永寿县森林资源安全措施得力文档（5篇材料）

第一篇：永寿县森林资源安全措施得力文档

永寿县森林资源安全措施得力

一是加强宣传教育。通过在县电视台制作专题栏目、发送手机短信及组装宣传车等多种形式广泛宣传，提高全民护林防火意识。二是加大管护力度。全面落实管护责任，先后落实护林员120余名，并签订合同，明确责任，并实行奖罚制。对重点区域、重点时段安排专人严防巡护，严格管控野外生产生活用火。加强对智障等重点人群的监管，确保森林资源安全。三是提高应急处置能力。新购置2号防火工具200把，分发到全县各镇区和集体林场，新购置风力灭火器6台，配置到各扑火队伍。并对全县扑火队伍进行培训和安全教育，全力确保关键时候能拉得出，能打得赢。四是严格森林资源管理。突出林地林木征占用管理、森林病虫害防治、乱砍滥伐以及牛羊损林4个重点，坚持宣传教育与处罚并重，强化管理。五是坚持24小时值班制度。严格落实24小时值班和领导带班制度，保证森林防火信息畅通，传递及时。截止目前，全县没有发生森林病虫害以及破坏林地林木的现象，也没有发生一起森林火灾。

投稿人：刘进辉 宋 坤 联系电话：*** 联系地址：永寿县人民政府办公室

第二篇：永寿局一一五二报告

永寿县质量技术监督局

关于贯彻落实“1152”总体思路情况的报告

市质量技术监督局：

现将我局三年以来贯彻落实省局“一一五二”总体思路的情况总结报告如下：

三年来，我局在市局党组的正确领导下，带领全局干部职工从服务永寿经济社会发展这个大局出发，以科学发展观为指导，深入贯彻落实省局的“一一五二”总体思路，全面履行综合管理和行政执法两大职能，全力谋发展、促和谐、增收入，全局工作呈现出了良好的发展态势。

2006年各项目标任务完成近36万元，完成了目标预算。固定资产增加了12万元，清偿债务1.2万元，达到了省局提出的“两增一减”的总体要求；2007年目标任务完成40万元，固定资产投资13万元，清偿债务3.5万元；2008年目标任务完成了70万元，比2005年的30万元翻了一番多，三年来固定资产增加了近40万元。实现了“一年打基础、两年见成效、三年大发展，一年一个样，三年大变样”的战略目标。

一、我们的主要做法是：

（一）、突出服务，加大工作力度，促进县域经济和质 监事业的和谐发展

1、标准化工作。围绕社会主义新农村建设，大力开展农业标准化工作。永寿苹果生产是农民致富奔小康的主导产业，具有26万亩规模。但历年多采用传统的生产模式，因而造成产量低，品质差，效益低这一恶性循环状况。自2003年我县苹果标准化生产被列为国家标准委第四批农业标准化示范项目以来，我局严格按照《农业标准化管理办法》积极、扎实地开展工作。先后成立了苹果标准化生产示范区领导小组等机构，确立了示范户、示范园。特别是2005年3月以来的两年多时间，我局结合胡锦涛同志强调的“加快农业标准化工作的重要意义”的要求和县政府提出的“工业强县、果畜富民”的工作思路，严格实施了项目计划。2006年9月，永寿出口苹果标准化示范区通过了国家标准委的验收。通过实施标准化示范区项目，起到了示范引路的作用，实现了果农增产增收的目的。

2、质量工作。三年来，我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风，深入推进“质量兴县”工作，有效实施“以质取胜”战略，重点加强对食品企业和小作坊的监管，确保了全县食品质量安全。开展了“百千万工程”、计量惠民行动、食品专项整治工作和后十类产品专项整治工作，为全县经济发展提供了强有力的支持和保障。我们对全县实行生产许可证管理的企业进行摸底、建标、建档，同时推选3家 企业作为名牌培育对象，促进了地方经济知名度的提高。

3、计量工作。我局发挥计量工作在服务地方经济发展大局中的基础作用，认真加强能源计量服务，不断强化计量工作的基础地位，积极稳妥地做好了强制检定工作。完成了对全县加油机、地中衡、压力表、医用计量器具的两次周期检定工作。针对一些企业因为检定收费标准较高，迟迟不送检，或者送件数量少的情况，局领导深入一线，调查分析督促检查，提高了计量器具检定覆盖率。

4、行政执法工作。从源头抓质量是国务院赋予我们质监部门的重要职责，我局下大力气抓好生产加工环节这个源头。始终以人民群众最关注的质量安全为重点，加大监督检查和执法打假力度。在三年的行政执法中，我们以保护人民群众的身体健康和生命安全为主题，以查处食品、特种设备安全及农资、电信、电力等垄断行业产品质量做为行政执法工作的重点，以打假扶优治劣为目标，积极开展建材、家俱、油漆、服装等10类产品的集中整治，依照法律、法规严格执法、公正执法、文明执法。三年来，共办理万元以上大案12起，2万元以上案件5起，5万元以上案件2起，所办案件程序合法，运用法律准确，文书使用规范，取得了阶段性胜利。

（二）、改善工作环境，加快基础设施建设

2005年以前我局先后在县招待所、邮政局租房办公，2006年投资7万余元，对县政府协调购置的国土资源局整院资产的办公场所进行了维修后搬入新址办公，从此结束了无办公用房的历史。又先后建成了乒乓球室、羽毛球场和停车库，在局院内设立了公示牌、办事指南，开展了廉政文化进机关活动，收到了良好的社会效果。在信息化建设方面，为了满足办公自动化和信息化需要，几年来，共投资近8万元，配备了一台复印机、八台电脑等办公设备。局市的电子公文传输开通，特种设备、计量、质量等业务管理系统全部正式运行，我局职能和政务信息实现了网上公开，全局信息化水平进一步提高。同时，三年来，我们结合单位工作和人员结构实际，注重青年干部的教育培养工作，着力锻炼、提高青年干部，积极为上级党组织选送优秀、合格人才。

（三）、围绕服务地方经济，促进技术机构发展壮大 我局是一个山区县局，要想摆脱贫困和发展后劲缺乏的窘境，必须找准切入点，必须把自身的发展融入到促进当地经济社会发展中去，寻求科学发展之路。在2006年初的春训会上，我局开展了如何为促进永寿经济又好又快发展做出贡献，如何促进单位健康和谐发展的大讨论，充分发挥干部职工的积极性，组织大家积极讨论，集思广益。经过局领导班子和全体干部职工的认真思考、积极调研，统一了思想，大家认识到单位的和谐发展，离不开当地经济社会的发展，我们应在全面履行综合管理和行政执法两大职能的基础上，结合永寿实际增添服务地方经济的手段和设备。先后投资近10万元，购置了4吨砝码，压力表校验台、电子秤、标准增铊、数码摄像机、空调等设备和办公用品，充实完善了技术机构的计量检测手段，扩充我局计量检定项目，确保了按时对我县用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测的在用计量器具及时进行了检定，这样既解决了企业送检难的问题，又促进了质监事业的发展。

（四）、落实监管责任，抓好了两个安全

为了落实监管责任，确保“两个安全”，局党组经过认真研究，积极主动争取到了县政府最大支持。县政府先后专门成立了县食品安全专项整治领导小组、特种设备安全专项整治领导小组，政府办印发了《实施方案》和《食品质量安全突发事件应急预案》和《特种设备安全突发事件应急预案》。特别是在2007食品安全专项整治中，我局的工作受到了县委、县政府有关领导的大力赞扬。经过和县上主要领导的多次沟通，县政府同意将“两个安全”纳入全县目标责任制考核内容中，县政府每年和各乡镇政府签订两个安全目标责任书14份。县政府又同意印发了《食品加工小作坊监管办法》。为两个安全监管工作做好了政策铺垫。

同时，我们坚持同特种设备使用单位签订安全承诺书。对特种设备存在的安全隐患严抓严管，发现隐患及时进行消 除；对不按规定使用、操作的现象及时查处，并上报县安委会及市局；对存在的隐患定期不定期进行抽查、巡查，直到隐患消除。三年来，我县境内没有发生一例食品生产企业质量安全事故或特种设备安全事故。

二、今后三年工作设想和需要解决的问题

（一）、今后三年工作设想

今后三年我局工作的设想是，坚持围绕一个大局，完善两个机制，拓展六项业务，推进五项工作，努力构建和谐质监，为促进永寿经济又好又快发展做出新贡献。

1、推进以质取胜战略，提高质量管理水平。一是大力开展质量兴县活动，广泛宣传《质量法》、《质量振兴纲要》等与群众生活密切相关的法律法规和农资、食品优劣辩别知识，提高群众质量意识。二是加强质量信用体系建设。完善企业质量档案建档工作。三是加强质量综合管理工作。广泛开展质量月活动，帮助有条件的企业推行管理体系认证及产品质量认证。

2、以食品生产加工小企业小作坊监管为重点，全面加强食品质量安全监管。一是完善食品安全监管体系，健全“政府负责，部门协调，各方联动”的齐抓共管机制。二是加强食品日常监管工作，进一步明确企业法人食品质量第一责任，严格实施分类监管，注重日常监管巡查，落实区域监管责任制。三是加大对食品生产许可证获证企业的监督管理，做好巡查记录。

3、拓宽标准化服务领域，推进标准化工作快速发展。一是围绕社会主义新农村建设，大力开展农业标准化工作，二是进一步加强企业标准化工作，帮助更多企业采用国际标准和国外先进标准，继续深入开展企业标准化良好行为确认活动。三是宣贯推广强制性节能降耗新标准，在节电、节能、节水等领域推广强制性标准。

4、加强计量监管，进一步夯实计量技术基础。一是继续开展企业计量保证能力评价工作。二是加大计量监管力度，切实抓好与老百姓生活密切相关的米、面、食用油等定量包装商品生产企业和重点集贸市场、超市、加油站的监管，进一步做好加油机、衡器及民用四表的强检工作。

5、加强特种设备安全监察，努力维护生产和生活安全。一是立足长效机制建立，加强特种设备动态监管体系建设。继续完善我县安全监察组织网络建设，建立以安全监察机构为主，检验机构和基层政府为辅的安全监察网络体系，建立特种设备信息管理制度，切实做好特种设备信息动态监督。二是加强责任体系建设，全面落实安全目标责任制。切实落实使用单位安全管理责任，监察机构监管责任和检验机构把关责任，监督特种设备使用单位全面落实安全目标责任。三是深入开展特种设备专项整治，加强薄弱环节的专项整治。

6、健全执法机制，深入开展打假治劣。一是突出抓好 重点打假工作，以确保食品质量安全为重点，实施食品质量安全专项整治“百千万工程”，加大对食品生产加工企业的查处力度，组织开展化肥、农药、农膜、育果纸袋、农机及其零配件产品为重点的农资产品专项执法打假。二是继续开展打假保名优活动，与名优企业联手打击假冒侵权行为，形成优胜劣汰机制。

7、积极构建和谐质监，努力推动质监事业实现又好又快发展。一是围绕服务地方经济建设大局开展工作。根据我县经济发展实际，找准服务经济发展的切入点和突破口，认真履行综合管理和行政执法职能，努力促进我县经济持续快速发展。二是着力加强队伍建设。把增强班子活力，提高班子凝聚力和创造力做为重点，抓好制度建设，用制度管人管事。三是加强党风廉政建设，提高政风行风水平，全面落实党风廉政建设和纠风工作责任制，把改进党员干部作风作为促进和谐质监建设的重要切入点，继续开展“作风建设年”活动。四是推进党建和精神文明建设，营造和谐发展氛围。建立先进性教育长效机制，大力开展“保持先进性、建功十一五”主题实践活动，加强对“规范行政行为、提高执法水平、强化服务意识、共铸诚信质监”为重点的质监职业道德建设，继续深化“创佳评差”竞赛活动，建立健全考评机制和激励机制，营造团结和谐共谋发展的良好氛围。

（二）、今后三年需要解决的问题 一是继续加大技术机构的投入力度，解决事业单位职工后顾之忧。2009年拟投资10万元增加水表、出租车计价器等检定设施；争取省市局支持，从而进一步提高经费自我保障能力和发展后劲。

二是进一步加快基础设施建设，解决行政执法设备老化问题。目前我局工作车辆陈旧老化，安全系数很低，修理费很高，有2辆微型车已报废，因此2009年欲添置工作用微型车辆。

以上需要解决的问题，资金来源采取自筹大部分、县政府补贴一部分和省市支持一部分的方法。

二OO八年十月三十一日

第三篇：2011年永寿科普工作总结

永寿镇2011年科普工作总结

永寿镇2011年科普工作，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实践行科学发展观，按照党的十七大相关要求和《中华人民共和国科学技术普及法》的要求，全面实施《科学素质纲要》，促进公众科学素质的提高、促进人的全面发展、促进和谐社会的建设。现将2011年永寿镇科普工作总结如下：

一、党政高度重视，切实加强对科普工作的组织领导 根据《科学素质纲要》的要求和区委办、区科协的一系列文件精神，永寿镇认真召开会议研究落实上级有关要求，成立了由党委委员、副镇长***任组长，党政办负责人***任副组长，其他相关单位为成员的全民科学素质工作领导小组。研究制定了《科普工作制度》、《科普工作联系制度》，从组织人员上、制度上保障了科普工作的顺利开展；认真研究制定了科普工作长远规划和2011年科普工作规划，使科普工作与党政日常工作得同安排、同部署、同落实。

二、认真贯彻《科普法》，推进科普工作深入开展

2011年我镇进一步贯彻落实《科普法》，积极开展形式多样、内容丰富的技术培训活动。

一是积极搞好科技知识宣传活动。4月26日、9月15日分别组织工作人员在罗平、永寿两个社区进行科普知识宣传，利用

广播宣传国务院颁布的《全民科学素质纲要》（2006—2010—2020）、《中华人民共和国科学技术普及法》，现场对赶场群众咨询的关于中药材种植、蔬菜栽培、养猪实用技术、经果林栽培技术作了讲解，共发放宣传资料2000余份。

二是积极抓好各村科普活动室、科普宣传栏的建设，吸引社会各方面力量参与科普活动；积极开展“反对邪教，崇尚科学”的宣传活动，使辖区内无恶劣影响的愚昧迷信，伪科学活动，公众的科学素质明显提高，形成了科学、文明、健康的社会风尚，社会综合环境日益良好。

三、大力抓好科普协会建设，服务经济社会能力得以增强 200 年以来，我镇在永德村、石佛村建有蔬菜种植协会，通过协会引领了广大人民群众科学生产生活，改变过去传统的种植经营模式。其中，我石佛村种植的蘑菇等特色蔬菜，在市场上赢得了很好的口碑，为增加农民收入开创了条件；永德村村民也大力推进科学栽培中药材，并取得了很好的成效。因通过种植、养殖业的改变，对农业增效农民增收、农村稳定与发展奠定了坚实的基础。

四、切实加强干部职工的科普知识学习

2011年，认真组织党员领导干部，村干部参与人大代表视察活动，亲临永德村何石佛村的蔬菜基地进行学习，使广大干部的头脑得到“充电”；组织全镇干部职工和村民、村干部参加农村种养殖实用技术培训，广大干部职工的综合素质明显提高，作

风建设得到加强，服务能力得到提高，工作成效显著。

五、总结经验，注重来年科普工作

几年来，全镇科普工作虽然取得了一定成绩，但在某些方面总感不足，还需要加倍努力。针对本镇地域条件，自然优势，在以后的科普宣传工作中重点做好以下工作：一是抓好科技培训工作；二是搞好产业结构调整何品种优化种植；三是做好新技术、新品种引进示范工作；四是培育好农民大户的带动工作。

总之，永寿镇2011年科普工作，在区科协的领导下，在镇党委、政府的高度重视下，工作取得了一定的成绩，但我们也看到科协工作存在着一些问题：工作思路需不断创新，工作方式不断开拓；科技工作人员的综合素质和自身建设需进一步提高；科普基础设施需要进一步加强；科普工作力度需进一步加大。对此，我们全镇干群有决心、有信心扬长避短，进一步强化科技普及工作，加大科技发展力度，全力推动科普建设。

永寿镇人民政府

2011年11月21日

第四篇：永寿民间剪纸介绍

永寿处周文化发源地，剪纸源远流传，广大劳动妇女在耕织之余，为了装饰美化生活，以五颜六色之彩纸剪成窗花、园花、云角布置风窗、炕围、顶棚。是劳动妇女集体智慧之结晶，在农村一代一代流传，继承，繁衍。

我县已将甘井镇北庄村确定为“民间剪纸示范基地”，并将作品整理成册作为馈赠嘉宾礼品及永寿旅游纪念品之一。

永寿剪纸内容丰富，色彩多样，风格各异，线条变化以孤纹为主，每张剪纸所反映的题材就是一个传说、一个祝福、一个吉祥物，张彦娥剪纸改传统矩齿排纹为孤线排纹，增加了动感，美感，象征光芒，启人向上。

其作品源远流长，风格南北兼容。是关中剪纸的典型代表。即有南方的小巧玲珑、纤细秀美；又有北方的造型单

一、线条粗犷。题材广泛，花罐鱼肠、飞禽走兽、蔬果草虫、人物屋宇、民间故事，戏剧人物皆可为表现对象。

第五篇：森林资源管理知识

森林资源管理知识之一

一、基础知识

1.森林资源：森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。2.森林：包括乔木林和竹林。3.林木：包括树木和竹子。

4.林地：包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林荒山荒地和辅助生产林地。

（1）有林地：郁闭度0.2以上（含0.2）的乔木林地、竹林地。

（2）疏林地:郁闭度小于0.2（不含0.2）的林地。（3）灌木林地：灌木是指不具主干，由地面分出多数枝条，或虽具主干而其高度不超过3米。由灌木树种(含经济灌木树种)或因生态环境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2厘米的小杂竹丛组成的称灌木林地。

（4）未成林造林地：造林成活率大于或等于合理造林数的41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地（一般指造林后不满3～5年或飞机播种后不满5～7年的造林地）。

（5）苗圃地：固定的林木（花卉）育苗用地。（6）无立木林地：包括采伐迹地、火烧迹地和其他无立木林地。

（7）宜林地：经县级以上人民政府规划为林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

（8）辅助生产林地：直接为林业生产服务的工程设施与配套设施用地。

5.郁闭度：森林中乔木树冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆盖地面的程度为1，分为十个等级，依次为1.0 0.9 0.8……0.1。

6.林种划分：《中华人民共和国森林法》将我国的森林划分为：防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林等五个林种。

(1)防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林。

(2)用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林。

(3)经济林：以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。

(4)薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；

(5)特种用途林：以国防、环境保护、科学试验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

7.森林类别：在林业分类区划工作中，将森林区划为公益林和商品林两大类。

（1）公益林（生态林）：指为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。

公益林（生态林）包括防护林和特种用途林。（2）商品林：是指以生产木材、薪材、干鲜品和其它工业原料等为主要经营目的的森林、林木。

商品林包括用材林、经济林和薪炭林。

8.森林起源（林分起源）：指森林形成的方式，也就是森林的繁殖方式。森林起源分为人工林、天然林和次生林

（1）人工林：由人工播种、栽植或扦插而形成的森林。（2）天然林：由天然下种或萌芽而形成的森林。原始森林：从来未经人工采伐和培育的天然森林。

（3）次生林：是指原始森林或人工林经过人为的或自然的因素破坏之后，未经人为的合理经营，而借助自然的力量恢复起来的一类森林。

9.纯林：由同一树种组成的林分叫做纯林。

10.混交林：由两个或两个以上树种组成的林分叫做混交林。

11.林龄：指林分（指内部特征大体一致而与邻近地段

有明显区别的一片林子）与林木的年龄结构，可分为同龄林和异龄林。林分内所有林木年龄完全相同，这种林分称为同龄林。如林分内林木之间的年龄相差不超过一个龄级的称为相对同龄林。林木年龄相差一个龄级以上的森林，叫做异龄林。

12.龄组：对林木生长发育时期的年龄分组。具体分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林。

（1）幼龄林：指林分完全郁闭前的时期。（2）中龄林：林冠郁闭后至林分成熟前的时期。（3）近熟林:介于中龄林与成熟林之间的时期。（4）成熟林：林木在生物学及工艺方面都已进入成熟，直径生长已非常缓慢或基本停止。

（5）过熟林：林木生长停止，开始心腐，病虫害侵染，部分立木由于生理衰退而枯立腐朽，林分经济价值和有益效能开始不断下降。

13.蓄积量：是指一定面积森林(包括幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林和枯立木林分)中，生长着的林木总材积(用立方米表示)。主要是指树干的材积。

14.林班：一种永久性的林地区划，为便于经营管理，把林地划分为许多林班。因经营集约程度的高低不同，林班的平均面积不一，由几十公顷到几百公顷不等。其界线或用人工区划，或利用山脊、河流、道路等自然地形线而形成。

15.小班：将森林按不同的权属、土地类别、起源、森林类别、林种、优势树种组、龄组、郁闭度等级、立地类型、经济林产期(经营集约度等级)和林业工程类别等划成不同的小区，每个小区称为小班。

16.优势树种：在混交林中，蓄积量比重最大的树种为优势树种。

二、林权流转知识

1.林权：是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权,林地的所有权不变。

2.林权流转：是指将林权全部或者部分，依法由一方转移给另一方的行为。林权流转，不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。

3.林权权利人：是指森林、林木、林地所有权或者使用权的拥有者。

4.相邻权利人：两个或两个以上相互毗邻森林、林木、林地所有权或者使用权的拥有者

5.自留山：自留山是指农业集体化后分给村民使用和经营的小块山林。山权仍归集体所有，林木和林产品归村民个人所有。

6.责任山：农村集体经济组织在林业“三定”（稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制）时，按人口劳力平均划分给农户承包经营的荒山和一定数量原来由

集体经营的山林。山权、林权仍归集体，农户（承包者）只有经营管护权。2008年开始的集体林权制度改革将集体商品林分到户的山林其性质就属于责任山，分到户的山林的收益分配按承包合同的约定执行。

7.分股不分山（分利不分林）：是“林改”中将集体经营的商品林林地、林木折股平均分配给本集体经济组织各成员持有，并签订《股权协议书》，每年按协议将林地或林木的收入按合同约定分配，让农民无须参与经营管理却享有分红的权利并从中受益的一种将山林分到户的形式，在广安市就存在这种方式，在林权流转工作中要加以注意。

8.宗地：土地使用权人的权属界址范围内的地块。一般情况下，一宗地为一个权属单位；同一个土地使用者使用不相连接的若干地块时，则每一地块分别为一宗。

9.流转森林和林木所有权或使用权时，在流转期限内该森林和林木所依附的林地使用权也随之一同流转。

10.流转林地使用权时，林地上的森林和林木所有权或使用权也随之一同流转。流转双方另有约定的，从其约定。11.可以流转的林权范围：

（1）用材林、经济林、薪炭林；

（2）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（3）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地以及县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；

（4）法律、法规规定的其他可以流转的森林、林木和林地。

12.不得流转的林权范围：（1）防护林和特种用途林；

（2）防护林和特种用途林的林地使用权；

（3）森林、林木、林地权属有争议的；

（4）已依法抵押、提供担保的森林、林木、林地，抵押权人、担保人未书面同意流转的；

（5）法律、法规规定的其他不宜流转的森林、林木和林地。

13.林权流转的方式：转包、租赁、互换、转让、拍卖、招标。

互换：承包方之间为方便经营或者各自需要，对属于同一集体经济组织的林地承包经营权进行交换的行为。互换林地承包经营权应当报发包方备案。

租赁：承包方将部分或全部林地承包经营权，在承包期限内租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人，并收取租金的行为。出租林地承包经营权无需经发包方同意，但出租合同需向发包方备案。

转包：承包方将部分或全部林地承包经营权转交给本集体经济组织内部的其他农户承包经营的行为。转包无需经发包方同意，但转包合同需向发包方备案。

转让：林地承包经营权人将其拥有的未到期的部分或全部林地承包经营权和林木所有权以一定的方式和条件转移给他人从事林业经营的行为。林地承包经营权转让应当经发包方同意。

14.流转的林权可以依法继承、担保、抵押、入股和作为合资、合作的出资或合作条件，也可以再次流转，但不得将林地改变为非林地。

15.林权流转期限最长不得超过该林地的剩余使用期限；若原未确定林权有效期的，流转期限最长不得超过70年。

16.林权允许依法再流转。再流转林地使用权的，应当经原流出方同意。对采取转让方式再流转的，应当经发包方同意；对采取转包、出租、互换或者以其他方式再流转的，应当报发包方备案。

17.流转程序：

（1）林权流转前，应当经当地县级人民政府林业行政主管部门依法审查流转双方的资格，确认权属，核实或者取得林权证。

（2）农村集体经济组织统一经营的森林、林木和林地流转时，其流转方式、流转底价等，应当提前30天在本村进行公示，并经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。集体林地使用权流转给本集

体经济组织以外的单位或者个人的，还应当报经乡（镇）人民政府批准并报县级人民政府林业行政主管部门备案。（3）以权属变更的转让方式流转农户承包经营的林地使用权时，流出、流入双方达成意向协议后，应当向发包方提出书面流转申请，征得发包方同意。

（4）流转合同。1式5份。由流转双方各执1份，发包方备案1份，乡（镇）人民政府和县林业局各执1份。（5）变更申请。（6）登记发证。

二○一二年四月