群众的根本利益，为县域经济的持续健康发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

××*县信访局开展以下工作：一是在服务领导接访下访工作能力上有新提升，努力促进大信访工作格局的进一步完善；二是在预防排查矛盾能力上有新提升，促进信访预防功能的进一步强化；三是在督促检查能力上有新提升，促进信访事项办结率的提高；四是在信访信息收集能力上有新提升，促进预防和处置群体性来访的能力切实增强。通过县委书记大接访和领导干部大下访活动的深入开展，全面加强信访工作，把大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、保障措施

（一）强化服务意识，促进领导接访下访深入开展。

1．认真抓好县委书记大接访、领导干部大下访活动中的接访安排、组织、查找资料等服务工作，努力为领导接访下访服好务。

2．认真分析可能信访反映的相关问题，努力为领导决策当好参谋助手。

（二）强化基层基础，积极排查化解各种信访问题。

1、认真做好初信、初访工作。高度重视初信初访办理工作，强化初信、初访台账管理办法，实行信访事项首接首办制，做到“事事有着落，件件有回音”，力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。

2、切实加大矛盾纠纷调处力度。按照省市关于“村级每10天、县乡每月集中排查调处1次矛盾纠纷”的要求，结合实际，采取有力措施，开展纵向到底、横向到边，不留死角的矛盾纠纷大排查、大调处本文来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com工作，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。对排查出来的问题，要按照矛盾纠纷排查调处工作“五个一”（即一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案、一个调处期限）的要求，按照“小事不出村、难事不出乡、大事不出县”的原则，千方百计把问题化解在萌芽状态，解决在基层。

3、多策并举，积极化解疑难信访问题。按照中央和省市的要求，继续开展重信重访专项整治工作，及时创造条件帮助解决合理的诉求和实际困难，努力缓解老户的不满情绪。此外，还要重点关注移民群众和楼坝村、水河村、高滩村群众反映的相关问题，并适时促成专项整治工作的开展。

（二）强化交办督办，推进信访问题的及时解决。

1、加强对领导干部落实信访稳定“一岗双责”情况的督查，强化责任主体的工作责任，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责，努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责任的现象。

2、对中央、省市交办的案件实行领导包案制。对久拖不决、责任不到位、疑难复杂的重大信访稳定问题，以县委、县政府名义进行挂牌督办；对重点交办案件的责任落实情况进行一一督查，对未按时办结报送的实行通报，对通报后仍然拖着不办、顶着不办，或者稳控措施没有落实好、导致重复上访和非正常上访的，启动责任追究程序，促进“事要解决”。

（三）强化依法处置，规范信访秩序。

1、规范信访事项办理程序，把好受理、交办、转送、催办、督办和反馈等各个环节，努力提高行政效率，确保信访事项按时按质办结。

2、加强信访事项的复查复核工作。提高复查复核案件的办理质量，进一步增强信访复查复核的权威性与公信力，促进“事要解决”，提高案件息诉率。

3、认真落实稳控工作措施，着力维护敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控．对排查出的不稳定因素全部落实稳控措施，对诉求合理的解决到位，对无理纠缠的稳控到位，对触犯法律的处置到位；二是强化应急处理．进一步完善应急预案，特殊时期实行24小时值班制，全力以赴处置好到市，赴省，进京群众的上访工作，督促指导责任单位解决信访事项，做好上访群众的思想疏导和法制教育工作，对上访老户，强化“一帮一”思想稳定措施，切实降低非正常上访率。

4、实行信访工作每月情况通报制度。对各级各单位办理信访事项的工作情况实行每月通报制度，从而激励先进、鞭策后进。

（四）强化调查研究，积极提出化解矛盾纠纷的政策性意见。

第四篇：乌鲁木齐市信访局2008年工作计划

回顾一年来我们所做的工作，虽然取得了一些成绩，也得到了上级领导和自治区信访局的肯定，但仍然存在着进京访增多，重复访问题解决难度大，畅通信访渠道，规范信访行为，建立长效工作机制等方面存在不足等问题，下一步，我们要以科学发展观为统领，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕贯彻实施《条例》这一主线，总揽全局，突出重点，加强指导，整体推进，以探索建立信访工作长效机制为切入点，巩固扩大工作成果，努力构建和谐稳定的政治社会，为首府经济社会发展创造良好环境，乌鲁木齐市信访局2008年工作计划。着重抓好以下四个方面：

（一）加强信访网络建设，夯实信访工作基础，提高基层化解矛盾的能力。通过对近年来群众信访的情况分析，群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，也能够在基层得到解决。信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。为此，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的能力。今后，要把信访工作的重点放在县、乡、村和企业、社区、学校，切实把信访问题解决在基层。巩固、延伸县、乡(镇、街道)、村(社区)三级信访工作网络，扩大横向延伸，真正做到基层信访工作有人抓、有人管。要继续拓宽企业信访和城乡、社区信访工作领域，夯实城市和农村信访工作基础。要建立健全县(区)、乡(镇、街道)信访工作机构，抓好基层信访工作制度化、规范化、程序化建设，加强对基层信访工作的督促检查，对信访问题多的地方和单位实行重点管理，确保群众合理的诉求能够及时就地有效解决。牢固树立为民、爱民、富民、安民的思想，增强群众观念和法制意识，真正把群众呼声当作第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，切实提高依法办事的能力和水平。

（二）将信访工作延伸到社区居委会，为构建和谐社会服务。树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验，在社区想方设法投入经费、投入人员、建立信访工作组织，社区通过“民情承包责任制”、“民情日记"、“民情留言黑板”、“谈心角”等形式，构筑信访工作第一道防线，工作计划范文《乌鲁木齐市信访局2008年工作计划》。积极尝试召开信访听证会，做到三公开：法律政策及事实公开；处理过程公开；处理结果公开，保障和维护好信访人知情权、申诉权。

（三）健全完善各项工作机制，加强目标管理考核，落实信访工作责任制。2 0 0 8年，按照《信访条例》的要求，进一步对信访工作制度加以完善，健全明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制，完善“双向承诺制度”，重大疑难信访问题听证会制度，复杂信访问题和要案“会诊”制度。要坚持通过定期接待群众来访、阅批群众重要来信、包案处理信访问题、带案下放等好的做法，及时协调解决重大疑难复杂信访问题。要不断完善群众赴自治区进京异常上访、突发集体访及群体性事件的应急处置机制和协调配合的联动机制。继续采取“相对独立、自成体系、分工负责、封闭运转”的工作模式，树立有为才能有位，有为才能有威的思想，主动争取领导支持，紧紧围绕综合协调、督促检查、信息分析等重点，扎实做好联席会议办公室的各项工作。逐步构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。进一步加强目标管理考核责任制，切实将信访工作和年终的目标考核直接挂钩，把信访工作领导责任的落实情况作为考核干部政绩的一个硬标准，列入干部政绩考核体系的范围。

（四）加大调研和督办工作力度，扎实而富有成效地做好信访工作。要进一步提高对信访督查工作重要性的认识，由单纯交办向交办与督查督办并重，紧紧围绕“事要解决”这个关键环节，切实加大重要来信来访、赴自治区和进京非正常上访、重复访等案件的督查督办力度，要克服在督查工作中存在的抓交办案件，忽视督办、重访轻信、避实就虚等不良作风，尤其对查办工作不力、处理上存在明显问题的区县和部门要进行实地督查和抽查，加强指导，提出要求，促工作改进，力争把督查督办工作抓紧抓实，抓出实效。要紧紧围绕“三项重点”开展督查工作：

一是开展对中央、自治区和市有关信访工作会议精神和决策部署贯彻落实情况进行督查，充分发挥信访部门“第二研究室”的作用，为市委、市政府科学决策和推动决策的落实发挥参谋助手作用。

二是在解决信访突出问题和群众合理诉求方面发挥更加重要的作用。对领导批示件、上级交办信访案件、重要来信来访案件采取召开会议当面督办、深入基层现场督办、跟踪调查直接督办等形式，坚持每案必督，一督到底，确保“事要解决”。

三是对进京上访特别是非正常上访案件进行专项督查。对每一位进京上访群众反映的问题都要认真梳理，逐个落实。反映合理的要抓紧解决，反映不合理的，要做好思想教育和稳控工作。要通过扎实有效的督查督办工作，切实解决一批群众反映强烈的热点难点问题。

在新的一年里，我们要从提高党的执政能力，树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识新形势下做好信访工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以求真务实、开拓创新的精神，积极探索信访工作的新思路、新举措，不断提高工作的针对性、实效性，努力开创我市信访工作的新局面。

乌鲁木齐市信访局

第五篇：2010年市信访局工作计划

2010年为我市“十一五”规划的最后一年，为适应新形势下信访工作任务的要求，进一步加强法制宣传教育工作，扎实推进依法信访工作，保证我市群众信访秩序健康有序的发展，根据市委、市政府《2010年依法治市暨法治市建设工作要点》和《关于在全市开展法制宣传教育的第五个规划》的战略目标，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，围绕我市“十一五”发展目标任务，深入开展法制宣传教育活动，大力推进依法信访工作，严格规范各级干部的信访工作和人民群众的信访行为，建立完善信访约束机制，确保信访渠道畅通，为构建和谐漯河创造良好的社会环境。

二、工作目标

通过在全市信访部门深入持久地开展法制宣传教育工作，进一步增强全市信访干部的法制观念，提高依法信访能力，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，实现可持续稳定。

三、主要任务

（一）改革信访工作机制，在依法规范信访工作上下功夫。要对照《信访条例》，从工作思路、方式方法、运行机制等各个方面，从接访、办信、督办及工作流程等各个环节，认真查找薄弱环节，进一步理顺工作思路，改进工作方式，实现工作着力点的“三个转移”，即，由对办信接访情况的简单反映，向综合分析提供决策建议的转移，由对信访事项的转办交办，向督导检查并促进问题解决上转移，由被动受理群众来信来访，向预测、防范并及时协调化解上转移。

（二）整合工作力量，在强化信访工作责任上下功夫。一是进一步建立健全信访工作责任制，将信访工作绩效纳入年终考核体系，增强做好信访工作的责任感；二是继续坚持做好党政领导同志阅批群众来信、接待群众来访、下访、包案处理重要信访案件的服务工作，发挥领导同志的示范效应；三是认真行使条例赋予的督查督办等职能，增强各级各部门认真做好信访工作的主动性，形成工作合力。

（三）加强督查督办，在依法按政策处理信访问题上下功夫。积极建立统分有序，运转有效的信访督查工作机制，进一步规范督查运行程序，落实办理责任，严把结案审理，加强督查力度，切实把信访工作重点从简单的办信接访转到督查督办上来。对有政策依据，又能解决的问题，从快解决；对受目前条件所限一时解决不了的，负责做好解释工作，取得群众理解，稳定群众情绪；对属于工作不到位或处理欠妥的，要敢于承担责任，坚决纠正；对有关政策需要调整或完善的，要通过正常渠道向上级党委、政府和主管部门反映，提出完善政策、改进工作的建议，不得乱开政策口子。对依政策法规已解决落实到位的信访案件，要坚决维持其权威性。防止“翻烧饼”，对已经发现案件解决确有问题而拒不纠错的，也要坚决查处，追究责任。

（四）规范信访行为，在维护信访秩序上下功夫。要充分认识建立正常上访秩序的重要性、紧迫性，进一步加强信访法律法规的宣传教育，进一步完善维持信访秩序的工作机制，进一步加大依法处置涉访违法行为的力度。在处置方面，要切实做到“四个坚决纠正”，即坚决纠正利用重大政治活动和节日等敏感期上访制造影响和事端的行为，坚决纠正“告洋状”损害国家形象的行为，坚决纠正串联聚访的行为，坚决纠正非正常上访行为。

（五）转变工作作风，在服务信访群众上下功夫。信访部门和广大信访干部要切实转变作风，充分发挥主渠道作用，善待信访人，乐办信访事，要时刻对上访群众保持一颗爱心，动之以情，晓之以理，解之以难，寻之以行。要切实提高做好信访工作的能力，确保群众来信来访件件有着落，事事有回音。

四、工作措施

强化约束机制、坚持违法信访追究制度，是加强依法依访工作的保证。对违法信访行为实行双向追究制。

（一）要严肃追究各级各部门及其工作人员在信访工作中的失职、渎职、违法、违纪行为。对因决策失误，或不认真执行党的政策和国家的法律法规，或作风不正、侵害群众利益造成群众上访的；对群众反映的问题未按规定及时处理而导致群众上访的；对属于本单位职责范围内的信访问题，应当受理而不受理、推诿扯皮，或不按规定期限办理的；对上级交办和同级党政信访部门转办的信访问题推拖不办，或弄虚作假、谎报处理情况的；以及对信访人进行打击报复的责任单位或责任人，由党政信访部门通报批评，并追究其责任。需要给予党纪政纪处分的，由党政信访部门提出建议，经同级信访工作领导小组研究同意，按照干部管理权限和有关规定，提交纪检、监察部门决定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）要严肃查处信访活动中的违法、违章行为。要按照宜散不