第一篇：关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施方案
XXX人民法院
关于开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动的实施方案
为进一步弘扬全院干警奋发进取精神，激发法官队伍的生机活力，促进审判工作更好地服务发展、服务民生，使人民群众受益、让人民群众满意，根据XXXX委组织部、县人力资源和社会保障局《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的意见》精神（X党组[20XX]XX号文件），结合我院实际，特制订本实施意见。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、中央新疆工作座谈会精神和中央关于深入开展创先争优活动的总体部署，全面贯彻自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和自治区第八次党代会精神，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，坚持以人为本、司法为民，激励干警紧密联系实际，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的法官队伍。
二、活动内容
1.加强理想信念教育，提高思想道德修养。结合工作实际，在干警中广泛开展社会主义法治理念、社会主义司法理念、法官职业道德教育等活动，以坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念、牢固树立正确的世界观、价值观和人生观、培育良好的道德修养为主要内容，通过各种形式和途径的学习，进一步坚定广大干警的理想信念，提高思想道德修养。
2.广泛开展学习活动，着力打造“学习型”机关。坚持把深入开展学习活动，作为提升干警司法服务水平的重要途径。建立健全学习制度，着力打造“学习型”机关。通过辅导讲座、集中学习、分组讨论、自学等多种形式，确保学习效果，增强针对性，在全院营造浓厚学习氛围，不断提高为民服务本领。
3.牢固树立服务意识，切实转变工作作风。
全院各部门要针对群众最关心的问题，开展专题调研，深入基层了解民意、破解难题、化解社会矛盾，提出切实可行的办法和措施；每名公务员都要结合本职工作，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，切实转变工作作风。
4.开展主题教育实践活动，树立良好队伍形象。围绕政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，引导广大公务员依法行政、依法办事，秉公执法、廉洁自律，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，办实事、做好事、解难事，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，树立司法行政队伍良好形象。
三、活动措施
1.强化行为规范，践行公务员精神。结合法院工作实际，开展多种形式教育活动，推进公务员思想道德修养的进一步提高。将从政治要求、思想品德、工作态度、行为举止、文明服务、秉公执法、廉政勤政等方面加强对公务员教育，不断提高公务员的自律意识和道德觉悟。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。大力弘扬“热爱祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公、顾全大局、团结协作、求真务实、开拓创新”的公务员精神。
2、创新活动方式，力争人民满意。推广公开承诺，全体公务员要向广大群众作出公开承诺，接受监督。健全领导点评机制，定期对本院公务员的工作表现进行点评，建立健全群众民主评议和民主测评制度，采取调查研究、民主测评等方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，并将评议结果作为公务员考核的重要依据。树立和宣传活动中涌现的先进典型，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为活动的重要抓手，加大对活动中涌现出来的先进典型宣传力度，并积极向上级部门推荐，争当受上级部门表彰的“人民满意的公务员”，争创“人民满意的公务员集体”。
3、深化效能考核，强化绩效意识。进一步完善绩效考核制度，针对目标任务完成情况、工作质量和工作效率、服务措施和服务态度等内容，科学考评公务员的绩效，把行政效能的高低作为检验工作成效、衡量公务员能力水平的重要尺度。
四、活动要求
1.统一思想，提高认识。各庭、室、科、队要组织本部门人员认真学习，深刻领会开展带头创先争优人人争做人民满意公务员活动的意义，围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，统一思想，提高认识，切实投身到活动中来，比学习、比工作、比贡献
2、加强领导，明确责任。院党组成立开展带头创先争优人人争做人民满意公务员活动领导小组，领导小组办公室设在政工科，负责活动的组织协调、活动安排、情况收集等工作。领导干部和党员公务员要以身作则、率先垂范，在完成中心任务、履行岗位职能、提高自身素质、改进机关作风、廉洁从政建设中切实发挥示范带头作用。全体公务员要提高认识，以高度的责任感和使命感投入到活动中来，切实发挥示范带头作用，在推动机关建设中作表率。
3.搞好宣传，营造氛围。通过展板、公告栏、报刊、网络等媒体广泛宣传开展带头创先争优人人争做人民满意公务员活动的重要意义、总体要求和主要内容。广泛宣传活动中创造的好经验好做法，培育和挖掘优秀公务员先进典型，注重用身边典型教育引导广大公务员，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
2012年3月3日
第二篇：关于开展带头创先争优争做人民满意公务员实施方案.doc
关于开展带头创先争优做人民满意公务员
活动的实施方案
为进一步激发广大xx公务员干部职工开拓进取、干事创业的工作热情，建设一支政治坚定、勤政廉洁、业务精湛、作风过硬、人民满意的xx公务员队伍，根据<中共xx县县委办公室 xx县人民政府办公室关于转发《中共xx县县委组织部 xx县人力资源和社会保障局（公务员局）关于开展带头创先争优做人民满意公务员活动的实施方案>的通知》(x委室„2011‟42号)精神，结合xx工作实际，经xx党委研究决定，从2011年8月起，在我乡深入开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动。按照县委、县府的工作要求，特制定xx开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动实施方案。
一、充分认识开展“带头创先争优，争做人民满意公务员”活动的重要性
开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和中央、区党委、地委关于深入开展创先争优活动的总体要求，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。组织扎实开展创先争优、争做人民满意公务员活动是新的历史时期继承和发扬党的 优良传统和作风，全心全意为人民服务的需要；是建设高素质乡公务员队伍，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措；是广大xx公务员实践党的根本宗旨，为人民群众排忧解难，树立公仆形象的具体行动。为此，要重点围绕以推动科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民、激励广大xx公务员紧密联系实际、兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，加强思想道德修养，提高服务的本领，树立公正廉洁形象，创造人民满意业绩。
二、主要内容
（一）加强学习教育，不断推动公务员队伍能力建设 以建立一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍为目标，组织我局公务员认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识；组织学习《xx地区带头创先争优、争做人民满意公务员活动学习读本》及《公务员法》及配套政策法规，进一步明确公务员权利、义务和纪律；同时，结合公务员工作实际和自身发展需要，认真组织学习业务知识和经济、政治、科技、历史有关知识，不断提高公务员的学习能力、实践创新能力、依法行政能力和公共服务能力，争做勤奋学习的模范。
（二）着力解决群众关心的热点难点问题 让群众满意，是公务员的最高价值追求，也是衡量公务员工作的根本标准。公务员在工作中一定要正确行使权力，强化公仆意识，提高服务的主动性，把更多的时间和精力用在深入基层、深入群众、调查研究，特别是要结合我市进一步深化粮食流通体制改革优先考虑和解决职工群众最期盼、最关心、最需要的热点、难点问题。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多提新鲜管用的真知灼见，多建解决难题的睿智之言，多献推动改革发展的务实之策，准确把握角色定位，真正成为人民的公仆。
（三）发扬求真务实作风，树立公正廉洁的形象，创造人民满意业绩。
健全和完善联系联系服务农牧民群众、深入村庄、牧场调研、信访联席会议、定期接访等制度，建立健全工作责任制，深入实际、深入群众，驻村进户，察实情、出实招、办实事。树立科学发展观和正确政绩观大兴为民务实之风，着力改进学风、文风、力戒形式主义和官僚主义。
维护宪法和法律权威，促进社会公平正义。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展警示教育，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想的道德底线，坚持党性原则，坚持同违法违纪行为作斗争，始终做到为民、务实、清廉。
坚持科学发展，认真履行职责，满腔热情做好服务群众各项工作，认真贯彻落实党的强农惠民政策，切实保障和改 善民生，切实抓好上学、看病、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三、方法、步骤
开展“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”分两个步骤进行：
（一）传达动员，安排部署（2011年8月10日—9月10日）。主要抓好两项工作：一是传达动员，制定方案。按照县委组通知要求，召开传达动员会，搞好宣传发动。制定我乡“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”实施意见，并对此项活动的开展提出具体要求和落实措施，并上报县委。二是学习讨论。我乡全体公务员要认真学习县委相关文件精神，统一思想，明确认识，把握要求，确立载体，突出特色，积极投入到“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”中来。在此基础上，根据活动总体要求和主要内容，结合我乡深化体制改革，促进乡农牧业发展，组织学习讨论，使这项活动与乡内的中心工作、重点工作有机融合、相互促进。
（二）扎实推进，全面争创（2011年8月—2011年12月）。着重抓好六项工作：一是积极做好公开承诺。结合上半年在党员中开展的公开承诺活动和大讨论活动，公务员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式公布，做出承诺。局办公室要及时公开活动的进展情况，不断改进完善，强化服务观念，接受群众监督。二是扎实开展领导点评。乡负责 人定期对公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每半年点评1次，并做到合理点评、有效点评，不搞形式主义，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。局分管领导要结合公务员平时考核，对公务员完成重点工作、中心工作、阶段工作目标和工作作风等进行评价，保证市局提出的各项工作任务顺利完成。三是开展民主评议和民主测评。结合考核程序，采取民主测评方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。四是开展自查自纠。实事求是地肯定成绩，指出自身存在的问题和努力方向，并将参与活动应达到的目标要求作为年底述职的重要内容加以考核。五是表彰和树立先进典型。结合公务员考核，评选表彰人民满意的公务员，用榜样的力量激励广大公务员爱岗敬业，廉洁勤政，努力为人民群众办实事、办好事，让人民群众更满意。六是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优，争做人民满意公务员的长效机制和激励机制。
四、措施要求
(一)加强宣传学习。要深入进行思想发动，既要练好内功求实效，又要亮出牌子造声势，形成既有动力，又有压力的争创氛围。乡要率先垂范，做创建文明机关的表率，争做人民满意公务员的模范。要积极组织安排以公务员职业道德 建设为主要内容的培训教育活动，落实公务员培训制度，保证学习取得实效。
（二）建制整改，完善措施。针对基层和群众反映强烈的突出问题，联系单位、个人工作实际，认真查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明确整改时限。采取召开座谈会、恳谈会，经常性督查等方式强化督促检查的力度。在此基础上，建立和完善一套行之有效的工作制度和管理制度，将公务员日常管理纳入科学化、制度化、规范化的轨道。
（三）明确目标，落实责任。要切实加强对活动的领导，明确目标，落实责任。要以“让人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好广大人民群众关心的热点难点问题，解决好我乡在管理机制、办事效率、工作作风等方面存在的有碍发展和影响和谐的突出问题，着力为人民群众排忧解难，把形式与内容有机结合起来，确保活动扎实推进，取得明显成果。
五、组织领导
（一）加强组织领导。为确保“开展带头创先争优，做人民满意公务员”活动的顺利开展，加强对活动的组织领导，经乡党委会研究，成立由xx党委书记xxx xxx为组织的“带头创先争优，做人民满意公务员”活动领导小组。具体人员如下：
（二）精心组织，高度重视。切实把“带头创先争优，做人民满意公务员”活动摆上日常工作的突出位置，精心安排，狠抓落实。
（三）搞好舆论宣传。利用各种宣传方式，深入宣传开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动的必要性和重要性，为“带头创先争优，做人民满意公务员”活动营造良好的氛围。设立“带头创先争优，做人民满意公务员”活动板报专题、专栏，积极反映“带头创先争优，做人民满意公务员”活动的动态，宣传先进先进典型事迹，发挥示范引导作用。
中共xx党委 xx人民政府 2011年8月19日
第三篇：XX开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案
XX开展
带头创先争优争做人民满意公务员
活动实施方案
各部室：
进一步推进我局实施公务员法单位带头创先争优争做人民满意公务员活动的深入开展根据公务员法和自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅《关于印发<全区实施公务员法单位开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案>的通知》（宁人社发„2011‟ 271号）精神，结合我局公务员队伍建设实际，现就，制定如下实施方案。
一、重要意义
公务员队伍是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，肩负着推动我地区经济发展和社会各项事业的规划、组织、指挥和服务的重任，公务员队伍建设事关县委、政府工作全局，事关永宁县科学发展、跨越式发展和长治久安。在公务员队伍中开展创先争优活动，重在使人民群众受益、让人民群众满意。把创先争优活动与评选表彰人民满意的公务员活动融为一体，在广大公务员队伍中开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动，并作为一项经常性工作，有利于弘扬公务员奋发进取精神、激发公务员队伍生机活力，建设一支“清正、勤政、务实、高效”的高素质公务员队伍，有利于促进公务员更好的服务群众、始终保持党和政府与人民群众的血肉联系，有利于提高公务员推进科学发展、维护社会稳定的能力和本领，促进经济社会更好更快发展。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神，按照区、市党委关于深入开展创先争优活动的总体部署，以对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意为总体要求，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。
三、基本原则
带头创先争优争做人民满意公务员活动遵循以下基本原则：
（一）积极融合，从长计议。我局按照区、市、县党委关于创先争优活动的总体要求，积极主动地把争做人民满意的公务员活动与创先争优活动融为一体，统一部署、统一落实。把在广大公务员中开展带头创先争优争做人民满意公务员活动作为一项经常工作，既有近期安排，又有长远计划，力争通过长期不懈的努力，弘扬公务员奋发进取精神、激发公务员队伍生机活力，提高公务员为人民服务的能力和本领，把开展争做人民满意公务员活动引向深入。
（二）联系实际，分类指导。我局在坚持总体要求的基础上，紧密联系实际，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，提出活动的具体措施和要求，做到重点明确、切实可行，使这项活动与中心工作有机融合、相互促进。
（三）创新方法，务求实效。我局结合招商引资工作实际，针对存在问题，创新方式方法，确保活动方向符合区、市、县的总体部署要求，活动特点符合机关实际，措施扎实有效。
（四）突出基层，抓住重点。我局公务员要增强服务意识，紧紧围绕解决群众反映强烈的问题创先争优。
四、活动内容
带头创先争优争做人民满意公务员活动以充分发挥公务员模范带头作用、争做人民满意的公务员为主要内容。具体内容包括：加强思想道德修养、增进与人民群众感情、提高为人民服务本领、发扬求真务实作风、树立公正廉洁形象、创造人民满意业绩等六个方面。
我局带头创先争优争做人民满意公务员活动分五个阶段进行，每个阶段突出一个主题，活动周期为一年。各部室要在全面落实六个方面内容的基础上，紧扣每一阶段主题，突出重点、明确目标，增强活动实效。
第一阶段（2011年下半年至2012年上半年）：思想道德建设年。以加强思想道德修养为重点，以公务员职业道德建设为主线，通过专题培训、交流座谈等内容丰富、形式多样的宣传教育和道德提升实践活动，坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念，牢固树立正确的世界观权力观事业观，培养高尚的道德情操、良好的职业操守和健康的生活情趣。
第二阶段（2012年下半年至2013年上半年）：素质提升年。配合县委、政府的工作，深入开展“双提工程（提高科级领导职务公务员的执政能力、发展水平；提高科级及以下非领导职务公务员的知识素养和能力素质。）”活动，把基层作课堂、把实践作教材、把群众当老师，不断提高推进科学发展、促进社会和谐的能力，不断提高“招大商、大招商”的工作能力，不断提高维护客商利益、保护客商权益的本领。建设一支学习型、创新型、务实型、发展型的领导干部队伍，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质公务员队伍。
第三阶段（2013年下半年至2014年上半年）：转变作风年。以“干部作风提升年”为契机，深入开展“机关干部下基层服务”活动，倡导我局公务员主动深入企业一线、深入项目实际，为招商引资企业察实情、出实招、办实事。大兴为商务实之风，力戒形式主义和官僚主义。
第四阶段（2014年下半年至2015年上半年）：密切干群关系年。坚持党的群众路线、牢固树立群众观点，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正成为人民公仆，公务员要带头深入到群众家中与群众同吃、同住、同劳动，带头开展“连心工程”，亲身体验群众所想、所盼、所需，想方设法为群众办实事、解难事，把党的各项惠民政策带到千家万户。
第五阶段（2015年下半年至2016年上半年）：廉洁从政年。加强廉洁自律教育和各类典型案例警示教育，维护宪法和法律权威，促进社会公平正义。教育公务员算好人生帐，增强自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，模范遵守廉洁自律的各项规定，坚决同违纪违法行为作斗争。
五、方法步骤
（一）动员部署。每一阶段活动开展时，我局及时召开动员大会，搞好思想发动，广泛深入宣传，结合工作实际认真研究和制定活动实施方案，明确目标任务及措施要求等，确保活动顺利开展。
（二）学习提高。动员部署后，我局集中一个月左右的时间，紧紧围绕活动内容特别是本阶段主题，采取多种形式认真学习相关文件、资料，提高广大公务员对开展活动重要意义的认识，加深对活动内容、主题的理解，为活动的顺利开展奠定扎实的思想基础。
（三）全面争创。我局在每个阶段要集中十个月左右的时间抓好争创任务的落实。要在突出主题的基础上，结合活动的六个方面内容，紧紧围绕改革发展稳定大局和自治区党委、政府和县委、政府的中心工作及阶段工作重点，结合干部人事制度改革、加强领导班子和公务员队伍建设，采取切实有效措施，深入扎实开展争创活动。
一要推广公开承诺。我局积极创新活动方式，公务员结合工作岗位，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。
二要健全领导点评机制。我局负责人定期对本单位公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每季度至少点评一次，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。主管领导要结合公务员平时考核，对公务员完成日常工作任务、阶段工作目标和工作作风等进行评价。
三要建立健全民主评议和民主测评制度。落实自治区招商局的相关文件精神采取民主测评、导实地查看等多种方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度。将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。
（四）总结提高。每阶段任务告一段落后，集中一个月左右时间进行总结，及时表彰和树立先进典型。总结经验教训，做好下一阶段工作。
六、组织领导
（一）成立领导机构。我局积极成立了以为组长，副局长为副组长，各部室负责人为成员的实施公务员法单位带头创先争优争做人民满意公务员活动领导小组及办公室，负责指导全局实施公务员法单位开展创先争优活动。切实加强对活动的组织领导，进一步强化领导责任和工作责任，主要负责同志认真履行第一责任人的职责，身体力行、率先垂范，主动担当活动的组织领导者和实践的先行者，确保各项活动要求落到实处。
（二）制定活动方案。我局按照全县开展活动的总体部署和要求，结合本单位实际，认真研究制定活动的具体实施方案，明确活动内容及措施要求，做到既有长期的宏观计划，又有短期具体目标，确保活动顺利开展。
（三）强化舆论宣传。我局高度重视舆论宣传工作，进一步强化宣传工作的示范引导作用。充分运用橱窗展示、政府公众网、单位局域网、报告会、大会表彰等多种形式，做到报刊上有字、电视上有影、广播上有声，使广大公务员学有目标、赶有榜样，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动活动深入开展。
第四篇：关于开展带头创先争优 争做人民满意公务员活动的实施方案
关于开展带头创先争优 争做人民满意公务员活动的实施方案
为引导人大机关公务员崇尚先进、学习先进、争当先进，争做勤奋学习、努力工作、执政为民、清正廉洁的模范，推动深入开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动，结合温宿县司法行政机关的实际，制定此实施方案。
一、指导思想、活动主题与总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会、中央新疆工作座谈会精神和中央、自治区、省委关于深入开展创先争优活动的总体部署，全面贯彻党代会、地委扩大会和县委十一届二次全委（扩大）会议精神，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，努力以对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意为总体要求。
二、活动内容
（一）开展专题学习教育活动，大力加强职业道德和能力建设。
集合实际各以“转作风、树形象、为人民、促发展”为主题，深入扎实推进带头创先争优争做人民满意公务员活动。切实把公务员的思想和精力引导到围绕中心、服务大局上，引导和集中到践行宗旨、服务群众上来，进一步强化工作理念，不断提升工作能力和服务水平。
（二）广泛开展专题学习活动，着力打造“学习型”机关。
坚持把深入开展学习活动，开展理想信念教育。通过以会带训、专题教育、培训等多种形式，强化公务员的职业荣誉感和责任感。并通过开展公务员集体宣誓、学先模等活动，培养公务员高尚的道德情操、良好的职业道德操守和健康的生活情趣。开展一次专题学习活动，建立健全学习制度，确保学习效果。在机关营造学习氛围，不断提高服务意识与服务水平。
（三）创先争优、争做人民满意公务员活动与“党员先锋”工程结合起来，开展承诺、践诺活动。要以“四亮、四评、四比、四创”为载体，开展“比奉献、比境界、比标准、比服务、比创新”活动，要为每个公务员设岗定责，明确每个岗位目标任务，公务员在提高服务质量和为民办好事实事等方面做出公开承诺，通过开展丰富多彩、形式多样的活动，促进公务员积极践诺。在全县窗口单位和服务行业的公务员中推行公务员挂牌上岗，设立“人民满意公务员示范岗”和“人民满意公务员示范窗口”。
（四）创先争优、争做人民满意公务员活动与素质培养结合起来，开展职业能力建设活动。在全县范围内开展岗位大练兵和技能大比武活动。各公务员单位围绕公共服务、公文写作、计算机应用等内容，广泛开展岗位练兵、业绩考评、技能竞赛、轮岗交流、到组织部门及上级部门跟班轮训等活动，激励广大公务员提高业务能力、争创一流业绩。结合“四学”实施方案，在全体公务员中大力开展“读好书、强能力”活动，着力提高公务员的学习创新能力、依法行政能力、公共服务能力和应对突发事件的能力。组织人事部门加强公务员交流轮岗锻炼，有计划安排在基层工作满2年的选调生、新招录公务员到县直党政部门挂职或跟班学习。对缺乏基层工作经验的县直机关干部选派到乡镇、社区进行挂职交流，提升公务员的综合素质和服务能力。
（五）创先争优、争做人民满意公务员活动与赴基层转变作风活动结合起来，开展服务群众活动。公务员单位要坚持把社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。各公务员单位结合“民生面对面”“三联一促”活动，做到所有公务员都联系基层群众。广交一批各民族朋友、年轻公务员到一线锻炼、基层公务员坚守一线。强化领导下访接访、强化基层公务员“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务、强化社会“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，做到群众有问题能得到及时解决。
四、活动要求
（一）分类实施。各公务员单位除开展规定的“五个结合”外，要结合本职工作自行设计载体，提出活动的具体措施和要求，做到重点明确、切实可行。一是党政机关要在贯彻落实中央和地方各级党委决策部署，推进发展、维护稳定、做好群众工作等实践中发挥公务员的模范带头作用。二是人大机关要在为人民代表大会及其常委会依法行使立法、监督等职权提供服务保障中发挥公务员的模范带头作用。三是行政机关要与各部门丰富多彩的主题实践活动结合起来，坚持依法行政、依法办事，在建设为民、务实、廉洁、高效的政府中发挥公务员模范带头作用。四是政协机关要在做好政协工作和为政协委员服务等方面发挥公务员的模范带头作用。五是审判、检察机关要在改进司法作风，坚持司法为民，维护社会公平正义，维护人民群众的根本利益等方面发挥公务员的模范带头作用。六是各民主党派和工商联机关要把促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”等活动结合起来，发挥公务员的模范带头作用。七是人民团体和群众团体机关要把推动党群共建创先争优结合起来，与巾帼创新功、岗位争优秀”等主题实践活动结合起来，发挥机关工作人员的模范带头等作用。八是事业单位参照公务员法管理的工作人员要参照上述要求，围绕本单位的中心工作，立足本职岗位创先进、争优秀。
（二）创新方法。一要健全领导点评机制。各公务员单位负责人要定期对本单位公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每半年至少点评1次，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。二要建立健全群众民主评议和民主测评制度。采取调查研究、民主测评、实地查看等多种方式，开展群众满意度调查，加大评议公务员工作的力度。并将评价评议结果作为“人民满意公务员”评选重要依据。三要开展“争做人民满意公务员先进个人”、“争做人民满意公务员示范窗口”、“争做人民满意公务员先进集体”评选活动，以党（工）委为单位推荐，并上报县创先争优办。5月下旬由县直机关工委牵头于集中开展一次“弘扬公务员精神，说说我身边的模范”主题演讲活动。同时利用报刊、广播、电视、网络等媒体广泛宣传，使更多的社会群众、服务对象了解并参与到评选活动中来，选出自己满意的公务员和公务员集体。
五、组织领导
（一）切实精心组织。各公务员单位要及时关注活动中出现的新情况、新问题，进行分析研究，提出指导性意见；要注意把活动中创造的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。要把此项活动作为机关开展创先争优活动的重要内容，科学安排部署，确保各项要求落到实处。要围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，查找差距，统一思想，提高认识，引导广大公务员积极投身到活动中来，比工作、比学习、比贡献。
（二）加强宣传引导。各公务员单位要深入思想发动，广泛进行宣传，努力营造浓厚的活动氛围。领导干部和党员公务员要以身作则，带头履职，切实发挥示范带头作用。要以自治区党员之友公务员专刊组稿为契机，大力宣传活动中的好经验、好做法和干部队伍建设中的新气象、新变化，发掘优秀素材、做好组稿工作，各单位于6月20日前至少将1篇素材上报县委创先争优活动领导小组办公室。
（三）做好自查总结。各公务员单位按照活动内容要求，根据自治县党建季度工作督查要求，做好各单位阶段性争做人民满意公务员活动的自查和总结工作，将总结及开展活动信息图片资料及时上报县委组织部、县人力资源和社会保障局。县委组织部、县人力资源和社会保障局将适时督查活动开展情况。
第五篇：司法局关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施方案
光山县司法局关于开展带头创先争优争做
人民满意公务员活动的实施方案
根据县委组织部、县人社局《关于2012年光山县开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的通知》（光人社【2012】215号）和县委办公室、县政府办公室《转发〈关于深入开展争创人民满意的公务员和人民满意的公务员集体活动的实施方案〉的通知》（光办【2012】22号）文件精神，结合我局实际，研究制定2012年带头创先争优、争做人民满意公务员活动（以下简称争创人民满意公务员活动）的方案如下：
一、指导思想和活动目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级部门关于开展争创人民满意公务员活动的总体要求，继续实施争创人民满意公务员活动三年规划，不断提高公务员政治和业务素质，增强群众观念和服务意识，改进服务方式，规范服务行为，提高服务质量，全面加强我局公务员队伍建设，创人民满意的业绩，为勇当光山经济区建设先锋、推进魅力光山建设提供强大动力。
（二）活动目标。
以加强公务员队伍建设为主线，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，以树立好“对人民负责、推动工作、清正廉洁”的三种形象为总体目标，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为基本要求，坚持“四个重在”实践要领，落实“两转两提”要求，促进公务员素质提升、工作创先、服务争优、整体水平不断提高。
二、方法步骤
（一）安排部署阶段（9月-10月）。
充分认识争创人民满意公务员活动的重要性，紧密结合实际，研讨持续提升争创人民满意公务员活动质量的工作思路、方法和措施，积极创新活动载体，推动活动有声有色深入开展。9月成立争创人民满意公务员和人民满意公务员集体活动领导小组进行广泛宣传，10月召开动员会，完成2012年争创人民满意公务员活动方案的部署。
（二）实践活动阶段（11月-12月）。
开展各种主题鲜明的实践活动贯穿在全年的具体工作中，如“提升公务员学习能力调研能力”、“提升公务员执行能力创新力”和“为民办实事解难题促发展”系列活动，“夺旗争星”（创先争优流动红旗、创先争优党员之星）评比竞赛、岗位练兵、“三亮、三比、三评”活动。三亮：亮标准、亮身份、亮承诺，三比：比技能、比作风、比业绩，三评：群众评议、党员互评、领导点评，引导公务员转变作风，提高正确执行政策、依法办事、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力，激励基层和窗口单位公务员满腔热情地做好服务人民群众的工作。按照连续性和阶段性相统一的原则，实践活动做到“三个并重”，即：发挥公务员主体作用和发挥机关组织作用并重、开展具体活动和建设长效机制并重、完成“规定动作”和“自选动作”并重。
（三）总结提高阶段（12月底）。
全面分析研究争创人民满意公务员活动的工作规律，推广争创经验，从载体设计、建章立制等方面积极探索，逐步建立争创人民满意公务员活动的长效机制，确保活动持续健康发展。12月底前将活动情况报县创先争优领导小组。
三、几点要求
（一）统筹兼顾，科学谋划。按照开展争创人民满意公务员活动的总体部署，紧密结合工作实际，突出本部门特点，细化争创活动措施。
（二）齐抓共管，联动推进。开展“创先争优，做人民满意公务员”主题实践活动，是一项长期的系统工程，涵盖内容多，覆盖面广，各单位要突出活动主题，紧紧围绕中心任务，紧密联系工作实际，使整个活动即扎扎实实又富有成效。要把争创人民满意公务员活动摆上重要日程，纳入工作要点，融入到公务员日常工作。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要善于发现典型，广泛宣传典型，充分发挥先进典型的模范带头作用和示范带动效应。运用传统和现代媒体，全方位地宣传报道优秀公务员集体和优秀公务员的先进事迹和高尚精神，激励公务员在本职岗位上创先争优。及时推广开展争创活动的好做法、好经验、新思路、新举措，营造开展争创人民满意公务员的浓厚氛围，形成齐争共创、比学赶帮超的良好局面。
（四）突出重点，落实效果。要坚持四个突出，持续推进争创人民满意公务员活动：一是突出活动主题。关键是“带头”，核心是“争先”，目标是“让人民满意”；二是突出基层和窗口；三是突出自身实际；四是突出典型示范。力争活动取得五个成效：一是加强思想教育，在提升政治素质方面取得新成效；二是加强培训锻炼，在提升业务能力方面取得新成效；三是切实转变作风，在服务人民群众方面取得新成效；四是开展比学赶帮，在创造一流业绩方面取得新成效；五是健全完善制度，在创新管理机制方面取得新成效。
附：光山县司法局开展带头创先争优争做人民满意公务员活动领导小组
二○一二年九月二十日 光山县司法局开展带头争先创优争做人民满意
公务员活动领导小组
组
长： 副组长：
成员：
领导小组下设办公室，负责活动开展的日常工作，办公地点设在政治部，李继兵同志兼任办公室主任。
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