第一篇：开展创先争优争做人民满意公务员实施方案
卫粮发[2011]76号
关于开展“带头创先争优，争做人民满意
公务员”活动的实施意见
为全面加强我局公务员队伍和作风建设，按照“创先争优”活动的总体要求，根据自治区粮食局《关于开展带头创先争优 争做人民满意公务员活动的通知》（宁粮发[2011]99号）文件精神，现结合我局实际，制定具体意见如下：
一、充分认识开展“带头创先争优，争做人民满意公务员”活动的重要性
开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。组织扎实开展创先争优、争做人民满意公务员活动是新的历史时期继承和发扬党的优良传统和作风，全心全意为 人民服务的需要；是建设高素质国家公务员队伍，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措；是广大公务员实践党的根本宗旨，为人民群众排忧解难，树立公仆形象的具体行动。为此，要重点围绕以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，加强思想道德修养，提高服务的本领，树立公正廉洁形象，创造人民满意业绩。
二、主要内容
（一）加强学习教育，不断推动公务员队伍能力建设。以建立一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍为目标，组织我局公务员认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识；学习《公务员法》及配套政策法规，进一步明确公务员权利、义务和纪律；同时，结合公务员工作实际和自身发展需要，认真组织学习业务知识和经济、政治、科技、历史有关知识，不断提高公务员的学习能力、实践创新能力、依法行政能力和公共服务能力，争做勤奋学习的模范。
（二）着力解决群众关心的热点难点问题。让群众满意，是公务员的最高价值追求，也是衡量公务员工作的根本标准。公务员在工作中一定要正确行使权力，强化公仆意识，提高服务的主动性，把更多的时间和精力用在深入基层、深入群众、调查研究，特别是要结合我市进一步深化粮食流通体制改革优先考虑和解决职工群众最期盼、最关心、最需要的热点、难点问题。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多提新鲜管用的真知灼见，多建解决难题的睿智之言，多献推动改革发展的务实之策，准确把握角色定位，真正成为人民的公仆。
(三)推行党务政务公开，强化监督管理，促进公务员作风转变。推行党务、政务公开，增加工作的透明度，自觉接受群众监督，是党和政府工作让人民满意的有效方式。我局要将办事的政策依据、工作职责、办事程序、最终结果等全方位的公开；对涉及到人民群众切身利益的重大决策、决定等要公开；对评比表彰、救灾救济等人事福利要公开；对方便群众的承诺服务项目要公开。在接受群众监督检查方面，要大力推行职责公示、挂牌上岗、服务承诺、首问责任、限时办结、群众评议、民主测评等制度，改进机关作风，提高工作效率，规范办事行为，把人民群众满意、不满意作为检验机关工作好坏、公务员德才表现优劣的重要标准，争做清正廉洁的典范。
三、方法、步骤
开展“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”分两个步骤进行：
（一）传达动员，安排部署（2011年7月20日—7月31日）。主要抓好两项工作：一是传达动员，制定方案。按照区粮食局通知要求，召开传达动员会，搞好宣传发动。制定我局“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”实施意见，并对此项活动的开展提出具体要求和落实措施，并上报区粮食局。二是学习讨论。我局机关全 体公务员要认真学习自治区粮食局相关文件精神，统一思想，明确认识，把握要求，确立载体，突出特色，积极投入到“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”中来。在此基础上，根据活动总体要求和主要内容，结合我局深化粮食流通体制改革，促进现代粮食流通产业发展，组织学习讨论，使这项活动与局内的中心工作、重点工作有机融合、相互促进。
（二）扎实推进，全面争创（2011年8月—2011年12月）。着重抓好六项工作：一是积极做好公开承诺。结合上半年在党员中开展的公开承诺活动和目前市委开展的“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动，公务员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式公布，做出承诺。局办公室要及时公开活动的进展情况，不断改进完善，强化服务观念，接受群众监督。二是扎实开展领导点评。局机关负责人定期对公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每半年点评1次，并做到合理点评、有效点评，不搞形式主义，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。局分管领导要结合公务员平时考核，对公务员完成重点工作、中心工作、阶段工作目标和工作作风等进行评价，保证市局提出的各项工作任务顺利完成。三是开展民主评议和民主测评。结合考核程序，采取民主测评方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。四是开展自查自纠。实事求是地肯定成绩，指出自身存在的问题和努力方向，并将参与活动应达到的目标要求作为年底述职 的重要内容加以考核。五是表彰和树立先进典型。结合年度公务员考核，评选表彰人民满意的公务员，用榜样的力量激励广大公务员爱岗敬业，廉洁勤政，努力为人民群众办实事、办好事，让人民群众更满意。六是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优，争做人民满意公务员的长效机制和激励机制。
四、措施要求
(一)加强宣传学习。要深入进行思想发动，既要练好内功求实效，又要亮出牌子造声势，形成既有动力，又有压力的争创氛围。局机关要率先垂范，做创建文明机关的表率，争做人民满意公务员的模范。要积极组织安排以公务员职业道德建设为主要内容的培训教育活动，落实公务员培训制度，保证学习取得实效。
（二）建制整改，完善措施。针对基层和群众反映强烈的突出问题，联系单位、个人工作实际，认真查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明确整改时限。采取召开座谈会、恳谈会，经常性督查等方式强化督促检查的力度。在此基础上，建立和完善一套行之有效的工作制度和管理制度，将公务员日常管理纳入科学化、制度化、规范化的轨道。
（三）明确目标，落实责任。要切实加强对活动的领导，明确目标，落实责任。要以“让人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好广大人民群众关心的热点难点问题，解决好我局在管理机制、办事效率、工作作风等方面存在的有碍发展和影响和 谐的突出问题，着力为人民群众排忧解难，把形式与内容有机结合起来，确保活动扎实推进，取得明显成果。
二〇一一年七月二十七日
主题词：创先争优 人民满意公务员 实施意见 抄送：自治区粮食局
中卫市粮食局
2011年7月27日印发
第二篇：工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案
工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动
实施方案
为全面贯彻落实科学发展观，加强我局公务员队伍综合素质和作风建设，按照“创先争优”活动的总体要求，结合实际，现制定全系统“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以及中央关于深入开展创先争优活动的总体要求，重点围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民的理念，以人民群众满意为导向，激励广大公务员紧密联系实际，充分发挥工商行政管理的职能和优势，立足本职创先争优，努力实现“提高履职能力，提升服务水平，推动科学发展，增强队伍素质，树立良好形象”的目标，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
二、主要内容
深入开展创先争优、争做人民满意公务员活动，要进一步创新活动平台，丰富活动内容，结合实际，深化实施六大工程活动载体，要在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，以开展争创人民“满意工商局”、“满意工商所”和“满意工商执法人员”活动为手段，进一步突出为民服务这个主题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让人民群众切实看到创先争优活动带来的新变化。
（一）加强学习教育，不断推动公务员队伍能力建设。
以建立一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍为目标，组织全系统公务员认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识；学习《公务员法》及配套政策法律，进一步明确公务员权利、义务和纪律。同时结合公务员工作实际和自身发展需要，认真组织学习业务和经济、政治有关的知识，不断提高公务员的能力、实践创新能力、依法行政能力和公共服务能力。
（二）实施六大工程，着力解决群众关心的热点问题。
一是实施“服务优化工程”。在过去优化发展环境，加强职能服务工作基础上，继续全面强化政策服务。围绕西江黄金水道建设和大力推动微型企业发展的要求，制定更加务实有效的政策措施，促进经济发展方式转变和区域经济协调发展。强化效率服务，深入推进政务公开，完善网上年检，细化服务承诺制、限时办结制等，提升服务效能。二是实施“执法亮剑工程”。继续通过加大食品安全监管和专项整治力度、打击传销、严厉打击重点领域假冒伪劣商品、实施商标品牌战略、加大合同监管力度，规范经纪人、经纪机构等措施，维护正常的市场环境和群众的切身利益。
三是实施“和谐惠民工程”。按照上级要求，积极开展“进百家企业、走千户个体户、访万名消费者”活动，深入了解群众意见建议，大力开展“惠民工商”活动，送政策、送信息、送服务，切实解决群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题。积极推进“12315”进商场、进超市、进市场、进社区、进农村、进学校，加大服务领域消费维权力度，为群众提供安全放心的消费环境。注重综合运用红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农，促进社会主义新农村建设。
四是实施“窗口擦亮工程”。贴近市场主体、擦亮注册登记窗口，贴近消费者、擦亮“12315”窗口，贴近群众、擦亮工商所服务大厅窗口，通过开展文明示范窗口、人民满意窗口、红旗窗口等创建工作，进一步提高为民服务水平，为人民群众提供高效便捷的服务，不断打造培育新的优质服务品牌。
五是实施“形象亮化工程”。党员“亮身份”，通过戴党徽、摆桌卡等方式，使党员身份亮出来，实际工作干出来，关键时刻站出来，模范形象树起来；干部“亮承诺”，通过公开承诺等方式，形成“一级做给一级看，一级带着一级干，领导带头做典范，党员争先践诺言” 的工作氛围和示范效应，主动为群众服务、为监管对象服务，接受群众和监管对象监督。
六是实施“素质提升工程”。加强党组织和党员干部队伍建设，通过开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的信念教育活动，提高党性观念和宗旨意识；继续通过业务培训、岗位练兵、技能比武等活动，提高监管、执法、服务、维权技能；通过开展岗位明星、服务标兵、能手评比，以工作业绩展现为民服务创先争优的实效。
（三）推行党务公开，强化监督管理，促进作风转变。
各级工商行政管理机关要将办事的政策依据、工作职责、办事程序、服务承诺、收费标准等全方位公开，对涉及人民群众切身利益的重大决策公开。在接受群众方面，大力推行职责公示、挂牌上岗、服务承诺、首问责任、限时办结、责任追究、群众评议和跟踪督查等制度，改进机关作风，提高工作效率，规范办事行为，把人民满意不满意作为检验本部门工作好坏、公务员德才表现的重要标准。
（四）加强学习型党支部建设，增强对群众的吸引力和感召力。
一是大力营造崇尚学习的浓厚氛围，推动学习型党支部和学习型领导班子建设。二是进一步明确党支部的工作职责，完善管理办法，建立健全各种规章制度，保证党员的正常组织生活，实现党支部工作规范化、制度化和程序化。三是通过实行党务干部上岗培训和定期轮训轮岗制度、探索建立健全党务工作者激励机制，注重评选表彰、提拔重用优秀共产党员，增强队伍活力。四是通过创建学习型、服务型、高效型、廉明型、先进型“五型”党支部、创建“党员示范岗”和开展“党员活动日”等主题活动，扩大党员参与面，搭建党性锻炼和形象展现平台，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
三、方法步骤
开展“带头创先争优、争做人民满意公务员员活动”要紧紧围绕改革发展稳定的中心任务和阶段性工作重点，采取切实有效的措施，扎实推进活动的开展。具体分四个阶段进行：
（一）宣传发动，安排部署（2011年10月1日至31日）。本阶段要把握好宗旨、意义的宣传和贯彻，营造良好氛围，主要抓好三方面的工作。一是传达动员。根据自治区工商局的安排，召开动员会，传达上级的精神和要求，并通过简报等方式，大力宣传活动的重要意义、总体要求和主要内容，引导全系统公务员积极行动起来。二是制定方案。**市局创先争优领导小组办公室依照我局实际，制定切实可行的宣传、实施方案，明确载体，结合创先争优活动，大力弘扬公务员精神。三是学习讨论。各单位要组织本单位公务员认真学习、深刻领会活动的重要意义，围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，统一思想，提高认识，引导广大公务员比工作、比学习、比奉献。并在此基础上，根据活动的总体要求和内容，结合我局开展实施六大系列工程活动，组织学习讨论，使活动与我局的中心工作、重点工作有机融合、相互促进。
（二）扎实推进，全面争创（2011年11月1日至2011年12月31日）。第二阶段要抓好活动开展，并结合争创活动搞好宣传报道。一抓主题活动开展。大力宣扬“讲党性、重品行、作表率”、“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”等活动的先进经验，通过加强示范岗的建设和宣传发挥公务员的模范带头作用，继续抓好“进百家企业、走千户个体户、访万名消费者”、“市窗口部门百名科长大评议和窗口部门服务绩效群众大评议”、民主评议政风行风等主题活动的开展和跟踪报道，使活动深入人心。二抓公开承诺推广。公务员要根据岗位特点与群众需求作出切实可行的工作打算，并适时公开承诺，接受群众监督，要及时更新，保证常态化。登记注册窗口还要通过推广服务承诺强化服务观念，提升服务效果。
（三）巩固深化，稳步提升（2012年1月1日至3月31日）。第三阶段要加强内部经验交流和典型宣传。一是公务员自己要对照活动标准开展自查自纠，查找不足，制定跟进、赶超的计划，形成比、学、赶、帮的浓厚氛围。二是要扎实开展领导点评。部门负责人要定期对公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，做到合理点评、有效点评，并在点评中，总结好的经验和做法，分析存在的问题，提出整改措施。三是要及时树立、表彰和推广先进典型。把培养和宣传先进典型作为重要抓手，对活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，功绩卓著的，推荐参加自治区工商局的表彰。广泛开展先进典型、先进经验的专题学习、讨论，充分发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。
（四）全面回顾，系统总结（2012年4月1日至4月30日）。本阶段要实现成果形象化、理论化，活动机制化，确保达到三种效果：一要活动成果看得见。通过举办“人民满意的公务员”风采事迹展、报告会、理论成果研讨会等多种形式，全面展示和集中宣传活动成果，把“人民满意公务员”推到最显眼的位置。二要“双评”效果出得来。健全领导点评和群众评议机制，通过“双评”活动，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，提出整改措施，使“双评”活动成为推动工作开展、促进工作落实、塑造公务员良好形象的持续动力。三要长效机制形得成。各单位要充分把握活动的精髓，对活动进行系统总结，将活动中行之有效的做法逐步用制度的形式固定下来，形成长效机制和激励机制。
四、组织领导
（一）加强组织领导。各单位要科学安排部署，确保活动的各项要求落到实处。领导干部和党员要以身作则、率先垂范，在完成中心任务、履行岗位职能、提高自身素质、改进机关作风、廉洁从政建设中切实发挥示范带头作用，在推动学习型、责任型、服务型、效率型、廉洁型机关建设中走在前、作表率。
（二）搞好舆论宣传。各单位要注重舆论宣传，充分发挥媒体作用，采取有效方式，及时报道活动的新进展、新情况，大力宣传活动中创造的好经验、好做法和公务员队伍建设的新气象、新变化，特别是活动中涌现出来的先进典型，做到报刊上有字、电视上有影、广播里有声，扩大活动的影响，为深入开展活动营造良好的舆论氛围。
（三）做好督促检查。**市局创先争优领导小组将通过召开情况汇报会、随机抽查、调研督导等方式，加强指导和督促，全面掌握活动情况，对活动中出现的新情况新问题，要及时提出指导性意见。各单位在开展活动过程中，要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。
（四）注意统筹兼顾。各单位要把开展带头创先争、争做人民满意公务员活动作为一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把活动与其他工作有机结合起来，充分联系工作实际，努力提高服务水平，确保活动取得实效。
第三篇：关于开展带头创先争优争做人民满意公务员实施方案.doc
关于开展带头创先争优做人民满意公务员
活动的实施方案
为进一步激发广大xx公务员干部职工开拓进取、干事创业的工作热情，建设一支政治坚定、勤政廉洁、业务精湛、作风过硬、人民满意的xx公务员队伍，根据<中共xx县县委办公室 xx县人民政府办公室关于转发《中共xx县县委组织部 xx县人力资源和社会保障局（公务员局）关于开展带头创先争优做人民满意公务员活动的实施方案>的通知》(x委室„2011‟42号)精神，结合xx工作实际，经xx党委研究决定，从2011年8月起，在我乡深入开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动。按照县委、县府的工作要求，特制定xx开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动实施方案。
一、充分认识开展“带头创先争优，争做人民满意公务员”活动的重要性
开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和中央、区党委、地委关于深入开展创先争优活动的总体要求，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。组织扎实开展创先争优、争做人民满意公务员活动是新的历史时期继承和发扬党的 优良传统和作风，全心全意为人民服务的需要；是建设高素质乡公务员队伍，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措；是广大xx公务员实践党的根本宗旨，为人民群众排忧解难，树立公仆形象的具体行动。为此，要重点围绕以推动科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民、激励广大xx公务员紧密联系实际、兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，加强思想道德修养，提高服务的本领，树立公正廉洁形象，创造人民满意业绩。
二、主要内容
（一）加强学习教育，不断推动公务员队伍能力建设 以建立一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍为目标，组织我局公务员认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识；组织学习《xx地区带头创先争优、争做人民满意公务员活动学习读本》及《公务员法》及配套政策法规，进一步明确公务员权利、义务和纪律；同时，结合公务员工作实际和自身发展需要，认真组织学习业务知识和经济、政治、科技、历史有关知识，不断提高公务员的学习能力、实践创新能力、依法行政能力和公共服务能力，争做勤奋学习的模范。
（二）着力解决群众关心的热点难点问题 让群众满意，是公务员的最高价值追求，也是衡量公务员工作的根本标准。公务员在工作中一定要正确行使权力，强化公仆意识，提高服务的主动性，把更多的时间和精力用在深入基层、深入群众、调查研究，特别是要结合我市进一步深化粮食流通体制改革优先考虑和解决职工群众最期盼、最关心、最需要的热点、难点问题。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多提新鲜管用的真知灼见，多建解决难题的睿智之言，多献推动改革发展的务实之策，准确把握角色定位，真正成为人民的公仆。
（三）发扬求真务实作风，树立公正廉洁的形象，创造人民满意业绩。
健全和完善联系联系服务农牧民群众、深入村庄、牧场调研、信访联席会议、定期接访等制度，建立健全工作责任制，深入实际、深入群众，驻村进户，察实情、出实招、办实事。树立科学发展观和正确政绩观大兴为民务实之风，着力改进学风、文风、力戒形式主义和官僚主义。
维护宪法和法律权威，促进社会公平正义。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展警示教育，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想的道德底线，坚持党性原则，坚持同违法违纪行为作斗争，始终做到为民、务实、清廉。
坚持科学发展，认真履行职责，满腔热情做好服务群众各项工作，认真贯彻落实党的强农惠民政策，切实保障和改 善民生，切实抓好上学、看病、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三、方法、步骤
开展“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”分两个步骤进行：
（一）传达动员，安排部署（2011年8月10日—9月10日）。主要抓好两项工作：一是传达动员，制定方案。按照县委组通知要求，召开传达动员会，搞好宣传发动。制定我乡“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”实施意见，并对此项活动的开展提出具体要求和落实措施，并上报县委。二是学习讨论。我乡全体公务员要认真学习县委相关文件精神，统一思想，明确认识，把握要求，确立载体，突出特色，积极投入到“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”中来。在此基础上，根据活动总体要求和主要内容，结合我乡深化体制改革，促进乡农牧业发展，组织学习讨论，使这项活动与乡内的中心工作、重点工作有机融合、相互促进。
（二）扎实推进，全面争创（2011年8月—2011年12月）。着重抓好六项工作：一是积极做好公开承诺。结合上半年在党员中开展的公开承诺活动和大讨论活动，公务员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式公布，做出承诺。局办公室要及时公开活动的进展情况，不断改进完善，强化服务观念，接受群众监督。二是扎实开展领导点评。乡负责 人定期对公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每半年点评1次，并做到合理点评、有效点评，不搞形式主义，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。局分管领导要结合公务员平时考核，对公务员完成重点工作、中心工作、阶段工作目标和工作作风等进行评价，保证市局提出的各项工作任务顺利完成。三是开展民主评议和民主测评。结合考核程序，采取民主测评方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。四是开展自查自纠。实事求是地肯定成绩，指出自身存在的问题和努力方向，并将参与活动应达到的目标要求作为年底述职的重要内容加以考核。五是表彰和树立先进典型。结合公务员考核，评选表彰人民满意的公务员，用榜样的力量激励广大公务员爱岗敬业，廉洁勤政，努力为人民群众办实事、办好事，让人民群众更满意。六是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优，争做人民满意公务员的长效机制和激励机制。
四、措施要求
(一)加强宣传学习。要深入进行思想发动，既要练好内功求实效，又要亮出牌子造声势，形成既有动力，又有压力的争创氛围。乡要率先垂范，做创建文明机关的表率，争做人民满意公务员的模范。要积极组织安排以公务员职业道德 建设为主要内容的培训教育活动，落实公务员培训制度，保证学习取得实效。
（二）建制整改，完善措施。针对基层和群众反映强烈的突出问题，联系单位、个人工作实际，认真查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明确整改时限。采取召开座谈会、恳谈会，经常性督查等方式强化督促检查的力度。在此基础上，建立和完善一套行之有效的工作制度和管理制度，将公务员日常管理纳入科学化、制度化、规范化的轨道。
（三）明确目标，落实责任。要切实加强对活动的领导，明确目标，落实责任。要以“让人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好广大人民群众关心的热点难点问题，解决好我乡在管理机制、办事效率、工作作风等方面存在的有碍发展和影响和谐的突出问题，着力为人民群众排忧解难，把形式与内容有机结合起来，确保活动扎实推进，取得明显成果。
五、组织领导
（一）加强组织领导。为确保“开展带头创先争优，做人民满意公务员”活动的顺利开展，加强对活动的组织领导，经乡党委会研究，成立由xx党委书记xxx xxx为组织的“带头创先争优，做人民满意公务员”活动领导小组。具体人员如下：
（二）精心组织，高度重视。切实把“带头创先争优，做人民满意公务员”活动摆上日常工作的突出位置，精心安排，狠抓落实。
（三）搞好舆论宣传。利用各种宣传方式，深入宣传开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动的必要性和重要性，为“带头创先争优，做人民满意公务员”活动营造良好的氛围。设立“带头创先争优，做人民满意公务员”活动板报专题、专栏，积极反映“带头创先争优，做人民满意公务员”活动的动态，宣传先进先进典型事迹，发挥示范引导作用。
中共xx党委 xx人民政府 2011年8月19日
第四篇：XX开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案
XX开展
带头创先争优争做人民满意公务员
活动实施方案
各部室：
进一步推进我局实施公务员法单位带头创先争优争做人民满意公务员活动的深入开展根据公务员法和自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅《关于印发<全区实施公务员法单位开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案>的通知》（宁人社发„2011‟ 271号）精神，结合我局公务员队伍建设实际，现就，制定如下实施方案。
一、重要意义
公务员队伍是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，肩负着推动我地区经济发展和社会各项事业的规划、组织、指挥和服务的重任，公务员队伍建设事关县委、政府工作全局，事关永宁县科学发展、跨越式发展和长治久安。在公务员队伍中开展创先争优活动，重在使人民群众受益、让人民群众满意。把创先争优活动与评选表彰人民满意的公务员活动融为一体，在广大公务员队伍中开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动，并作为一项经常性工作，有利于弘扬公务员奋发进取精神、激发公务员队伍生机活力，建设一支“清正、勤政、务实、高效”的高素质公务员队伍，有利于促进公务员更好的服务群众、始终保持党和政府与人民群众的血肉联系，有利于提高公务员推进科学发展、维护社会稳定的能力和本领，促进经济社会更好更快发展。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神，按照区、市党委关于深入开展创先争优活动的总体部署，以对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意为总体要求，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。
三、基本原则
带头创先争优争做人民满意公务员活动遵循以下基本原则：
（一）积极融合，从长计议。我局按照区、市、县党委关于创先争优活动的总体要求，积极主动地把争做人民满意的公务员活动与创先争优活动融为一体，统一部署、统一落实。把在广大公务员中开展带头创先争优争做人民满意公务员活动作为一项经常工作，既有近期安排，又有长远计划，力争通过长期不懈的努力，弘扬公务员奋发进取精神、激发公务员队伍生机活力，提高公务员为人民服务的能力和本领，把开展争做人民满意公务员活动引向深入。
（二）联系实际，分类指导。我局在坚持总体要求的基础上，紧密联系实际，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，提出活动的具体措施和要求，做到重点明确、切实可行，使这项活动与中心工作有机融合、相互促进。
（三）创新方法，务求实效。我局结合招商引资工作实际，针对存在问题，创新方式方法，确保活动方向符合区、市、县的总体部署要求，活动特点符合机关实际，措施扎实有效。
（四）突出基层，抓住重点。我局公务员要增强服务意识，紧紧围绕解决群众反映强烈的问题创先争优。
四、活动内容
带头创先争优争做人民满意公务员活动以充分发挥公务员模范带头作用、争做人民满意的公务员为主要内容。具体内容包括：加强思想道德修养、增进与人民群众感情、提高为人民服务本领、发扬求真务实作风、树立公正廉洁形象、创造人民满意业绩等六个方面。
我局带头创先争优争做人民满意公务员活动分五个阶段进行，每个阶段突出一个主题，活动周期为一年。各部室要在全面落实六个方面内容的基础上，紧扣每一阶段主题，突出重点、明确目标，增强活动实效。
第一阶段（2011年下半年至2012年上半年）：思想道德建设年。以加强思想道德修养为重点，以公务员职业道德建设为主线，通过专题培训、交流座谈等内容丰富、形式多样的宣传教育和道德提升实践活动，坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念，牢固树立正确的世界观权力观事业观，培养高尚的道德情操、良好的职业操守和健康的生活情趣。
第二阶段（2012年下半年至2013年上半年）：素质提升年。配合县委、政府的工作，深入开展“双提工程（提高科级领导职务公务员的执政能力、发展水平；提高科级及以下非领导职务公务员的知识素养和能力素质。）”活动，把基层作课堂、把实践作教材、把群众当老师，不断提高推进科学发展、促进社会和谐的能力，不断提高“招大商、大招商”的工作能力，不断提高维护客商利益、保护客商权益的本领。建设一支学习型、创新型、务实型、发展型的领导干部队伍，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质公务员队伍。
第三阶段（2013年下半年至2014年上半年）：转变作风年。以“干部作风提升年”为契机，深入开展“机关干部下基层服务”活动，倡导我局公务员主动深入企业一线、深入项目实际，为招商引资企业察实情、出实招、办实事。大兴为商务实之风，力戒形式主义和官僚主义。
第四阶段（2014年下半年至2015年上半年）：密切干群关系年。坚持党的群众路线、牢固树立群众观点，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正成为人民公仆，公务员要带头深入到群众家中与群众同吃、同住、同劳动，带头开展“连心工程”，亲身体验群众所想、所盼、所需，想方设法为群众办实事、解难事，把党的各项惠民政策带到千家万户。
第五阶段（2015年下半年至2016年上半年）：廉洁从政年。加强廉洁自律教育和各类典型案例警示教育，维护宪法和法律权威，促进社会公平正义。教育公务员算好人生帐，增强自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，模范遵守廉洁自律的各项规定，坚决同违纪违法行为作斗争。
五、方法步骤
（一）动员部署。每一阶段活动开展时，我局及时召开动员大会，搞好思想发动，广泛深入宣传，结合工作实际认真研究和制定活动实施方案，明确目标任务及措施要求等，确保活动顺利开展。
（二）学习提高。动员部署后，我局集中一个月左右的时间，紧紧围绕活动内容特别是本阶段主题，采取多种形式认真学习相关文件、资料，提高广大公务员对开展活动重要意义的认识，加深对活动内容、主题的理解，为活动的顺利开展奠定扎实的思想基础。
（三）全面争创。我局在每个阶段要集中十个月左右的时间抓好争创任务的落实。要在突出主题的基础上，结合活动的六个方面内容，紧紧围绕改革发展稳定大局和自治区党委、政府和县委、政府的中心工作及阶段工作重点，结合干部人事制度改革、加强领导班子和公务员队伍建设，采取切实有效措施，深入扎实开展争创活动。
一要推广公开承诺。我局积极创新活动方式，公务员结合工作岗位，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。
二要健全领导点评机制。我局负责人定期对本单位公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每季度至少点评一次，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。主管领导要结合公务员平时考核，对公务员完成日常工作任务、阶段工作目标和工作作风等进行评价。
三要建立健全民主评议和民主测评制度。落实自治区招商局的相关文件精神采取民主测评、导实地查看等多种方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度。将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。
（四）总结提高。每阶段任务告一段落后，集中一个月左右时间进行总结，及时表彰和树立先进典型。总结经验教训，做好下一阶段工作。
六、组织领导
（一）成立领导机构。我局积极成立了以为组长，副局长为副组长，各部室负责人为成员的实施公务员法单位带头创先争优争做人民满意公务员活动领导小组及办公室，负责指导全局实施公务员法单位开展创先争优活动。切实加强对活动的组织领导，进一步强化领导责任和工作责任，主要负责同志认真履行第一责任人的职责，身体力行、率先垂范，主动担当活动的组织领导者和实践的先行者，确保各项活动要求落到实处。
（二）制定活动方案。我局按照全县开展活动的总体部署和要求，结合本单位实际，认真研究制定活动的具体实施方案，明确活动内容及措施要求，做到既有长期的宏观计划，又有短期具体目标，确保活动顺利开展。
（三）强化舆论宣传。我局高度重视舆论宣传工作，进一步强化宣传工作的示范引导作用。充分运用橱窗展示、政府公众网、单位局域网、报告会、大会表彰等多种形式，做到报刊上有字、电视上有影、广播上有声，使广大公务员学有目标、赶有榜样，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动活动深入开展。
第五篇：争做人民满意公务员实施方案
车党发（2011）59号
关于开展带头创先争优争做人民满意公务员
活动的实施方案
为进一步加强全乡机关作风建设，深化“创先争优”活动，充分激发全乡广大公务员干部职工开拓进取、干事创业的工作热情，建设一支政治坚定、勤政廉洁、业务精湛、作风过硬、人民满意的乡镇公务员队伍，根据县委组发（2011）76号《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员的安排意见》文件精神，现结合我乡实际，就开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动制定如下实施方案：
一、目的意义
开展创先争优、争做人民满意公务员活动是新时期继承和发扬党的优良传统和作风、全心全意为人民服务的现实需要，是建
设高素质国家公务员队伍，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措，是广大公务员自觉实践党的根本宗旨，为人民群众排忧解难，树立公仆形象的具体行动，也是深化创先争优活动的有效抓手，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这一主题，进一步激励全乡公务员加强思想道德修养，增进人民群众感情，改进工作作风，提高服务本领，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，努力创造人民满意业绩。在全乡公务员中开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动，并做为一项经常性的工作，有利于建设一支“清正、廉洁、务实、高效”的高素质公务员队伍，有利于广大干部职工更好地服务群众、始终保持党和政府与人民群众的血肉联系，有利于提高领导干部推进科学发展、维护社会稳定的能力和本领，促进全乡经济社会更好更快发展。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市县关于深入开展创先争优活动的总体要求，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，以“创优质高效服务环境，做人民满意公务员”为主要载体，坚持以人为本、执政为民，激励全乡公务员紧密联系实际，密切联系群众、服务基层，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，增强大局意识、服务意识和责任意识，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
三、活动内容
(一)加强学习教育，提高全乡干部职工能力素质。围绕政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、人民满意的总目标，以领导干部作风建设为重点，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，提倡“五个不让”的要求，即：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让政府形象在我这里受到影响。组织全乡公务员干部职工认真学习党的十七届四中、五中全会精神，学习《公务员法》及配套政策法规，进一步明确公务员权利、义务和纪律。改变按部就班、四平八稳、情况不明、数字不清、责任心不强等不良作风和习气，不断提高干部职工的政治意识、责任意识和大局意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识，不断提高党员干部贯彻科学发展观、构建和谐社会的本领，依法行政、公共服务的本领，努力建设一支政治坚定、作风过硬、廉洁务实、人民满意的高素质公务员队伍。
(二)树立群众观念。要牢固树立服务群众、服务民生、服务发展的理念和意识，结合我乡片区开发和整乡推进项目充分实施的实际，在巩固已有成绩的基础上，不断深入调研、破解难题，积极抓好民政、卫生医疗、特色产业、基础设施及项目实施等关系群众切身利益的工作，使各项工作更多地体现在维护民权、改
善民生上来，不断提高党委政府工作的公共服务能力，为解决人民群众期盼关心的热点难点问题提供便捷服务。
(三)转变工作作风，不断提升工作效能。推行党务、政务公开，增加工作的透明度，自觉接受群众监督，大力推行职责公示、服务承诺、首问责任、限时办结、群众评议、民主测评等制度，改进机关作风，提高工作效率，规范办事行为，把人民群众满意不满意作为检验工作状态和德才表现的重要标准，不断强化全乡干部职工的敬业精神，激发良好工作状态。
四、活动载体
一是积极做好公开承诺。结合上半年在党员中开展的公开承诺活动，提出个人参与活动的具体打算，充实在创先争优个人承诺内容当中去。并及时公开承诺，接受群众监督。
二是扎实开展领导点评。乡领导将定期对干部群众在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，结合平时考核，对干部群众完成重点工作、中心工作、阶段工作目标和工作作风等进行评价，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的，保证各项工作任务顺利完成。
三是开展民主评议和民主测评。按照考核程序，采取民主测评方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，将评议结果作为干部群众考核、奖惩的重要依据。
四是开展自查自纠。实事求是地肯定成绩，指出自身存在的问题和努力方向，并将参与活动应达到的目标要求作为年底述职的重要内容加以考核。
五是表彰和树立先进典型。结合公务员考核，评选表彰先进个人，用榜样的力量激励全乡干部职工爱岗敬业，廉洁勤政，努力为人民群众办实事办好事。
六是健全完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优、争做人民满意公务员的长效机制。
五、实施步骤
1、宣传动员（2011年9月18——10月30日）。主要抓好三件工作：一是制定方案。二是召开全体干部职工大会，对创先争优活动进行再动员、再部署，为开展活动打好基础。三是学习讨论。
2、全面争创（2011年11月——2012年12月）。着重抓好五项工作：一是公开承诺。二是领导点评。三是开展民主评议。四是及时表彰和树立典型。五是完善机制。
六、措施要求
(一)加强宣传学习。积极开展以公务员职业道德建设为主要内容的培训教育活动，深入进行思想发动，既练好内功求实效，又亮出牌子造声势，形成既有动力、又有压力的争创氛围。
(二)建制整改，完善措施。针对基层和群众的强烈意愿和现实需求，联系个人工作实际，认真查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明确整改时限，积极进行整改，在此基础上，建立完善行之有效的工作制度和管理办法，将机关管理纳入科学
化、制度化、规范化轨道。
(三)明确目标，落实责任。为确保全乡“带头创先争优，争做人民满意的公务员”活动顺利开展，加强对活动的组织领导，明确目标，落实责任，经乡党委研究，成立以党委书记乔鹏飞同志为组长，乡长马永忠及副书记高飞为副组长，其他班子成员为成员的“带头创先争优，争做人民满意公务员”活动领导小组，领导小组下设办公室，高飞同志任办公室主任，具体指导和协调活动的日常工作。领导小组以“让人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好广大人民群众关心的热点难点问题，解决好我乡在管理机制、办事效率、工作作风等方面存在的不足，努力为人民群众排忧解难，确保活动扎实推进，取得明显成果。
中共车拉乡委员会
2011年9月20日
主题词：创先争优争做人民满意公务员活动抄送：县创先争优活动办公室
共印15份存档（2）
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