惩防体系推进工作计划

第一篇：惩防体系推进工作计划

黄登工程项目部惩防体系建设2012年度工作计划 为将《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《水电四局有限公司第三分局2012年惩防体系建设工作计划》落到实处，进一步扎实推进该项工作，加快建设教育、制度、监督三项工作并重的惩治和预防腐败体系的步伐，结合黄登工程项目部项目实际情况，现制定本工作计划：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，结合我局党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性，建立健全惩治和预防腐败体系，促进和保证项目又好又快的进展。

二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从根本上认识反腐倡廉的重要性，项目部坚持做好以下工作：

1、项目党支部组织认真深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，开展马克思主义中国化最新成果教育，开展中国特色社会主义核心价值观教育，加强党员领导干部的理想信念和思想道德建设。坚持把反腐倡廉理论作为党支部学习的重要内容，每年至少组织两次学习。

2、认真学习国家法律法规、党纪条规和《集团公司纪检监察工作制度汇编》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，项目部每年至少开展一次领导人员“作风建设和纪律教育”活动，针对作风建设方面存在的突出问题，着重解决在职务消费方面奢侈浪费、违规公款消费，民主集中制方面重大问题个人说了算，以及对职工群众漠不关心等群众反映强烈的问题，使各级领导人员严格执行民主集中制，自觉接受党组织、党员和群众监督，形成依法经营、廉洁从业和民主管理的新风尚。

3、开展法律法规和警示教育活动，组织观看反腐倡廉正反两面的教育影片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在工作过程中自重、自警，身体力行。

三、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实

1、健全党内民主制度。

领导班子坚持民主集中制，遵守委党组会议议事规则和决策程序，重要事项实行集体决策、科学决策、民主决策。坚持领导干部认真开展批评和自我批评。

2、健全领导干部廉洁自律制度。

规范领导干部在项目部任职内职权运用自律管理。

3、建立廉情预警机制。全方位收集与反腐倡廉有关的信息，发挥预警机制的预防功能。

4、完善各项管理规章。规范加强法制规章的制度化规范化建设，认真项目部管理制度、工作办事制度，进一步提高工程建设的质量和水

平。重点完善重大决策、财务管理、资金安排、干部管理、项目管理等监管制度。

5、完善“三重一大”监督制度。

建立健全重大决策专家论证、技术咨询、决策评估、项目公示，形成公众参与、专家论证和领导决定相结合的决策机制。建立决策管理失误责任追究制度。建立重点项目廉政责任制，完善廉政合同、资金监管、工程管理等相关制度，完善重大项目稽察制度和巡查制度。

四、强化过程监督，落实预防措施。

1、综合运用业绩考核、效能监察、巡视督察等多种监察方式，检查领导人员特别是主要负责人对贯彻党的路线、方针政策、国家法律法规、公司和分局规章制度的情况。

2、加强对中层干部、重要岗位人员选拔任用的监督、严格执行选用程序。在选拔任用之前，必须经过纪检组织的审查，未履行相关程序前，不得提拔使用。

3、加强对经营管理关键环节和重要岗位的监督。确定关键环节和重要岗位，根据项目特点和案件多发、易发的薄弱环节和规律，确定将工程分、发包、投资、设备物资采购、市场营销和用人管理作为监督的重要领域，将分包商、供货商选择、货款、工程款的支付及结算作为监督的关键环节；将管人、管钱、管物、管事等掌握一定权力的经营管理岗位作为监督的重要岗位；加强对设备、物资的集中采购招标监督。严格执行集团招标监督暂行办法，加强对招标的公平公正与维护企业利益的监督；加强对财务管理、经营管理存在的薄弱环节、发生违法违纪问题或出现重大财务损失和财务危机的项目部的专项审计监督工作；加强

工程分包管理。结合项目实际，建立年度工程分包评价体系，提高项目风险防范及经营管理水平，确保工程分包管理规范有序，有章可循；加强对落实安全生产法律法规情况的监督检查，加大责任处理力度，健全安全生产管理制度，严肃处理安全生产事件背后的失职、渎职和腐败问题。

4、加强党组织监督。充分发挥党支部的政治核心和监督保证作用，坚持检查党员领导人员贯彻落实党章、党风监督条例、党员权利保障条例和落实廉洁自律规定的情况；深入开展创建“四好”领导班子活动，充分发挥领导内部的民主管理和民主监督作用；提高民主生活会质量，坚持公司领导参加项目领导班子民主生活会的做法，进一步修订和完善领导人员报告个人有关事项，将领导人员执行廉洁从业情况纳入年度业绩考核，建立项目部领导人员廉洁从业考核与评价制度。

我们要充分认识到构建惩防体系的重要性和紧迫性，依据此工作计划安排，项目部要认真做好各项工作，对开展自查及整改落实工作中，检查发现的问题要着重解决，确保惩防体系工作在本项目落到实处，取得实效。

黄登工程项目部

2012年5月14日

第二篇：推进惩防体系建设工作计划

推进惩防体系建设工作计划

今年我局惩防体系构建工作的主要任务是按照县纪委的要求，认真学习贯彻党的十八大及历次全会会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四新”战略，不断完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉教育，加强干部作风建设，强化监督，建立和完善反腐倡廉责任机制、教育机制，构筑制约监督防线，坚决纠正不正之

风，为我县林业工作的发展提供有力的政治和纪律保障。

一、进一步健全和完善林业系统党风廉政建设责任制

进一步健全完善党风廉政责任制的领导机制、协调机制和监督机制。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，实行“一岗双责”。做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。依靠全局干部职工支持和参与党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。严格执行党风廉政建设责任制，继续将上级下达的党风廉政建设目标责任制和纠风工作目标责任书分解细化。对落实情况认真开展检查和考核，采取每月一调度，每季一小结，半年一检查，年终一考核的办法，全面落实党风廉政建设“一票否决制”，把党风廉政责任制的各项规定真正落到实处。

二、开展廉政教育，加强领导干部作风建设和廉洁自律

一是加强干部党性党风党纪教育，采取多种教育形式开展示范教育、警示教育和岗位教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。深入开展学习《中央八项规定》、《廉政准则》活动，强化对林业干部责任意识和廉政风险意识的教育，形成务实、气正的工作局面。二是完善学习制度，把党风廉政建设和反腐倡廉教育工作纳入局党组理论学习，列入机关理论学习和党课教育的主要内容。领导干部带头学习，带头遵守制度、带头廉洁自律，为广大干部职工作出表率，增强领导班子的号召力和凝聚力，通过上党课、听讲座等各类培训学习，教育党员干部主动思考反腐倡廉的重大责任和自觉增强拒腐防变的防范意识，提高干部职工廉洁从政的思想意识。三是认真落实关于廉政文化进机关、进家庭的各项要求，在系统开展丰富多彩的宣传教育活动，大力开展唱读讲传活动，增强廉政教育的吸引力和感染力，努力营造积极向上的文化氛围，引导干部树立正确的价值观。

三、进一步加强监督力度，规范权力正确行使

一是加强林业内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。把林业监督贯穿于各个环节，在规范管理和重点监督上下功夫。采取经常性的监督检查，完善监管体制机制，确保林业工作取得长足的进步。三是主动接受外部监督。积极推进管理法制化进程，依法主动接受人大等部门的监督，不断强化监督约束。

四、认真办理信访举报，严厉惩治各种腐败行为

加大案件查办力度，建立督办制度，认真受理群众举报。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。严格执行案情上报纪律，及时向上级报告案件情况。

五、强化考核，有效推进惩防体系建设工作

为有效推进反腐倡廉建设工作，将责任事项和承诺事项纳入党风廉政责任制的检查考核，作为干部选拔任用以及林业系统年终考核评选优秀公务员资格的重要依据。对违反党风廉政规定和要求的，工作中的失职渎职行为，严格实行责任追究。切实增强全体干部职工的风险意识和责任意识。加强对党员干部的日常行为监督，加强对林业惩防体系建设情况的监督检查，确保各项任务按进度和要求完成。

第三篇：惩防体系工作计划

中共11乡党委关于建立健全惩治和预防腐败体系

2013—2017年工作计划

为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、山西省《实施办法》、州委《任务分工》和《22县建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作方案》，深入推进11乡行政党风廉政建设和反腐败斗争，结合我乡实际，制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，按照省、州党代会的要求，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持党要管党、从严治党，坚定不移转变作风，坚定不移严明纪律，坚定不移反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设廉洁政治为目标，从党的作风建设入手，坚决有力惩治腐败，更加科学有效地防治腐败，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障，努力实现干部清正、党风廉政、政治清明。

二、工作目标

经过一年的不懈努力，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题得到有效治理，党风、政风、行风进一步好转，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，反腐败体制机制制度更加健全，对权力运行的制约监督更加有效，消极腐败现象得到有效遏制，具有11乡特色的惩治和预防腐败体系进一步完善，人民群众的满意度不断提高。

三、基本原则

坚持围绕中心、服务大局。把惩治和预防腐败体系建设放在11乡工作大局中来谋划，融入到11乡各项建设之中，充分发挥体系建设在推进11乡各项工作中的重要作用。

坚持立足实际、改革创新。根据11乡反腐倡廉工作实际，按照各项改革举措都要体现惩治与预防腐败的要求，坚持与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障11乡各方面工作顺利有序推进。

坚持突出重点、务求实效。以推进作风建设、有效预防腐败、加强制度建设为重点，努力形成具有11乡特色的惩治和预防腐败体系。

四、坚持不懈抓好党的作风建设

深入贯彻中央八项规定精神和省、州、县有关要求，强化纪律约束，坚决反对“四风”，密切党同人民群众的血肉联系。

（一）严明党的纪律，从严抓作风 11乡各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，一级管好一级，一级带动一级，以优良的党风、政风、行风，带动社风、民风。教育督促机关及各村广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉按照党的组织原则和生活准则办事，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强对党的纪律执行情况、上级重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保党的纪律和重大决策部署的落实。

（二）强化正风肃纪，着力解决“四风”问题 依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及党政机关国内公务接待管理、办公用房清理等相关规定，细化并严格执行公务接待、公车配备使用管理、因公出国（境）、办公用房等方面制度，严控“三公”经费和会议经费的支出。乡党委要切实负起抓党风建设和作风建设的主体责任，加强日常管理。领导干部要带头落实“八项规定”精神，自觉落实作风建设“一岗双责”。乡纪委要执好纪、问好责、把好关，加大正风肃纪力度，对违反中央八项规定精神和省委有关具体要求的行为，发现一起、查纠一起，对典型问题要及时上班县委、政府，对违纪问题要严肃查处。

（三）建立健全长效机制，推进作风建设常态化 认真落实《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和作风建设的系列规定，制定出台实施意见。进一步健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，进一步完善领导干部下访接访、联村联户等联系和服务群众制度，发挥表率作用。提升11乡党委在群众中的号召力，深化机关作风效能建设，强化行政监督，健全督查工作机制，加大违纪违规行为的问责力度，着力整治庸懒散奢等不良风气。健全作风建设组织领导和工作机制，创新载体和方法，把乡机关、各站所及各行政村的作风建设情况纳入党风廉政建设，开展专项检查，及时纠正存在的问题。

五、坚决有力惩治腐败

把坚决遏制腐败作为推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务和工作目标，坚持“零容忍”，做到有腐必反、有贪必肃。

（一）加大案件查办力度，坚决惩治腐败

依法依纪坚决查处腐败案件。严格审查和处臵发生在11乡行政领域的违反党纪政纪、涉嫌违法行为；严肃查办11乡机关、各站所、各村两委及农村党员中严重违反政治纪律和组织纪律的案件；严肃查处在惠民补贴发放、低保五保办理等工作中的违纪违法案件；综合运用党纪、政纪、行业惩戒等措施，加大对腐败行为的惩处力度。

（二）健全群众诉求渠道，提升惩治腐败工作水平健全案件发现机制，畅通投诉举报渠道。完善查处党纪政纪案件工作规程，坚持抓早抓小、防微杜渐，对工作中发现的党员干部苗头性、倾向性问题，及时警示提醒、诫勉谈话，防止小错酿成大错。

（三）查纠不正之风，解决损害群众利益的突出问题 坚持谁主管谁负责的原则，进一步完善纠风工作责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格执行廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。着力整治工作散漫拖拉等方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。完善行政执法监督机制，规范行政执法和服务行为，建立执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，进一步提高执法质量。

六、科学有效预防腐败

扎实推进预防腐败工作，通过教育、制度、监督、改革多管齐下，着力形成科学有效的预防腐败体制机制。

（一）加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线 深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强11乡机关公务员、各院所及各行政村党员的党纪国法、廉政法规和从政道德教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。坚持乡党委每年安排两次以上党风廉政专题学习、领导干部带头讲廉政党课等制度，党政主要领导每年至少要讲一次廉政 党课。大力开展廉政文化创建活动，如开展普法进校园、进村活动。

（二）加强反腐倡廉制度建设，把权力关进制度的笼子里 健全各项反腐倡廉制度，紧密结合11乡行政体制机制改革，根据上级有关规定制定相应的配套制度，健全完善内部监督和惩处制度体系，加强内部监督制约和违纪违法行为预防。健全完善并严格落实党内民主制度、要领导不直接分管，制度和决策事项末位表态制度。制定落实惩治和预防腐败体系制度建设工作计划和责任分工，把制度执行情况纳入干部问责范围，纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查内容，对执行不力的严格追究责任，维护制度的严肃性和权威性，加强对制度执行情况的监督检查。

（三）加强权力监督制约，促进权力规范透明运行 严格落实集体领导分工负责、重要情况通报报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，强化对民主集中制执行情况的检查监督。强化行政监察，加强执法监察、廉政监察和效能监察，推进绩效管理和行政问责工作。建立廉政风险防控机制，突出重点岗位和关键环节，探索权力公开透明运行工作机制，促进规范、廉洁执法。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的机制，建立健全决策问责和纠错制度，实施权力清单制度，规范工作流程，加强动态预警。

（四）落实全面深化改革的决策部署，铲除滋生腐败的土壤

完善权力运行监督机制，优化职权配臵，依法公正行使管理权和执法权。推进干部工作信息公开，提高选人用人公信度。

七、切实加强组织领导

加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各院所负其责的领导体制和工作机制，必须全党动手，齐抓共管。

（一）强化党委党风廉政建设和反腐败工作主体责任 乡党委要严格执行党风廉政建设责任制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把落实惩防体系各项责任列入重要议事日程；支持和保证乡纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用。班子主要负责人要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各村党组织要根据党风廉政建设责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，抓好各项工作任务的落实。

（二）强化纪委监督责任和组织协调职能

乡纪委要全面履行党章赋予的职责，认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，协调各方形成反腐败的整体合力。进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对党风政风的执纪监督。强化纪委对党委及其成员的监督，更好地发挥党内监督作用。落实纪律检查工作双重领导体制的具体制度，强化上级纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。加强纪检监察机关自身建设，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

（三）增强惩治和预防腐败体系建设工作合力

建立由乡党委书记为组长、党委其他成员为副组长、各站所负责人为成员的惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，领导小组办公室设在乡纪委，专职纪委副书记兼办公室主任。承担《实施方案》工作任务的各站所，要把承担的惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作，密切配合，相互支持，充分发挥职能作用，认真抓好任务落实。要加强对干部的经常性管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风。

（四）切实抓好各项任务的落实

乡党委要抓好责任分工，加强检查指导，推动工作落实。完善惩治和预防腐败体系建设信息管理系统，加强过程监管。注重研究探索，及时研究解决工作落实中出现的新情况新问 题，不断提升工作科学化水平。完善督查考核机制，每年要对落实党委主体责任和第一责任人责任职责，推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制情况开展专项检查，并向上级党委和纪委提交工作报告。对工作落实不力、造成不良后果的，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，要追究责任。

中共11乡党委 二O一五年四月十日中共11乡党委建立健全惩治和预防腐败体系

2013—2017年工作领导小组名单

为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、山西省《实施办法》、州委《任务分工》和《22县建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作方案》，深入推进11乡行政党风廉政建设和反腐败斗争，结合我乡实际，制定本工作计划，成立了领导小组。其成员名单如下：

组 长：格让降措（乡党委书记）副组长：卫东（乡人民政府乡长）成员：阿花（乡专职纪委副书记）李三宏（乡人大主席）

扎西多吉（乡党委副书记）雅梅（乡人民政府副乡长）扎西普措（乡人民政府副乡长）赵枢镁（乡文书} 领导小组下设办公室，由乡文书赵枢镁负责日常工作。

中共11乡党委

二○一五年四月十日 中共11乡党委建立健全惩治和预防腐败体系

2013—2017年工作领导小组名单

因11乡领导班子调整，特修改11乡党委建立健全和预防体系2013—2017年工作领导小组。其成员名单如下： 组 长： 格让降措（乡党委书记）副组长： 洪建林（乡人民政府乡长）成员： 阿花（乡专职纪委副书记）扎西多吉（乡党委副书记）

雅梅（乡人民政府副乡长）扎西普措（乡人民政府副乡长）肖 丹（乡文书} 领导小组下设办公室，由乡文书肖丹负责日常工作。

中共11乡党委

二○一五年九月十日

第四篇：惩防体系推进工作计划

中国水电十五局新疆大西沟水库项目部

健全惩治和预防腐败体系推进工作计划

为将《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《第二工程公司2012年惩防体系建设工作计划》落到实处，进一步扎实推进该项工作，加快建设教育、制度、监督三项工作并重的惩治和预防腐败体系的步伐，结合大西沟水库项目实际情况，现制定本工作计划：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，结合我局党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性，建立健全惩治和预防腐败体系，促进和保证项目又好又快的进展。

二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从根本上认识反腐倡廉的重要性，项目部坚持做好以下工作：

1、项目党支部组织认真深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，开展马克思主义中国化最新成果教育，开展中国特色社会主义核心价值观教育，加强党员领导干部的理想信念和思想道德建设。坚持把反腐倡廉理论作为党支部学习的重要内容，每年至少组织两次学习。

2、认真学习国家法律法规、党纪条规和《集团公司纪检监察工作制度汇编》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，项目部每年至少开展一次领导人员“作风建设和纪律教育”活动，针对作风建设方面存在的突出问题，着重解决在职务消费方面奢侈浪费、违规公款消费，民主集中制方面重大问题个人说了算，以及对职工群众漠不关心等群众反映强烈的问题，使各级领导人员严格执行民主集中制，自觉接受党组织、党员和群众监督，形成依法经营、廉洁从业和民主管理的新风尚。

3、开展法律法规和警示教育活动，组织观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在工作过程中自重、自警，身体力行。

4、加强企业文化建设，以此推进廉洁文化建设，将十五局《企业文化手册》作为文化建设的一项重要内容来抓，通过学习活动，逐步总结，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。工会、共青团组织要发挥各自的优势，积极开展健康向上的职工文化生活、倡导新风正气。利用“大西沟简讯”大力宣传中央、集团公司、我局、我公司、我项目反腐倡廉的决策、重要成果和廉洁从业先进典型，弘扬主旋律。

三、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实

1、健全党内民主制度。

领导班子坚持民主集中制，遵守委党组会议议事规则和决策程序，重要事项实行集体决策、科学决策、民主决策。坚持领导干部认真开展批评和自我批评。

2、健全领导干部廉洁自律制度。

规范领导干部在项目部任职内职权运用自律管理。

3、建立廉情预警机制。全方位收集与反腐倡廉有关的信息，发挥预警机制的预防功能。

4、完善各项管理规章。

规范加强法制规章的制度化规范化建设，认真项目部管理制度、工作办事制度，进一步提高工程建设的质量和水平。重点完善重大决策、财务管理、资金安排、干部管理、项目管理等监管制度。

5、完善“三重一大”监督制度。

建立健全重大决策专家论证、技术咨询、决策评估、项目公示，形成公众参与、专家论证和领导决定相结合的决策机制。建立决策管理失误责任追究制度。建立重点项目廉政责任制，完善廉政合同、资金监管、工程管理等相关制度，完善重大项目稽察制度和巡查制度。

四、强化过程监督，落实预防措施。

1、综合运用业绩考核，审计、效能监察、巡视督察等多种监察方式，检查领导人员特别是主要负责人贯彻党的路线、方针政策、国家法律法规、集团和局规章制度的情况。

2、加强对中层干部、重要岗位人员选拔任用的监督、严格执行选用程序。在选拔任用之前，必须经过纪检组织的审查，未履行相关程序前，不得提拔使用。

3、继续强化对部门的经济责任审计工作，完善经济责任审计的配套办法，建立经济责任审计的长效机制，建立经济责任审计的后评价机制，保证经济责任审计工作的连续性和全面性，客观公正的评价领导人员经济责任履职情况。

4、加强对经营管理关键环节和重要岗位的监督。确定关键环节和重要岗位，根据项目特点和案件多发、易发的薄弱环节和规律，确定将工程分、发包、投资、设备物资采购、市场营销和用人管理作为监督的重要领域，将分包商、供货商选择、货款、工程款的支付及结算作为监督的关键环节；将管人、管钱、管物、管事等掌握一定权力的经营管理岗位作为监督的重要岗位；加强对设备、物资的集中采购招标监督。严格执行集团招标监督暂行办法，加强对招标的公平公正与维护企业利益的监督；加强对财务管理、经营管理存在的薄弱环节、发生违法违纪问题或出现重大财务损失和财务危机的项目部的专项审计监督工作；加强工程分包管理。结合项目实际，建立工程分包评价体系，提高项目风险防范及经营管理水平，确保工程分包管理规范有序，有章可循；加强对落实安全生产法律法规情况的监督检查，加大责任处理力度，健全安全生产管理制度，严肃处理安全生产事件背后的失职、渎职和腐败问题。

5、加强党组织监督。充分发挥党支部的政治核心和监督保证作用，坚持检查党员领导人员贯彻落实党章、党风监督条例、党员权利保障条例和落实廉洁自律规定的情况；深入开展创建“四好”领导班子活动，进一步贯彻落实《中国水电十五局第二工程公司关于开展创建“四好”领导班子创建工作的指导意见》，充分发挥领导内部的民主管理和民主监督作用；提高民主生活会质量，坚持公司领导参加项目领导班子民主生活会的做法，领导班子成员述职述廉后，应将述职述廉以及党员意见和职工评议报送公司党委和纪委，对于发现的问题领导班子要进行诫勉谈话或函询；进一步修订和完善领导人员报告个人有关事项、诫勉谈话、函询、述廉议廉等制度，将领导人员执行廉洁从业情况纳入业绩考

核，建立公司领导人员廉洁从业考核与评价制度。

我们要充分认识到构建惩防体系的重要性和紧迫性，依据本工作计划安排，认真做好各项工作，对开展自查及整改落实工作中，检查发现的问题要着重解决，确保惩防体系工作在本项目落到实处，取得实效。同时确定新疆大西沟水库项目部联络员为张斌同志。

中国水电十五局新疆大西沟水库项目部

2012年4月9日

第五篇：惩防体系推进年总结

璪都镇2010年惩防体系推进年工作总结

在县委、政府和县纪委的领导下，我镇认真贯彻党的十七大和十七届三、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，县委及县纪委的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展。

一、加强领导，落实责任，贯彻《工作要点》。

年初，我们认真组织全体镇、村干部学习《璪都镇建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》；成立了璪都镇惩防体系建设领导小组，配备工作人员，全面落实惩防体系建设责任制。一年来，全镇认真抓好党政领导干部，特别是镇领导班子成员、村书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村干部政治学习计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，规范自己的行动实践。镇、村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度，试行镇、村主要干部述职述廉报告，开展了民主测评活动。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村干部会等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村。优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。及时组织镇村（居）干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神；认真学习贯彻《关于认真执行公职人员行为规范“六条禁令”的通知》，从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能；坚持组织镇、村（居）干部学习《农村基层党风廉政建设工作简易读本》，开展党风廉政建设工作专项检查活动。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。

一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建

设责任制》、《璪都镇效能建设制度》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；镇、村领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公出差、因公接待审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全镇社会稳定。

三、落实党务政务公开，抓好效能建设。

一年来，我们采取有效措施，抓好镇、村干部和部门工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好十七大精神的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范镇、村（居）干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃干部工作纪律，建立和完善了机关干部学习制度、值班制度、驻村责任制度等规章制度，狠刹干部的工作作风散漫现象，实现了干部工作的正常化、规范化，特别是在城乡环境综合治理中，严格执行各项规章制度和纪律责任追究制。实行工作干部包片（点）、领导班子成员包片包治一乱。对工作干部因管理不力造成整治不到位进行诫勉谈话，责令立即整改。有力地推动了全镇环境整治工作；三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门及时将工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委不定期对部门干部工作质量、工作作风进行抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；四是不断规范民主决策程序，涉及人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村落实了议事规则，党员发展、评选先进等党内事务都经过了党员议事会；村社公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，镇村都建立了公示栏，及时将要办的事

和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度，一年来，对1名干部诫勉谈话。

四强化监督，确保强农惠农政策落实。

加强中、省、市、市强农惠农政策的监督落实，中心财政所将补助金打入农户存折“一卡通”兑付给农户；粮食直补，良种水稻，家电购置补贴由中心财政所专案管理，补贴资金专户管理，由 “一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户；全镇农村低保由民政办进行档案管理，补助资金财政所专户管理，每月按时足额兑现到户； 1至12月享受新农合对象，报销经额严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示，无乱收费行为。

五、实现村务公开，加强集体资产资源管理。

以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是督促村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。对重点项目建设强化监督职能。

六、加大信访工作力度，促进社会稳定和谐。

一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，镇设立调解中心，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。一年来，镇共受理群众来访举报2次。对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，同时做好向群众解释工作和信访人息访工作，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，诫勉谈话，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。

一年来，我镇惩防体系建设工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，我们决心在今后工作中，进一步加大工作力度，落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉新成效。