第一篇：《社会单位消防安全管理规范》GB65T3161—2010（精选）
ICS 13.220 C81
DB65 DB 65/ T3161—2010
新疆维吾尔自治区地方标准
社会单位消防安全管理规范
201001发布 201001实施
新疆维吾尔自治区质量技术监督局 发布 DB65/ T3161—2010
目
次
前言................................................................................II 引言...............................................................................III 1 范围...............................................................................1 2 规范性引用文件.....................................................................1 3 术语和定义.........................................................................1 4 建设要求...........................................................................2 5 验收...............................................................................9 附录A（资料性附录）新疆维吾尔自治区消防安全重点单位界定标准.......................10 附录B（资料性附录）特定机构、场所的消防界定.......................................13
I
DB65/ T3161—2010
前言
本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。本标准由新疆维吾尔自治区公安厅消防局提出。本标准由新疆维吾尔自治区公安厅消防局归口。本标准起草单位：新疆维吾尔自治区公安厅消防局。
本标准主要起草人：李济成、李勇、蒋永红、羊广袖、万卫华、杨栋、修奇、李刚、陈长江、刘文彬、张世平、王守江、张麓。
II
DB65/ T3161—2010
引
言
本标准的消防安全“四个能力”是在消防工作实践中总结出来的，包括检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。为规范和加强社会单位消防安全管理，提高单位火灾防控能力，根据《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》等法律法规和消防技术规范，制定本标准。社会单位开展内部消防安全管理工作除应满足本标准规定外，还应满足国家及自治区相关法律法规、技术标准的规定。
III
DB65/ T3161—2010
社会单位消防安全管理规范 范围
本标准规定了社会单位消防安全管理的术语和定义、建设要求和验收等。本标准适用于新疆维吾尔自治区行政区域内的社会单位。2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GA654 人员密集场所消防安全管理
GA703 住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求 DB65／T3119—2010 建筑消防设施管理规范 3 术语和定义
DB65／T3119、GA654、GA703确立的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 社会单位
有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。3.2 消防安全重点单位
发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的社会单位，具体界定标准见附录A。3.3 小型场所
下列住宿、餐饮、购物、娱乐休闲、旅游宗教、医疗、生产加工等场所： a）建筑面积在300m2以下的商店、市场； b）建筑面积在300 m2以下的餐饮场所； c）客房数在30间或床位在50张以下的旅馆；
d）地上建筑面积在200 m2以下，地下建筑面积在100 m2以下的公共娱乐场所； e）机位在50台以下的网吧；
DB65/ T3161—2010 f）除洗浴区外建筑面积在100 m2以下的美容美发洗浴场所；
g）员工总数少于20人并且年产值小于100万的服装、鞋帽、玩具、纺织、木材加工、食品加工、印刷、印染等小型劳动密集型企业；
h）无住院床位的社区医疗机构； i）建筑面积500 m2以下的宗教活动场所；
j）其它建筑面积较小，且员工总数少于20人的场所。3.4 消防安全“四个能力”
检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。3.5 疏散引导员
发生火灾时，负责组织引导现场人员疏散的单位工作人员。4 建设要求
4.1 检查消除火灾隐患能力
4.1.1 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责；单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人并对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实具体消防安全管理工作。单位应当按照DB65／T3119—2010第5.7.1条规定建立逐级和岗位责任制，并按照DB65／T3119—2010第5.7.2条规定建立健全消防安全管理制度体系。4.1.2 消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。
4.1.3 单位应按以下要求开展防火检查、巡查：
4.1.3.1 单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；
4.1.3.2 消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查； 4.1.3.3 员工每日应进行岗位防火检查。
4.1.3.4 单位可利用视频监控等设备辅助开展防火巡查，鼓励单位使用条码识别、电子巡更等技术，保证巡查内容、频次、人员到位。4.1.4 防火检查应包括下列内容：
4.1.4.1 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； 4.1.4.2 用火、用电、用油、用气有无违章； 4.1.4.3 新建、改建、扩建及装修工程有无违章；
DB65/ T3161—2010 4.1.4.4 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况，人员密集场所疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
4.1.4.5 消防设施、器材和消防水源是否完好，建筑消防设施管理是否符合DB65／T3119—2010要求； 4.1.4.6 是否违反国家消防技术标准要求使用易燃可燃材料装修； 4.1.4.7 住宿与生产储存经营合用场所的设置是否满足GA703的规定； 4.1.4.8 消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况； 4.1.4.9 灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； 4.1.4.10 员工消防知识掌握情况；
4.1.4.11 易燃易爆危险品的储存、使用是否符合有关国家消防技术标准要求； 4.1.4.12 防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；
4.1.4.13 电器产品、燃气用具及其线路、管路的选型、使用、维护保养及检测是否符合国家技术标准要求；
4.1.4.14 其他消防安全情况。
4.1.5 以下场所除满足4.1.4条要求外，防火检查还应包括以下内容：
4.1.5.1 宾馆饭店、学校和医院、养老院、福利院、幼儿园应对厨房、灶间烟道每季度清洗情况进行检查；
4.1.5.2 商场市场及公共娱乐场所应检查有无违章设置员工集体宿舍，室外市场应检查是否违章在高压线下两侧5m以内摆摊设点；
4.1.5.3 医院应检查易燃制剂、高压氧舱等危险部位有无违反操作规程情况；
4.1.5.4 仓储物流单位应检查库存物品的摆放及库内设置办公室、休息室是否符合要求； 4.1.5.5 学校应检查集体宿舍是否设置用电超载保护装置；
4.1.5.6 大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工单位应对工地是否设置与施工进度相适应的消防车道、消防水源、消防器材等临时消防措施及员工集体宿舍的设置情况进行检查；
4.1.5.7 易燃易爆场所应检查压力容器、管道、工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，可燃气体报警装置是否定期检定、完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；是否与居住场所在同一建筑物内，是否与居住场所保持安全距离；工艺装置和管道的色标和安全警示标志是否完好、醒目，各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏；电气线路、设备是否符合防火防爆要求，有无违章使用等情况。
4.1.6 防火巡查应包括下列内容：
4.1.6.1 用火、用电、用油、用气有无违章；
4.1.6.2 疏散通道、安全出口是否畅通，人员密集场所疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
4.1.6.3 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
4.1.6.4 消防设施器材、消防安全标志是否完好，建筑消防设施管理是否符合DB65／T3119—2010要求；
DB65/ T3161—2010 4.1.6.5 重点部位员工在岗在位情况； 4.1.6.6 其他消防安全情况。
4.1.7 除满足4.1.6条要求外，以下场所防火巡查还应满足以下要求：
4.1.7.1 宾馆饭店、商场市场营业期间的防火巡查至少每2h一次，营业结束时应对现场进行检查，消除遗留火种；
4.1.7.2 公共娱乐场所营业期间的防火巡查至少每2h一次，应当巡查有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况和有无超过额定人数现象，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种； 4.1.7.3 医院、养老院、福利院、寄宿制的幼儿园和学校等场所每日应进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次；
4.1.7.4 仓储物流场所应巡查进入库区的人员、车辆有无违章和库房门窗封闭、完好情况； 4.1.7.5 易燃易爆场所应巡查温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常，设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏，库房储存物品外包装是否完整等情况； 4.1.7.6 旅游、宗教场所在使用期间应巡查有无超过额定人数现象； 4.1.7.7 其他场所可结合日常巡检实施每日防火巡查。
4.1.8 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日对职责范围内的相关内容进行防火检查： 4.1.8.1 用火、用电、用油、用气有无违章； 4.1.8.2 疏散通道、安全出口是否畅通； 4.1.8.3 消防器材、消防安全标志完好情况； 4.1.8.4 场所有无遗留火种； 4.1.8.5 其他消防安全情况。
4.1.9 以下场所除满足4.1.8条要求外，员工岗位防火检查还应包括以下内容：
4.1.9.1 宾馆饭店的服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应检查是否切断电源及顾客有无携带易燃易爆危险品；厨房工作人员在班前、班后应检查燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露，班后燃油、燃气阀门是否关闭，灶台、油烟罩和烟道清理是否及时，火源是否妥善处理等情况； 4.1.9.2 商场市场工作人员应检查营业场所有无吸烟现象；
4.1.9.3 公共娱乐场所工作人员应检查营业期间有无违章燃放烟花爆竹现象，营业结束后是否切断场所内非必要的用电设备、器具电源；
4.1.9.4 医院工作人员应检查病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；
4.1.9.5 仓储物流单位工作人员应检查库区内有无吸烟现象，装卸作业有无违章，库房门窗封闭、完好情况等内容；
4.1.9.6 易燃易爆场所工作人员应检查温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常，设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏等情况。
DB65/ T3161—2010 4.1.10 小型场所每日班前班后应进行防火检查（属于公众聚集场所的营业期间应随时进行），防火检查的内容应符合本规范第4.1.4条的4.1.4.2、4.1.4.4、4.1.4.5、4.1.4.6、4.1.4.7、4.1.4.14项要求。
4.1.11 单位应结合工作实际建立防火检查、巡查记录，并纳入本单位消防档案，内容及样式可参照DB65／T3119—2010中的规定。
4.1.12 单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。
4.1.13 发现火灾隐患应立即改正。不能当场改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人审批。
4.1.14 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。4.2 扑救初起火灾能力
4.2.1 单位应参照DB65/T3119－2010中附录D组织制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次演练，并结合实际不断完善预案。消防安全责任人、消防安全管理人应当熟悉初起火灾扑救的组织指挥程序。4.2.2 单位应当建立专职消防队或志愿消防队，小型场所可以根据需要确定志愿消防员。
4.2.3 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应立即采取如下措施： 4.2.3.1 火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员； 4.2.3.2 消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火； 4.2.3.3 疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。
4.2.4 火灾确认后，单位应当立即启动灭火和应急疏散预案，并采取以下措施：
4.2.4.1 通讯联络和设备保障组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工； 4.2.4.2 灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；
4.2.4.3 疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散，在人员疏散到安全地点后及时清点，对被疏散出的人员进行安抚；
4.2.4.4 防护救护组应设置警戒区，阻止无关人员进入火场，维持火场秩序；打开室外消火栓和水泵接合器井盖等候公安消防队，引导消防车辆；协助抢救、护送受伤人员；保护火灾现场，协助公安机关消防机构开展火灾调查。
4.2.5 以下场所除满足第4.2.4条要求外还应做到：
4.2.5.1 学校应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理归口部门备案。高等院校应建立由学生参加的志愿消防组织；
4.2.5.2 仓储物流单位应增设物资抢救组负责抢救物资；
DB65/ T3161—2010 4.2.5.3 易燃易爆场所应根据本单位的特点，配置堵漏、防毒等抢险救援装备。灭火行动组应佩带个人防护装备器材，使用消防器材、设施扑救火灾；堵漏组应穿着专业防护服装实施堵漏作业； 4.2.5.4 在建工程的施工单位应当结合施工人员集中住宿、外保温材料和装修材料的火灾危险性及电焊气焊等特点，有针对性的制定扑救初起火灾的程序和措施。
4.2.6 单位应当与邻近单位建立火灾应急联动机制，合理运用周边单位的人力、物力资源进行火灾扑救工作。邻近单位应当给予起火单位最大限度的支援。4.2.7 消防安全重点单位还应做到以下几点：
4.2.7.1 应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生器材等；
4.2.7.2 消防控制室接到探测器报警信号后，立即通知现场最近的工作人员、巡查人员携带基本灭火器材前往确认，有条件的单位可同时通过视频监控设备进行火灾确认； 4.2.7.3 至少每半年应进行一次全员参与的灭火和应急疏散预案演练；
4.2.7.4 在火灾确认后，消防控制室或值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，并参照DB65/T3119－2010的消防控制室和配电室应急操作规程进行操作，确保自动消防设施正常启动。4.2.8 小型场所应符合本规范第4.2.3条要求。4.3 组织疏散逃生能力
4.3.1 员工应熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
4.3.2 单位应按照国家技术标准设置疏散通道和安全出口，并根据本单位实际配备相应的火场疏散逃生装备、器材。
4.3.3 单位应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。4.3.4 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，消除恐慌心理，采取正确的逃生方法向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。员工或相关责任人在人员疏散到安全地点后及时清点，对被疏散出的人员进行安抚。
4.3.5 火灾无法控制时，应及时通知所有参加救援人员撤离。
4.3.6 发生火灾时，员工应按照灭火和应急疏散预案要求和以下顺序通知、引导顾客疏散： 4.3.6.1 二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； 4.3.6.2 首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； 4.3.6.3 地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
4.3.6.4 多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区。4.3.7 以下场所还应做到：
4.3.7.1 宾馆饭店的疏散引导组应按预案要求负责通知、引导现场人员疏散，在确认房间内无人后，关闭房门并在房门上作统一记号；具备星级条件的且设有空气调节系统的宾馆、饭店的疏散引导人员还应佩戴呼吸面罩等基本防护器具引导疏散，并协助顾客佩戴呼吸面罩。
4.3.7.2 公共娱乐场所包房内应当配备呼吸面罩等逃生自救器材。发生火灾时，音频控制室应将卡拉OK厅、包房内画面、声音切换成火灾警报，告知顾客安全疏散。
DB65/ T3161—2010 4.3.7.3 医院、养老院、福利院、救助站的疏散引导组应重点疏散、护送病人和行动不便的老人等人员。
4.3.7.4 学校、幼儿园应明确一定数量的疏散引导员，每半年至少组织一次全员演练。4.3.7.5 仓储物流场所应根据本单位实际，设置物资疏散组。4.3.7.6 易燃易爆场所应根据本单位实际，配备相应的避难逃生设施。
4.3.7.7 宗教场所、旅游景区和城市公园绿地的经营管理单位应结合实际明确应急疏散组织程序和措施，注重防止人员拥堵踩踏。
4.3.8 小型场所应符合本规范第4.3.1－4.3.4条要求。4.4 消防宣传教育能力
4.4.1 单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容： 4.4.1.1 消防法律法规和消防安全职责； 4.4.1.2 本单位火灾危险性和防火措施； 4.4.1.3 依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
4.4.2 单位应利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴画面、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。通过消防安全宣传，宜使场所内非本单位人员了解场所内安全出口及疏散走道位置、场所内禁止行为。
4.4.3 通过消防安全教育，员工应达到以下要求： 4.4.3.1 熟悉消防法律法规；
4.4.3.2 掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； 4.4.3.3 掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施； 4.4.3.4 掌握有关消防设施、器材操作使用方法； 4.4.3.5 会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。4.4.4 下列人员应当接受消防安全专门培训： 4.4.4.1 单位的消防安全责任人、消防安全管理人； 4.4.4.2 专兼职消防安全管理人员； 4.4.4.3 消防控制室的值班、操作人员；
4.4.4.4 进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员； 4.4.4.5 其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员必须持证上岗。4.4.5 单位应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：
4.4.5.1 消防设施标志，如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；
DB65/ T3161—2010 4.4.5.2 提示性标志，如：在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志、4.4.5.3 警示性标志，如:在危险场所或重点部位设置禁止性标志。4.4.5.4 标志的图例和设置位置参照DB65/T3119－2010第6章执行。4.4.6 以下场所还应做到：
4.4.6.1 宾馆饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育；在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语；在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中插播消防宣传字幕或画面；客房、包房门后应张贴疏散指示路线图，在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电”。
4.4.6.2 商场市场应利用点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育，讲评消防工作；应悬挂或张贴固定的消防宣传标语、标牌；应结合自身经营理念和企业文化，在商品广告中植入消防知识；商场市场疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志；在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位置和使用方法。
4.4.6.3 公共娱乐场在主要出入口应设置限定人数的“消防安全警示牌”；在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌，包房门后应张贴疏散指示路线图；卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。
4.4.6.4 医院、养老院、福利院应根据本单位实际做好消防宣传教育工作。养老院的服务人员应及时提醒老人安全用火用电；医院、养老院、福利院每个楼层显著位置和宿舍、病房门后应设置安全疏散指示图。
4.4.6.5 学校、幼儿园应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。各级各类学校应将消防安全知识纳入教学内容，在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育； 组织学生到当地消防站参观体验； 对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育、主题班会、国旗下讲话、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育；小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育；初中和高中阶段应重点开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。幼儿园应利用儿歌、游戏、绘画等寓教于乐的形式对幼儿开展消防安全常识教育。
4.4.6.6 建设工程的施工单位应加强对施工人员的用火、用电、用油、用气等内容的消防教育培训。
DB65/ T3161—2010 4.4.6.7 宗教场所应在讲经、布道等活动开展期间进行消防法律法规宣传教育，经常性的开展安全用火、用电、用气教育，进行防灭火基本知识、疏散逃生自救常识教育。
4.4.7 人员密集场所应在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
4.4.8 消防安全重点单位还应做到以下几点要求：
4.4.8.1 应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力； 4.4.8.2 员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；
4.4.8.3 单位对员工应当至少每年进行一次消防安全培训；公众聚集场所对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。
4.4.9 小型场所应符合本规范第4.4.1条－第4.4.3条。5 验收
5.1 单位应按照本标准自行组织验收。自行验收合格的，消防安全重点单位向当地公安机关消防机构申请验收，除本标准第5.5条规定以外的其它单位向当地公安派出所申请验收。公安机关消防机构或公安派出所应组织验收，对验收合格的单位应登记造册，存档备查，并上报上级公安机关消防机构备案。5.2 消防安全“四个能力”建设验收按以下程序进行： 5.2.1 组织验收人员对单位进行检查；
5.2.2 按4.4.3.2、4.4.3.3、4.4.3.4、4.3.4.5条的要求对不低于员工总数5%的员工进行随机提问（少于5人的全部提问）；
5.2.3 随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况； 5.2.4 检查档案资料、记录； 5.2.5 检查消防设施运行情况； 5.2.6 检查单位消防安全标志设置情况； 5.2.7 评分反馈。
5.3 有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标： 5.3.1 未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的； 5.3.2 存在重大火灾隐患的；
5.3.3 未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，经公安机关消防机构或公安派出所指出火灾隐患不整改的。
5.4 除本规范第5.5条规定以外的小型场所消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行： 5.4.1 组织验收人员对场所进行检查；
5.4.2 按4.4.3.3、4.4.3.5条的要求随机提问员工2至5人（少于5人的全部提问）； 5.4.3 检查防火检查、演练情况。
DB65/ T3161—2010 5.5 经常停留人员数量在10人以下（不含本数）的小型场所，应根据自身实际情况，参照本规范规定做好隐患查改、火灾防范、自救逃生等消防安全能力建设，做到“一懂三会”：懂本场所火灾危险性、会报警、会灭火、会逃生。辖区公安派出所应对其每年开展不少于一次的消防安全检查和消防安全“一懂三会”教育，经场所负责人签字确认后造册备查。
DB65/ T3161—2010
附 录 A（资料性附录）
新疆维吾尔自治区消防安全重点单位界定标准
A.1 商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所
A.1.1 县级以上城市（含县级市）建筑面积在1000m2、县建筑面积在500m2以上（含本数，下同）且经营可燃商品的商场（商店、市场）； A.1.2 客房数在50间以上的（旅馆、饭店）； A.1.3 公共的体育场（馆）、会堂；
A.1.4 县级以上城市（含县级市）机位在150台、县机位在100台以上的网吧；
A.1.5 地级市、县级市、县建筑面积分别在1500m2、1000m2、500m2以上的大型餐饮场所，或建筑面积达不到前述要求但容纳就餐人数达到300人以上的餐饮场所；
A.1.6 除上述A.1.4、A.1.5项以外的其他建筑面积在200m2以上的公共娱乐场所。A.2 医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园
A.2.1 县级以上城市（含县级市）住院床位在50张、县住院床位在30张以上的医院、疗养院、康复中心；
A.2.2 老人住宿床位在50张以上的养老院、敬老院、福利院； A.2.3 学生住宿床位在100张以上的学校；
A.2.4 幼儿住宿床位在50张以上的托儿所、幼儿园。A.3 国家机关
A.3.1 县级以上的党委、人大、政府、政协； A.3.2 人民检察院、人民法院；
A.3.3 共青团中央、全国总工会、全国妇联的驻疆办事机关。A.4 广播、电视和邮政、通信枢纽 A.4.1 广播电台、电视台；
A.4.2 县级以上邮政和通信枢纽单位。A.5 客运车站、码头、民用机场
A.5.1 县级以上城市（含县级市）候车厅的建筑面积在500m2、县候车厅的建筑面积在200m2以上的客运车站。
A.5.2 民用机场航站楼。
A.6 公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位
A.6.1 县级以上城市（含县级市）建筑面积在2000m2、县建筑面积在1000m2以上的公共图书馆、展览馆；
A.6.2 公共博物馆、档案馆；
A.6.3 具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。
DB65/ T3161—2010 A.7 发电厂（站）和110KV以上的变（配）电站等电网经营企业 A.8 易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位 A.8.1 生产易燃易爆化学物品的工厂； A.8.2 易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站；
A.8.3 储存易燃易爆化学物品的专用仓库（堆场、储罐场所）； A.8.4 易燃易爆化学物品的专业运输单位；
A.8.5 城市建成区内的汽车加油、加气站及其他区域内的一级汽车加油、加气站或合建站。A.8.6 地级市储瓶量在200瓶以上，县级市及县储瓶量在100瓶以上的液化石油气供应站（换瓶站）； A.8.7 经营易燃易爆化学物品（甲、乙类）且场所面积在300m2以上或店内存放总量达1000Kg以上的化工商店。
A.9 劳动密集型生产、加工企业
县级以上城市（含县级市）生产车间员工在100人以上、县生产车间员工在50人以上的服装、鞋帽、玩具、纺织、木材加工、食品加工、印刷、印染等劳动密集型企业。A.10 重要的科研单位
A.10.1 国家及自治区级科研单位；
A.10.2 设备价值超过1000万元以上的科研单位； A.10.3 科研试验中具有火灾爆炸危险的科研单位。
A.11 高层公共建筑、地下铁道、地下观光隧道，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，重点工程的施工现场
A.11.1 高层公共建筑的办公楼（写字楼）、公寓楼等；
A.11.2 城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道； A.11.3 国家储备粮库、总储备量在10000t以上的其他粮库； A.11.4 总储量在500t以上的棉库； A.11.5 总储量在10000m3以上的木材堆场；
A.11.6 县级以上城市（含县级市）总储存价值在1000万元、县总储存价值在500万元以上的可燃物品仓库、堆场；
A.11.7 国家和省级等重点工程的施工现场。
A.12 其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位 A.12.1 储存量在500t（1万担）以上的棉花收购站、加工厂； A.12.2 浸出制油工厂； A.12.3 酒厂；
A.12.4 有酒精生产的糖厂； A.12.5 冷库或水果保鲜库；
A.12.6 固定资产价值在5000万元以上的电子、汽车、机械、化学原料及制品、医药、钢铁、冶金、塑料、烟草、石油化工等企业；
DB65/ T3161—2010 A.12.7 发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的旅游场所；
A.12.8 建筑面积1000m2以上的清真寺等宗教活动场所；
A.12.9 营业面积在500m2以上的证券、期货交易、人才交流等场所； A.12.10 其它应当确定为消防安全重点单位的单位。
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附 录 B（资料性附录）特定机构、场所的消防界定
B.1 地级市指乌鲁木齐市、克拉玛依市，县级市包括地州政府所在市和其它县级市。地级市经济欠发达的区、县，支队报请总队审定同意后可执行县级的界定标准；经济发达的县，支队报请总队审定同意后可执行县级市的界定标准；三道岭和设有现役公安机关消防机构的口岸、油田按县的界定标准执行。
B.2 个体工商户虽不属于“单位”，但达到重点单位界定标准的必须纳入管理。
B.3 一个物业小区内有多栋高层公寓等建筑而且同属一个产权单位和物业管理单位的，按一个消防安全重点单位申报。
B.4 在一个符合界定标准的单位或者建筑物内另有符合界定标准而法人代表不同的单位，应当各自独立申报。
B.5 省级以上党委、人大、政府和政协所属的机关事务管理部门的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全管理工作全面负责。
B.6 商场、市场均指室内的商场、市场。
B.7 公共娱乐场所系指公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》第二条所列场所。B.8 寄宿制幼儿园是指夜间寄宿。
B.9 候车厅的建筑面积是指独立的建筑面积，不包括其他附属建筑的建筑面积。B.10 液化石油气供应站（换瓶站）的储瓶量是指15Kg液化石油气钢瓶实瓶的储量。B.1
1劳动密集型生产、加工企业生产车间员工人数是指同一时间一个车间的员工数量。
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第二篇：社会单位消防安全
社会单位消防安全“四个能力”建设标准 范围
本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。
本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。2 术语与定义
下列术语和定义适用于本标准。2.1 社会单位
有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。2.2 消防安全“四个能力”
检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。2.3 火灾隐患
可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。2.4 公共娱乐场所
具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。2.5 公众聚集场所
宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。2.6 人员密集场所
公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。2.7 消防安全责任人
法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。2.8 消防安全管理人
社会单位主管消防安全工作的负责人。2.9 灭火第一战斗力量
失火现场社会单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。2.10 灭火第二战斗力量
火灾确认后，社会单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。3 建设要求
3.1 检查和整改火灾隐患能力
3.1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。
3.1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。3.1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
a)灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
b)消防设施运行、记录情况； c)消防车通道、消防水源情况；
d)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f)有无违章使用易燃可燃材料装修情况；
g)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况； h)有无违章用火情况；
i)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；
j)易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况； k)其他消防安全情况。
3.1.5 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2 h一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。
3.1.6 社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电有无违章情况；
b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况； d)重点部位人员在岗在位情况；
e)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。
3.1.7 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。3.1.8 员工班前、班后防火检查应包括下列内容： a)用火、用电有无违章情况；
b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况； d)场所有无遗留火种。
3.1.9 社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。
3.1.10 发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。3.1.11 消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。
3.1.12 火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
3.1.13 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
3.1.14 对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。3.2 扑救初期火灾能力
3.2.1 社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容： a)本单位的消防设施、器材；
b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法； c)初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法； d)灭火和应急疏散预案。
3.2.2 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。
3.2.3 员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：
a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； b)电话或火灾报警按钮附近的员工应打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；
c)安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。
3.2.4 火灾确认后，单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施： a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工； b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾； c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
3.2.5 消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。
3.2.6 消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。3.2.7 社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大于500 m2的公共娱乐场所和建筑面积大于10000 m2的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。3.3 组织引导人员疏散逃生能力
3.3.1 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。3.3.2 火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。
3.3.3 人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
3.3.4 发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：
a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层； d)婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。
3.3.5 单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示： a)在醒目位置设置一张单位总平面图； b)每个楼层或房间设置一张疏散指示图； c)每个消防设施器材设置一个使用方法标牌； d)每个安全出口设置一个安全出口标志； e)疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志； f)消防车通道每50 m设置一处提示性标牌； g)每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。
3.3.6 人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
3.4 消防安全知识宣传教育培训能力
3.4.1 社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。
3.4.2 单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。3.4.3 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。
3.4.4 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：
a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等； b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能； e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法； f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序； g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。4 验收
4.1 单位应当按照本标准组织验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。4.2 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: 4.2.1 组织验收人员对社会单位进行检查； 4.2.2 对社会单位员工进行提问；
4.2.3 随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初期火灾的情况； 4.2.4 检查“四个能力”建设档案资料； 4.2.5 检查社会单位消防安全标志设置情况。
4.3 有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标： 4.3.1 公众聚集场所未依法经过消防安全检查合格擅自投入使用、营业的； 4.3.2 社会单位存在重大火灾隐患的；
4.3.3 社会单位没有组织开展防火检查、防火巡查的； 4.3.4 社会单位发现的火灾隐患没有及时整改的；
4.3.5 安全出口、疏散通道宽度不够、数量不足，自动消防设施不能正常工作的； 4.3.6 没有制定灭火和应急疏散预案的；
4.3.7 没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的； 4.3.8 现场灭火和应急疏散演练不符合要求的； 4.3.9 没有开展消防安全知识培训的；
4.3.10 随机抽查不少于10％的员工提问，不会使用常用消防器材、不知道本人在预案中的职责任务、不知道如何扑救初期火灾、不懂如何组织火场逃生多于被提问人数20％的。4.4 经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，由公安机关消防机构或公安派出所颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。
社会重点单位消防安全管理人员开展“四个能力”工作职责
四个能力的内容：检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。
一、检查和整改火灾隐患能力
1、社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。
2、社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。
3、消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
4、社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
a)灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
b)消防设施运行、记录情况； c)消防车通道、消防水源情况；
d)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f)有无违章使用易燃可燃材料装修情况；
g)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；
h)有无违章用火情况；
i)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；
j)易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；
5、消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。
6、社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容： a)用火、用电有无违章情况；
b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况；
d)重点部位人员在岗在位情况；
e)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。
7、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。
8、员工班前、班后防火检查应包括下列内容：
a)用火、用电有无违章情况；
b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c)消防器材、消防安全标志完好情况； d)场所有无遗留火种。
9、社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。
10、发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。
11、消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。
12、火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
13、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
14、对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。
二、扑救初期火灾能力
1、社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容： a)本单位的消防设施、器材；
b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法； c)初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法； d)灭火和应急疏散预案。
2、社会单位消防安全责任人、应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。
3、员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：
a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； b)电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；
c)安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。
4、火灾确认后，单位应当于3 分钟内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施： a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工； b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾； c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；
d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
5、消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。
6、消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。
7、社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大于500㎡的公共娱乐场所和建筑面积大于10000㎡的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。
三、组织引导人员疏散逃生能力
1、社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
2、火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。
3、人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
4、发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散： a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层； d)婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。
5、单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示： a)在醒目位置设置一张单位总平面图； b)每个楼层或房间设置一张疏散指示图； c)每个消防设施器材设置一个使用方法标牌； d)每个安全出口设置一个安全出口标志； e)疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志； f)消防车通道每50 m设置一处提示性标牌； g)每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。
6、人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
四、消防安全知识宣传教育培训能力
1、社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。
2、单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。
3、员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。
4、社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：
a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等； b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能； e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法； f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；
g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。
开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
第三篇：社会单位消防安全
社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准
1、宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准
2、商场市场消防安全“四个能力”建设标准
3、公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准
4、医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”建设标准
5、仓储物流单位消防安全“四个能力”建设标准
6、学校消防安全“四个能力”建设标准
7、易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准
8、九小场所消防安全“四个能力”建设标准
9、一般单位消防安全“四个能力”建设标准
10、社会单位消防安全“四个能力”验收标准
11、社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志
附件1 宾馆、饭店消防安全“四个能力”建设标准
床位数50张以上的住宿场所（宾馆、旅店），额定就餐人数100人以上的餐饮场所按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力。
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（8）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；（9）厨房、灶间烟道清洗情况；
（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（11）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：
（1）用火、用电、用油、用气有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
6、服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，包括下列内容：（1）有无遗留火种，是否切断电源；（2）疏散通道、安全出口是否畅通；（3）顾客有无携带易燃易爆危险品；
（4）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。
7、厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。
保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。
13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全管理等内容的消防安全管理档案。
二、扑救初起火灾能力
1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。
2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。
3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。
4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室反馈（报告）信息。
5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。
6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，实施增援灭火。
7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。
三、组织疏散逃生能力
1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。
3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。
4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、
请取出房卡断电”。
9、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》设置。
附件2 商场市场消防安全“四个能力”建设标准
建筑面积300平方米以上的室内购物场所，按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：
一、检查消除火灾隐患能力
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。
2、防火检查包括下列内容：
（1）用火、用电、人员住宿有无违章；
（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；（3）是否违章经营、储存、使用易燃易爆危险品；
（4）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（5）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；（6）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；
（7）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（8）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；（10）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（11）其他消防安全情况。
3、单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于2次，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；
（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；（4）重点部位员工在岗在位情况；
（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
6、员工岗位防火检查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章；
（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）营业场所有无吸烟情况；（4）有无遗留火种；
（5）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。
7、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：（1）消防安全疏散设施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；b.经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔； c.疏散门提倡使用推闩式疏散门。（2）火灾报警及灭火设施器材
a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；
b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；
c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面检测；
d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；
e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。（3）消防控制室（值班室）设置
a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设 |评论
物品易爆燃，家中存放不安全；危险物品易酿灾，乘坐车船勿携带；居民楼道要通畅，杂乱物品别堆放；发现楼道异味浓，安全地段报险情；楼房着火心不惊，床单结绳能救生；屋外着火要冷静，手握房门判火情；着火开门不贸然，防止烟火进房间；衣服着火莫奔跑，就地打滚压火苗；家用电器种类多，同时使用易起火；电源线路常检查，短路起火先拉闸；电褥子、保温暖，折叠使用有危险；照明灯、有热度，包裹莫用可燃物；空调设备要干燥，避免受潮起火灾；电慰斗、通上电，安全防火上关键；使用电炉想安全，炉具座盘要非燃；电脑着火莫慌乱，灭火之前先断电；电视异常预征兆，快速关机以防爆；电冰箱、通风好，电器防火不可少；电饭锅、平稳放，防止倾斜酿灾祸；油锅着火莫着急，捂盖严实为窒息；家用电器要安全，用完之后断电源；电器坏了别乱动，专修人员来治“病”；点蜡烛、为照明，莫用蜡烛当手电；电火锅、煮饭菜，汤水溢出先断电；加油加气易燃地，手机呼机要关闭；灭火器材是个宝，机动车辆不可少；消防器材照明灯，灭火逃生有大用；使用灭火器有三步，拔销压柄对火根部。
民政府草原防火主管部门批准后，方可进行作业活动或野外用火。
8、草原防火期内在草原上作业或行驶的所有机动车辆，必须安装防火装置。取得车辆通行证人员防火证方可行驶。司机对乘务人员及旅客进行防火宣传，司机、乘务人员及旅客不得丢去火种。
9、草原防火期内，对草原上从事野外作业的机械设备，应当采取防火措施，作业人员应当遵守防火安全操作规程防止失火。
10、草原防火期内，草原防火主管部门应当对进入草原、存在火灾隐患的车辆以及可能引发草原火灾的野外作业活动进行草原防火安全检查。发现存在火灾隐患的应当告知有关责任人员采取措施消除火灾隐患，拒不采取措施消除火灾隐患，禁止进入草原活在草原上从事野外作业活动。
11、草原上的农牧场、工矿企业和其他生产经营单位，以及驻军单位、自然保护区管理单位和农村集体经济组织等，应当在县级以上地方人民政府的领导和草原防火主管部门的指导下，落实草原防火责任制，加强火源管理，消除火灾隐患，做好本单位的草原防火工作。
铁路、公路、电力和电信线路以及石油天然气管道等的经营单位，应当在其草原防火责任区内，落实防火措施，防止发生草原火灾。
112-
第四篇：GBT 7714-2005参考文献规范
GB/T 7714-2005参考文献规范
一、要求：
（一）不能公开的部资料、个人通讯、报纸及未公开发表的文章不能作为参考引文；尽量引用近年发表的处于前沿研究、水平较高与文章内容联系密切的文献，剔除那些发表时间较久、水平偏低、与文章内容联系欠密切的文献。
（二）文献的作者3名以内全部列出，若多于３名则列前3名，后加“等”或“et al”，各姓名间加“，”间隔；
个人著者，其姓全部著录，而名可以缩写为首字母，如用首字母无法识别该人名时，则用全名。若是英文的，则全用大写字母，名字采用“姓前名后”的形式。二字姓名时之间不用空格。
出版项中附在出版地之后的姓名、州名、国名等以及作为限定语的机关团体名称可按国际公认的方法缩写。
（三）著录数字时，须保持文献原有的形式，但卷期号、页号、出版年、版次等用阿拉伯数字表示。外文书的版次用序数词的缩写形式表示(第1版不著录，其他版本说明需著录)。
（四）无出版地的中文文献著录“出版地不祥”，外文文献著录“S.l.”；无出版社的中文文献著录“出版社不祥”，外文文献著录“s.n.”，并置于方括号内。如果通过计算机网络存取的联机电子文献无出版地，可以省略。
示例：
[出版地不详]:三户图书刊行社，1990
[S.l.]: MacMillan, 1975
（五）文献序号标在引用处，加[]标于右上角，序号以在文中出现先后为序；
⒈ 同一处引用多篇文献时，只须将各篇文献的序号在方括号内全部列出，各序号间用“，”。如遇连续序号，可标注起讫序号。
示例：
李刚
[8，15]
提出„„
[255-256] 莫拉德对稳定区的节理格式的研究
⒉ 多次引用同一著者的同一文献时，在正文中标注首次引用的文献序号，并在序号的“[ ]”外著录引文页码。
示例：
“客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果”方针“指”引导事业前进的方向和目标
二、标志代码：
1．文献类型的标识代码：
普通图书 M ；会议录 C ；汇编 G ；报纸N ；期刊J；学位论文D；报告R ；标准S ；专利P；数据库DB ；计算机程序 CP ；电子公告 EB 2．电子文献载体和标志代码:
[2]3
54[2]1194，所以，“编辑思想”的内涵„„”
。磁带（magnetic tape）MT ；磁盘（disk）DK；光盘（CD-ROM）CD；联机网络（online）OL
三、常用著录格式：正体：必备项目；斜体：任选项目；小号字体：根据实际情况，若有，则注明
（一）专著：
[序号]主要责任者.题名：其他题名信息[文献类型标志].其他责任者.版本项.出版地：出版者，出版年:引文页码.示例： 1.普通图书
[1] 余敏.出版集团研究[M].北京：中国书籍出版社，2001：179-193.[2] 昂温 G，昂温 P S.外国出版史[M].陈生铮，译.北京：中国书籍出版社，1988.[3] 广西壮族自治区林业厅.广西自然保护区[M].北京：中国林业出版社，1993.[4] 赵凯华，罗蔚茵.新概念物理教程：力学[M].北京：高等教育出版社，1995.[5] 顾炎武.昌平山水记；京东考古录[M].北京：北京古籍出版社，1982.[6] 王夫之.宋论[M].刻本.金陵：曾氏，1865（清同治四年）.[7] PIGGOT T M.The cataloguer’s way through AACR2: from document receipt to document retrieval [M].London: The Library Association, 1990.[8] O’BRIEN J A.Introduction to information systems [M].7th ed.Burr Ridge, Ⅲ：Irwin, 1994.[9] ROOD H J.Logic and structured design for computer programmers [M].3rd ed.[S.l.]: Brooks/Cole-Thomson Learning, 2001.2.论文集、会议录
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[1] 全国文献工作标准化技术委员会第七分委员会.GB/T 5795-1986 中国标准书号[S].北京：中国标准出版社，1986.(二)专著中析出的文献: GB/T 7714-2005
[序号]析出文献主要责任者.析出文献题名[文献类型标志].析出文献其他责任者//专著主要责任者.专著题名:其他题名信息.版本项.出版地: 出版者，出版年：析出文献的页码.示例：
[1] 程根伟.1998年长江洪水的成因与减灾对策[M]//许厚泽，赵其国.长江流域洪涝灾害与科技对策.北京：科学出版社，1999：32-36.[2] 陈晋镳，张惠民，朱士兴，等.蓟县震旦亚界研究[M]//中国地质科学院天津地质矿产研究所.中国震旦亚界.天津：天津科学技术出版社，1980：56-114.[3] 马克思.关于《工资、价格和利润》的报告札记[M]//马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第44卷.北京：人民出版社，1982：505.[4] WEINSTEIN L, SWERTZ M N.Pathogenic properties of invading microorganism [M]//SODEMAN W A, Jr, SODEMAN W A.Pathologic physiology: mechanisms of disease.Philadelphia: Saunders, 1974:745-772.[5] 钟文发.非线性规划在可燃毒物配置中的应用[C]//赵玮.运筹学的理论与应用：中国运筹学会第五届大会论文集.西安：西安电子科技大学出版社，1996：468-471.[6] CRAIG BECKER, JOAQUIN SALAS, KENTARO TOKUSEI, et al.Reliable navigation using landmarks [C]//IEEE International Conference on Robotics and Automation.Nagoya , Japan：the IEEE Inc , 1995：401-406.[7] 国家标准局信息分类编码研究所.GB/T 2659—1986世界各国和地区名称代码[S]//全国文献工作标准化技术委员会.文献工作国家标准汇编：3.北京：中国标准出版社，1988：59-92.[8] 韩吉人.论职工教育的特点[G]//中国职工教育研究会.职工教育研究论文集.北京：人民教育出版社，1985：90-99。
（三）连续出版物
[序号]主要责任者.题名:其他题名信息[文献类型标志].年,卷（期）-年,卷（期）.出版地: 出版者，出版年-出版年.示例：
[1] 中国地质学会.地质论评[J].1936，1（1）-.北京：地质出版社，1936-.[2] 中国图书馆学会.图书馆学通讯[J].1957，（1）-1990（4）.北京：北京图书馆，1957-1990.[3] 山东大学.山东大学学报：理学版[J].2003，38（1）-.济南：山东大学自然科学学报编辑部，2003.(四)连续出版物析出的文献
[序号]析出文献主要责任者.析出文献题名[文献类型标志].连续出版物题名: 其他题名信息,年,卷（期）:页码.示例：
[1] 李晓东，张庆红，叶瑾琳.气候学研究的若干理论问题[J].北京大学学报：自然科学版，1999，35（1）：101-106.[2] 刘武，郑良，姜础.元谋古猿牙齿测量数据的统计分析及其在分类研究上的意义[J].科学通报，1999，44（23）：2481-2488.[3] 李炳穆.理想的图书馆员和信息专家的素质与形象[J].图书情报工作，2002（2）：5-8.[4] 亚洲地质图编目组.亚洲地层与地质历史概述[J].地质学报，1978，3：194-208.[5] 刘胜利，张晔，许世菊，等.四阶抛物方程的一个并行有限差分格式[J].吉林大学学报：理学版，2005，43（6）：725-730.[6] 方明亮，徐万松.关于Gross 问题的一个注记[J].数学年刊：A，1997，18（5）：263-268.[7] CAPLAN P.Cataloging internet resources [J].The Public Access Computer Systems Review, 1993,4(2): 61-66.（五）报纸中析出的文献
[序号]析出文献主要责任者.析出文献题名[文献类型标志].连续出版物题名，YYYY-MM-DD（版）.[1] 谢希德．创造学习的新思路[N]．人民日报，1998-12-25(10).（六）专利文献
[序号]专利申请者或所有者.专利题名:专利国别，专利号[文献类型标志].公告日期或公开日期[引用日期].获取或访问路径.(注：日期采用YYYY-MM-DD格式)示例：
[1] 姜锡洲．一种温热外敷药制备方案：中国，88105607.3[P].1989-07-26．
[2]西安电子科技大学.光折变自适应光外差探测方法：中国，01128777.2[P/OL].2002-03-06[2002-05-28].Http://211.152.9.47/sipoasp/zljs/hyjs-yx-new.asp?recid=01128777.2&leixin=0.四、电子文献 1.专著
[序号]主要责任者.题名：其他题名信息[文献类型标志].其他责任者.版本项.出版地：出版者，出版年:引文页码[引用日期].获取和访问路径.示例：
[1] 赵耀东.新时代的工业工程师[M/OL].台北：天下文化出版社，1998[1998-09-26].http //.2.专著析出的文献: [序号]析出文献主要责任者.析出文献题名[文献类型标志].析出文献其他责任者//专著主要责任者.专著题名: 其他题名信息.版本项.出版地: 出版者，出版年：析出文献的页码[引用日期].获取和访问路径.示例：
[1] METCALF S W.The Tort Hall air emission study[C/OL]//The International Congress on Hazardous Waste, Atlanta Marriott Marquis Hotel, Atlanta Georgia, Jun 5-8,1995:impact on human and ecological health.[1998-09-22].http://atsdrl.atsdr.cdc.gov: 8080/cong95.html.3.连续出版物 [序号]主要责任者.题名:其他题名信息[文献类型标志].年,卷（期）-年,卷（期）.出版地: 出版者，出版年-出版年[引用日期].获取和访问路径.4．连续出版物析出的文献
[序号]析出文献主要责任者.析出文献题名[文献类型标志].连续出版物题名: 其他题名信息,年,卷（期）:页码[引用日期].获取或访问路径.示例：
[1]傅刚，赵承，李佳路.大风沙过后的思考[N/OL].北京青年报，2000-04-12（14）[2005-07-12].http://.[4] Scitor Corporation.Project scheduler [CP/DK].Sunnyvale, Calif.: Scitor Corporation,c1983.
第五篇：建设工程项目管理规范 GBT 50326-2006
建设工程项目管理规范 GB/T 50326-2006
建设工程项目管理规范
中华人民共和国国家标准
GB/T 50326-2006
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
建设工程项目管理规范
The code of construction project management
2006-06-21发布
2006-12-01实施
中华人民共和国建设部 联合发布
国家质量监督检验检疫总局 目
次 总则 2 术语 3 项目范围管理 3.1 一般规定 3.2 项目范围确定 3.3 项目结构分析 3.4 项目范围控制 4 项目管理规划 4.1 一般规定 4.2 项目管理规划大纲 4.3 项目管理实施规划 5 项目管理组织 5.1 一般规定 5.2 项目经理部 5.3 项目团队建设 6 项目经理责任制 6.1 一般规定 6.2 项目经理
6.3 项目管理目标责任书 6.4 项目经理的责、权、利 7 项目合同管理 7.1 一般规定 7.2 项目合同评审 7.3 项目合同实施计划 7.4 项目合同实施控制 7.5 项目合同终止和评价 8 项目采购管理 8.1 一般规定 8.2 项目采购计划 8.3 项目采购控制 9 项目进度管理 9.1 一般规定 9.2 项目进度计划编制 9.3 项目进度计划实施 9.4 项目进度计划的检查与调整 10 项目质量管理 10.1 一般规定 10.2 项目质量策划 10.3 项目质量控制与处置 10.4项目质量改进 11 项目职业健康安全管理 11.1 一般规定
11.2 项目职业健康安全技术措施计划 11.3 项目职业健康安全技术措施计划的实施 11.4 项目职业健康安全隐患和事故处理 11.5 项目消防保安 12 项目环境管理 12.1 一般规定 12.2 项目文明施工 12.3 项目现场管理 13 项目成本管理 13.1 一般规定 13.2 项目成本计划 13.3 项目成本控制 13.4 项目成本核算 13.5 项目成本分析与考核 14 项目资源管理 14.1 一般规定 14.2 项目资源管理计划 14.3 项目资源管理控制 14.4 项目资源管理考核 15 项目信息管理 15.1 一般规定
15.2 项目信息管理计划与实施 15.3 项目信息安全 16 项目风险管理 16.1 一般规定 16.2 项目风险识别 16.3 项目风险评估 16.4 项目风险响应 16.5 项目风险控制 17 项目沟通管理 17.1 一般规定
17.2 项目沟通程序和内容 17.3 项目沟通计划 17.4 项目沟通依据与方式 17.5 项目沟通障碍与冲突管理 18 项目收尾管理 18.1 一般规定 18.2 项目竣工收尾 18.3 项目竣工验收 18.4 项目竣工结算 18.5 项目竣工决算 18.6 项目回访保修 18.7 项目管理考核评价 规范用词说明 总则
1.0.1 为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程有关各方的项目管理。
1.0.3 本规范是建立项目管理组织、明确企业各层次和人员的职责与工作关系，规范项目管理行为，考核和评价项目管理成果的基本依据。
1.0.4 建设工程项目管理应坚持自主创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段。1.0.5 建设工程项目管理应坚持 以人为本和科学发展观，全面实行项目经理责任制，不断改进和提高项目管理水平，实现可持续发展。
1.0.6 建设工程项目管理除应遵循本规范外，还应符合国家法律、法规及有关技术标准的规定。
术语
2.0.1 建设工程项目（construction project）
为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。简称为项目。2.0.2 建设工程项目管理(construction project management)
运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理。2.0.3 项目发包人（project employer）
按招标文件或合同中约定、具有项目发包主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。简称为发包人。2.0.4 项目承包人(project contractor)
按合同中约定、被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。简称为承包人。2.0.5 项目承包(project contracting)
受发包人的委托，按照合同约定，对工程项目的策划、勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或分阶段承包的活动。简称为承包。2.0.6 项目分包（project subcontracting）
承包人将其承包合同中所约定工作的一部分发包给具有相应资质的企业承担。简称为分包。
2.0.7 项目范围管理(project scope management)
对合同中约定的项目工作范围进行的定义、计划、控制和变更等活动。2.0.8 项目管理目标责任书(document of project management responsibility)
企业的管理层与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的成本、质量、工期、安全和环境等管理目标及其承担的责任，并作为项目完成后考核评价依据的文件。2.0.9 项目管理组织(organization of project management)
实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织。简称为组织。
2.0.10 项目经理(project manager)
企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。2.0.11 项目经理部（或项目部）(project management team)
由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的现场组织机构。
2.0.12 项目经理责任制(responsibility system of project manager)
企业制定的、以项目经理为责任主体，确保项目管理目标实现的责任制度。2.0.13 项目进度管理(project progress management)
为实现预定的进度目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。2.0.14 项目质量管理(project quality management)
为确保工程项目的质量特性满足要求而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.0.15 项目职业健康安全管理(project occupationl health and safety management)
为使项目实施人员和相关人员规避损害或影响健康风险而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.0.16 项目环境管理(project environment management)
为合理使用和有效保护现场及周边环境而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.0.17 项目成本管理(project cost management)
为实现项目成本目标所进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核等活动。2.0.18 项目采购管理(project procurement management)
对项目的勘察、设计、施工、资源供应、咨询服务等采购工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.0.19 项目合同管理(project contract management)
对项目合同的编制、签订、实施、变更、索赔和终止等的管理活动。2.0.20 项目资源管理(project resources management)
对项目所需人力、材料、机具、设备、技术和资金所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
2.0.21 项目信息管理(project information management)
对项目信息进行的收集、整理、分析、处置、储存和使用等活动。2.0.22 项目风险管理(project risk management)
对项目的风险所进行的识别、评估、响应和控制等活动。2.0.23 项目沟通管理(project communication management)
对项目内、外部关系的协调及信息交流所进行的策划、组织和控制等活动。2.0.24 项目收尾管理(project closing stage management)
对项目的收尾、试运行、竣工验收、竣工结算、竣工决算、考核评价、回访保修等进行的计划、组织、协调和控制等活动。项目范围管理
3.1 一般规定
3.1.1 项目范围管理应以确定并完成项目目标为根本目的，通过明确项目有关各方的职责界限，以保证项目管理工作的充分性和有效性。
3.1.2 项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工作和管理工作。
3.1.3 项目范围管理的过程应包括项目范围的确定、项目结构分析、项目范围控制等。
3.1.4 项目范围管理应作为项目管理的基础工作，并贯穿于项目的全过程。组织应确定项目范围管理的工作职责和程序，并对范围的变更进行检查、分析和处置。
3.2 项目范围确定
3.2.1 项目实施前，组织应明确界定项目的范围，提出项目范围说明文件，作为进行项目设计、计划、实施和评价的依据。3.2.2 确定项目范围应主要依据下列资料： 项目目标的定义或范围说明文件。环境条件调查资料。项目的限制条件和制约因素。
同类项目的相关资料。
3.2.3 在项目的计划文件、设计文件、招标文件和投标文件中应包括对工程项目范围的说明。
3.3 项目结构分析
3.3.1 组织应根据项目范围说明文件进行项目的结构分析。项目结构分析应包括下列内容： 项目分解。
工作单元定义。
工作界面分析。
3.3.2 项目应逐层分解至工作单元，形成树形结构图或项目工作任务表，进行编码。3.3.3 项目分解应符合下列要求：
内容完整，不重复，不遗漏。一个工作单元只能从属于一个上层单元。每个工作单元应有明确的工作内容和责任者，工作单元之间的界面应清晰。
项目分解应有利于项目实施和管理，便于考核评价。
3.3.4 工作单元应是分解结果的最小单位，便于落实职责、实施、核算和信息收集等工作。
3.3.5 工作界面分析应达到下列要求： 工作单元之间的接口合理，必要时应对工作界面进行书面说明。在项目的设计、计划和实施中，注意界面之间的联系和制约。
在项目的实施中应注意变更对界面的影响。
3.4 项目范围控制
3.4.1 组织应严格按照项目的范围和项目分解结构文件进行项目的范围控制。3.4.2 组织在项目范围控制中，应跟踪检查，记录检查结果，建立文档。
3.4.3 组织在进行项目范围控制中，应判断工作范围有无变化，对范围的变更和影响进行分析与处理。
3.4.4 项目范围变更管理应符合下列要求：
项目范围变更要有严格的审批程序和手续。
范围变更后应调整相关的计划。组织对 重大的项目范围变更,应提出影响报告。
3.4.5 在项目的结束阶段，应验证项目范围，检查项目范围规定的工作是否完成和交付成果是否完备。
3.4.6 项目结束后，组织应对项目范围管理的经验教训进行总结。项目管理规划
4.1 一般规定
4.1.1 项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件，应对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。
4.1.2 项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。4.1.3 项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。4.1.4 项目管理实施规划应由项目经理组织编制。
4.1.5 大中型项目应单独编制项目管理实施规划；承包人的项目管理实施规划可以用施工组织设计项目或质量计划代替，但应能够满足项目管理实施规划的要求。
4.2 项目管理规划大纲
4.2.1 项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件。4.2.2 编制项目管理规划大纲应遵循下列程序：
明确项目目标。
分析项目环境和条件。
收集项目的有关资料和信息。确定项目管理组织模式、结构和职责。
明确项目管理内容。编制项目目标计划和资源计划。
汇总整理，报有关部门审批。
4.2.3 项目管理规划大纲可依据下列资料编制：
可行性研究报告。设计文件、标准、规范与有关规定。
招标文件及有关合同文件。
相关市场信息与环境信息。
4.2.4 项目管理规划大纲可包括下列内容，组织应根据需要选定：
项目概况。
项目范围管理规划。
项目管理目标规划。
项目管理组织规划。
项目成本管理规划。
项目进度管理规划。项目质量管理规划。项目职业健康安全与环境管理规划。
项目采购与资源管理规划
项目信息管理规划。11 项目沟通管理规划。
项目风险管理规划。
项目收尾管理规划。
4.3 项目管理实施规划
4.3.1 项目管理实施规划应对项目管理规划大纲进行细化，使其具有可操作性。4.3.2 编制项目管理实施规划应遵循下列程序：
了解项目相关各方的要求。
分析项目条件和环境。
熟悉相关的法规和文件。
组织编制。
履行报批手续。
4.3.3 项目管理实施规划可依据下列资料编制：
项目管理规划大纲。
项目条件和环境分析资料。
工程合同及相关文件。
同类项目的相关资料。
4.3.4 项目管理实施规划应包括下列内容：
项目概况。
总体工作计划。
组织方案。
技术方案。
进度计划。
质量计划。职业健康安全与环境管理计划。
成本计划。
资源需求计划。
风险管理规划。信息管理计划。12 项目沟通管理计划。13 项目收尾管理计划。
项目现场平面布置图。
项目目标控制措施。技术经济指标。
4.3.5 项目管理实施规划应符合下列要求：
项目经理签字后报组织管理层审批。2 与各相关组织的工作协调一致。
进行跟踪检查和必要的调整。
项目结束后，形成总结文件。项目管理组织
5.1 一般规定
5.1.1 项目管理组织的建立应遵循下列原则：
组织结构科学合理。有明确的管理目标和责任制度。
组织成员具备相应的职业资格。保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。
5.1.2 组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利、利益和应承担的风险。5.1.3 组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。5.1.4 组织管理层的项目管理活动应符合下列规定：
制定项目管理制度。实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动。
对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。
5.2 项目经理部
5.2.1 项目经理部是组织设置的项目管理机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任。
5.2.2 项目经理部由项目经理领导，接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。
5.2.3 项目经理部应在项目启动前建立，并在项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。
5.2.4 建立项目经理部应遵循下列步骤： 根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织结构。
根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任划分。
确定项目经理部的组织设置。
确定人员的职责、分工和权限。
制定工作制度、考核制度与奖惩制度。
5.2.5 项目经理部的组织结构应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。
5.2.6 项目经理部所制订的规章制度，应报上一级组织管理层批准。
5.3 项目团队建设
5.3.1 项目组织应树立项目团队意识，并满足下列要求：
围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队。
建立协同工作的管理机制和工作模式。建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递。
5.3.2 项目团队应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度。
5.3.3 项目经理应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。
5.3.4 项目经理应通过表彰奖励、学习交流等多种方式和谐团队氛围，统一团队思想，营造集体观念，处理管理冲突，提高项目运作效率。
5.3.5 项目团队建设应注重管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果。项目经理责任制
6.1 一般规定
6.1.1 项目经理责任制应作为项目管理工作的基本制度，是评价项目经理绩效的依据。6.1.2 项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目管理目标责任书确定的责任。6.1.3 项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项目管理责任制度，确保项目目标全面实现。
6.2 项目经理
6.2.1 项目经理应由法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全过程、全面管理。
6.2.2 大中型项目的项目经理必须取得工程建设类相应专业注册执业资格证书。6.2.3 项目经理应具备下列素质： 符合项目管理要求的能力,善于进行组织协调与沟通。
相应的项目管理经验和业绩。项目管理需要的专业技术、管理、经济、法律和法规知识。
良好的职业道德和团队协作精神，遵纪守法、爱岗敬业、诚信尽责。身体健康。
6.2.4 项目经理不应同时承担两个或两个以上未完项目领导岗位的工作。
6.2.5 在项目运行正常的情况下，组织不得随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换项目经理时，应进行审计并按有关合同规定报告相关方。
6.3 项目管理目标责任书
6.3.1 项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。
6.3.2 编制项目管理目标责任书应依据下列资料：
项目合同文件。
组织的管理制度。
项目管理规划大纲。
组织的经营方针和目标。
6.3.3 项目管理目标责任书可包括下列内容：
项目管理实施目标。组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配。
项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求。
项目需用资源的提供方式和核算办法。5 法定代表人向项目经理委托的特殊事项。
项目经理部应承担的风险。项目管理目标评价的原则、内容和方法。
对项目经理部进行奖惩的依据、标准和办法。
项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。6.3.4 确定项目管理目标应遵循下列原则：
满足组织管理目标的要求。
满足合同的要求。3 预测相关的风险。
具体且操作性强。
便于考核。
6.3.5 组织应对项目管理目标责任书的完成情况进行考核，根据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规定，提出奖惩意见，对项目经理部进行奖励或处罚。
6.4 项目经理的责、权、利
6.4.1 项目经理应履行下列职责：
项目管理目标责任书规定的职责。主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理。对资源进行动态管理。建立各种专业管理体系并组织实施。
进行授权范围内的利益分配。归集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收。
接受审计，处理项目经理部解体的善后工作。
协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。6.4.2 项目经理应具有下列权限：
参与项目招标、投标和合同签订。
参与组建项目经理部。
主持项目经理部工作。决定授权范围内的项目资金的投入和使用。
制定内部计酬办法。参与选择并使用具有相应资质的分包人。
参与选择物资供应单位。在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系。
法定代表人授予的其它权力。6.4.3 项目经理的利益与奖罚：
获得工资和奖励。项目完成后，按照项目管理目标责任书规定，经审计后给予奖励或处罚。
获得评优表彰、记功等奖励。项目合同管理
7.1 一般规定
7.1.1 组织应建立合同管理制度，应设立专门机构或人员负责合同管理工作。7.1.2 合同管理应包括合同的订立、实施、控制和综合评价等工作。7.1.3 承包人的合同管理应遵循下列程序： 合同评审。
合同订立。
合同实施计划。
合同实施控制。
合同综合评价。6 有关知识产权的合法使用。
7.2 项目合同评审 7.2.1 合同评审应在合同签订之前进行，主要是对招标文件和合同条件进行的审查、认定和评价。
7.2.2 合同评审应包括下列内容：
招标内容和合同的合法性审查。招标文件和合同条款的合法性和完备性审查。
合同双方责任、权益和项目范围认定。
与产品或过程有关要求的评审。
合同风险评估。
7.2.3 承包人应研究合同文件和发包人所提供的信息，确保合同要求得以实现；发现问题应与发包人及时澄清，并以书面方式确定；承包人应有能力完成合同要求。
7.3 项目合同实施计划
7.3.1 合同实施计划应包括合同实施总体安排，分包策划以及合同实施保证体系的建立等内容。
7.3.2 合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，须建立合同文件沟通方式，编码系统和文档系统。承包人应对其同时承接的合同作总体协调安排。承包人所签订的各分包合同及自行完成工作责任的分配，应能涵盖主合同的总体责任，在价格、进度、组织等方面符合主合同的要求。
7.3.3 合同实施计划应规定必要的合同实施工作程序。
7.4 项目合同实施控制
7.4.1 合同实施控制包括合同交底、合同跟踪与诊断、合同变更管理和索赔管理等工作。7.4.2 在合同实施前，合同谈判人员应进行合同交底。合同交底应包括合同的主要内容、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施责任分配等内容。
7.4.3 组织管理层应监督项目经理部的合同执行行为，并协调各分包人的合同实施工作。
7.4.4 进行合同跟踪和诊断应符合下列要求： 全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出其中的偏差。定期诊断合同履行情况，诊断内容应包括合同执行差异的原因分析、责任分析以及实施趋向预测。应及时通报合同实施情况及存在问题，提出合有关意见和建议，并采取相应措施。
7.4.5 合同变更管理应包括变更协商、变更处理程序、制定并落实变更措施、修改与变更相关的资料以及结果检查等工作。
7.4.6 承包人对发包人、分包人、供应单位之间的索赔管理工作应包括下列内容： 预测、寻找和发现索赔机会。收集索赔的证据和理由，调查和分析干扰事件的影响，计算索赔值。
提出索赔意向和报告。
7.4.7 承包人对发包人、分包人、供应单位之间的反索赔管理工作应包括下列内容：
对收到的索赔报告进行审查分析，收集反驳理由和证据，复核索赔值，起草并提出反索赔报告。通过合同管理，防止反索赔事件的发生。
7.5 项目合同终止和评价
7.5.1 合同履行结束即合同终止。组织应及时进行合同评价，总结合同签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告。7.5.2 合同总结报告应包括下列内容：
合同签订情况评价。
合同执行情况评价。
合同管理工作评价。对本项目有重大影响的合同条款的评价。
其他经验和教训。项目采购管理
8.1 一般规定
8.1.1 组织应设置采购部门，制定采购管理制度、工作程序和采购计划。
8.1.2 项目采购工作应符合有关合同、设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准，符合工期、安全、环境和成本管理等要求。
8.1.3 产品供应和服务单位应通过合格评定。采购过程中应按规定对产品或服务进行检验，对不符合或不合格品应按规定处置。
8.1.4 采购资料必须真实、有效、完整，具有可追溯性。
8.1.5 采购管理应遵循下列程序： 明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任。
进行采购策划，编制采购计划。进行市场调查、选择合格的产品供应或服务单位，建立名录。
采用招标或协商等方式实施评审工作，确定供应或服务单位。
签订采购合同。运输、验证、移交采购产品或服务。
处置不合格产品或不符合要求的服务。采购资料归档。
8.2 项目采购计划
8.2.1 组织应依据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和有关采购管理制度编制采购计划。
8.2.2 采购计划应包括下列内容：
采购工作范围、内容及管理要求。采购信息，包括产品或服务的数量、技术标准和质量要求。
检验方式和标准。4 供应方资质审查要求。
采购控制目标及措施。
8.3 项目采购控制
8.3.1 采购工作应采用招标询价或其他方式。
8.3.2 组织应对采购报价进行有关技术和商务的综合评审，并应制定选择、评审和重新评审的准则。评审记录应保存。
8.3.3 组织应对特殊产品（特种设备、材料、制造周期长的大型设备、有毒有害产品）的供应单位进行实地考察，并采取有效措施进行重点监控。
8.3.4 承压产品、有毒有害产品、重要机械设备等特殊产品的采购，应要求供应单位提供有效的安全资质、生产许可证及其他相关要求的资格证书。
8.3.5 项目采用的设备、材料应经检验合格，并符合设计及相应现行标准要求。检验产品使用的计量器具，产品的取样、抽验应符合规范要求。8.3.6 进口产品应按国家政策和相关法规办理报关和商检等手续。
8.3.7 采购产品在检验、运输、移交和保管等过程中，应按照职业健康安全和环境管理要求，避免对职业健康安全、环境造成影响。项目进度管理
9.1 一般规定
9.1.1 组织应建立项目进度管理制度，制订进度管理目标。
9.1.2 项目进度管理目标应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解。9.1.3 项目经理部应按下列程序进行进度管理：
制定进度计划。进行计划交底，落实责任。实施进度计划，跟踪检查，对存在的问题分析原因并纠正偏差，必要时对进度计划进行调整。编制进度报告，报送组织管理部门。
9.2 项目进度计划编制
9.2.1 组织应依据合同文件、项目管理规划文件、资源条件与内外部约束条件编制项目进度计划。
9.2.2 组织应提出项目控制性进度计划。控制性进度计划可包括下列种类：
整个项目的总进度计划。
分阶段进度计划。子项目进度计划和单体进度计划。
年（季）度计划。
9.2.3 项目经理部应编制项目作业性进度计划。作业性进度计划可包括下列内容： 1 分部分项工程进度计划。2 月（旬）作业计划。
9.2.4 各类进度计划应包括下列内容：
编制说明。
进度计划表。资源需要量及供应平衡表。
9.2.5 编制进度计划的步骤应按下列程序：
确定进度计划的目标、性质和任务。
进行工作分解。
收集编制依据。确定工作的起止时间及里程碑。
处理各工作之间的逻辑关系。
编制进度表。
编制进度说明书。编制资源需要量及供应平衡表。
报有关部门批准。
9.2.6 编制进度计划可使用文字说明、里程碑表、工作量表、横道计划、网络计划等方法。作业性进度计划必须采用网络计划方法或横道计划方法。
9.3 项目进度计划实施
9.3.1 经批准的进度计划，应向执行者进行交底并落实责任。9.3.2 进度计划执行者应制订实施计划措施。9.3.3 在实施进度计划的过程中应进行下列工作： 跟踪检查，收集实际进度数据。
将实际数据与进度计划进行对比。
分析计划执行的情况。对产生的进度变化，采取措施予以纠正或调整计划。
检查措施的落实情况。进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通。
9.4 项目进度计划的检查与调整
9.4.1 对进度计划进行的检查与调整应依据其实施结果。
9.4.2 进度计划检查应按统计周期的规定进行定期检查，并应根据需要进行不定期检查。
9.4.3 进度计划的检查应包括下列内容：
工作量的完成情况。
工作时间的执行情况。
资源使用及与进度的匹配情况。
上次检查提出问题的处理情况。
9.4.4 进度计划检查后应按下列内容编制进度报告： 进度执行情况的综合描述。
实际进度与计划进度的对比资料。
进度计划的实施问题及原因分析。进度执行情况对质量、安全和成本等的影响情况。
采取的措施和对未来计划进度的预测。9.4.5 进度计划的调整应包括下列内容：
工作量。
起止时间。
工作关系。
资源供应。
必要的目标调整。
9.4.6 进度计划调整后应编制新的进度计划，并及时与相关单位和部门沟通。项目质量管理
10.1 一般规定
10.1.1 组织应遵照《建设工程质量管理条例》和《 质量管理体系GB/T 19000》族标准的要求，建立持续改进质量管理体系，设立专职管理部门或专职人员。10.1.2 质量管理应坚持预防为主的原则，按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。
10.1.3 质量管理应满足发包人及其他相关方的要求以及建设工程技术标准和产品的质量要求。
10.1.4 组织应通过对人员、机具、设备、材料、方法、环境等要素的过程管理，实现过程、产品和服务的质量目标。
10.1.5 项目质量管理应按下列程序实施：
进行质量策划，确定质量目标。
编制质量计划。
实施质量计划。总结项目质量管理工作，提出持续改进的要求。
10.2 项目质量策划
10.2.1 组织应进行质量策划，制定质量目标，规定实施项目质量管理体系的过程和资源，编制针对项目质量的文件。该文件可称为质量计划。质量计划也可以作为项目管理实施规划的组成部分。
10.2.2 质量计划的编制应依据下列资料：
合同中有关产品（或过程）的质量要求。
与产品（或过程）有关的其他要求。
质量管理体系文件。
组织针对项目的其他要求。10.2.3 质量计划应确定下列内容：
质量目标和要求。
质量管理组织和职责。
所需的过程、文件和资源。产品（或过程）所要求的评审、验证、确认、监视、检验和试验活动，以及接收准则。记录的要求。
所采取的措施。
10.2.4 质量计划应由项目经理部编制后，报组织管理层批准。
10.3 项目质量控制与处置
10.3.1 项目经理部应依据质量计划的要求，运用动态控制原理进行质量管理。10.3.2 质量控制主要控制过程的输入，过程中的控制点以及输出，同时也应包括各个过程之间接口的质量。
10.3.3 项目经理部应在质量控制的过程中，跟踪收集实际数据并进行整理。并应将项目的实际数据与质量标准和目标进行比较，分析偏差，并采取措施予以纠正和处置，必要时对处置效果和影响进行复查。
10.3.4 质量计划需修改时，应按原批准程序报批。.10.3.5 设计的质量控制应包括下列过程：
设计策划。
设计输入。
设计活动。4 设计输出。
设计评审。
设计验证。
设计确认。
设计变更控制。
10.3.6 采购的质量控制应包括确定采购程序、确定采购要求、选择合格供应单位以及采购合同的控制和进货检验。
10.3.7 对施工过程的质量控制应包括： 1 施工目标实现策划。2 施工过程管理。3 施工改进。产品（或过程）的验证和防护。
10.3.8 检验和监测装置的控制应包括：确定装置的型号、数量，明确工作过程，制定质量保证措施等内容。
10.3.9 组织应建立有关纠正和预防措施的程序，对质量不合格的情况进行控制。
10.4 项目质量改进
10.4.1 项目经理部应定期对项目质量状况进行检查、分析，向组织提出质量报告，提出目前质量状况、发包人及其他相关方满意程度、产品要求的符合性以及项目经理部的质量改进措施。
10.4.2 组织应对项目经理部进行检查、考核，定期进行内部审核，并将审核结果作为管理评审的输入，促进项目经理部的质量改进。
10.4.3 组织应了解发包人及其他相关方对质量的意见，对质量管理体系进行审核，确定改进目标，提出相应措施并检查落实。项目职业健康安全管理
11.1 一般规定 11.1.1 组织应遵照《建设工程安全生产管理条例》和《职业健康安全管理体系》GB/T 28000 标准，坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立并持续改进职业健康安全管理体系。项目经理应负责项目职业健康安全的全面管理工作。项目负责人、专职安全生产管理人员应持证上岗。
11.1.2 组织应根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安全生产技术措施计划，确定职业健康安全 生产事故应急救援预案，完善应急准备措施，建立相关组织。发生事故，应按照国家有关规定，向有关部门报告。要处理事故时，应防止二次伤害。11.1.3 在项目设计阶段应注重施工安全操作和防护的需要，采用新结构、新材料、新工艺的建设工程应提出有关安全生产的措施和建议。在施工阶段进行施工平面图设计和安排施工计划时，应充分考虑安全、防火、防爆和职业健康等因素。
11.1.4 组织应按有关规定必须为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险。
11.1.5 项目职业健康安全管理应遵循下列程序：
识别并评价危险源及风险。2 确定职业健康安全目标。编制并实施项目职业健康安全技术措施计划。
职业健康安全技术措施计划实施结果验证。
持续改进相关措施和绩效。
11.1.6 现场应将生产区与生活、办公区分离，配备紧急处理医疗设施，使现场的生活设施符合卫生防疫要求，采取防暑、降温、保暖、消毒、防毒等措施。
11.2 项目职业健康安全技术措施计划
11.2.1 项目职业健康安全技术措施计划应在项目管理实施规划中编制。11.2.2 编制项目职业健康安全技术措施计划应遵循下列步骤：
工作分类。
识别危险源。
确定风险。
评价风险。
制定风险对策。
评审风险对策的充分性。
11.2.3 项目职业健康安全技术措施计划应包括工程概况，控制目标，控制程序，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价和奖惩制度以及对分包的安全管理等内容。策划过程应充分考虑有关措施与项目人员能力相适宜的要求。11.2.4 对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，必须制定项目总体、单位工程或分部、分项工程的安全措施。
11.2.5 对高空作业等非常规性的作业，应制定单项职业健康安全技术措施和预防措施，并对管理人员、操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。对危险性较大的工程作业，应编制专项施工方案，并进行安全验证。11.2.6 临街脚手架、临近高压电缆以及起重机臂杆的回转半径达到项目现场范围以外的，均应按要求设置安全隔离设施。
11.2.7 项目职业健康安全技术措施计划应由项目经理主持编制，经有关部门批准后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。
11.3 项目职业健康安全技术措施计划的实施
11.3.1 组织必须建立分级职业健康安全生产教育制度，实施公司、项目经理部和作业队三级教育，未经教育的人员不得上岗作业。
11.3.2 项目经理部应建立职业健康安全生产责任制，并把责任目标分解落实到人。11.3.3 职业健康安全技术交底应符合下列规定： 工程开工前，项目经理部的技术负责人必须向有关人员进行安全技术交底。
结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应进行安全技术交底。
项目经理部应保存安全技术交底记录。
11.3.4 组织应定期对项目进行职业健康安全管理检查，分析影响职业健康或不安全行为与隐患存在的部位和危险程度。
11.3.5 职业健康的安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，记录检测结果，及时纠正发现的违章指挥和作业行为。检查人员应在每次检查结束后及时编写安全检查报告。
11.4 项目职业健康安全隐患和事故处理
11.4.1 职业健康安全隐患处理应符合下列规定： 区别不同的职业健康安全隐患类型，制定相应整改措施并在实施前进行风险评价。
对检查出的隐患及时发出职业健康安全隐患整改通知单，限期纠正违章指挥和作业行为。跟踪检查纠正预防措施的实施过程和实施效果，保存验证记录。
11.4.2 项目经理部进行职业健康安全事故处理应坚持事故原因不清楚不放过，事故责任者和人员没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定纠正和预防措施不放过的原则。
11.4.3 处理职业健康安全事故应遵循下列程序：
报告安全事故。
事故处理。
事故调查。
处理事故责任者。5 编写调查报告。
11.5 项目消防保安
11.5.1 组织应建立消防保安管理体系，制定消防保安管理制度。
11.5.2 项目现场应设有消防车出入口和行驶通道。消防保安设施应保持完好的备用状态。储存、使用易燃、易爆和保安器材时，应采取特殊的消防保安措施。
11.5.3 施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散通道等应符合消防要求，设置明显标志。有通行高度限制的地点应设限高标志。
11.5.4 项目现场应有用火管理制度，使用明火时应配备监管人员和相应的安全设施，并制定安全防火措施。
11.5.5 需要进行爆破作业的，应向所在地有关部门办理批准手续，由具备爆破资质的专业机构进行实施。
11.5.6 项目现场应设立门卫，根据需要设置警卫，负责项目现场安全保卫工作。主要管理人员应在施工现场佩带证明其身份的标识。严格现场人员的进出管理。项目环境管理
12.1 一般规定
12.1.1 组织应遵照《环境管理体系
要求及使用指南》GB/T 24000 的要求，建立并持续改进环境管理体系。
12.1.2 组织应根据批准的建设项目环境影响报告，通过对环境因素的识别和评估，确定管理目标及主要指标，并在各个阶段贯彻实施。12.1.3 项目的环境管理应遵循下列程序：
确定环境管理目标。
进行项目环境管理策划。
实施项目环境管理策划。
验证并持续改进。
12.1.4 项目经理负责现场环境管理工作的总体策划和部署，建立项目环境管理组织机构，制定相应制度和措施，组织培训，使各级人员明确环境保护的意义和责任。12.1.5 项目经理部应按照分区划块原则，搞好现场的环境管理，进行定期检查，加强协调，及时解决发现的问题，实施纠正和预防措施，保持现场良好的作业环境、卫生条件和工作秩序，做到污染预防。
12.1.6 项目经理部应对环境因素进行控制，制定应急准备和响应措施，并保证信息通畅，预防可能出现非预期的损害。在出现环境事故时，应消除污染，并应制定相应措施，防止环境二次污染。
12.1.7 项目经理部应保存有关环境管理的工作记录。
12.1.8 项目经理部应进行现场节能管理，有条件时应规定能源使用指标。12.2 项目文明施工
12.2.1 文明施工应包括下列工作：
进行现场文化建设。规范场容，保持作业环境整洁卫生。
创造有序生产的条件。
减少对居民和环境的不利影响。
12.2.2 项目经理部应通过对现场人员进行培训教育，提高其文明意识和素质，树立良好的形象。
12.2.3 项目经理部应按照文明施工标准，定期进行评定、考核和总结。
12.3项目现场管理
12.3.1 项目经理部应在施工前了解经过施工现场的地下管线，标出位置，加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护现场，及时向有关部门报告，并按照规定处理。
12.3.2 施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，应经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通过的地方施工，应当设置沟、井、坎、洞覆盖物和标志。
12.3.3 项目经理部应对施工现场的环境因素进行分析，对于可能产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等污染源采取措施，进行控制。
12.3.4 建筑垃圾和渣土应堆放在指定地点，定期进行清理。装载建筑材料、垃圾或渣土的运输机械，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行处理。
12.3.5 除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物。项目经理部应按规定有效地处理有毒有害物质。禁止将有毒有害废弃物现场回填。
12.3.6 施工现场的场容管理应符合施工平面图设计的合理安排和物料器具定位管理标准化的要求。
12.3.7 项目经理部应依据施工条件，按照施工总平面图、施工方案和施工进度计划的要求，认真进行所负责区域的施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。12.3.8 现场的主要机械设备、脚手架、密封式安全网与围挡、模具、施工临时道路、各种管线、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾堆放区、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等的布置，均应符合施工平面图的要求。12.3.9 现场入口处的醒目位置，应公示下列内容：
工程概况。
安全纪律。
防火须知。安全生产与文明施工。施工平面图。项目经理部组织机构及主要管理人员名单图。
12.3.10 施工现场周边应按当地有关要求设置围挡和相关的安全预防设施。危险品仓库附近应有明显标志及围挡设施。
12.3.11 施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，保持场地道路的干燥坚实。施工现场的泥浆和污水未经处理不得直接排放。地面宜做硬化处理。有条件时，可对施工现场进行绿化布置。项目成本管理
13.1 一般规定
13.1.1 组织应建立、健全项目全面成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。项目全面成本管理责任体系应包括两个层次： 组织管理层。负责项目全面成本管理的决策，确定项目的合同价格和成本计划，确定项目管理层的成本目标。项目经理部。负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。
13.1.2 项目经理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
13.1.3 项目成本管理应遵循下列程序：
掌握生产要素的市场价格和变动状态。
确定项目合同价。编制成本计划，确定成本实施目标。
进行成本动态控制，实现成本实施目标。进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。
进行项目成本分析。进行项目成本考核，编制成本报告。
积累项目成本资料。
13.2 项目成本计划
13.2.1 项目经理部应依据下列文件编制项目成本计划： 合同文件。
项目管理实施规划。
可研报告和相关设计文件。市场价格信息。
相关定额。类似项目的成本资料。
13.2.2 编制成本计划应满足下列要求：
由项目经理部负责编制，报组织层批准。
自下而上分级编制并逐层汇总。
反映各成本项目指标和降低成本指标。
13.3 项目成本控制
13.3.1 项目经理部应依据下列资料进行成本控制：
合同文件。
成本计划。
进度报告。工程变更与索赔资料。13.3.2 成本控制应遵循下列程序：
收集实际成本数据。实际成本数据与成本计划目标进行比较。
分析成本偏差及原因。
采取措施纠正偏差。
必要时修改成本计划。按照规定的时间间隔编制成本报告。13.3.3 成本控制宜运用价值工程和赢得值法。
13.4 项目成本核算
13.4.1 项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。
13.4.2 项目经理部应按规定的时间间隔进行项目成本核算。
13.4.3 项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。13.4.4 项目经理部应编制定期成本报告。
13.5 项目成本分析与考核
13.5.1 组织应建立和健全项目成本考核制度，对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等做出规定。
13.5.2 成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行。13.5.3 成本分析应采用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分项成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法。
13.5.4 组织应以项目成本降低额和项目成本降低率作为成本考核主要指标。项目经理部应设置成本降低额和成本降低率等考核指标。发现偏离目标时，应及时采取改进措施。13.5.5 组织应对项目经理部的成本和效益进行全面审核、审计、评价、考核与奖惩。项目资源管理
14.1 一般规定
14.1.1 组织应建立并持续改进项目资源管理体系，完善管理制度、确定管理责任、规范管理程序。
14.1.2 资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。14.1.3 项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、控制和处置。14.1.4 资源管理应遵循下列程序： 按合同要求，编制资源配置计划，确定投入资源的数量与时间。
根据资源配置计划，做好各种资源的供应工作。根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行有效组合，合理投入，动态调控。
对资源投入和使用情况定期分析，找出问题，总结经验并持续改进。
14.2 项目资源管理计划
14.2.1 资源管理计划应包括建立资源管理制度，编制资源使用计划、供应计划和处置计划，规定控制程序和责任体系。
14.2.2 资源管理计划应依据资源供应条件、现场条件和项目管理实施规划编制。14.2.3 人力资源管理计划应包括人力资源需求计划、人力资源配置计划和人力资源培训计划。
14.2.4 材料管理计划应包括材料需求计划、材料使用计划和分阶段材料计划。14.2.5 机械管理计划应包括机械需求计划、机械使用计划和机械保养计划。14.2.6 技术管理计划应包括技术开发计划、设计技术计划和工艺技术计划。14.2.7 资金管理计划应包括项目资金流动计划和财务用款计划，具体可编制年、季、月度资金管理计划。
14.3 项目资源管理控制 14.3.1 资源管理控制应包括按资源管理计划进行资源的选择、资源的组织和进场后的管理等内容。
14.3.2 人力资源管理控制应包括人力资源的选择、订立劳务分包合同、教育培训和考核等。
14.3.3 材料管理控制应包括材料供应单位的选择、订立采购供应合同、出厂或进场验收、储存管理、使用管理及不合格品处置等。
14.3.4 机械设备管理控制应包括机械设备购置与租赁管理、使用管理、操作人员管理、报废和出场管理等。
14.3.5 技术管理控制应包括技术开发管理，新产品、新材料、新工艺的应用管理，项目管理实施规划和技术方案的管理，技术档案管理，测试仪器管理等。
14.3.6 资金管理控制应包括资金收入与支出管理、资金使用成本管理、资金风险管理等。
14.4 项目资源管理考核
14.4.1 资源管理考核应通过对资源投入、使用、调整以及计划与实际的对比分析，找出管理中存在的问题，并对其进行评价的管理活动。通过考核能及时反馈信息，提高资金使用价值，持续改进。
14.4.2 人力资源管理考核应以有关管理目标或约定为依据，对人力资源管理方法、组织规划、制度建设、团队建设、使用效率和成本管理等进行分析和评价。
14.4.3 材料管理考核工作应对材料计划、使用、回收以及相关制度进行效果评价。材料管理考核应坚持计划管理、跟踪检查、总量控制、节超奖罚的原则。
14.4.4 机械设备管理考核应对项目机械设备的配置、使用、维护以及技术安全措施、设备使用效率和使用成本等进行分析和评价。
14.4.5 项目技术管理考核应包括对技术管理工作计划的执行、技术方案的实施、技术措施的实施、技术问题的处置，技术资料收集、整理和归档以及技术开发，新技术和新工艺应用等情况进行分析和评价。
14.4.6 资金管理考核应通过对资金分析工作，计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。在项目竣工后，应结合成本核算与分析工作进行资金收支情况和经济效益分析，并上报企业财务主管部门备案。组织应根据资金管理效果对有关部门或项目经理部进行奖惩。项目信息管理
15.1 一般规定
15.1.1 组织应建立信息管理体系，及时、准确地获得和快捷、安全、可靠地使用所需的信息。
15.1.2 信息管理应满足下列要求：
有时效性和针对性。
有必要的精度。综合考虑信息成本及信息收益，实现信息效益最大化。
15.1.3 项目信息管理的对象应包括各类工程资料和工程实际进展信息。工程资料的档案管理应符合有关规定，宜采用计算机辅助管理。15.1.5 项目信息管理应遵循下列程序： 1 确定项目信息管理目标。2 进行项目信息管理策划。3 项目信息收集。4 项目信息处理。5 项目信息运用。6 项目信息管理评价。
15.1.5 项目经理部应根据实际需要，配备熟悉工程管理业务、经过培训的人员担任信息管理工作。
15.2 项目信息管理计划与实施
15.2.1 项目信息管理计划的制定应以项目管理实施规划中的有关内容为依据。在项目执行过程中，应定期检查其实施效果并根据需要进行计划调整。
15.2.2 信息管理计划应包括信息需求分析，信息编码系统，信息流程，信息管理制度以及信息的来源、内容、标准、时间要求、传递途径、反馈的范围、人员以及职责和工作程序等内容。
15.2.3 信息需求分析应明确实施项目所必需的信息，包括信息的类型、格式、传递要求及复杂性等，并应进行信息价值分析。
15.2.4 项目信息编码系统应有助于提高信息的结构化程度，方便使用，并且应与企业信息编码保持一致。
15.2.5 信息流程应反映企业内部信息流和有关的外部信息流及各有关单位、部门和人员之间的关系，并有利于保持信息畅通。
15.2.6 信息过程管理应包括信息的收集、加工、传输、存储、检索、输出和反馈等内容，宜使用计算机进行信息过程管理。
15.2.7 在信息计划的实施中, 应定期检查信息的有效性和信息成本,不断改进信息管理工作。项目风险管理 16.1
一般规定
16.1.1 组织应建立风险管理体系，明确各层次管理人员的风险管理责任，减少项目实施过程中的不确定因素对项目的影响。
16.1.2 项目风险管理过程应包括项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。
16.2 项目风险识别
16.2.1 组织应识别项目实施过程中的各种风险。16.2.2 组织识别项目风险应遵循下列程序：
收集与项目风险有关的信息。
确定风险因素。
编制项目风险识别报告。
16.3 项目风险评估
16.3.1 组织应按下列内容进行风险评估：
风险因素发生的概率。
风险损失量的估计。
风险等级评估。
16.3.2 组织应利用已有数据资料和相关专业方法进行风险因素发生的概率估计。16.3.3 风险损失量的估计应包括下列内容：
工期损失的估计。
费用损失的估计。对工程的质量、功能、使用效果等方面的影响。
16.3.4 组织应根据风险因素发生的概率和损失量，确定风险量，并进行分级。16.3.5 风险评估后应提出风险评估报告。
16.4
项目风险响应
16.4.1 组织应确定针对项目风险的对策进行风险响应。
16.4.2 常用的风险对策有风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。16.4.3 项目风险对策应形成风险管理计划，其内容有： 1 风险管理目标。2 风险管理范围。可使用的风险管理方法、工具以及数据来源。4 风险分类和风险排序要求。5 风险管理的职责与权限。6 风险跟踪的要求。7 相应的资源预算。
16.5
项目风险控制
16.5.1 在整个项目进程中，组织应收集和分析与项目风险相关的各种信息，获取风险信号，预测未来的风险并提出预警，纳入项目进展报告。
16.5.2 组织应对可能出现的风险因素进行监控，根据需要制定应急计划。项目沟通管理
17.1 一般规定
17.1.1 组织应建立项目沟通管理体系，健全管理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进行有效沟通与协调。
17.1.2 项目沟通与协调的对象应是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人，包括建设单位和勘察设计、施工、监理、咨询服务等单位以及其他相关组织。
17.2 项目沟通程序和内容
17.2.1 组织应根据项目的实际需要，预见可能出现的矛盾和问题，制定沟通与协调计划，明确原则、内容、对象、方式、途径、手段和所要达到的目标。17.2.2 组织应针对不同阶段出现的矛盾和问题，调整沟通计划。
17.2.3 组织应运用计算机信息处理技术，进行项目信息收集、汇总、处理、传输与应用，进行信息沟通与协调，形成档案资料。
17.2.4 沟通与协调的内容应涉及与项目实施有关的信息，包括项目各相关方共享的核心信息、项目内部和项目相关组织产生的有关信息。
17.3 项目沟通计划
17.3.1 项目沟通计划应由项目经理部组织编制。17.3.2 编制项目沟通计划应依据下列资料：
合同文件。项目各相关组织的信息需求。
项目的实际情况。.项目的组织结构。沟通方案的约束条件、假设，以及适用的沟通技术。17.3.3 项目沟通计划应与项目管理的其他各类计划相协调。
17.3.4 项目沟通计划应包括信息沟通方式和途径，信息收集归档格式，信息的发布与使用权限，沟通管理计划的调整以及约束条件和假设等内容。17.3.5 组织应定期对项目沟通计划进行检查、评价和调整。
17.4 项目沟通依据与方式
17.4.1 项目内部沟通应包括项目经理部与组织管理层、项目经理部内部的各部门和相关成员之间的沟通与协调。内部沟通应依据项目沟通计划、规章制度、项目管理目标责任书、控制目标等进行。
17.4.2 内部沟通可采用授权、会议、文件、培训、检查、项目进展报告、思想教育、考核与激励及电子媒体等方式。
17.4.3 项目外部沟通应由组织与项目相关方进行沟通。外部沟通应依据项目沟通计划、有关合同和合同变更资料、相关法律法规、伦理道德、社会责任和项目具体情况等进行。17.4.4 外部沟通可采用电话、传真、召开会议、联合检查、宣传媒体和项目进展报告等方式。
17.4.5 各种内外部沟通形式和内容的变更，应按照项目沟通计划的要求进行管理，并协调相关事宜。
17.4.6 项目经理部应编写项目进展报告。项目进展报告应包括项目的进展情况，项目实施过程中存在的主要问题、重要风险以及解决情况，计划采取的措施，项目的变更以及项目进展预期目标等内容。
17.5 项目沟通障碍与冲突管理
17.5.1 项目沟通应减少干扰，消除障碍、解决冲突、保持沟通与协调途径畅通、信息真实。
17.5.2 消除沟通障碍可采用下列方法：
选择适宜的沟通与协调途径。
充分利用反馈。
组织沟通检查。
灵活运用各种沟通方式。
17.5.3组织应做好冲突的预测工作，了解冲突的性质，寻找解决冲突的途径并保存相关记录。
17.5.4 解决冲突可采用下列方法：
协商、让步、缓和、强制和退出。使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标。
搞好变更管理。项目收尾管理
18.1 一般规定
18.1.1 项目收尾阶段应是项目管理全过程的最后阶段，包括竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价等方面的管理。
18.1.2 项目收尾阶段应制定工作计划，提出各项管理要求。
18.2 项目竣工收尾
18.2.1 项目经理部应全面负责项目竣工收尾工作，组织编制项目竣工计划，报上级主管部门批准后按期完成。
18.2.2 竣工计划应包括下列内容：
竣工项目名称。
竣工项目收尾具体内容。
竣工项目质量要求。
竣工项目进度计划安排。
竣工项目文件档案资料整理要求。
18.2.3 项目经理应及时组织项目竣工收尾工作，并与项目相关方联系，按有关规定协助验收。
18.3 项目竣工验收
18.3.1 项目完工后，承包人应自行组织有关人员进行检查评定，合格后向发包人提交工程竣工报告。
18.3.2 规模较小且比较简单的项目，可进行一次性项目竣工验收。规模较大且比较复杂的项目，可以分阶段验收。
18.3.3 项目竣工验收应依据有关法规，必须符合国家规定的竣工条件和竣工验收要求。18.3.4 文件的归档整理应符合国家有关标准、法规的规定，移交工程档案应符合有关规定。
18.4
项目竣工结算
18.4.1 项目竣工结算应由承包人编制，发包人审查，双方最终确定。18.4.2 编制项目竣工结算可依据下列资料：
合同文件。竣工图纸和工程变更文件。有关技术核准资料和材料代用核准资料。工程计价文件、工程量清单、取费标准及有关调价规定。
双方确认的有关签证和工程索赔资料。
18.4.3 项目竣工验收后，承包人应在约定的期限内向发包人递交项目竣工结算报告及完整的结算资料，经双方确认并按规定进行竣工结算。
18.4.4 承包人应按照项目竣工验收程序办理项目竣工结算并在合同约定的期限内进行项目移交。
18.5 项目竣工决算
18.5.1 组织进行项目竣工决算编制的主要依据：
项目计划任务书和有关文件。
项目总概算和单项工程综合概算书。
项目设计图纸及说明书。
设计交底、图纸会审资料。
合同文件。
项目竣工结算书。
各种设计变更、经济签证。
设备、材料调价文件及记录。
竣工档案资料。相关的项目资料、财务决算及批复文件。18.5.2 项目竣工决算应包括下列内容：
项目竣工财务决算说明书。
项目竣工财务决算报表。
项目造价分析资料表等。
18.5.3 编制项目竣工决算应遵循下列程序：
收集、整理有关项目竣工决算依据。
清理项目账务、债务和结算物资。
填写项目竣工决算报告。
编写项目竣工决算说明书。
报上级审查。
18.6 项目回访保修
18.6.1 承包人应制定项目回访和保修制度并纳入质量管理体系。
18.6.2 承包人应根据合同和有关规定编制回访保修工作计划，回访保修工作计划应包括下列内容： 主管回访与保修的部门。
执行回访保修工作的单位。
回访时间及主要内容和方式。
18.6.3 回访可采取电话询问、登门座谈、例行回访等方式。回访应以业主对竣工项目质量的反馈及特殊工程采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等的应用情况为重点，并根据需要及时采取改进措施。
18.6.4 签发工程质量保修书应确定质量保修范围、期限、责任和费用的承担等内容。
18.7 项目考核评价
18.7.1 组织应在项目结束后对项目的总体和各专业进行考核评价。
18.7.2 项目考核评价的定量指标可包括工期、质量、成本、职业健康安全、环境保护等。
18.7.3 项目考核评价的定性指标可包括经营管理理念，项目管理策划，管理制度及方法，亲工艺、新技术推广，社会效益及其社会评价等。18.7.4 项目考核评价应按下列程序进行：
制定考核评价办法。
建立考核评价组织。
确定考核评价方案。
实施考核评价工作。
提出考核评价报告。
18.7.5 项目管理结束后，组织应按照下列内容编制项目管理总结：
项目概况。组织机构、管理体系、管理控制程序。
各项经济技术指标完成情况及考核评价。
主要经验及问题处理。
其他需要提供的资料。
18.7.6 项目管理总结和及时归档和保存。
规范用词说明 为规范和区别对待本规范条文用词用语的程度，对于要求严格程度不同的用词用语说明如下：
1)表示很严格，非这样不可的用词：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。
3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。
表示有选择，在一定条件下可以这样做的采用“可”。本规范中指定按其他有关标准、规范执行时，写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。非必须按所指定的标准和规范执行的，写法为：“可参照……”。
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