第一篇：明山区环保局开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案
明山区环保局开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案
为深入贯彻落实区委组织部、区人社局本明组字【2011】77号关于印发《关于开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施意见的通知》文件精神要求，为进一步加强我局公务员队伍建设，特制定此方案，具体内容如下：
一、目的意义
公务员队伍是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，是中国特色社会主义事业的组织者，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党和政府工作的窗口，肩负着依法行使公共权力、管理社会公共事务和提供公共服务的重任，是推动我区科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的重要力量。郭明义同志是新时期学习实践雷锋精神的优秀代表，是当代共产党人学习的楷模。在全区广大公务员中开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动，是积极组织和引导全区公务员在突出重点工作、落实重点任务、解决重点难题上创先进、争优秀的重要举措。开展这一活动，旨在围绕明山区发展大局和当前各项工作的中心任务，深入贯彻落实科学发展观，切实引导全区广大公务员努力转变工作作风和服务方式，深入基层解难题办实事，不断提升公务员队伍的思想道德、工作能力、工作效率和服务水平。带动全区人民万众一心、奋发进取，加快推进全区“十二五”规划各项目标的全面实现。
二、总体要求
开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动，要以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省、市、区委关于开展创先争优活动的总体部署和开展向郭明义同志学习决定的精神，全面加强全区公务员队伍思想建设、作风建设和能力建设，以郭明义精神指引全区广大公务员在“昂首十二五，建设新明山”的实践中作出新的更大的贡献。
突出“一个主题”，就是要突出“推动科学发展，促 进社会和谐，服务人民群众”这个主题。
抓住“两条主线”，要紧紧抓住创先争优活动和向郭明义学习这两条主线。
达到“四个要求”，就是要达到“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”四个要求。对人民负责，要求公务员树立党的群众观点，坚持人民利益高于一切，想问题、作决策、定政策、干事情，必须充分考虑人民群众利益，充分尊重人民群众意愿；为人民服务，就是要求公务员牢记宗旨，尽职尽责为人民群众解决实际困难，维护人民群众的正当权益，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事；受人民监督，要求公务员认真履行公务员权利和义务，自觉接受人民群众监督，始终把群众的监督评判作为推进工作的动力、改进工作的向导、树立形象的坐标；让人民满意，就是要求公务员坚持立党为公、执政为民，想人民之所想，急人民之所急，把人民群众满意作为衡量工作的根本标准和最终目的。
把握“五个重点”，要把握“五个重点”，即：重在基层，重在实践，重在创新活动载体，重在树立典型示范，重在解决实际问题。实现“六突破、六转变”，就是要在强化党的宗旨、打牢思想根基上取得新突破，在增强公仆意识、端正对人民群众根本态度上实现新转变；在改进执政理念、端正工作指导思想上取得新突破，在落实以人为本、执政为民的要求上实现新转变；在提高能力素质、增强服务本领上取得新突破，在创新服务职能、提升服务效能上实现新转变；在加强职业道德建设、完善管理监督机制上取得新突破，在树立公正廉洁、勤政为民的形象上实现新转变；在推动社会管理创新、促进社会和谐稳定的能力上取得新突破，在关注社会进步、努力做好群众工作的责任感上实现新转变；在健全群众广泛参与的民主评价和测评机制上取得新突破，在积极推进机关政务公开、接受人民监督的务实作风上实现新转变。
三、活动内容
按照区委创先争优活动中优秀共产党员“五带头”的要求以及人民满意公务员的评选表彰标准进行。具体内容是：
（一）学习郭明义牢记宗旨、坚定信念的政治品质，带头学习提高，加强思想道德修养。认真学习实 践科学发展观，牢固树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，忠诚于党，热爱人民。模范践行社会主义核心价值观，加强党性锻炼，提高道德修养，打牢以正确的世界观立身、权力观用权、事业观干事、群众观做人的思想基础，努力培养高尚的道德情操、良好的职业操守和健康的生活情趣。
（二）学习郭明义爱岗敬业、创先争优的时代精神，带头争创佳绩，在本职岗位上创造人民满意的业绩。牢固树立“恪尽职守、争创一流”的敬业精神，努力提高推进科学发展、促进社会和谐的能力，提高依法行政、依法办事的能力，提高维护群众利益、保障群众权益的本领。发扬主人翁精神和“螺丝钉”精神，把科学发展作为衡量业绩的主要标准，把维护群众利益作为追求业绩的根本目标，创造出无愧于职责、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。
（三）学习郭明义助人为乐、无私奉献的高尚情操，带头服务群众，积极帮助群众解决实际困难。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，认真贯彻群众路线，站稳群众立场，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。坚持群众利益高于一切，自觉维护群众的正当权益，努力为人民群众办实事，办好事，解难事。
（四）学习郭明义克已奉公，艰苦朴素的优秀品德，带头遵纪守法，树立公正廉洁的形象。坚持立党为公、执政为民，模范遵守国家宪法和法律法规，秉公用权、公正执法。增强廉洁自律意识，严守廉政勤政的各项制度规定，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。在工作中保持奋发有为的精神状态和干事创业的激情，做到拼精神想干事业、靠激情能干事业、凭能力会干事业、比气魄干成事业。
（五）学习郭明义关注社会、促进和谐的高度责任感，带头弘扬正气，做人民满意的公务员。弘扬新风正气，主动维护社会公平正义，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，主动化解社会矛盾，维护社会的和谐稳定。积极改进思想和工作作风，端正对人民群众的根本态度，深入实际，深入群众，为群众解难题，办实事，大兴为民务实之风，力戒形式主义、官僚主义、不搞劳民伤财的“形象 工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。
四、落实措施
要紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐的中心任务和阶段性工作重点，结合干部人事制度改革、加强领导班子和公务员队伍建设，按照有利于组织开展活动、有利于公务员参加、有利于活动取得实效的原则，通过务实有效的措施，扎实推进活动的开展。
（一）实施分类指导
各单位各部门要根据本单位本部门公务员的实际情况和岗位特点，采取特色鲜明、务实管用的形式，提出开展活动的具体措施和要求，做到突出特色、明确内容、紧贴实际。
党群机关，要重点围绕实现党的政治、思想、组织领导，提高科学执政、民主执政、依法参政议政、发挥民主监督作用等职能设计活动载体，并与各自开展创先争优的主题实践活动结合起来，引导公务员在贯彻落实党中央和省、市、区委决策部署，推进发展、维护稳定、做好群众工作等实践中发挥模范带头作用。
行政机关，要围绕履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，结合各自的职能设计活动载 体，与各自开展创先争优主题实践活动结合起来，引导公务员坚持依法行政、依法办事，认真履职尽责，改进机关作风，在建设为民、务实、廉洁、高效的政府中发挥公务员的模范带头作用。
参照公务员法管理的事业单位，要参照上述要求，围绕本单位的中心工作，组织工作人员立足本职岗位努力创先争优。
（二）突出基层窗口单位和服务部门
基层窗口单位和服务部门要围绕中心任务，确立民生为重、服务为先的导向，充分结合各自岗位职能特点，深入开展“为民服务创先争优”活动。
要增强服务意识，不断改进服务作风。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度、公示服务标准，公布服务承诺，自觉接受群众监督。通过开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度的改善和工作作风的转变。
要加强教育培训，努力提升服务能力。加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的公务员队伍。通过开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务能力，争当行业排头兵。
要依法依规办事，全面提高服务效能。坚持依法行政，依规办事，公正执法，公平服务，公开办事，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。通过开展岗位明星、服务标兵评比，看实绩，比贡献，形成比学赶超的生动局面。
要解决突出问题，积极回应群众期待。要千方百计解决群众反映强烈的热点难点问题，把维护群众的权益放在工作的首位，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。
五、实施步骤
开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（2011年10月）召开全局动员大会，对活动开展进行安排部署，制定开展活动的具体实施方案，并召开本单位的动员大会，把党政机关公务员的思想统一到省、市、区委的部署要求上来，深刻认识开展活动的重大意义，明确开展活动的目标要求、主要内容和实施步骤，充分 调动全区广大公务员的积极性、主动性和创造性，为开展好活动奠定良好的思想基础。
（二）全面推进阶段（2011年11月至2012年10月）
在搞好思想发动的基础上，组织公务员按照活动的总体要求和主要内容，广泛开展公开承诺，公务员个人要提出参加活动的具体打算，制定完成承诺事项的时间表，并采取适当方式向群众公布，自觉接受群众监督。扎实开展领导点评，一把手要定期对本单位公务员在活动中履职尽责、兑现承诺、发挥作用情况进行点评，每半年至少一次，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。深入开展民主评议，采取单位内部评议、服务对象测评等多种方式，开展满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，并将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。通过组织开展丰富多彩的主题实践活动，引导广大公务员树立服务人民群众、争创工作佳绩的理想信念。
（三）评选先进阶段（2012年11月至2013年4月）
召开全区活动阶段性总结和表彰大会，对全区开展 学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动进行阶段性总结，并对活动中涌现出的先进典型进行表彰奖励。
（四）建立长效机制阶段（从2013年5月起）各单位各部门要认真总结活动开展情况，对活动中总结出的好制度、好经验、好做法进行总结归纳，逐步建立健全开展活动的长效机制。
六、建立健全组织机构
为深入开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动，明山区环保局成立了学习活动领导小组：
组
长：吕万义
环保局局长 副组长：霍春雨
环监局局长 成员：赵
辉
监察一科科长
代启兵
监察二科科长
温一凡
监察三科科长
张
臣
监察四科科长
赵立新
办公室主任
学习活动办公室设在局办公室，负责活动的具体组织实施，联系人杜影丽，联系电话：3154603。
（一）强化舆论宣传。采取群众喜闻乐见的形式，积极宣传活动的重要意义，宣传活动中涌现出的典型事迹，宣传各自开展活动的经验做法和取得的成果，报道广大群众对活动的评价和感受，使舆论宣传工作更加生动具体，在公务员中营造以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众开拓进取的良好氛围。
（二）注重总结经验。加强调查研究，努力探索创新，不断总结活动中取得的好经验好做法，丰富活动内容，完善活动形式，健全完善党政机关和广大公务员服务基层、服务群众的长效机制。
（三）形成整体合力。加强协调，密切配合，充分发挥各自作用，要把做好日常业务工作和开展活动结合起来，要严格落实责任制，建立健全保障活动顺利开展的制度机制，注重信息的沟通交流，确保全区活动扎实有序开展，取得实效。
本溪市明山区环境保护局
二O一一年十月
第二篇：街道“关于开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动”实施方案
“关于开展学习郭明义精神带头创先争优争做人民满意公务员活动”
实施方案
为进一步激发机关公务员开拓进取，干事创业的工作热情，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉政的公务员队伍，根据区委组织部、区人力资源和社会保障局•关于印发†开展“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”实施方案”‡的通知‣（本明组字„2011‟77号）的部署，结合街道工作实际，经研究决定，在街道机关公务员队伍中开展“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”，特制定如下实施方案。
一、目的意义
郭明义同志是新时期学习雷锋精神的优秀代表，是共产党员创先争优的时代楷模。在机关公务员队伍中开展“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”，就是要把“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、恪尽职守、廉洁奉公、顾全大局、团结协作”的公务员精神与在郭明义同志身上体现出来的新时期雷锋精神紧密地结合起来，教育和引导机关干部以郭明义同志为榜样，带头创先
争优，更好地服务人民群众，为明山科学发展、创新发展、和谐发展贡献力量。
二、总体要求
开展“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和区委关于开展向郭明义同志学习活动的要求，以“郭明义在身边，创先争优我当先”为主题，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为基本要求，全面加强机关公务员队伍思想建设、作风建设、能力建设，为加快推进“十二五”，为明山科学发展、创新发展、和谐发展作出新的更大的贡献。
对人民负责，就是要求公务员始终坚持人民的利益高于一切，想问题、作决策、定政策、干事情必须充分考虑群众利益，充分尊重群众意愿。
为人民服务，就是要求公务员牢记宗旨，尽职尽责为人民群众解决实际困难，维护广大人民群众的正当权益，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事。
受人民监督，就是要求公务员自觉接受群众监督，把群众的监督评判作为推动工作的动力、改进工作的向导、树立形象的坐标。
让人民满意，就是要求公务员坚持立党为公、执政为民，想人民之所想，急人民之所急，把人民群众满意作为衡量工作的根本标准和最终目的。
三、活动内容
“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”，要按照区委关于创先争优活动对优秀共产党员的基本要求，以及人民满意公务员的评选表彰标准进行。具体内容如下：
（一）学习郭明义牢记宗旨的政治品质，做一名政治坚定的公务员。组织机关干部深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和郭明义同志的先进事迹，通过组织座谈、读郭明义同志事迹材料、观看电影等形式，广泛开展理想信念教育和形势政策教育，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终与党中央保持高度一致，树立正确的世界观、权力观、事业观，培养高尚的道德情操、良好的职业操守和健康的生活情趣。
（二）学习郭明义爱岗敬业的时代精神，做一名业务精湛的公务员。机关干部要牢固树立“恪尽职守、争创一流”的敬业精神，把树立远大理想与做好本职工作紧密结合起来，发扬主人翁精神和“螺丝钉”精神，勤学爱岗、挚爱事业，坚守责任、精益求精，刻苦钻研、学以致用，脚踏实地、埋头苦干，努力成为本职岗位的行家里手、解决疑难问题的专家能手和善于开拓创新的实践高手，创造出无愧于职责、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。
（三）学习郭明义无私奉献的高尚情操，做一名作风过硬的公务员。机关全体干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终把人民的利益放在第一位，牢记“两个务必”，自觉廉洁自律，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党员本色。在工作中保持奋发有为的精神状态和干事创业的激情，做到拼精神想干事业、靠激情能干事业、凭能力会干事业、比气魄干成事业。
（四）学习郭明义关注社会的高度责任感，做一名人民满意的公务员。机关广大干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立正确的道德观和幸福观，努力践行社会主义荣辱观，要学习先进、崇尚先进、争当先进。要树立正确的世界观、人生观、价值观，把全心全意为人民服务、让人民满意作为自己终极价值原则和最高价值目标，并自觉内化为一种人生境界、一种人生品格、一种人生习惯，在服务人民、造福人民、奉献人民中实现自己的人生价值。
四、实施步骤
按照全区统一安排，结合新明街道实际，开展“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”，分为学习宣传、全面推进、完善机制三个阶段：
（一）学习宣传阶段（2011年11月）
在这个阶段要做到“六个一”：一是制定局开展活动具体实施方案，上报区人力资源和社会保障局；二是召开机关公务员大会，传达相关文件，进行思想发动，把机关公务员的思想统一到全区统一部署和要求上来；三是以社区为单位开一次民主生活会，对照郭明义同志的先进事迹，结合农垦和本职工作，查找在工作上、服务上存在的问题，提出下一步整改措施；四是读•郭明义的故事‣等相关事迹书籍；五是每个人结合实际，写一篇学习郭明义的体会文章，上报到机关党委；六是在全街道宣传此次活动，并将活动进展情况上报区人力资源和社会保障局。
（二）全面推进阶段（2011年12月至2013年4月）一是建立健全开展联系群众制度。领导班子成员每人建立一个基层企业联系点，每名党员联系一个困难职工等，并经常开展工作，有效解决广大职工的各种利益诉求，权益诉求和发展诉求，切实做到改善民生服务群众工作体制化、制度化和经常化。二是建立健全“下基层、查实情、出实招、解难题”制度。每名党员干部要结合本职工作实际，定期深
入企业，掌握第一手资料，提出有针对性和切实可行的措施和办法，实实在在地推动街道党建工作发展。三是建立健全领导点评机制。主要领导要对机关公务员在活动中履行职责、发挥作用等情况进行一次点评，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。四是建立健全民主评议制度。通过发放调查表、座谈会等方式，征求群众、基层意见，将评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。五是及时表彰和树立先进典型。
（三）完善机制阶段（2014年5月）
认真总结活动的开展情况，把活动中取得的经验、好做法形成“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”的长效机制。
五、相关要求
（一）加强组织领导。为确保“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”的顺利开展，加强对活动的组织领导，经研究决定，成立农垦局“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”领导小组。具体人员如下：
组 长：张海涛 新明街道党工委书记 副组长：张 军 新明街道党工委副书记 唐 冬 新明司法所所长
成员： 杜 娟 新明街道组织委员
钱 伟 新明街道办事处办公室主任
王琳琳 新明街道办事处民政助理
王 春 新明街道办事处劳动保障助理
张 威 新明街道团委书记
领导小组下设办公室，设在机关党委，办公室主任由 同志兼任，具体负责“学习郭明义精神、带头创先争优、争做人民满意公务员活动”的日常工作。
（二）统一思想认识。机关公务员要统一思想认识，准确把握“郭明义在身边、创先争优我当先”这一活动主题，以郭明义同志为榜样，学习他牢记宗旨、坚定信念的政治品质，保持清醒政治头脑；学习他爱岗敬业、创先争优的时代精神，认真做好本职工作；学习他助人为乐、无私奉献的高尚情操，自觉践行社会主义核心价值观；学习他克己奉公、艰苦朴素的优良品德，不忘人民公仆本色；学习他关注社会、促进和谐的高度社会责任感，人人争做人民满意的公务员。
（三）务求取得实效。机关公务员要以先进为榜样，从身边做起，从小事做起，把“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”落实到本职工作中，体现在兢兢业业做好本职工作和努力争创一流工作业绩上，以郭明义精神
指引广大公务员在“昂首十二五，建设新明山”的实践，为明山科学发展、创新发展、和谐发展贡献力量。
第三篇：关于开展带头创先争优争做人民满意公务员实施方案.doc
关于开展带头创先争优做人民满意公务员
活动的实施方案
为进一步激发广大xx公务员干部职工开拓进取、干事创业的工作热情，建设一支政治坚定、勤政廉洁、业务精湛、作风过硬、人民满意的xx公务员队伍，根据<中共xx县县委办公室 xx县人民政府办公室关于转发《中共xx县县委组织部 xx县人力资源和社会保障局（公务员局）关于开展带头创先争优做人民满意公务员活动的实施方案>的通知》(x委室„2011‟42号)精神，结合xx工作实际，经xx党委研究决定，从2011年8月起，在我乡深入开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动。按照县委、县府的工作要求，特制定xx开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动实施方案。
一、充分认识开展“带头创先争优，争做人民满意公务员”活动的重要性
开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和中央、区党委、地委关于深入开展创先争优活动的总体要求，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。组织扎实开展创先争优、争做人民满意公务员活动是新的历史时期继承和发扬党的 优良传统和作风，全心全意为人民服务的需要；是建设高素质乡公务员队伍，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措；是广大xx公务员实践党的根本宗旨，为人民群众排忧解难，树立公仆形象的具体行动。为此，要重点围绕以推动科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民、激励广大xx公务员紧密联系实际、兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，加强思想道德修养，提高服务的本领，树立公正廉洁形象，创造人民满意业绩。
二、主要内容
（一）加强学习教育，不断推动公务员队伍能力建设 以建立一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍为目标，组织我局公务员认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识；组织学习《xx地区带头创先争优、争做人民满意公务员活动学习读本》及《公务员法》及配套政策法规，进一步明确公务员权利、义务和纪律；同时，结合公务员工作实际和自身发展需要，认真组织学习业务知识和经济、政治、科技、历史有关知识，不断提高公务员的学习能力、实践创新能力、依法行政能力和公共服务能力，争做勤奋学习的模范。
（二）着力解决群众关心的热点难点问题 让群众满意，是公务员的最高价值追求，也是衡量公务员工作的根本标准。公务员在工作中一定要正确行使权力，强化公仆意识，提高服务的主动性，把更多的时间和精力用在深入基层、深入群众、调查研究，特别是要结合我市进一步深化粮食流通体制改革优先考虑和解决职工群众最期盼、最关心、最需要的热点、难点问题。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多提新鲜管用的真知灼见，多建解决难题的睿智之言，多献推动改革发展的务实之策，准确把握角色定位，真正成为人民的公仆。
（三）发扬求真务实作风，树立公正廉洁的形象，创造人民满意业绩。
健全和完善联系联系服务农牧民群众、深入村庄、牧场调研、信访联席会议、定期接访等制度，建立健全工作责任制，深入实际、深入群众，驻村进户，察实情、出实招、办实事。树立科学发展观和正确政绩观大兴为民务实之风，着力改进学风、文风、力戒形式主义和官僚主义。
维护宪法和法律权威，促进社会公平正义。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展警示教育，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想的道德底线，坚持党性原则，坚持同违法违纪行为作斗争，始终做到为民、务实、清廉。
坚持科学发展，认真履行职责，满腔热情做好服务群众各项工作，认真贯彻落实党的强农惠民政策，切实保障和改 善民生，切实抓好上学、看病、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三、方法、步骤
开展“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”分两个步骤进行：
（一）传达动员，安排部署（2011年8月10日—9月10日）。主要抓好两项工作：一是传达动员，制定方案。按照县委组通知要求，召开传达动员会，搞好宣传发动。制定我乡“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”实施意见，并对此项活动的开展提出具体要求和落实措施，并上报县委。二是学习讨论。我乡全体公务员要认真学习县委相关文件精神，统一思想，明确认识，把握要求，确立载体，突出特色，积极投入到“带头创先争优，争做人民满意公务员活动”中来。在此基础上，根据活动总体要求和主要内容，结合我乡深化体制改革，促进乡农牧业发展，组织学习讨论，使这项活动与乡内的中心工作、重点工作有机融合、相互促进。
（二）扎实推进，全面争创（2011年8月—2011年12月）。着重抓好六项工作：一是积极做好公开承诺。结合上半年在党员中开展的公开承诺活动和大讨论活动，公务员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式公布，做出承诺。局办公室要及时公开活动的进展情况，不断改进完善，强化服务观念，接受群众监督。二是扎实开展领导点评。乡负责 人定期对公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每半年点评1次，并做到合理点评、有效点评，不搞形式主义，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。局分管领导要结合公务员平时考核，对公务员完成重点工作、中心工作、阶段工作目标和工作作风等进行评价，保证市局提出的各项工作任务顺利完成。三是开展民主评议和民主测评。结合考核程序，采取民主测评方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。四是开展自查自纠。实事求是地肯定成绩，指出自身存在的问题和努力方向，并将参与活动应达到的目标要求作为年底述职的重要内容加以考核。五是表彰和树立先进典型。结合公务员考核，评选表彰人民满意的公务员，用榜样的力量激励广大公务员爱岗敬业，廉洁勤政，努力为人民群众办实事、办好事，让人民群众更满意。六是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优，争做人民满意公务员的长效机制和激励机制。
四、措施要求
(一)加强宣传学习。要深入进行思想发动，既要练好内功求实效，又要亮出牌子造声势，形成既有动力，又有压力的争创氛围。乡要率先垂范，做创建文明机关的表率，争做人民满意公务员的模范。要积极组织安排以公务员职业道德 建设为主要内容的培训教育活动，落实公务员培训制度，保证学习取得实效。
（二）建制整改，完善措施。针对基层和群众反映强烈的突出问题，联系单位、个人工作实际，认真查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明确整改时限。采取召开座谈会、恳谈会，经常性督查等方式强化督促检查的力度。在此基础上，建立和完善一套行之有效的工作制度和管理制度，将公务员日常管理纳入科学化、制度化、规范化的轨道。
（三）明确目标，落实责任。要切实加强对活动的领导，明确目标，落实责任。要以“让人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好广大人民群众关心的热点难点问题，解决好我乡在管理机制、办事效率、工作作风等方面存在的有碍发展和影响和谐的突出问题，着力为人民群众排忧解难，把形式与内容有机结合起来，确保活动扎实推进，取得明显成果。
五、组织领导
（一）加强组织领导。为确保“开展带头创先争优，做人民满意公务员”活动的顺利开展，加强对活动的组织领导，经乡党委会研究，成立由xx党委书记xxx xxx为组织的“带头创先争优，做人民满意公务员”活动领导小组。具体人员如下：
（二）精心组织，高度重视。切实把“带头创先争优，做人民满意公务员”活动摆上日常工作的突出位置，精心安排，狠抓落实。
（三）搞好舆论宣传。利用各种宣传方式，深入宣传开展“带头创先争优，做人民满意公务员”活动的必要性和重要性，为“带头创先争优，做人民满意公务员”活动营造良好的氛围。设立“带头创先争优，做人民满意公务员”活动板报专题、专栏，积极反映“带头创先争优，做人民满意公务员”活动的动态，宣传先进先进典型事迹，发挥示范引导作用。
中共xx党委 xx人民政府 2011年8月19日
第四篇：XX开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案
XX开展
带头创先争优争做人民满意公务员
活动实施方案
各部室：
进一步推进我局实施公务员法单位带头创先争优争做人民满意公务员活动的深入开展根据公务员法和自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅《关于印发<全区实施公务员法单位开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案>的通知》（宁人社发„2011‟ 271号）精神，结合我局公务员队伍建设实际，现就，制定如下实施方案。
一、重要意义
公务员队伍是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，肩负着推动我地区经济发展和社会各项事业的规划、组织、指挥和服务的重任，公务员队伍建设事关县委、政府工作全局，事关永宁县科学发展、跨越式发展和长治久安。在公务员队伍中开展创先争优活动，重在使人民群众受益、让人民群众满意。把创先争优活动与评选表彰人民满意的公务员活动融为一体，在广大公务员队伍中开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动，并作为一项经常性工作，有利于弘扬公务员奋发进取精神、激发公务员队伍生机活力，建设一支“清正、勤政、务实、高效”的高素质公务员队伍，有利于促进公务员更好的服务群众、始终保持党和政府与人民群众的血肉联系，有利于提高公务员推进科学发展、维护社会稳定的能力和本领，促进经济社会更好更快发展。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神，按照区、市党委关于深入开展创先争优活动的总体部署，以对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意为总体要求，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。
三、基本原则
带头创先争优争做人民满意公务员活动遵循以下基本原则：
（一）积极融合，从长计议。我局按照区、市、县党委关于创先争优活动的总体要求，积极主动地把争做人民满意的公务员活动与创先争优活动融为一体，统一部署、统一落实。把在广大公务员中开展带头创先争优争做人民满意公务员活动作为一项经常工作，既有近期安排，又有长远计划，力争通过长期不懈的努力，弘扬公务员奋发进取精神、激发公务员队伍生机活力，提高公务员为人民服务的能力和本领，把开展争做人民满意公务员活动引向深入。
（二）联系实际，分类指导。我局在坚持总体要求的基础上，紧密联系实际，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，提出活动的具体措施和要求，做到重点明确、切实可行，使这项活动与中心工作有机融合、相互促进。
（三）创新方法，务求实效。我局结合招商引资工作实际，针对存在问题，创新方式方法，确保活动方向符合区、市、县的总体部署要求，活动特点符合机关实际，措施扎实有效。
（四）突出基层，抓住重点。我局公务员要增强服务意识，紧紧围绕解决群众反映强烈的问题创先争优。
四、活动内容
带头创先争优争做人民满意公务员活动以充分发挥公务员模范带头作用、争做人民满意的公务员为主要内容。具体内容包括：加强思想道德修养、增进与人民群众感情、提高为人民服务本领、发扬求真务实作风、树立公正廉洁形象、创造人民满意业绩等六个方面。
我局带头创先争优争做人民满意公务员活动分五个阶段进行，每个阶段突出一个主题，活动周期为一年。各部室要在全面落实六个方面内容的基础上，紧扣每一阶段主题，突出重点、明确目标，增强活动实效。
第一阶段（2011年下半年至2012年上半年）：思想道德建设年。以加强思想道德修养为重点，以公务员职业道德建设为主线，通过专题培训、交流座谈等内容丰富、形式多样的宣传教育和道德提升实践活动，坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念，牢固树立正确的世界观权力观事业观，培养高尚的道德情操、良好的职业操守和健康的生活情趣。
第二阶段（2012年下半年至2013年上半年）：素质提升年。配合县委、政府的工作，深入开展“双提工程（提高科级领导职务公务员的执政能力、发展水平；提高科级及以下非领导职务公务员的知识素养和能力素质。）”活动，把基层作课堂、把实践作教材、把群众当老师，不断提高推进科学发展、促进社会和谐的能力，不断提高“招大商、大招商”的工作能力，不断提高维护客商利益、保护客商权益的本领。建设一支学习型、创新型、务实型、发展型的领导干部队伍，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质公务员队伍。
第三阶段（2013年下半年至2014年上半年）：转变作风年。以“干部作风提升年”为契机，深入开展“机关干部下基层服务”活动，倡导我局公务员主动深入企业一线、深入项目实际，为招商引资企业察实情、出实招、办实事。大兴为商务实之风，力戒形式主义和官僚主义。
第四阶段（2014年下半年至2015年上半年）：密切干群关系年。坚持党的群众路线、牢固树立群众观点，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正成为人民公仆，公务员要带头深入到群众家中与群众同吃、同住、同劳动，带头开展“连心工程”，亲身体验群众所想、所盼、所需，想方设法为群众办实事、解难事，把党的各项惠民政策带到千家万户。
第五阶段（2015年下半年至2016年上半年）：廉洁从政年。加强廉洁自律教育和各类典型案例警示教育，维护宪法和法律权威，促进社会公平正义。教育公务员算好人生帐，增强自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，模范遵守廉洁自律的各项规定，坚决同违纪违法行为作斗争。
五、方法步骤
（一）动员部署。每一阶段活动开展时，我局及时召开动员大会，搞好思想发动，广泛深入宣传，结合工作实际认真研究和制定活动实施方案，明确目标任务及措施要求等，确保活动顺利开展。
（二）学习提高。动员部署后，我局集中一个月左右的时间，紧紧围绕活动内容特别是本阶段主题，采取多种形式认真学习相关文件、资料，提高广大公务员对开展活动重要意义的认识，加深对活动内容、主题的理解，为活动的顺利开展奠定扎实的思想基础。
（三）全面争创。我局在每个阶段要集中十个月左右的时间抓好争创任务的落实。要在突出主题的基础上，结合活动的六个方面内容，紧紧围绕改革发展稳定大局和自治区党委、政府和县委、政府的中心工作及阶段工作重点，结合干部人事制度改革、加强领导班子和公务员队伍建设，采取切实有效措施，深入扎实开展争创活动。
一要推广公开承诺。我局积极创新活动方式，公务员结合工作岗位，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。
二要健全领导点评机制。我局负责人定期对本单位公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每季度至少点评一次，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。主管领导要结合公务员平时考核，对公务员完成日常工作任务、阶段工作目标和工作作风等进行评价。
三要建立健全民主评议和民主测评制度。落实自治区招商局的相关文件精神采取民主测评、导实地查看等多种方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度。将评价评议结果作为公务员考核、奖惩、职务升降的重要依据。
（四）总结提高。每阶段任务告一段落后，集中一个月左右时间进行总结，及时表彰和树立先进典型。总结经验教训，做好下一阶段工作。
六、组织领导
（一）成立领导机构。我局积极成立了以为组长，副局长为副组长，各部室负责人为成员的实施公务员法单位带头创先争优争做人民满意公务员活动领导小组及办公室，负责指导全局实施公务员法单位开展创先争优活动。切实加强对活动的组织领导，进一步强化领导责任和工作责任，主要负责同志认真履行第一责任人的职责，身体力行、率先垂范，主动担当活动的组织领导者和实践的先行者，确保各项活动要求落到实处。
（二）制定活动方案。我局按照全县开展活动的总体部署和要求，结合本单位实际，认真研究制定活动的具体实施方案，明确活动内容及措施要求，做到既有长期的宏观计划，又有短期具体目标，确保活动顺利开展。
（三）强化舆论宣传。我局高度重视舆论宣传工作，进一步强化宣传工作的示范引导作用。充分运用橱窗展示、政府公众网、单位局域网、报告会、大会表彰等多种形式，做到报刊上有字、电视上有影、广播上有声，使广大公务员学有目标、赶有榜样，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动活动深入开展。
第五篇：关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施方案
XXX人民法院
关于开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动的实施方案
为进一步弘扬全院干警奋发进取精神，激发法官队伍的生机活力，促进审判工作更好地服务发展、服务民生，使人民群众受益、让人民群众满意，根据XXXX委组织部、县人力资源和社会保障局《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的意见》精神（X党组[20XX]XX号文件），结合我院实际，特制订本实施意见。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、中央新疆工作座谈会精神和中央关于深入开展创先争优活动的总体部署，全面贯彻自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和自治区第八次党代会精神，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，坚持以人为本、司法为民，激励干警紧密联系实际，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的法官队伍。
二、活动内容
1.加强理想信念教育，提高思想道德修养。结合工作实际，在干警中广泛开展社会主义法治理念、社会主义司法理念、法官职业道德教育等活动，以坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念、牢固树立正确的世界观、价值观和人生观、培育良好的道德修养为主要内容，通过各种形式和途径的学习，进一步坚定广大干警的理想信念，提高思想道德修养。
2.广泛开展学习活动，着力打造“学习型”机关。坚持把深入开展学习活动，作为提升干警司法服务水平的重要途径。建立健全学习制度，着力打造“学习型”机关。通过辅导讲座、集中学习、分组讨论、自学等多种形式，确保学习效果，增强针对性，在全院营造浓厚学习氛围，不断提高为民服务本领。
3.牢固树立服务意识，切实转变工作作风。
全院各部门要针对群众最关心的问题，开展专题调研，深入基层了解民意、破解难题、化解社会矛盾，提出切实可行的办法和措施；每名公务员都要结合本职工作，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，切实转变工作作风。
4.开展主题教育实践活动，树立良好队伍形象。围绕政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，引导广大公务员依法行政、依法办事，秉公执法、廉洁自律，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，办实事、做好事、解难事，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，树立司法行政队伍良好形象。
三、活动措施
1.强化行为规范，践行公务员精神。结合法院工作实际，开展多种形式教育活动，推进公务员思想道德修养的进一步提高。将从政治要求、思想品德、工作态度、行为举止、文明服务、秉公执法、廉政勤政等方面加强对公务员教育，不断提高公务员的自律意识和道德觉悟。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。大力弘扬“热爱祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公、顾全大局、团结协作、求真务实、开拓创新”的公务员精神。
2、创新活动方式，力争人民满意。推广公开承诺，全体公务员要向广大群众作出公开承诺，接受监督。健全领导点评机制，定期对本院公务员的工作表现进行点评，建立健全群众民主评议和民主测评制度，采取调查研究、民主测评等方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，并将评议结果作为公务员考核的重要依据。树立和宣传活动中涌现的先进典型，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为活动的重要抓手，加大对活动中涌现出来的先进典型宣传力度，并积极向上级部门推荐，争当受上级部门表彰的“人民满意的公务员”，争创“人民满意的公务员集体”。
3、深化效能考核，强化绩效意识。进一步完善绩效考核制度，针对目标任务完成情况、工作质量和工作效率、服务措施和服务态度等内容，科学考评公务员的绩效，把行政效能的高低作为检验工作成效、衡量公务员能力水平的重要尺度。
四、活动要求
1.统一思想，提高认识。各庭、室、科、队要组织本部门人员认真学习，深刻领会开展带头创先争优人人争做人民满意公务员活动的意义，围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，统一思想，提高认识，切实投身到活动中来，比学习、比工作、比贡献
2、加强领导，明确责任。院党组成立开展带头创先争优人人争做人民满意公务员活动领导小组，领导小组办公室设在政工科，负责活动的组织协调、活动安排、情况收集等工作。领导干部和党员公务员要以身作则、率先垂范，在完成中心任务、履行岗位职能、提高自身素质、改进机关作风、廉洁从政建设中切实发挥示范带头作用。全体公务员要提高认识，以高度的责任感和使命感投入到活动中来，切实发挥示范带头作用，在推动机关建设中作表率。
3.搞好宣传，营造氛围。通过展板、公告栏、报刊、网络等媒体广泛宣传开展带头创先争优人人争做人民满意公务员活动的重要意义、总体要求和主要内容。广泛宣传活动中创造的好经验好做法，培育和挖掘优秀公务员先进典型，注重用身边典型教育引导广大公务员，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
2012年3月3日
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