争做人民满意公务员实施方案

第一篇：争做人民满意公务员实施方案

车党发（2011）59号

关于开展带头创先争优争做人民满意公务员

活动的实施方案

为进一步加强全乡机关作风建设，深化“创先争优”活动，充分激发全乡广大公务员干部职工开拓进取、干事创业的工作热情，建设一支政治坚定、勤政廉洁、业务精湛、作风过硬、人民满意的乡镇公务员队伍，根据县委组发（2011）76号《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员的安排意见》文件精神，现结合我乡实际，就开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动制定如下实施方案：

一、目的意义

开展创先争优、争做人民满意公务员活动是新时期继承和发扬党的优良传统和作风、全心全意为人民服务的现实需要，是建

设高素质国家公务员队伍，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措，是广大公务员自觉实践党的根本宗旨，为人民群众排忧解难，树立公仆形象的具体行动，也是深化创先争优活动的有效抓手，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这一主题，进一步激励全乡公务员加强思想道德修养，增进人民群众感情，改进工作作风，提高服务本领，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，努力创造人民满意业绩。在全乡公务员中开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动，并做为一项经常性的工作，有利于建设一支“清正、廉洁、务实、高效”的高素质公务员队伍，有利于广大干部职工更好地服务群众、始终保持党和政府与人民群众的血肉联系，有利于提高领导干部推进科学发展、维护社会稳定的能力和本领，促进全乡经济社会更好更快发展。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市县关于深入开展创先争优活动的总体要求，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，以“创优质高效服务环境，做人民满意公务员”为主要载体，坚持以人为本、执政为民，激励全乡公务员紧密联系实际，密切联系群众、服务基层，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，增强大局意识、服务意识和责任意识，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

三、活动内容

(一)加强学习教育，提高全乡干部职工能力素质。围绕政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、人民满意的总目标，以领导干部作风建设为重点，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，提倡“五个不让”的要求，即：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让政府形象在我这里受到影响。组织全乡公务员干部职工认真学习党的十七届四中、五中全会精神，学习《公务员法》及配套政策法规，进一步明确公务员权利、义务和纪律。改变按部就班、四平八稳、情况不明、数字不清、责任心不强等不良作风和习气，不断提高干部职工的政治意识、责任意识和大局意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识，不断提高党员干部贯彻科学发展观、构建和谐社会的本领，依法行政、公共服务的本领，努力建设一支政治坚定、作风过硬、廉洁务实、人民满意的高素质公务员队伍。

(二)树立群众观念。要牢固树立服务群众、服务民生、服务发展的理念和意识，结合我乡片区开发和整乡推进项目充分实施的实际，在巩固已有成绩的基础上，不断深入调研、破解难题，积极抓好民政、卫生医疗、特色产业、基础设施及项目实施等关系群众切身利益的工作，使各项工作更多地体现在维护民权、改

善民生上来，不断提高党委政府工作的公共服务能力，为解决人民群众期盼关心的热点难点问题提供便捷服务。

(三)转变工作作风，不断提升工作效能。推行党务、政务公开，增加工作的透明度，自觉接受群众监督，大力推行职责公示、服务承诺、首问责任、限时办结、群众评议、民主测评等制度，改进机关作风，提高工作效率，规范办事行为，把人民群众满意不满意作为检验工作状态和德才表现的重要标准，不断强化全乡干部职工的敬业精神，激发良好工作状态。

四、活动载体

一是积极做好公开承诺。结合上半年在党员中开展的公开承诺活动，提出个人参与活动的具体打算，充实在创先争优个人承诺内容当中去。并及时公开承诺，接受群众监督。

二是扎实开展领导点评。乡领导将定期对干部群众在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，结合平时考核，对干部群众完成重点工作、中心工作、阶段工作目标和工作作风等进行评价，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的，保证各项工作任务顺利完成。

三是开展民主评议和民主测评。按照考核程序，采取民主测评方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，将评议结果作为干部群众考核、奖惩的重要依据。

四是开展自查自纠。实事求是地肯定成绩，指出自身存在的问题和努力方向，并将参与活动应达到的目标要求作为年底述职的重要内容加以考核。

五是表彰和树立先进典型。结合年度公务员考核，评选表彰先进个人，用榜样的力量激励全乡干部职工爱岗敬业，廉洁勤政，努力为人民群众办实事办好事。

六是健全完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优、争做人民满意公务员的长效机制。

五、实施步骤

1、宣传动员（2011年9月18——10月30日）。主要抓好三件工作：一是制定方案。二是召开全体干部职工大会，对创先争优活动进行再动员、再部署，为开展活动打好基础。三是学习讨论。

2、全面争创（2011年11月——2012年12月）。着重抓好五项工作：一是公开承诺。二是领导点评。三是开展民主评议。四是及时表彰和树立典型。五是完善机制。

六、措施要求

(一)加强宣传学习。积极开展以公务员职业道德建设为主要内容的培训教育活动，深入进行思想发动，既练好内功求实效，又亮出牌子造声势，形成既有动力、又有压力的争创氛围。

(二)建制整改，完善措施。针对基层和群众的强烈意愿和现实需求，联系个人工作实际，认真查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明确整改时限，积极进行整改，在此基础上，建立完善行之有效的工作制度和管理办法，将机关管理纳入科学

化、制度化、规范化轨道。

(三)明确目标，落实责任。为确保全乡“带头创先争优，争做人民满意的公务员”活动顺利开展，加强对活动的组织领导，明确目标，落实责任，经乡党委研究，成立以党委书记乔鹏飞同志为组长，乡长马永忠及副书记高飞为副组长，其他班子成员为成员的“带头创先争优，争做人民满意公务员”活动领导小组，领导小组下设办公室，高飞同志任办公室主任，具体指导和协调活动的日常工作。领导小组以“让人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好广大人民群众关心的热点难点问题，解决好我乡在管理机制、办事效率、工作作风等方面存在的不足，努力为人民群众排忧解难，确保活动扎实推进，取得明显成果。

中共车拉乡委员会

2011年9月20日

主题词：创先争优争做人民满意公务员活动抄送：县创先争优活动办公室

共印15份存档（2）

第二篇：争做人民满意公务员实施方案

印发《**镇深入开展带头创先争优争做人民满

意公务员活动实施方案》的通知

各党总支（支部）、镇直各单位：

根据区委组织部、区人力资源和社会保障局•关于印发†全区各级机关深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案‡的通知‣（黄组字„2012‟87号）精神，结合我镇实际，制定了•**镇深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案‣，现印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

中共**镇委员会

**镇人民政府

2012年6月26日

**镇深入开展带头创先争优争做人民满意

公务员活动实施方案

为组织和引导广大公务员围绕中心、立足本职、为民服务、创先争优，根据区委组织部、区人力资源和社会保障局•关于印发†全区各级机关深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案‡的通知‣（黄组字„2012‟87号）精神和区委组织部、区人社局要求，现就我镇各机关（镇政府机关、公安派出所、森林公安派出所、财政所、农经站）深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志在中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标，围绕“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”的公务员职业道德建设的基本要求，进一步加强党性和职业道德修养，转变工作作风，增强服务意识，提高履职能力，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为推动跨越发展、加速绿色崛起提供有力的组织和人才保证。

二、活动内容

坚持把“带头创先争优”主题实践活动与做人民满意的公务员活动融为一体，组织全镇各机关和广大公务员，按照先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求，深入开展“三学三比三争一评议”活动(即“学理论、学业务、学先进”，“比本领，比贡献、比作为”，“争做服务标兵、争做执法模范、争做廉政典型”及“定期组织评议活动”)，通过切实加强学习教育，深入开展调查研究，兑现落实公开承诺，健全完善工作机制等措施，提高机关及公务员创先争优水平，扎实推进全区创先争优活动的开展。

1、开展“三学”活动，全面提升素质。学习中央领导同志关于加强党性修养的重要论述和•公务员法‣及其配套法规政策，学习与岗位职责相关的专业知识、业务技能和法律法规，学习模范公务员沈皓同志的先进事迹，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，优化知识结构，增强依法管理意识，提高为民服务水平，树立勤政廉洁公仆形象。组织机关公务员围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开大讨论，争当人民满意公务员。

2、开展“三比”活动，对照检查差距。各单位要立足实际、立足行业，围绕单位中心工作。结合各部门。各行业特点开展“比本领、比贡献、比作为”的主题活动。在活动中，要组织广大公务员认真进行“五查五看”(即：查群众观点是否牢固，看有无不尊重群众。不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；查决策是否符合实际，看有无不顾群众意愿、不顾群众利益的行为；查工作作风是否扎实，看有无慵懒和推诿扯皮，敷衍了事。久拖不决等问题；查是否依法依规办事，看有无滥用职权、连规操作或其他违法违纪行为；查是否做到廉洁勤政，看有无与民争利。以权谋私等问题)，教育引导全镇广大公务员结台自身实际。勤学习、提素质、强技能、优服务、变作风、谋创新，达到机关作风大转变、工作大改观、效能大提升的目的。

3、开展“三争”活动。落实承诺事项。各单位要组织机关公务员深入基层，认真开展以“问政于民、问需于民、问计于民”为主要内容的“三问”活动，针对群众所思、所盼、所忧，突出重点，进行公开承诺。开展“争做服务标兵，争做执法模范、争做廉正典型”践诺活动，乡镇机关要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，通过设岗定责，为民服务承诺等形式，办一批群众关心、急需解决的实事好事；教育、公安、司法、交通、卫生等窗口行业和基层执法,服务单位要坚持“民生至上，服务第一”理念，突出惠民、为民、利民、便民，开展“立足岗位创佳绩，为民服务争先锋”活动，改进服务态度，提高服务水平，树立行业新风；群团组织要通过开展“劳动竞赛、青年文明号、巾帼建功”活动，深入实施“送温暖工程”、“希望

工程”、“春蕾计划”等活动，把带头创先争优争做人民满意公务员活动融入到组织群众、引导群众、服务群众、维护群众利益的实践中去。

4、开展“评议”活动，营造良好氛围。健全社会评议机关制度。各单位要定期组织服务对象和群众代表等开展集中评议。对反映出的问题和意见，要分类梳理，及时反馈；对查找出来的问题，及时制定整改方案，提出方式、时限和责任明确的整改措施。各单位党组织负责人要定期对本单位公务员兑现承诺情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力的方向，达到点出实效、评出干劲的目的。对活动中涌现出来的经济建设、推进各项改革、改进公共服务、热心为群众排忧解难、带领群众脱贫致富等方面做出突出贡献、受到人民拥护赞誉的先进典型进行表彰奖励，努力在公务员中营造以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众开拓进取的良好氛囤。

三、实施步骤

开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，是一项长期性工作，为迅速掀起带头创先争优争做人民满意公务员活动，各单位在2012年12月底前主要按下列步骤组织开展好带头创先争优争做人民满意公务员活动。

第一阶段：动员部署(2012年6月上旬)。各单位要召开动员大会，组织全体公务员认真学习，深刻领会开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，引导广大公务员以强烈的政治责任感和饱满的精神状态积极参与到活动中来，在坚持总体要求的基础上，围绕活动目标，紧扣活动主题，立足本单位的实际，制定务实管用的实施方案，提出活动的具体措施和要求。

第二阶段：组织实施(2012年11月底前)。各单位要按照实施方案要求，深入开展“三学三比三争一评议”活动，要采取个人自学、集中培训、专题辅导、讲党课、讨论交流等方式，开展大规模“三学”活动；组织全体公务员以岗位知识测试、主题演讲、岗位技能竞赛等形武，认真开展“三比”活动；要广泛征求群众意见，确定“三争”培养对象，审核公开承诺内容，突出行

业特点践诺；通过设臵意见箱、发放征求意见表和公开监督电话等方武，组织对机关活动开展、活动成效等进行社会评议，对培养对象履行职责，兑现承诺、发挥作用进行群众评议，评议结果作为机关和公务员评先评优的重要依据，**镇党委政府将通过组织各级基层党组织和社会各界推荐、综合评比等方法，评选表彰一批群众公认的“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”，并择优推荐省、市、区表彰。

第三阶段：总结提高(2012年12月)。各级公务员要认真撰写心得体会，并进行深刻剖析整改，各单位要对活动进行系统总结，将活动中的有效做法和成功经验，用制度的形式固定下来，形成长效机制和激励机制。党委政府督查办公室将通过查阅资料、座谈了解、走访群众、民主测评等方式，对各单位组织学习、讨论交流、承诺践诺、比争评优、分类评议、资料建档等活动开展情况进行检查总结。

四、组织领导

1、加强组织领导。带头创先争优争做人民满意公务员活动由镇党委、政府牵头抓总，各部门要把此项活动作为机关开展创先争优、加强公务员队伍建设的重要举措，切实加强领导，精心组织实施。领导干部和党员公务员要以身作则、率先垂范，在完成中心任务、履行岗位职能、提高自身素质、改进机关作风、廉洁从政建设中切实发挥示范带头作用。

2、搞好舆论宣传。各单位要采取开办宣传专栏、悬挂宣传标语等有效方武，加大对开展带头创先争优争做人民满意公务员活动宣传力度。特别是对活动中创造的好经验、好做法，公务员队伍建设的新气象、新变化和涌现出来的先进典型，要利用网站、电视等新闻媒体大力宣传，扩大活动的影响，为深入开展活动营造良好的舆论氛围。

3、抓好督促检查。党委政府督查办公室将不定期对各单位深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动进行指导和督促检查，对活动中出现的新情况新问题，及时提出指导性意见，各单位要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。

4、做好统筹兼顾。各单位要统筹处理好活动开展与各项工作的关系，既要保证活动开展的效果，也要保证日常工作任务按时完成，切实做到开展活动与推动当前工作两不误，两促进。

第三篇：争做人民满意公务员

阿里地区食品药品监督管理局关于 开展争做人民满意公务员活动

方案

局属各科室：

为切实加强我局机关执政能力建设和先进性建设，提高机关整体水平，始终以全心全意为人民服务为宗旨，围绕“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德，不断解放思想，改进工作，完善机制，创优服务，努力做到让人民群众满意为标准，按照地委组织部《关于开展争做人民满意公务员活动的通知》（【2011】64号）文件精神，结合我局实际情况，现制定我局开展争做人民满意公务员活动实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和阿里地委关于深入开展创先争优活动的总体要求，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民，大力加强公务员队伍思想建设和作风建设，提高公务员政治素质，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为加快我地区经济发展和社会稳定做出新的贡献。

二、活动主题

以“创先争优”、“基层建设年”活动为契机，以我局“迎大庆、树机关形象”为载体，争做人民满意公务员。

三、活动内容

在局机关开展“争做人民满意的公务员”活动，以树立和实践胡锦涛总书记提倡的“八荣八耻”及“八个方面的良好风气”为重点，以学习贯彻《中华人民共和国公务员法》为主题，以“抓监管、展形象、促发展、惠民生”为重点，进一步转变观念，转变职能，转变作风，强化服务意识，全面提升局机关的文明监管水平，塑造人民满意公务员新形象。

（一）创建文明和谐机关

1、端正学风，加强学习，创建学习型机关。采取中心理论组学习、支部学习、全体干职集中学习等形式，组织广大公务员认真学习马克思主义“四观两论”，学习党的十七届四中、五中全会精神，学习中央第五次西藏工作座谈会精神、区党委七届七次、八次全委会、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话及习近平同志在出席西藏和平解放60周年期间的一系列讲话精神。引导局公务员始终不渝地恪守“忠于党和国家、忠于人民、终于职守”的职业道德，教育广大公务员牢固树立立党为公、执政为民意识。从本部门、本科室的工作实际出发，按照干什么学什么，缺

什么补什么的原则，动员和组织广大机关干部职工深入刻苦地学习，把加强学习、提高素质作为加强自身修养的一项基本内容，建立学习制度，积极参加公务员知识更新与培训，使学习成为经常化、普遍化、制度化的行为。要坚持学以致用、知行统一，提高运用理论知识解决实际问题的能力，不断追求思想、知识、能力上新境界。

2、转变作风、强化服务，创建服务型机关。不断加强机关的思想作风建设、党风廉政建设、政务公开建设，转变职能、转变作风、强化服务。要正确行使部门权力，充分发挥部门作用，改进管理方式，规范从政行为，努力为群众服务、为基层服务、为全地区经济建设大局服务。要以人民群众满意作为最高标准，开展为民办实事活动，结合创先争优、基层建设年活动，走出机关、深入基层、走近群众，问政于民、问需于民、问计于民。坚决防止和克服部门利益、形式主义和官僚主义等不良做法和作风，杜绝和纠正吃拿卡要、冷横硬顶、门难进、脸难看、事难办等风气，主动增强服务意识，对办事群众热情接待、阳光作业，要从身边每件事做起，努力做到事事有结果，件件有交待，让人民群众满意。

3、解放思想、与时俱进，创建创新型机关。要紧紧围绕食药监管中心工作，结合本部门工作实际，大胆改革，勇于创新，提高做好工作的主动性、自觉性、创造性，开拓思路、创新工作，以新的思路、新的举措推动实现跨越式发展、全面建设小康社会的新实践。坚持和做到解放思想、实事求是、与时俱进，着力在转变职能、增强活力、创新进取、奋发有为上下功夫，积极探索在新的形势下机关工作服务大局、服务中心、服务社会、服务人民的新路子，把为民宗旨落实到机关工作中，不断开创食药监管工作的新局面。

（二）争当人民满意的公务员

1、做勤奋学习、勇于进取的模范。把学习放在首位，确立终身学习观念，立足本职岗位，立志自学成才。根据食药监管事业发展的需要，勤奋学习新理论，刻苦钻研新知识，不断拓展新领域，增长新才干，提升学习力，增强创新力，全面提高思想政治素质和依法行政水平。

2、做清正廉洁、公道正派的模范。树立正确的人生观、世界观、价值观，依法办事、秉公执法、遵章守纪、廉洁自律，不谋私利、拒腐防变，自觉做到权为民所用，利为民所谋，当一名“为民、务实、清廉”的公务员。

3、做忠于职守、勤勉尽责的模范。爱岗敬业、尽职尽责、求真务实、真抓实干，倡导讲真话、办实事、求实效的务实作风,脚踏实地地把食药监管事业改革与发展及其他各项工作任务落到实处。

4、做顾全大局、团结协作的模范。树立全局观念，增强大局意识和团结协作精神。大事讲原则，小事讲风格，同事间甘于协作和互相帮助，不计较个人得失，齐心协力做好

食药监管工作，推进食药监管事业发展。

5、做勤俭节约、艰苦奋斗的模范。牢记“两个务必”，践行艰苦奋斗，自觉从我做起，从现在做起，从点滴做起，带头节约每一滴水、一滴油、一分钱、一张纸、一度电，养成良好的勤俭习惯，在创建节约型机关活动中做表率。

四、组织领导

为加强对此次活动的领导，特成立我局“争做人民满意公务员”活动领导小组，组成人员如下：

组长：局党组书记、局长杰嘎卓玛 副组长：副局长兼办公室主任马兴明

成员：药品安全监管科科长丹木真

综合科科长兼办公室副主任多吉南加稽查队副队长边巴次仁

医疗器械负责人桑姆

食品安全监管科负责人唐晓峰

药检所负责人江英

五、工作要求

（一）加强领导。要及时向地区活动领导小组办公室报送工作动态。要以开展此次活动为契机，推动食品药品监管各项工作取得新成效。

（二）狠抓落实。各科室要认真查找本科室公务员在服务意识、效能建设等方面存在的突出问题，分析、梳理并提

出整改意见，加大整改落实，通过此次活动促人员素质提高、工作作风转变、服务水平提升、整体工作上台阶。

（三）加强宣传。要重视发挥报纸、电视台、电台、网络等新闻媒体的作用，与机关整体工作协调，做好活动宣传报道。

（四）总结表彰。每年年底对我局公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行总结，每年至少一次，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。按照公务员奖励有关规定，坚持精神鼓励和物质奖励相结合，把发现、宣传、推广先进典型为抓手，对活动中涌现出来的优秀公务员进行表彰奖励，每年至少奖励一次。

阿里地区食品药品监督管理局

2011年9月19日

第四篇：XX 地区争做人民满意公务员实施方案

XX县司法局关于深入开展创先争优活动的实施方案

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，激励全体党员进一步增强先锋意识，实践先锋要求，树立先锋形象，增强党组织的创造力，凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，结合我县司法法行政工作实际，现就组织深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想和目标

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“固本强基筑堡垒，科学发展作表率，服务大局比奉献，争做优秀司法行政人”为主题，以加强基层党组织班子建设为核心，以加强党员队伍建设为重点，以“党组织建设得到加强、党员模范作用更加明显、法律服务保障成效显著、司法行政工作全面提升”为目标，内强素质、外树形象、爱岗敬业、服务大局、争创先进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，大力推进公正廉洁执法、社会管理创新、队伍建设三项重点工作，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，争当先锋。

（一）推动科学发展。各支部要坚持把推进科学发展作为开展“创先争优”活动的出发点和落脚点，依法履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，深入贯彻落实市委、政府的决策部署和上级党组织的工作安排，以及发展规划、思路和举措。党员领导干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推进司法行政工作科学发展、和谐发展、率先发展中发挥主体作用。

（二）促进社会和谐。各支部和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依法表达合理诉求，做好主动排查、释疑解惑、理顺情绪、调处和化解矛盾纠纷；维护社会稳定，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民群众利益。

（三）服务人民群众。各支部和党员要认真贯彻党的群众路线，切实加强作风建设。对内，要关心所属党员、干部职工群众疾苦，帮助解决在工作和生活中遇到的实际困难。对外，要认真贯彻党和政府的惠民政策，做好法律宣传、法律援助和安置帮教、矛盾纠纷排查和社区矫正等工作。同时，要对加强党对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

（四）加强基层组织建设。各支部要结合本支部实际，创新活动方式，健全以党的基层组织建设带动其他各类建设工作机制，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。

二、内容和要求

（一）先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理；党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；基层党组织与基层单位关系协调，机关建设机制健全完善，党务政务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。坚持科学发展，团结带领党员群众开拓进取，本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定。

三、活动载体

一要与“学用政策助发展，科学发展我先行”活动相结合。围绕加快经济发展方式转变、推动绿色腹地跃升发展，着眼全局、服务中心，推动县委决策部署在司法行政系统的贯彻落实。动员党员干部立足本职岗位，积极为保增长、调结构、促改革、惠民生做贡献。

二要与创建“学习型党组织”活动相结合。扎实开展“争创学习型党组织、争当学习型干部”活动，按照“强化理论武装以提高素质、深入解放思想以开拓创新、加强组织建设以凝聚力量、提高执政能力以推动发展”的要求，积极探索加强和改进学习的有效途径，做到创新理念主动学习、选准路径深化学习、优化载体有效学习、完善制度规范学习、增强效果检验学习。加强学习研究、深入基层了解实情、加强实践锻炼，不断提升党员的综合素质和工作能力，以更好地履行职责。

三要与创建“服务型机关”活动相结合。以打造“为民、务实、清廉”的机关为目标，以“创建服务型机关、争当人民满意公务员”为载体，落实“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”要求，健全完善制度机制，大力推进机关干部作风建设，深入开展“潭阳清风、敬廉践廉”主题教育，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，科学设定绩效管理指标和工作目标，落实绩效责任，强化绩效管理意识，完善绩效运行监控机制，不断提升绩效管理水平，使机关工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明显提升、发展环境明显优化、群众满意度明显提高。

四要与创建“党建工作先进单位”活动相结合。要持续深化机关党的建设“三级联创”活动，按照“六个好”的要求，不断拓展内涵，增强合力，真正形成“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”的机关党建工作格局。切实把党的建设“城乡互动、结对帮扶、三级联创”活动作为机关党建工作一项长期、常态的工作，常抓不懈，有序推进。

五是要与专项教育活动相结合。以公正廉洁执法集中教育活动、“中国特色社会主义法律工作者”教育活动为载体，开展“比学习、创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩，比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，以党组织创建“五个好”、党员争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）为目标，充分发挥党组织和党员的积极作用，提高人民群众的满意度。

四、方法步骤

开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，从2010年7月开始，到2012年党的十八大召开前基本完成。

（一）部署展开阶段。2010年7月下旬，结合我局工作实际，研究制定活动实施方案，成立活动领导小组，明确创建任务和要求，设计争创载体，组织召开动员大会，广泛动员和全面部署创先争优活动。党组织和党员要对照“五带头”的要求，作出具体承诺，并向党员群众公开，接受监督。

（二）推进落实阶段。2010年7月下旬至2011年5月，重点抓好三个环节：一是组织学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会以及在福建考察时的重要讲话，学习十七届四中全会《决定》以及省、市委《实施意见》等重要文件。要明确学习要求，落实学习内容，丰富学习形式，创新学习载体，强化学习效果。二是开展党性教育。结合实施党员教育培训工作规划，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、深入挂点村开展党日活动等形式，对党员普遍进行党性教育。在今年10月份认真开展一次党支部专题组织生活会。三是开展主题活动。紧紧围绕中心工作设计主题，围绕服务中心，推进业务工作发展等重点工作中主动发挥模范带头作用。领导干部要带队进行调查研究，广泛听取群众意见建议，研究解决制约科学发展的突出问题。同时，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决工作生活中的实际问题；要通过党员责任区、党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

五、组织领导

（一）统一思想认识，加强组织领导。局成立创先争优活动领导小组，负责督促、检查、指导创先争优活动的开展情况，领导小组成员按照个自分工建立创先争优活动联系点。全体党员要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。

（二）搞好舆论宣传，坚持典型引路。要充分利用电视、广播、报刊、网络、简报等各种形式，进行广泛动员和宣传，尤其要大力宣传司法行政系统中在化解矛盾纠纷、服务党委政府中心工作、为群众排忧解难中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意树立身边的典型，以典型教育大家，以典型推动创先争优活动的深入开展，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强思想教育，推动工作落实。要围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高党员队伍整体素质，促进各项工作落实。

（四）严格督查考评，确保承诺兑现。要把开展创先争优活动作为加强基层组织自身建设、巩固学习实践活动成果的重要措施，列入党员考核目标，定期检查、考评，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，要及时提出批评，限期整改，确保扎实推进，取得实效。

第五篇：争做人民满意公务员

近日，人社部副部长，国家公务员局党组书记、副局长杨士秋接受了中国组织人事报、中国劳动保障报专访，就为什么将创先争优活动与争做人民满意公务员活动融为一体及如何开展好这项活动等问题回答了记者提问。

记者：首先，请您介绍一下这次活动的主要内容。

杨士秋：这次开展的带头创先争优争做人民满意公务员活动，主题是：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众。活动对公务员的基本要求是：对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。活动的主要内容是：加强思想道德修养、增进与人民群众感情、提高为人民服务本领、发扬求真务实作风、树立公正廉洁形象、创造人民满意业绩。

记者：据了解，自1996年以来，我们已经在全国组织了7届人民满意的公务员评选活动。今年是建党90周年，也是 “十二五”规划的开局之年。请您介绍一下，选择在这样一个时间节点开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的深意何在？

杨士秋：大家知道，公务员管理工作主要是两大方面：一是公务员制度建设，二是公务员队伍建设。经过多年努力，一个以 《公务员法》为核心，20多个配套法规为主要内容，具有中国特色的公务员法律法规体系基本形成，公务员管理的主要环节实现了有法可依。根据 “十二五”发展新形势、新任务的要求，我们要在继续完善公务员制度的同时，把公务员队伍建设摆在更加突出的位置，努力建设一支以人为本、执政为民的公务员队伍，为顺利完成“十二五”规划目标任务提供有力的组织和人才保证。

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上强调指出，90年来党的发展历程告诉我们，政治路线确定之后干部就是决定因素。让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。他还告诫我们，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，公务员队伍建设事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，是我们各级公务员管理部门的神圣职责。

公务员制度建立和推行以来，公务员的思想政治、能力和作风建设得到全面加强。总体上说，我国的公务员队伍是一支素质优良、执政为民的队伍，是一支党和人民可以信赖的队伍。但同时也要清醒地看到，在公务员队伍中还存在一些问题，如有的公务员宗旨意识不强、群众观念淡薄，有的公务员知识结构老化、能力退化，有的公务员作风不扎实、庸懒散现象突出，有的公务员执法不严、办事不公，还有极少数公务员违法乱纪、以权谋私等。开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，是引导和激励广大公务员努力提高自身素质、争创优异工作成绩、为党和人民贡献力量的积极举措，也是克服和消除公务员队伍中存在的形式主义、官僚主义和消极腐败现象的有效方式。

记者：在过去的15年，人民满意的公务员评选表彰活动可以说叫响了公务员称号，弘扬了公务员精神，树立了公务员形象，产生了良好的社会效果。现在将在全国党的基层组织和党员中开展的创先争优活动与争做人民满意公务员活动融为一体，这是出于什么考虑？ 杨士秋：开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，既贯彻了实事求是的思想路线，也体现了统筹兼顾的思想方法，实现了3个结合。一是实现了已经开展的两个活动的结合。创先争优活动和争做人民满意公务员活动从主要目的、基本要求到开展的对象，都基本上是一致的，将两者融为一体会产生相互促进、相得益彰的效果。二是实现了公务员定期表彰与日常工作中争创佳绩相结合。在日常争创的基础上表彰，使表彰有了可靠的基础和依托；通过表彰激励公务员敬业为民，使争创有了强劲的动力。三是实现了公务员队伍4项建设与开展一项主题活动的结合。以往我们抓了公务员队伍的思想政治建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，带头创先争优争做人民满意公务员活动在内容上涵盖了4项建设，在目标上以人民满意将4项建设统为一体，通过抓一项主题活动，就可有效地牵领起公务员队伍建设的全部工作。因此可以说，带头创先争优争做人民满意公务员活动是加强公务员队伍建设的十分适宜的载体和抓手。我们要把这项活动作为公务员队伍建设的长期性工作，持之以恒地抓下去。

记者：要将这项主题活动开展好，您认为应当重点做好哪些方面的工作？

杨士秋：我们在强调紧扣活动主题、基本要求和主要内容的同时，大力提倡在活动方式方法上积极创新。抓这项活动是一项开创性的工作，因此特别需要首创精神。要从实际情况出发，充分打开思路，不拘一格，大胆探索实践，创新形式方法，搞出鲜明的部门特色、地方特色，在全国形成百花争艳、千帆竞发的生动局面。

同时，要注重舆论宣传。我们开展的这项活动处在刚刚起步的时候，尤其需要充分发挥报刊、广播电台、电视台、互联网等媒体的作用，采取有效方式，广泛宣传活动的重要意义、总体要求和主要内容。要及时报道活动的新进展、新情况，大力宣传活动中的先进典型和成功经验，做到报刊上有字、电视上有影、广播里有声，扩大活动的影响，为深入开展活动营造良好的舆论氛围。

要突出县乡基层。目前，全国基层公务员占公务员总数60%以上。基层公务员工作在服务人民群众的第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是把以人为本、执政为民理念落实到基层的骨干力量。特别是履行行政执法职责的公务员，直接同人民群众打交道，人民群众满意不满意，更多地反映在他们的工作上。各地要通过开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，引导基层公务员加强党性和职业道德修养，转变作风，提高基层公务员正确执行政策、依法办事、解决实际问题、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力，激励基层公务员满腔热情地做好服务人民群众的各项工作。

要讲求实际效果。开展活动本身不是目的，无论我们确定的哪方面活动内容、采取的哪种活动方式，最终都要落实到使广大公务员提高素质、尽职尽责、让人民群众满意上。人民满意不满意，是衡量活动效果的最终标准。因此，要把形式和内容统一起来，把手段和目的统一起来，把动机和效果统一起来，切实抓紧抓好，抓出成效。建立起公务员主管部门牵头抓总，相关部门密切配合，各司其职、各负其责的工作机制。要及时跟踪检查活动进展情况，交流有效做法和成功经验，研究解决遇到的困难和问题。要通过开展这项活动，在广大公务员中牢固树立让人民满意的服务意识，掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。

开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，是一项综合性、长期性的工作。我们将充分发挥这项活动在公务员管理中的牵领作用，以这项活动为抓手，带动其他工作全面开展。