市委办公室活动方案

第一篇：市委办公室活动方案

市委办公室

开展“讲责任、比团结”谈心活动实施方案

为了推动创先争优活动深入开展，进一步巩固和提升办公室创建学习型机关活动成果，推进机关效能建设，提高机关干部素质，提升办公室“三服务”水平。市委办公室党总支决定，在机关内部开展“讲责任、比团结”谈心活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十七届六中全会、省九次全会、三门峡市六次党代会精神为指导，以深入开展创先争优活动为着力点，以创建学习型机关活动为载体，以全面提高市委办公室机关工作人员整体素质和“三服务”水平为目标，讲责任，比团结，不断增强干部职工的荣誉感、使命感和责任感，切实发挥党员干部的创先争优表率作用，建立一支高素质的机关干部职工队伍，更好地服务市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局。

二、活动内容和目标要求

讲学习，比效果。要加强对“邓小平理论”、“三个代表”重要思想、十七届六中全会、省九次全会、三门峡市六次党代会精神，以及《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》等文件的学习，了解国家大政方针政策；

讲规矩、比守纪。要模范遵守各项规章制度，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律等，做到个人服从组织，下级服从上级，按党性原则办事，按政策法规办事，按组织程序办事，靠制度律言律行。下级对上级负责、一级对一级负责，确保政令畅通，执行上级的决定不变形、不走样。

讲廉洁、比正气。廉洁从政要作为必修课常铭于心，廉政教育要作为基础课常抓不懈。坚持开展“我在领导身边，我要干净清白”的主题教育。在工作上不以权谋私，在生活上不搞特殊，严格执行党政干部廉洁自律的各项规定，严格执行市委办公室廉洁从政有关制度，以坚强的党性和品格做好服务领导、服务群众、服务基层的工作。要带头讲实话、办实事，不虚报浮夸，不弄虚作假，不搞形式主义。要过好名利关，经得起各种诱惑，耐得住清贫，守得了寂寞，心平气正廉洁奉公。

讲文明，比素养。市委办公室作为对外的窗口，要从点滴做起，从细微处入手，养成良好习惯，从接打电话、参加会议、引荐客人、衣着言谈等各个方面都要注重礼仪，做有心人，做文明人，以文明的语言，文明的行为展示市委办公室良好形象。在同部门、群众打交道的时候，要谦和待人，热情礼貌，不张扬，不诈唬，自觉维护市委办公室整体形象。

讲团结、比合力。要树立大局观念，不搞亲亲疏疏，不划小圈子；领导之间、同志之间、领导和同志之间相互尊重、相互宽容、相互理解、相互补台。讲团结、比合力就是比谁的团队意识强，能识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，具有较强的战斗力和凝聚力。通过“讲责任、比团结”谈心活动进一步促进机关内部的和谐与团结，形成浓厚的合作氛围，人人以大局为重，珍视合作，努力合作，做团结合作的模范。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年10月底）

10月25日在市委办公室五楼会议室组织召开机关全体干部职工“讲责任、比团结”谈心活动动员大会，市委常委、市委办主任侯主任做重要讲话，进一步统一思想，营造氛围。研究制定活动实施方案，明确活动任务和要求，全面启动市委办公室“讲责任、比团结”谈心活动。

（二）组织实施阶段（2011年11月—2011年12月中旬）按照市委办公室“讲责任、比团结”谈心活动内容和目标任务，全力组织实施，使“讲责任、比团结”谈心活动收到明显成效，达到预期目的。

1、自查自比阶段。认真对照市委办公室创建学习型机关的目标要求，通过全体干部职工自查、科室自查，主任与

副主任谈心、副主任与分管科室科长谈心、科长与科室同志谈心等形式，寻找自身的差距与不足，以“开展‘讲责任、比团结’活动我该怎么办”为主题，认真对照思想观念、纪律观念、工作作风、生活作风等方面认真反思，实事求是、全面深入地自我剖析、查摆自身问题。真正做到敢于查摆，善于查摆，将问题查准、查深、查透。人人写出自查报告，并张贴上墙。在活动过程中，要用工作落实的效果检验活动开展的成效，做到边学边改，边查边改。

2、互查互比阶段。市委办公室全体机关党员干部之间要通过召开民主生活会、科室工作总结交流会等方式进行互查互比，认真开展自我剖析，勇于开展批评和自我批评，善于发现自身在工作中存在的缺点，查找自身与市委办公室和人民群众要求的差距，进一步完善自我，提高自我。

3、整改落实阶段。对查摆出来的问题，各科室要理清工作思路，采取有效措施，做到边查边改，提高整改实效。要分门别类完善查摆整改台账，明确责任人，能够整改的立即整改，一时整改不了的，列出计划，分别制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改。同时，在深入查摆问题的基础上，结合第四季度市委办公室工作重点，对照年初制定的工作目标，进一步明确工作标准、工作措施、完成时限和责任人，确保办公室各项工作走在三门峡市前列。

（三）总结提高阶段（2011年12月下旬）

全体机关党员干部要进行全面总结，人人写出活动总结。适时召开总结大会，分析存在的问题，提出解决的办法，进一步完善活动内容，建立长效机制，对活动中有突出成效的先进科室和先进个人进行会议表扬，把创建学习型机关活动引向深入。并通过领导点评和考核评比等方式，对办公室“讲责任、比团结”谈心活动作出总体评价。

四、工作要求

（一）高度重视，领导带头。全体党员干部一定要充分认识开展“讲责任、比团结”谈心活动的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感。特别是办公室科级领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习，带头撰写心得体会，带头查摆整改问题、带头转变工作作风，发挥模范带头作用。

（二）落实责任，注重实效。各分管副主任和科室科长要认真履行职责，切实负起具体责任，对查摆出的问题解决情况、整改措施的落实情况以及整改效果进行一次全面检查和督促。要以高度的政治责任感抓好“讲责任、比团结”谈心活动，确保查摆整改收到实效。

（三）精心组织，强化督导。创建学习型机关活动办公小组办公室要经常督促指导，及时发现一些好的典型和做法，在办公室周二集中学习日活动中进行肯定和鼓励；要认真履行督促指导和检查验收等职责，对科室“讲责任、比团结”谈心活动进行全程督导；及时了解活动进展, 及时通报

活动情况，总结交流经验，积极引导和帮助广大党员干部提高认识、正视问题、认真整改；要善于发现正反两方面的典型，整个活动中要树立好的典型，对于组织不力、措施不到位、查摆问题不深刻的科室，要及时纠正。

第二篇：市委办公室2006民主生活会方案

按照九组发［2006］7号文件《关于召开基层党委（党组）民主生活会的通知》要求，为进一步统一思想、提高认识，找准突出问题，认真开好办公室民主生活会，促进工作更好地开展，特结合工作实际，制定本方案。[找文章到☆好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

一、指导思想

以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，认真解决办公室党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强办公室党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高办公室工作人员综合素质和服务水平，为今后更好地开展工作提供坚强的思想保证和组织保证。

二、会议时间

2006年12月　日召开。

三、参加人员

＃＃市委办公室全体党员

四、会议主题

本次民主生活会，在全面回顾总结一年来办公室工作人员思想情况、工作情况，确定本次民主生活会的主题是：认真解决“进取创新意识不强、工作标准不高”的问题。力求通过此次民主生活会，进一步坚定理想信念、强化求真务实精神、增强服务意识和责任感、提高业务能力，加强班子建设。

五、方法和步骤

（一）会前准备

1、制定方案。按照相关文件要求，结合办公室工作实际，制定切实可行的民主生活会方案。

2、认真学习。采取自学和集中学习相结合的方式，认真学习党的十六届六中全会、省委八届十次会议等会议精神，重点学习《中国共产党章程》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。学习时间为3天，其中集中学习时间1天。集中学习时由班子主要负责人作中心发言，班子成员之间相互交流学习体会。学习过程中，要坚持学习理论与民主生活会的主题及班子、个人实际的紧密结合，进一步提高认识，为开好民主生活会奠定思想基础。

3、广泛征求意见。民主生活会之前，在一定范围内通报会议时间和主题。围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。既要征求对班子集体的意见，又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理，属于对班子集体的意见，要在民主生活会上向班子成员通报，属于对班子成员个人的意见，由班子主要负责人在会前反馈给本人。班子成员要虚心听取各方面的意见和建议，对提出的意见和建议，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明并引以为戒。

4、撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真开展批评与自我批评，着重检查理想信念、求真务实、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括：一年来思想和工作情况及存在的主要问题，重点是在加强党内监督、遵守党的纪律、廉洁自律、弘扬求真务实精神等方面存在的问题；产生问题的根源；今后的努力方向及具体整改措施。对班子集体及每个班子成员的批评意见和整改意见。

5、开展谈心谈话活动。班子主要负责人要同班子成员分别谈心，肯定过去一年工作中的成绩，指出存在的主要问题，并针对问题，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。

（二）召开会议

民主生活会由办公室主任杜敏同志召集并主持。会议程序是：传达市委及组织部对民主生活会的有关要求；通报和检查上次民主生活会整改措施的落实情况；通报本次民主生活会前征求意见情况；办公室主任杜敏同志就开好民主生活会提出具体要求，并带头和引导班子成员发言，开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；杜敏同志作会议总结。

民主生活会采取一人一议的方式进行，逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结――批评与自我批评――团结”和“惩前毖后，治病救人”的方针，切实拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要实事求是，真正触及思想实际；相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。坚决克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。

（三）会后整改

1、认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由集体研究讨论，制定整改措施。对近期能够整改的要立即

第三篇：市委办公室阳光计生行动方案

市委办公室阳光计生行动方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐。

二、主要内容

（一）以政务公开带动“阳光管理”。

以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育信息公开。深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。

（二）以民主评议推动“阳光服务”。

深入开展测评活动，推动转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。重点开展“请流动人口评计生”活动，推动人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”。

进一步畅通群众诉求渠道，市委办公室及时设置意见建议征求箱，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、组织实施

（一）提高认识，加强领导。

广大人口计生干部要正确认识开展“阳光计生行动”，是人口计生系统认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措，自觉增强政治责任感，积极参加“阳光计生行动”。各级人口计生部门领导班子要加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止搞形式主义。

（二）抓好示范，搞好宣传。

“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进，积极抓好示范点建设。要根据办公室实际情况，抓好典型示范，及时总结经验，以点带面，整体推进。要利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围。

（三）突出重点，扎实推进。

“阳光计生行动”是一项长期任务，必须始终坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得实惠。2011年，市委办公室要以全面落实人口和计划生育信息公开为重点，结合实际，重点开展阳光计生活动，为基层单位做表率，即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到89%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。

（四）加强检查，促进落实。

积极探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖惩。纪检监察机构要加强监督检查，推动“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对群众不满意的行为，如：不公开或搞假公开的；有诺不践、影响民生的；作风粗暴、侵犯群众合法权益的；违反规定收费罚款或强行提供有偿服务的；对群众正当要求和合理意见置之不理，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，造成不良影响或严重后果的，以及影响效能建设的其他行为，必须严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

第四篇：市委办公室市政府办公室

市委办公室

市政府办公室

关于印发《南通市专业技术拔尖人才

选拔管理办法》的通知

通办发„2004‟20号

各县（市）区委、人民政府，市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，市各直属单位：

《南通市专业技术拔尖人才选拔管理办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共南通市委办公室 南通市人民政府办公室

2004年3月10日

—1—

南通市专业技术拔尖人才选拔管理办法

第一条 为了贯彻落实全国、全省人才工作会议的要求，加快实施人才强市战略，为本市经济和社会事业的发展提供人才和智力保证，制定本办法。

第二条 专业技术拔尖人才选拔管理的指导思想是：以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党管人才”原则，认真贯彻党的人才政策，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，大力选拔高层次专业技术人才，推进我市经济和社会事业重点领域中高层次人才队伍建设,切实加强对他们的培养与管理，加速建立有利于发挥专业技术人才积极作用的激励机制，为他们在各条战线多出成果、快出成果创造良好的社会环境和工作条件，促进“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”良好社会风尚的进一步形成，激励全市各类人才为我市跨越发展、争当全省江北“两个率先”排头兵作出更大贡献。

第三条 专业技术拔尖人才选拔的范围为本市行政区域内各类企事业单位的专业技术人员，包括高等院校、科研院所、国有企事业单位、集体经济单位、非公有制企业中直接从事自然科

—2— 学、社会科学研究的工作人员和直接从事技术开发、推广、应用工作的专业技术人员。选拔重点为在工、农业生产中直接从事科研、技术工作的专业技术人才。

第四条 专业技术拔尖人才选拔应坚持好中选优，优中拔尖；确保质量，宁缺勿滥的原则。

第五条 专业技术拔尖人才人选应同时符合以下基本条件：

（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

（二）遵纪守法，有良好的职业道德；

（三）事业心强，专业技术成果突出；

（四）自主创新，取得显著的经济效益或社会效益；

（五）奉献社会，在同行业中有较高的威望和影响；

（六）具有中级以上专业技术职务，年龄在55周岁以下。

第六条 符合前款基本条件，近3年来具有下列情形之一的，可以推荐为市专业技术拔尖人才人选：

（一）获得过省（部）三等或市（厅）二等以上科技进步奖（科学技术奖）和哲学社会科学奖的主要完成人；

（二）获得过国家发明专利或三项（含三项）以上实用新型专利的主要完成人，其成果转化取得较好经济效益和社会效益；

（三）在引进、消化、开发、推广国内外先进科学技术中，解决了关键技术问题，其技术处于省内领先水平，并取得显著效益；

—3—

（四）被列为市级以上重点工程、重点学科、重点实验室的主要技术完成人或负责人，研究成果处于省内领先地位；

（五）在教书育人方面成绩显著，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了较大作用，在全省教育系统中有较高知名度，所创建的教育教学方法取得良好效果且在同行中产生较大的影响，承担省级以上的课题，并有两项以上相应的成果，获得省级以上教育行政等部门荣誉称号的人员；

（六）主持市以上医学重点科研课题研究，医疗技术精湛，多次成功诊治疑难病症，成绩突出，获得省级以上荣誉称号，在全省同行中有较高知名度，在省级以上期刊发表2篇以上学术论文的人员；

（七）在文艺、体育、新闻、哲学社会科学研究等工作中，专业技术造诣较深，作出较大贡献，获得省级以上荣誉称号，在省内有较高知名度；

（八）在经济管理（包括财政金融管理）等工作中有重大改革和创造，达到全省领先水平，所领导管理的企业，经济效益在全省同行业中名列前茅，本人获得省级以上荣誉称号的人员；

（九）在其他专业技术领域作出重大贡献，在全省同行中有较高知名度，并获得省级以上奖励的人员。

已被评为省级以上有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴的人员不再作为市拔尖人才推荐人选。

—4—

第七条 市专业技术拔尖人才推荐人选可优先从作出显著成绩的省、市科学技术带头人培养对象和县（市、区、局）级拔尖人才中产生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合条件的，也可推荐。

第八条 市专业技术拔尖人才选拔，在市委人才工作领导小组领导下，由市委组织部会同市人事局、科学技术局具体组织实施。选拔程序为：

（一）公布条件。下发通知，并在新闻媒体上公布推荐条件、办法和程序。

（二）逐级推荐。人选的产生，一般首先由个人向所在单位申请（自荐）；所在单位核实材料，征求单位职工意见；经单位党政领导集体研究确定推荐人选后，在本单位显著位臵公示3天；如无异议，由推荐单位和被推荐对象填写《南通市专业技术拔尖人才人选呈报表》，连同被推荐者的成果证书复印件、实绩材料等，由单位报主管部门（单位）审议，同意后上报。县（市）区的推荐材料报县（市）区委组织部，由当地组织部会同人事局、科学技术局组织考核、审议，报县（市）区委讨论，将同意推荐的人员材料报市委组织部；市区主管部门、直属单位（包括省部属单位）的推荐材料经考核审议后直接报市委组织部。

（三）资格审核。市委组织部会同市人事局、科学技术局，对上报的推荐对象进行资格审核。

—5—

（四）组织考察。市委组织部会同有关部门、专家组成考察组,对经审核符合资格条件的人选进行考察，了解其政治表现、职业道德、工作实绩和业务技术水平等情况。

（五）专家评审。南通市专业技术拔尖人才评审委员会对参评人选进行分组评审,评审采取无记名投票方式进行;评审会议必须有三分之二以上成员出席方能召开,人选获得评审专家三分之二以上的赞成票方为通过。

（六）社会公示。专家评审后入围的初选对象名单经市分管领导审定后通过新闻媒体向社会公开征求意见。对公示中反映的情况进行必要的调查、核实。

（七）组织审批。经公示后的人选名单，由市委人才工作领导小组审议批准。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并颁发《南通市专业技术拔尖人才证书》。

第九条 市专业技术拔尖人才享有下列待遇：

（一）参政议政。各级党代会代表中专业技术人才代表，应优先从高层次人才尤其是拔尖人才的党员中遴选，各级人大代表、政协委员中的知识界、科技界代表,应优先从高层次人才尤其是拔尖人才中遴选；根据领导班子建设的需要,各地、各部门、各单位对拔尖人才要量才重用，对适合担任党政领导职务和企业经营管理者的，要大胆提拔；积极组织拔尖人才建言献策，发挥

—6— 其在规划管理、项目论证等宏观、微观决策中的咨询作用。

（二）参与学科建设、学术活动和人才培养。各地、各部门、各单位要发挥人才群体优势，提高组织程度，让拔尖人才直接参与重要科研课题、技术攻关的具体指导，发现并培养一批青年科学技术带头人,加强重点行业、学科人才队伍建设。

（三）拔尖人才申报的科研项目，在同等条件下，所在单位和主管部门应优先安排，科研经费确保专款专用。有关部门和所在单位对其科研成果的开发应用,应在政策、经费等方面予以优惠和支持。

（四）保证拔尖人才办公、科研开发等必需的场所和设施。根据有关规定和实际需要，单位可以为他们配备工作助手，提供必备的办公设施及图书资料。在管理期内，可以优先申报南通市科学技术带头人培养工程科研项目（课题）资助和南通市学科带头人带课题研修计划。

（五）拔尖人才评聘专业技术职务时，可不受本单位指标限制，破格参加评聘高一级专业技术职务。

（六）工人、农民身份的拔尖人才，根据工作需要和本人意愿，经市委人才工作领导小组批准，可由市有关部门办理吸收录用为国家干部的手续。

（七）拔尖人才在管理期间，每人一次性发给技术津贴6000元，市财政负担1/3（由市委组织部统一发放），用人单位负担

—7— 2/3。符合《关于鼓励优秀知识分子读研深造的通知》（通委知[2002]5号）规定的，可以获得读研奖励。

（八）拔尖人才在管理期内, 由单位每月补贴100元电话费和每月60元宽带上网费，可以享受市委组织部、市科学技术局免费提供网上科技期刊查询服务。

（九）拔尖人才享受不低于副高级专业技术职务标准住房补贴。

（十）对拔尖人才实行医疗保健和休假疗养制度。由所在单位为其办理有关医疗保健手续。市有关部门在3年管理期内组织他们每年进行1次健康体检，因病需要疗养的要优先安排，费用由所在单位支付。每年安排2到3周的学习考察及休养时间。

（十一）连续3届被评为南通市专业技术拔尖人才的，市给予一次性奖励10000元。

（十二）本市引进的外地拔尖人才，报经市委人才工作领导小组办公室审核、认定，享受相应级别拔尖人才同等待遇。

第十条 每届市专业技术拔尖人才管理期为3年，其主要管理措施为：

（一）协调服务。市委组织部会同市人事局、科学技术局对市拔尖人才进行综合管理服务，包括提出拟订和修改有关政策的建议，检查、督促、协调有关部门落实有关待遇，组织推荐、选拔、考核、报批等工作。市发展计划委员会、劳动和社会保障局、—8— 财政局、公安局、卫生局等部门及各县（市）区协助做好有关管理服务工作，所在单位及其主管部门负责日常管理服务。

（二）建立档案。市委组织部建立市拔尖人才业绩档案和计算机信息库。业绩档案包括：人员登记表；从事专业工作简要情况；获奖情况（证书影印件）；著作及论文目录；组织、人事部门考核材料；专业技术职务聘任情况；参加国内外学术活动及奖惩等情况。并将所在部门和单位上报的其政治思想、业务工作、进修学习等方面情况,及时存档，更新计算机信息库。

（三）目标管理。组织市拔尖人才从我市经济和社会发展需要出发，结合所从事专业和单位、个人实际，在单位党政组织的指导下，制定个人3年工作奋斗目标及实现目标的措施；所在单位应为他们完成奋斗目标提供相应的保障条件。

（四）跟踪考核。市委组织部对市拔尖人才进行日常跟踪考察,了解掌握其思想政治表现、职业道德和工作目标完成等情况，管理期满时，对拔尖人才进行全面考核。各单位、各部门每年对拔尖人才进行1次工作目标考核,对完成工作目标取得突出成绩的给予奖励，并以书面形式向市委组织部报告。市委组织部、市人事局要将目标完成情况作为对拔尖人才及其所在单位进行考核的重要依据。

（五）走访联系。建立联系卡，完善市领导联系专家学者制度。市委组织部、所在主管部门和单位领导也要与市拔尖人才建

—9— 立联系制度,经常交流思想,掌握情况，在政策规定的范围内积极帮助他们解决工作和生活中的实际困难。市委组织部要会同有关部门,通过座谈会、个别走访等形式,经常听取他们的意见、建议和要求。把拔尖人才选拔管理工作列为领导干部科技与人才工作目标责任制考核的内容。

（六）宣传表彰。市委人才工作领导小组办公室要加大对人才强国战略和党的知识分子政策的学习、宣传。对作出突出贡献的市拔尖人才，宣传新闻部门及所在单位要及时组织总结采访，采取多种形式及时表彰奖励，宣传他们的事迹，提高他们的社会政治地位。

（七）培训教育。市拔尖人才的政治理论教育纳入全市干部教育培训规划，3年内至少轮训1次，时间不少于10天。组织他们学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针政策,不断提高他们的政治理论素养。开展多种形式的联谊活动,引导他们严格要求自己,树立求实、创新、协作、献身的良好职业道德,走与实践相结合的道路。帮助他们更新知识,提高业务素质。所在单位每年为他们安排一定时间进行脱产业务学习或参观考察。积极创造条件,有计划地组织他们进行国内外的学术、技术交流。在安排出国考察或选派出国留学进修人员时,优先从中挑选。

（八）动态管理。市专业技术拔尖人才管理期满后，保留荣

—10— 誉称号，但不再享受有关待遇。对取得新的科研成果，做出突出贡献，符合再次选拔条件的，可以继续作为下届人选。在管理期内，犯有严重错误造成不良影响，或因个人责任给国家造成重大损失或考核不合格，不宜继续作为拔尖人才管理的，经市委人才工作领导小组认定后，取消其称号和待遇。管理期内调离本市的不再享受有关待遇。

第十一条 本办法自印发之日起施行，以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第十二条 各县（市）区和市直有关部门可参照本办法，结合实际情况，制定本县（市）区和本部门专业技术拔尖人才的选拔管理办法。

第十三条 本办法由市委人才工作领导小组办公室负责解释。

主题词：专业技术人才

管理

办法

中共南通市委办公室

2004年3月11日印发

（共印340份）

—11—

第五篇：徐州市委办公室

徐州市委办公室、市政府办公室转发市委组织部等部门徐州市组织实施“农村关爱工程”

工作方案的通知

（徐委办〔2007〕59号）

各县（市）区委、县（市）区人民政府，徐州经济开发区，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐各部省属单位：

市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委农工办、市教育局、市民政局、市卫生局、团市委、市妇联制定的《徐州市组织实施“农村关爱工程”工作方案》已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际贯彻执行。

徐州市组织实施“农村关爱工程”工作方案

近年来，随着工业化、城市化的迅速发展，农村劳动力转移的步伐加快，我市农村地区留在家中的儿童、老人和妇女不断增多。为关爱这些农村人群，促进农村社会和谐，加快建设社会主义新农村，根据省关于组织实施关爱农村劳务输出人员家庭儿童、老人和妇女工程（简称“农村关爱工程”）的要求，结合我市实际，现就组织实施“农村关爱工程”，制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

开展“农村关爱工程”的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和国务院《关于解决农民工问题的若干意见》，充分发挥农村基层党组织的作用，坚持以人为本，大力开展社会关爱活动，切实解决这些农村人群遇到的实际困难，建立健全关爱工作机制，加强领导，明确责任，整合资源，形成合力，努力形成全社会关心帮助这些农村人群的良好氛围，促进农村经济发展和社会和谐。

开展“农村关爱工程”，要努力实现以下目标：让农村劳务输出人员家庭中的儿童得到更多关爱，促进他们健康成长；老人得到更好照顾，帮助他们安度晚年；妇女得到及时扶助，解决她们生产生活困难。

二、实施步骤

（一）先行试点。7月下旬至8月上旬，在铜山县开展“农村关爱工程”试点工作，边试点边总结，为全市面上工作开展创造经验。

（二）全面发动。8月上旬，制定徐州市实施“农村关爱工程”工作方案，成立领导小组，召开专题会议，对组织实施“农村关爱工程”进行全面动员部署。

（三）集中推进。8月中旬至9月底，在各县（市）区集中开展“三助关爱十大行动”，掀起农村关爱活动的热潮，形成浓厚的关爱氛围。

（四）健全机制。10月份，认真总结开展集中关爱活动的好做法好经验，建立健全制度，形成长效工作机制，使农村关爱活动经常化、社会化、制度化。

三、活动内容

针对农村劳务输出人员家庭中的儿童、老人和妇女的不同情况，分类开展关爱活动。要把父母均长期在外、委托监护人监护不到位的“留守儿童”和这些农村人群中的病、残、贫人员作为帮助关爱的重点对象。从现在开始到9月底，各县（市）区和有关部门要围绕“农村关爱工程”，结合实际和各自职责，集中开展“三助关爱十大行动”，迅速掀起农村关爱活动的热潮。

（一）以县（市）区委、政府名义给劳务输出人员发一封信。鼓励他们在外做好工作的同时，不要淡忘对留在家里的孩子、父母、妻子的关心和应尽的义务。（由组织部门、农工办负责。）

（二）开展一系列结对帮扶活动。组织广大女干部、女党员、女教师、三八红旗手和社会各界热心人士，以父母均长期在外、委托监护人监护不到位的“留守儿童”为重点，与“留守儿童”结成“爱心妈妈”；组织品学兼优的非“留守儿童”与“留守儿童”结成“成长伙伴”；组织党员干部、教师、“五老”人员（老干部、老党员、老战士、老专家、老模范）与“留守儿童”结成“代理家长”。组织党员、团员、青年志愿者，以空巢、贫困、患病老人为重点，开展 “代理儿女”上门认亲活动，定期为“留守老人”送温暖。组织“巾帼创业导师团”、优秀女企业家、“双带”女干部，以及驻村指导员、科技人员、创业致富能手中的女代表，与“留守妇女”结成创业致富对子，帮助她们解决创业困难。（由组织部门牵头，机关工委、工会、妇联、团委、教育、关工委等部门共同负责。）

（三）成立一支“三助”志愿服务队。结合构建农村三级服务网络，以村、组为单位，组织村干部、党员、后备干部、入党积极分子、服务代理员等成立“三助”志愿服务队，定期对劳务输出人员家庭上门服务，通过生产互助、换工、义工等方式，及时帮助解决生产生活中的实际困难；充分利用农村三级服务网络资源，为劳务输出人员家庭需要办理的事项优先提供代理服务，确保劳务输出人员家庭急、难、愁的问题及时得到解决。（由组织部门牵头，镇党委负责。）

（四）组织一次亲子交流活动。组织农村“留守儿童”给外出务工父母写一封信或通一次电话，汇报学习和生活情况；有条件的地方可组织部分长期未与父母联系的“留守儿童”，到父母工作所在地与父母团聚，开展亲情交流活动。（由团委牵头，妇联、教育等部门共同负责。）

（五）开展一次健康保健服务活动。组织县、镇、村医疗卫生机构为“留守老人”发放就诊联系卡，定期为他们提供上门诊治和系列免费医疗保健服务；为“留守妇女”进行一次健康检查，关心她们的身体健康。（由卫生部门牵头，计生、妇联等部门共同负责。）

（六）开展一次送科技、法律、文化、卫生下乡活动。组织一次文化、医护、科技、法律工作者送文艺、送医疗、送科普、送法律下乡进村，丰富农民群众文化生活，提高他们的自我保健意识、维权意识和安全防范意识。（由宣传部门牵头，文明办、农工办、扶贫办、文化、计生、卫生、科协、司法等部门共同负责。）

（七）开展一次集中救助活动。对劳务输出人员家庭中，符合农村低保条件的家庭，及时纳入低保范围；符合农村医疗救助的家庭，在享受新型农村合作医疗的基础上，实施农村医疗救助；对因自然灾害或其他原因造成家庭困难的，集中开展救济助困活动。（由民政部门牵头，农工办、扶贫办、卫生、劳动和社会保障等部门共同负责。）

（八）开展一次维权服务活动。县、镇设立劳务输出人员家庭维权热线；为“留守儿童”印发一份未成年健康成长手册，提高他们自我保护的能力；向每一位劳务输出人员家庭的老人、妇女发放一张维权卡；以县为单位，择优招聘一批劳务输出人员家庭“法律援助志愿者”，为他们义务提供法律咨询、救助服务。（由司法部门牵头，团委、妇联、劳动和社会保障等部门共同负责。）

（九）开展一次社会治安集中整治活动。加强村级综治、调解、警务等社会治安综合治理组织建设，落实农村治安防范措施，着力化解农村各类社会矛盾。加大农村社会治安整治力度，保障农村劳务输出人员家庭的生命财产安全。大力整治农村学校周边文化、治安环境，加强对校园周边的“三室二厅一吧”（游戏室、台球或桌球室、棋牌室、录像厅、歌舞厅和网吧）的监管和整治，严禁违法违规接纳未成年人的行为。（由政法委牵头，文明办、综治办、公安、教育、文化、广电等部门共同负责。）

（十）创建一批养老、托幼等托管机构。以镇为单位，充分利用闲置资产，吸收民间资金，创建一批“留守儿童”指导站和托管学校，为“留守儿童”提供学习辅导、娱乐活动、管理监护、兴趣培养、依法维权等系列服务。以镇敬老院和村级服务站为依托，以市场化运作手段，创建一批“留守老人”托管中心，努力把托管中心建成“留守老人”的幸福家园；以县老年大学、镇老年学校、村老年活动中心为依托，建立健全县、镇、村三级老年活动网络。（由民政部门牵头，农工办、扶贫办、妇联、团委、教育等部门共同负责。）

四、组织实施

（一）加强组织领导。实施“农村关爱工程”，在党委、政府的领导下统一进行。各级组织、宣传、文明办、政法委、综治办、机关工委、农工办、扶贫办、教育、公安、民政、司法、财政、劳动和社会保障、文化、卫生、人口计生、广电、工会、共青团、妇联、科协、关工委等，要根据各自职责，积极开展关爱活动。实施“农村关爱工程”，县（市）区委、政府是关键，要认真组织力量，抓好“三助关爱十大行动”的组织实施，组织部门要负责关爱活动的牵头抓总。要建立实施“农村关爱工程”联席会议制度，研究制定实施方案，定期研究工作开展情况，对存在的问题及时加以解决。村党组织要尽力帮助农村劳务输出人员家庭的儿童、老人和妇女解决实际困难，及时向上级党委、政府反映有关情况，积极提出建议。市各有关单位要结合各自职责，加强活动的指导、协调和督查，大力支持和配合各地关爱活动的开展，及时掌握情况，确保进度。

（二）全面调查摸底。各县（市）区和镇党委、政府要积极协调有关部门单位，组织人员，通过发放调查表、走访、座谈等形式，深入农户，对农村外出务工经商人员家庭进行调查摸底，摸清基本情况和所急所需。各村党组织要对农村劳务输出人员家庭的儿童、老人和妇女的基本情况逐一登记，建立专门档案；各镇要建立信息库，并定期更新维护，动态管理，为组织实施“农村关爱工程”提供准确、详实的基础资料。

（三）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的作用，加大对未成年人保护法、义务教育法、老年人权益保障法、婚姻法、民法等法律法规的宣传力度，教育和引导农村劳务输出人员自觉履行家庭责任和义务，遵守和弘扬中华民族传统美德。积极宣传实施“农村关爱工程”的重要意义和目标要求，及时推广“农村关爱工程”的有效措施、办法和经验，及时树立活动中涌现出的自强自立的先进典型。8-9月份，结合集中开展“三助关爱十大行动”，各县（市）区有关新闻媒体要加大宣传力度，上下联动，及时组织宣传报道。

（四）构建长效机制。各级党委、政府要把实施“农村关爱工程”纳入经济社会事业发展的总体规划和目标任务，提供必要的政策支持和物质保障。要建立党委、政府定期研究关爱这些农村人群的工作制度、相关信息库管理与维护制度、农村党员干部与这些农村人群结对帮扶制度、热线服务制度等，将集中性的关爱活动与经常性的关爱活动相结合，努力形成党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、基层组织抓好落实、社会各方积极参与的关爱工作机制。要从本地实际出发，把实施“农村关爱工程”与构建农村三级服务网络、农村党员“双带”、党员设岗定责等活动结合起来，充分发挥农村基层党组织在关爱工作中的主体作用和党员的模范带头作用；与“双学”活动、“五星”村支书争创活动、“五杯”竞赛活动结合起来，把关爱工作纳入“五好”镇、村党组织创建活动中去；与扶贫、维权、慈善救助等工作结合起来，使关爱农村劳务输出人员家庭的儿童、老人和妇女工作经常化、社会化、制度化，形成长效工作机制。