第一篇:2015年8月隐患排查实施方案
XXXX安全生产隐患大排查实施方案
为深入贯彻落实总书记关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和《XX市深入开展安全生产隐患大排查工作方案的通知》,确保全场安全生产和社会稳定,针对我场安全生产工作面临的严峻形势,在全场范围内集中开展安全生产隐患大排查治理活动,结合我场实际,特制定本方案。
一、总体要求和目标
按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求,认真分析安全生产形势,深入查找薄弱环节,全面深入开展安全隐患大排查活动,集中严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为,及时发现和整改安全隐患,大力推动企业安全生产主体责任、各级属地管理责任和政府安全监管责任的落实。通过隐患排查治理活动,使各行业领域和企业进一步健全和落实各项规章制度,有效规范和坚决遏制各类生产安全事故的发生,切实维护人民群众生命财产安全。
二、排查时间
8月10日至10月31日
三、隐患排查内容
(一)对全场各村队、企业单位开展“打非治违”专项行动,重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况;是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确,是否做到监管工作的全覆盖。
(二)各企业安全生产主体责任落实情况;各类安全生产制度建立和执行情况;建筑施工、设施设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度要求;依法依规组织生产经营建设,加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。
(三)重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。按照《XX市曹妃甸区安全生产 “打非治违”专项行动实施方案》和我场“打非治违”行动方案的要求,对本区域 “打非治违”工作的开展情况的检查。
(四)开展暑期汛期隐患排查和隐患点除险加固,加强重大危险源监测监控情况。汛期各项安全防范措施是否落到实处;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
四、检查方式
(一)自查自纠阶段。全场各村队、各单位结合自身实际,制定详细工作方案,对本区域、本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节、排查出的隐患和问题要制表列出清单,建立台账,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字。
(二)检查验收阶段。安监站对各村队、各单位安全生产大检查情况进行检查验收。对责任落实不到位、隐患整改不彻底的单位限时整改,造成严重后果或影响恶劣的,追究相关领导和当事人责任。
(三)创新检查方式。在全面督查检查的基础上,采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行,对重大隐患,要挂牌督办、一盯到底。
五、有关要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。成立十一农场安全生产隐患大排查领导小组。各部门、单位的主要负责人是安全生产第一责任人,对本部门、单位安全生产工作负总责,要亲自研究部署,靠前指挥,带队深入安全生产一线进行督导检查。各单位要结合本地实际情况,制定具体实施方案,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力,明确责任部门和人员,确保实效。
(二)加强宣传发动,引导社会参与。各单位、部门要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用,对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。
(三)敢于动真碰硬,务求取得实效。各村队、各企业要以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,坚持“命”字在心、“严”字当头,对检查中发现的隐患和问题,必须现场提出整改意见和完成时限;对存在重大隐患和违规违法生产经营的,要铁腕执法,依法停产整顿直至取缔关停。要加强对整改落实情况的跟踪督查,停产整顿后复产经营的,必须经过验收。
(四)强化应急值守,抓好安全生产工作。严格落实24小时值班和领导带班制度,畅通信息反馈。严格落实事故报告制度,加强隐患监测分析和预警预报工作,做好关键部位的除险加固,组织应急救援演练,严防各类生产安全事故的发生。
XXXX安监站
第二篇:隐患排查实施方案
宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿
事故隐患排查治理工作方案
编制单位:双道沟煤矿
编制日期:2017年10月25日 宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿
事故隐患排查治理工作方案
为深入贯彻执行宣威市事故隐患排查治理工作方案精神,促进我矿安全状况持续稳定好转,建立隐患排查长效机制,细化隐患排查治理的各项具体工作,继续加大隐患排查力度,有效遏制各类事故发生,促进安全生产状况持续稳定好转,根据我矿实际,特制定事故隐患排查治理工作方案。
一、工作目标
以贯彻落实党的十八届四中全会精神和宣传贯彻新《安全生产法》、新《安全规程》、曲靖市煤矿安全“十必问”、“十个一律”、“十不准”以及宣威市煤矿安全九项制度为契机,以落实煤矿安全“双七条”为重点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全监管,全面开展安全隐患排查治理,狠抓隐患跟踪整改工作,推动企业安全生产责任制和责任追究制度的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理的重大危险源,监控长效机制,落实矿长下井带班制度,扎实有效地开展隐患排查治理工作,彻底杜绝“三违”现象,有计划有步骤地开展隐患排查治理,把各种安全隐患消灭在萌芽状态,为我矿企业的发展构建和谐,创造良好的安全生产环境。
二、成立事故隐患排查治理组织机构
组 长:瞿国宪(矿长)副组长:段世泽(总工程师)
瞿明松(安全副矿长)
李启荣(技术副矿长)
朱尤廷(生产副矿长)
徐文平(机电副矿长)成 员:秦庆耀(机电技术员)
朱勋龙(地测技术员)
张 玄(采煤技术员)
管彦迪(通风技术员)
瞿国青(安全管理)
瞿国党(安全管理)
领导小组下设办公室在安全办公室,办公室主任由段世泽兼任,负责隐患排查治理期间的工作总体安排、协调指导及资料收集、汇总。
三、方法步骤
(一)工作方法
1、由事故隐患排查治理工作领导小组每周召集各科室管理人员开展事故隐患大排查,并对排查出的隐患建立台账逐一登记,按照“五定”原则落实隐患整改。
2、每周由整改责任人落实隐患整改进度报办公室段世泽搜集。
3、事故隐患整改完成后报工作领导小组验收,并把验收情况报办公室登记,入档管理。
(二)隐患排查主要内容
1、安全管理方面
必须证照齐全有效,严禁无证照或者证照失效非法生产;必须在批准区域正规开采,严禁超层越界开采或巷道式开采、以掘代采等问题,安全生产管理机构要建立健全,要配齐安全管理人员和专业技术人员,人员素质要满足安全管理要求,要建立健全安全管理制度和执行情况,对煤矿重大安全隐患72种情形及防治水管理十条规定、瓦斯防治工作进行细化分类并分解到责任部门和责任人,实现零报告制度,并开展安全评价,开展安全质量标准化动态达标检查、记录完善,并按规定进行安全投入等。
2、采掘环节
矿井生产系统完善可靠,生产布局科学合理,采掘接替正常,工艺系统、技术装备、作业环境、现场管理等方面安全可靠;严格按工作面作业规程作业,做好工作面的动态观测,严格执行安全隐患自查,对查出的隐患及时整改,对整改不力的按本矿的规章制度对相关责任人进行处罚。
3、机电方面
实现双回路供电,井下机电设备完好、无淘汰设备,电气设备无失爆,井上、下监控系统、通讯电气设备完好;对所有机电设备实行分段、分巷、分机的块段管理、机电设备分机挂牌上架管理,责任到班、到人,坚持使用各种安全保护,建立完善的设备入井登记台账,认真执行机电质量标准化,定期维护各种机电设备,以确保运行正常,无失爆部件,确保正常用电。
4、运输方面
严格落实责任包片制,对各种运输设备要坚持每班检查,做好记录、认真交接,并定期对运输设备进行保养,做到经常保持安全状态,保证正常安全运行。
5、通风方面
矿井通风系统布局合理,通风设施完善可靠。采区实行分区通风,专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程规定;重点查无风、微风作业现象,杜绝串联通风。通风科要对各类通风设施实行定人管理,瓦斯治理是否到位,瓦斯超限是否查明原因,瓦斯监控是否运行正常,从主扇、局扇、通风设施及防尘设施要严格管理,发现问题及时处理,各类传感器的使用、悬挂和定期校验都必须按要求执行;局部通风机必须实行“三专两闭锁”,供风地点必须实现双风机双电源自动切换。
6、顶板管理
采面工作面有符合实际的作业规程,采掘作业及支护质量符合标准;严格执行敲帮问顶制度,严禁空顶作业;回采工作面要及时放顶,悬顶距离不得超出规定。
7、防治水管理
根据矿区开采情况经排查无采空区积水,但距1号凤井200米处有一小窑,2016年10月10日矿委班子组织排查,小窑垂深40米,有少量积水,矿于2016年10月20日对小窑积水抽排,并进行充填。根据实际开采现状调查施工作业点及采掘作业点无水害影响,矿井现开采的102采区K5煤层,有部分采空区水及断层水经井底水仓排出地面无积水情况,探放水时,探水钻孔的布置平巷掘进探水时,钻孔不少于3个,中间一个,两边各一个,钻孔角度根据深度在15°~ 30°之间。
认真落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施;严格执行探放水规定,严禁开采防隔水煤柱,要查明老窑积水,完善排水系统,坚持“有掘必探、先探后掘”的原则,在采掘布置上要严格按规定留设保安煤柱,严格探水眼方位、角度、深度,每班配备一名专职安全员,对当班的探放水情况进行认真核查监督发现问题及时整改,各班要认真填写好探放水记录,不得将隐患遗交给下一班。
8、应急救援落实
应急救援、机构队伍健全,按规定配置救援物资、设备,制定综合事故应急救援预案,并按规定组织演练,做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施,井下人员熟悉避灾路线。
9、自然灾害防治
制定自然灾害防治措施,落实暴雨、暴风、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施,雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作要制定可行的安全技术措施,并严格遵照执行。
10、火工品管理情况
地面火工品发放及存放量要符合有关规定,建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度及记录,爆破人员是否持证上岗。
11、制度落实情况
健全岗位安全生产责任制,落实领导干部下井带班制度,主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格,持证上岗。建立隐患排查各项制度,编制规程、措施要与井下实际相符,审批符合规定,井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同,按规定配备劳动用品,入井人员佩戴有效自救器,严格执行入井检身制度及入井人员清点制度。
12、防止三超情况
按核定生产能力组织生产;采掘接替关系、采掘工作面布置要符合规定;井下各采掘工作面的作业人员不超过定员规定。
13、安全技术培训情况
开展有针对性安全生产教育,职工的无知是安全的最大隐患,我矿要紧紧抓住对职工的安全教育培训这条主线不断提高干部职工的安全意识、责任意识、法律意识、遵守意识,使全矿干部职工的整体素质有一个更大的提高,为安全生产奠定良好基础。
(三)、总结汇总和分析
认真汇总隐患排查整改情况,做好数据统计分析,总结经验,梳理存在的主要问题,提出改进措施和要求,完善工作机制,形成总结报告上报上级主管部门。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。各部门要高度重视隐患排查治理工作,明确职责、落实责任,并与“六打六治”打非治违工作紧密结合起来,教育和引导职工提高对隐患排查治理工作的认识,切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。
2、周密安排,落实整改。各部门的分管负责人要按照本矿制定的工作方案迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排,并要亲自带队全方位、全过程排查隐患,做到不留死角、不漏隐患、不走过场,把安全生产摆在重点位置,把企业安全生产作为经营的第一要务,采取有力措施坚决杜绝任何生产安全事故的发生。
3、严细排查,落实责任。各部门要以开展集中隐患排查治理行动为契机,认真组织好自查自改工作,严格履行自己的职责,落实各级责任,从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查,对存在的问题和隐患要采取有效措施,责任落实到位,整改彻底,跟踪落实严细。彻底消除安全隐患。同时,对组织措施不力,排查不认真,隐患整改不力的相关责任人按有关规定严格进行责任追究。对发现的隐患要组织有关人员召开专题会议,按照“五定”原则,落实整改责任人、资金、时限、措施和预案,加强隐患监控、限期整改处理。
4、突出重点,保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重,抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作;二是突出安全质量标准化工作向纵深推进,夯实基础工作,抓好安全生产的规范化和标准化的落实工作,切实改善现场安全作业环境;三是突出安全生产责任制的考核,推行责、权、利相结合的考核制度,抓好安全生产责任制层层落实工作;四是突出安全培训教育工作,扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面;五是突出安全管理工作,健全各项安全管理制度,将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
5、统筹协调,全面总结。各部门要紧密结合各自工作实际,将隐患排查治理工作统筹安排,有机结合,相互督促,同时要认真进行总结,形成书面材料报领导小组办公室,以便汇总后及时上报。
双道沟煤矿
2016年10月25日
第三篇:信访隐患月排查制度
信访隐患月排查制度
一、组织机构:
组长:杨华华
副组长:罗崇杰、袁伟时
成员:中心校其他成员急各中小学校长
二、需排查重大、紧急信访信息内容
1、因信访事项,正在酝酿串联或者扬言要越级进京、到省市集体上访的预警信息。
2、当地发生的20人以上的集体上访和影响较大的信访突发事件的有关情况。
3、因信访事项、正在酝酿串联或者扬言要在机关办公场所周围、公共场所非法聚集,或者堵塞、阻断交通的群体性事件的预警信息。
4、重大节日、活动等敏感时期,因信访事项,扬言造成社会重大影响的其他行为。
三、需排查的其他信访信息内容
1、群众对各级党委、政府重大决策、政策出台后的反映;
2、群众对各级党委、政府工作的意见和建议;
3、重要社情动态和社情民意中的苗头性、倾向性、突发性问题;
4、群众反映强烈,可能影响社会安定的热点、难点问题;
5、规模较大的群众集体上访和联名来信情况;
6、重大节日、活动等敏感时期信访动态信息;
7、党政主要领导同志对信访工作的指示,对重要信访问题的批示;
8、一定阶段内,本级、本系统信访情况的综合分析、预测或专题调研报告;
9、本级、本系统信访工作的新思路、新举措和新经验。
四、排查制度:
1、时限。对一般性信访事件要每月进行排查。
2、方式和内容。
(1)对存在上访隐患的有关人员,进行谈话,了解他们的想法、要求、思想动向。要耐心的做其思想工作,使其消除疑虑。如不能及时解决,要及时上报。
(2)与学校的教职员工进行座谈,听取群众意见。
(3)较为敏感的社会问题利用各种形式进行正面的宣传、讲解、引导,使师生能统一思想,提高认识,避免意外事件的发生。
第四篇:煤矿隐患排查实施方案
盘县洒基镇二排煤矿
隐患排查治理工作实施方案
2014年1月1日
隐患排查治理工作实施方案
为了贯彻落实2013年12月22日盘县安全生产攻坚动员会议精神精神,进一步深入开展我矿隐患排查治理工作,促进我矿安全生产工作持续稳定,结合我矿实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以建立我矿安全生产事故隐患排查治理长效机制为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和总书记、李克强总理等中央及省市领导同志的重要指示、批示精神,坚持始终把人民生命安全放在首位,严守发展经济不能以牺牲人的生命为代价这条红线,树立以人为本、安全发展的理念,以贯彻落实我矿安全“双七条”规定为主线,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,切实落实安全生产企业负责主体责任,突出安全生产隐患治理的重点,健全安全隐患排查治理制度、进一步加大安全隐患排查治理的力度,着力解决影响我矿安全的突出问题,标本兼治,建立我矿安全生产长效机制。
二、工作目标
通过隐患排查治理工作的深入开展,完善隐患排查治理长效机制,进一步提高我矿安全生产水平,杜绝出现安全生产事故,促进我矿安全生产工作持续稳定发展。
三、工作任务
(一)突出隐我矿是患排查治理的主体责任。矿长对事故隐患的排查、2 治理和防控负全面责任;总工程师对隐患排查治理工作负技术责任;副矿长按照分工对隐患排查治理工作负分管责任;业务部门、生产区队(班组)及职工,按照具体分工和岗位职责,对隐患排查治理工作负相应责任。
(二)严格落实隐患排查“五落实”制度。对排查出的所有隐患必须按照隐患排查“五落实”制度,做到责任、措施、资金、期限和预案到位,重大隐患实行挂牌督办,做到“无盲区、无盲点、无空挡、无缝隙”,扎实有效地推动隐患排查治理工作。
(三)全面开展的隐患排查治理工作,重点突出以下内容:
1、“一通三防”管理情况
通风系统是否合理,通风设施是否完善、可靠;矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求,是否有无风、微风作业等问题;矿井是否装备安全监控系统情况;是否按规定进行瓦斯等级鉴定情况;井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量和标校是否符合规定;按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况,是否严格执行瓦斯检查制度;采区是否实现分区通风;是否存在不合理串联通风;老采空区是否进行完全密闭,密闭质量是否符合要求;掘进工作面是否按照规定实现“三专两闭锁”;矿井是否建立综合防尘系统且运行正常。
2、顶板管理情况
采、掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护,有无空顶作业;采掘工作面遇顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时,是否制定安全措施;采煤工作面是否及时放顶,悬顶距离不得超 3 过规定;是否按有关要求加快淘汰木支护和金属摩擦支柱步伐。
3、防止“三超”情况
是否按核定的生产能力组织生产,严防超能力、超强度、超定员组织生产;采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定;井下各采掘工作面的作业人员是否超过规定的人数。
4、机电管理情况
下井设备是否取得MA认证情况;井下机电设备是否保证完好、杜绝电气设备失爆情况;是否更换国家明令淘汰的设备及材料,特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况;斜井提升运输设备保护装置和安全防护设施是否齐全、有效。
5、水害防治情况
是否落实《防治水规定》,做到“有掘必探、物探先行、钻探验证”,探放水设计符合规定,探放水措施落实到位;老窑是否调查清楚;是否建立采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治措施;防排水设备和设施的完好情况;雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作的安排落实情况。
6、自然灾害防治情况
废弃井口是否填堵封实;矿井周围存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁,是否落实防范治理措施;落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成我矿停电、停风、淹井事故的防范措施。
7、应急救援措施落实情况
应急救援机构、队伍是否健全;是否按规定配置应急救援物资、设备;是否制定事故应急救援预案并按规定组织演练;井下带班领导和调度值班人员是否熟悉应急救援措施;井下作业人员是否熟悉避灾路线。
8、制度落实情况
是否健全岗位安全生产责任制、落实领导下井带班制度;企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗;是否严格执行我矿安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、瓦斯抽采利用等经济政策;是否建立隐患排查治理制度;井下作业人员是否经培训合格上岗,依法签订劳动合同,按规定配备劳动防护用品,全部佩戴有效自救器;是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度;是否制定了隐患排查治理方案,建立了隐患排查治理制度,如期上报了隐患排查和各类统计分析报表。
四、工作进度
我矿安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行:
(一)方案制定(1月1日—1月20日):根据有关法律法规及本实施方案,结合企业实际,研究制定具体的安全生产隐患排查治理工作实施方案,并于1月25日前报镇安监站。
(二)自查自纠、全面治理(2月6日—5月月底):按照有关要求,深刻吸取本矿和其他同类矿以往发生的事故教训,结合具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,并切实做到整改措施、责任、资金、期限和 5 预案“五落实”,重大隐患要挂牌督办,治理完成后进行安全评估。
(三)督导检查、深化治理(6月1日—10月底):在隐患排查治理期间,对本矿的安全生产隐患排查治理、自查自纠情况进行现场检查,认真总结隐患排查、治理、评价工作的进展情况,对存在的不足提出改进措施,做好迎接上级督导检查工作。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导
为加强对隐患排查治理工作的组织领导,按照上级有关文件要求,成立我矿隐患排查治理工作领导小组,组长由矿长赵福州同志担任,副组长由总工杨光金担任,领导小组办公室设在安全科。每旬召开隐患排查工作会议,深入学习贯彻上级有关文件精神,强化全员隐患排查治理工作的意识,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性,在企业形成人人查隐患、治隐患、防隐患的浓厚氛围。按照矿长负总责,分管领导“谁分管、谁负责”的原则抓好落实,对存在的事故隐患必须查清楚、整到位。同时要注意协调解决隐患排查治理中的有关问题,加强对隐患排查治理工作的监督检查,并做好相关情况的汇总和信息反馈工作。
(二)狠抓落实,注重实效
要把消除隐患、防范事故作为安全生产工作的重中之重,认真落实安全生产隐患排查工作方案,从规章制度、现场管理和安全设施三个方面,全面排查各种隐患,在治理上狠下功夫,对所有排查出的隐患都要做到整改措施、责任、期限、资金和预案“五落实”,对重大事故隐患的治理要6 跟踪督办,逐项整改,逐项销号。并及时“回头看”、再检查,切实做到排查认真,整治坚决,成果巩固,防止排查走形式,治理走过场的现象发生,确保隐患排查治理收到实效。
(三)互通信息,加大宣传
在安全生产隐患排查治理期间,要加强信息报送工作,隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表要由主要负责人签字并及时上报县安监局安全信息化平台,实行闭环管理。同时大力宣传隐患排查治理工作的重要性、必要性,发动广大职工参与隐患排查治理工作,尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,使广大职工能够全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患排查治理工作。
(四)健全制度,完善机制
要以本次隐患排查治理专项行动为契机,推动重大危险源监控管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除威胁安全生产的隐患,又要落实治本之策,加强制度建设。要通过专项行动的开展,建立完善重大隐患排查治理机制,使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化。要建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度,建立安全生产隐患排查长效机制,有效规范安全生产隐患排查治理工作。
(五)积极创新,总结推广
根据本企业的实际情况,积极创新工作方法和手段,结合实际建立和完善本企业的隐患排查方法和隐患排查重点,及时总结工作经验,积极推广先进经验,促进我矿安全生产形势进一步稳定发展。
第五篇:隐患排查治理实施方案
隐患排查治理实施方案
西山建筑第三矿建同煤集团金庄项目部
2014年
隐患排查治理实施方案
方案一:项目部隐患排查治理实施方案
为进一步搞好我项目部安全生产隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,根据《同煤集团安全生产隐患排查治理总体实施方案》、《关于印发安全生产隐患排查治理实施方案的通知》和《煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》,特制定西山建筑第三矿建同煤集团金庄项目部安全生产隐患排查治理实施方案。
一、指导思想和目标
全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据,以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点,以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标,突出重点,标本兼治,促进煤矿安全生产形势进一步发展。
二、煤矿安全生产隐患排查治理的重点
(一)“一通三防”管理情况。通风系统是否合理,通风设施是否完善、可靠;是否有违反规定的串联通风;所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求,是否有无风、微风作业等问题;矿井安全监测监控系统运行情况;按规定进行瓦斯鉴定情况;井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定;按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。
(二)顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭,密闭质量是否符合同煤局发〔2009〕68号文件要求,采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护,有无空顶作业;采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时,是否制定安全措施。
(三)防止“三超”情况。是否按核定的生产能力组织生产;采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定;井下各采掘工作面的作业人员是否超过本企业或地方政府的规定;大型矿井每个采区内每班作业人员不超过计划100人规定的情况。
(四)机电管理情况。是否真正实现了“双回路”供电;井下设备取得MA标志情况;井下机电设备保证完好,杜绝电气设备失爆情况;更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺,特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。
(五)水害防治情况。矿井水文地质,特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况;防排水设备和设施的完好情况;雨季“三防”工作的安排情况。
三、安全生产隐患排查和登记
(一)安全生产隐患排查
一、项目部每月自查,煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实,项目经理对事故隐患的排查治理工作全面负责。
1、建立隐患排查治理制度,明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任,使隐患排查治理工作规范化、制度化。项目部主要负责人负责组织项目部有关经理和技术员每旬进行一次隐患排查。
2、建立隐患排查治理报告制度,对排查出的重大隐患及时逐级上报公司各位领导。
二、项目部每月自查过程中发现的重大事故的隐患,制定整改措施,并建立信息管理台账上报公司;每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大事故隐患进行一次隐患排查,对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证,并制定治理措施。
(二)安全生产隐患的登记和报送。
项目部应当每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析,并于本月20日前向旗煤炭局报送书面统计表,事故隐患的未整改完成前,必须每次报,对于重大事故的隐患,项目部应当及时向公司报告。
四、安全生产隐患治理和督办
对于一般事故隐患,由项目部负主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患,由项目部主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。项目部事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,项目部必须立即从危险区域撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志,暂时停产或者停止使用。
公司认定的重大事故隐患,项目部应请具备相应资质的中介机构对事故的隐患进行评估,按评估的结果制定整改方案。项目部应在事故隐患治理结束后,由公司组织进行验收。
项目部要建立隐患排查治理档案,要“一患一档”,对于重大隐患,必要时逐级报告并对重大事故隐患实行挂牌督办。
五、项目部安全生产隐患排查治理领导小组
组 长:吴日兴
副组长:郭 玉 李国举 韩志清 成员:杨永宽 朱永华 魏 金 杨长武
六、工作安排
每月10号、20号、30号安全生产隐患排查检查,由项目部安全生产隐患排查治理领导小组组成。
七、具体要求
(一)加强领导,精心组织
为加强对隐患排查治理工作的组织领导,成立由项目经理任组长、副经理任副组长,各区队负责人为成员的项目部安全生产隐患排查治理领导小组,组织领导全矿安全生产隐患排查工作。项目部安全生产隐患排查治理领导小组,要加强领导,高度重视,把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一,抓紧抓实。要制定工作方案,对本项目部进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治。项目经理总负责,副经理要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓,对本项目部事故隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题,加强对隐患排查整治工作的监督检查,并做好相关情况的汇报和信息反馈。
(二)狠抓落实,注意实效
项目部要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重,认真落实安全生产隐患排查工作方案,从规章制度、现场管理和安全设施三个方面,全面排查各种隐患,在治理上狠下功夫,所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大事故隐患的治理要逐项检查,逐项整改,及时进行“回头看”、再检查,切实做到排查认真,整治坚决,成果巩固,确保隐患排查整治收到实效。
(三)强化监督,严格问责 为做好安全生产隐患排查治理工作,确保工作进度和质量,要对隐患排查治理工作进行专项督查,对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不彻底而发生事故的,要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚,绝不姑息迁就。
(四)畅通信息渠道
在安全生产隐患排查治理和专项整治期间,要加强信息报送工作,要根据有关要求,将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后,按时报送公司负责领导,同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,使广大职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动参与隐患治理。
(五)健全制度,建立安全生产长效机制
要以隐患排查治理专项行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设。要通过专项行动的开展,建立完善重大隐患排查治理机制,使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化;建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度;建立安全生产隐患排查的长效机制,有效规范安全生产隐患排查工作。
方案二:项目部隐患排查治理实施方案
一、工作目标
通过开展安全生产隐患排查治理工作,能够真正提高广大职工及管理人员对隐患排查、整改、治理工作的认识,完善管理制度和落实管理责任,提高安全管理水平。
二、实施的范围
在项目部各生产班组及相关管理班组开展安全生产隐患排查治理工作,采区负责人对采区的隐患负有排查、登记、治理、上报的责任。
三、领导组织
项目部成立隐患排查治理工作领导小组,负责采区的隐患排查治理工作的组织领导。
组 长:吴日兴
副组长:郭 玉 李国举 韩志清
成员:杨永宽 朱永华 魏 金 杨长武
四、实施步骤
隐患排查的范围
1、建立健全和落实安全生产责任制,规章制度、操作规程、作业标准、职工的安全教育、培训和持证上岗情况、出入井人员摘挂牌执行情况,项目部应急预案的制定和演练。
2、是否按照开采设计方案组织生产,开采现状与设计技术资料和图纸相符合,工程设计的规格,生产布局是否符合相关规程要求。
3、火工产品的支领、运输、储存使用是否符合《爆破安全规程》,爆破安全距离及警戒工作是否合理,火工产品的支领、使用、退库是否有记录,爆破作业人员是否持证上岗。
4、凿岩工是否按操作规程进行作业,高层作业时各种保护设施是否使用、齐全,劳保用品的佩带情况。
5、出矿、平场、攉渣作业人员操作规程、作业标准的执行情况,出矿口悬拱卡漏的处理采取哪些防范措施,有无冒险作业现象。
6、顶板安全管理,加强顶板检查力度,明确作业场所顶板检查整改人,制定不稳固顶板处理、控制手段和措施、检查顶板的安全状况是否符合设计要求。
7、高层天井工作板、支撑木、行人梯子的架设是否符合规程要求,上下行人是否畅通,工作板、支撑木质量是否合格。
8、建立通风管理制度,调整通风设施,保证井下风质,规范通风工自救器,CO检测仪器的使用,做好自保、互保。
9、竖井提升系统的制动、防坠器、防过卷等安全保护装备是否齐全、可靠、竖井安全出口是否畅通,梯子间是否有杂物,斜井提升防跑车安全装置是否齐全可靠,矿井是否设置了至少有两个能行人的安全出口。
10、潜孔钻作业场所是否安全,检查设备架设的牢固状况、风水管路的安装,架设的是否安全可靠。
11、设备的使用、设备制动是否齐全,开关是否灵敏可靠,线路有无漏电或私接乱接现象,是否按规定一机一闸。
12、电器、电器的架设是否合理,各种开关及安全防护装置是否灵敏可靠,电器维修,操作人员是否按规程进行操作。
13、检查作业场所防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施,安全标志,监控报警,连锁和自动保护装置。
14、检查个人劳动保护用品的佩带的使用情况。
15、检查岗位操作人员,掌握本岗位安全职责,工艺流程,危险有害因素辩识、操作规程,设备仪表的使用,应急处置方法的情况。
16、砂轮机的安装位置是否要求,砂轮的转动是否平稳,砂轮与盘的匹配是否正确,砂轮机等有无裂隙,防护罩是否符合要求,砂轮片磨损是否超标,是否按规定进行使用。
17、氧气的运送,摆放距离是否符合要求,仪器及装置是否灵敏可靠,是否按规程进行操作。
18、电焊机电源线、焊接线与焊接机连接处是否可靠,保护接地是否连接可靠。
19、井上倒车工是否按规定架设探头,推车距离是否符合要求。
20、作业场所的器具、物料是否提放整齐,铁道架设是否符合规定,人行道一侧是否符合安全距离,照明是否齐全。
21、其他应作为隐患排查的内容。
二、隐患的治理工作
1、项目部一把手是采区隐患排查的第一责任人,对本项目部隐患排查治理工作全面负责,组织制定本项目部隐患排查治理报告制度。
2、明确每个班组、岗位作业人员、专业技术人员、安全管理人员在隐患排查治理工作中的责任。
3、建立项目部各岗位、班组、安全组、隐患登记台帐,详细记录隐患的基本情况。
4、结合项目部生产情况,制定隐患排查治理上报制度,对每日排查整理的隐患进行上报。
5、对查处的重大隐患,经项目部负责人签字后及时上报隐患排查治理工作办公室,并配合隐患排查治理工作。
五、要求各班组,岗位作业人员对隐患排查工作要高度重视,对隐患排查工作要积极配合,不准应付走过场,要认识到隐患治理工作的重要性,对隐患排查治理不认真对待,应付走过场的班组、个人予以暴光、考核。
隐患排查治理制度
为了更好落实隐患排查治理工作,使其落实到每个班组,岗位操作人员,真正调动广大职工隐患排查的积极性。
一、各班组要根据本班组的实际工作情况,并结合项目部隐患排查治理方案的要求,组织落实好各项工作。
二、各班组要建立隐患登记台帐,详细记录隐患的基本情况,发现人、发现时间、等级治理措施,应急防范措施、整改时间、整改负责人、验证人等。
三、根据各班组的生产实际情况和作业环境的状况,安排作业现场隐患排查治理责任人,监督人,明确其责任及检查范围。
四、每个班组岗位作业人员,专业技术人员,安全管理人员都要认真对待隐患排查治理工作,明确自己肩负的责任,不能搪塞、应付。
五、对查出的隐患,按照隐患的分级,逐级上报,不得拖延,并积极配合治理,做好隐患排查治理验证确认工作。
方案三:项目部隐患排查治理实施方案
为了进一步强化我项目部安全管理工作,切实加强项目部各类隐患排查与治理,消除事故隐患,确保安全生产。根据集团公司的总体要求,结合我项目部实际,决定开展安全生产隐患排查治理行动,制定本方案。
一、指导思想
以“安全责任、重在落实”的理念为指导,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步落实安全管理主体责任,强化企业安全管理基础,巩固和发展当前安全生产成果,进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作,深入开展隐患排查治理行动,积极预防和遏制安全生产事故,推动我项目部安全生产形势稳定好转,为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。
二、总体思路
狠抓“两个薄弱环节”:狠抓顶板、机电运输管理,遏制零星事故;突出“三个重点”:突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;强化“四个保障”:一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障;抓好“五个落实”:做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为,加大隐患查处力度,建立隐患治理的长效机制。
三、工作目标
隐患排查治理行动期间,狠反“三违”、消除隐患、遏制事故,实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故,区队制定反违章实施细则,确保安全生产。
四、组织机构
为切实落实项目部和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求,抓好我项目部隐患排查治理工作,经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。
组 长:吴日兴
副组长:李国举 郭 玉 韩志清
成 员:杨永宽 朱永华 魏 金 杨长武
领导小组办公室设在调度室,吴日兴同志兼任办公室主任,负责隐患排查治理日常工作。
五、隐患排查治理范围和重点
(一)排查治理范围:全项目部各生产区队。(二)排查治理重点:各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况,矿压预测预报和防治,“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。
六、隐患排查治理内容
(一)矿压防治:矿压防治管理制度是否完善;矿压监测和预报是否完善和有效;各项防治措施的落实情况,是否制定矿压防治计划和长远规划,各类台帐记录是否按时填写。
(二)矿井通风:根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求,各类通风管理制度的完善,通风系统的合理性;通风设施的完善和可靠性;采区通风情况,矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求;有无无风和微风作业现象;局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”;矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。
(三)瓦斯治理:主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查;瓦斯抽采指标是否达到有关要求;是否制定瓦斯抽采规划和计划,并与生产作业计划相匹配,实现抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程质量:采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善;生产单位是否严格按照采掘工艺施工;采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求;采掘工作面的定员编制情况是否符合规定;特种作业人员是否全部持证上岗。
(五)顶板管理:采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护,严禁空顶作业;采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定,及时放顶,悬顶距离不得超过规定;采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。
(六)机电管理:主要检查机电管理各项制度是否完善;井下机电设备以及保护设施必须完好可靠;是否存在机电设备失爆现象;主副立井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效;井下使用的开关和高低压柜保护装臵是否齐全、动作灵活可靠;机电设备的维护保养和检修方面是否到位;机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。
(七)运输管理:材料运送和人员运送管理情况;斜巷提升信号及警示装臵是否齐全完善,是否执行警戒制度,有无“人车混行”现象,斜巷一坡三挡和防跑车装臵是否合理有效;轨道敷设要符合要求,连接装臵,插销、连环和保险绳是否符合要求;绞车钢丝绳及制动装臵是否定期检查,并有记录。
(八)火工品管理:配合公司保安检部定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定,认真作好存放和领退记录;使用单位严格执行火工品领、用、退制度;爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度;严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为,禁止明火放炮;严格按规定处理瞎炮;是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。
(九)建立健全各项制度以及落实方面:岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善;按规定落实领导干部下井带班制度,企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗;建立隐患排查治理制度;严格执行重大隐患排查治理报告制度。
(十)标准化实施方面:严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行;对照标准查隐患,按照要求定措施,责任到人抓落实,质量标准化评级一级。
(十一)安措费用的提取和使用方面:安措费用的提取符合规定,严格执行煤矿安全生产费用使用规定,不得挪作它用。
(十二)自然灾害的防治方面:矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁,是否落实防治及治理措施;必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施,恢复供电、通风前是否措施到位,并严格落实;必须抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隐患整改到位,措施落实到位。
(十三)应急救援措施落实方面:应急救援机构、队伍健全;按规定配臵应急救援物资、设备;制定有事故应急救援预案并按规定演练;矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施;井下作业人员熟悉避灾路线。
(十四)矿井安全避险“六大系统”建设方面:是否成立系统建设领导小组,是否制定系统建设方案,进度是否严格按照方案进行,目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导,各项建设措施是否落实到位。
(十五)职工安全培训教育及火工产品管理方面:项目部制定的职工安全培训教育计划是否落实,各单位对职工是否定期组织进行安全培训教育,特殊作业人员培训和持证上岗情况,“三违”帮教,师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况,火工品领、用、退制度的落实情况。
(十六)项目部安全管理情况:项目部资质是否齐全有效,各项安全措施是否落实到位,特殊作业人员是否持证上岗,施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。
七、排查治理办法及灾害预防
1、隐患排查:认真做好例行检查,组织好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。一是以项目经理为组长的隐患排查领导小组,每季度至少对项目部进行一次全面的安全隐患排查工作。二是副经理要根据安全管理重点,每月组织区队人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。三是项目部每月组织工程技术人员至少对巷道进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。
2、隐患整改治理:对查出的隐患和问题,按“五定”的原则进行整改验收,确保各类隐患整改到位,措施落实到位。各单位对排查出的隐患,在短期内能完成的,立即整改,一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。
3、自然灾害预防:进入秋季,暴雨频繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物资,清理排洪沟渠,防止灾害事故。
八、工作要求
1、加强领导,落实责任。开展隐患排查治理行动,重在消除事故隐患,遏制零星事故的发生,也是我项目部长期以来对安全管理工作的重点战略部署。各区队要严格按照制定的实施方案,精心组织,合理安排,尤其是项目部一把手要提高认识,振奋精神,亲自安排,切切实实抓好隐患排查治理工作,为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础。
2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作,各区队要认真抓好学习和宣传,充分利用周例会时间,专门进行学习和培训,认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神,向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理行动,让职工充分认识隐患排查工作的重要性,营造氛围,人人参与。
3、切中重点,狠抓薄弱环节的安全管理,突出解决影响安全生产的矛盾和问题。加大力度狠反“三违”,消除隐患滋生根源,防范事故,确保安全。
4、对在安全生产隐患排查行动期间排查出的问题,相关单位要在1月25日前全部整改到位,对一时不能整改的问题,要指派专人负责,制定措施,加以防范。各科室对排查出的问题在1月26进行汇总,并以通报的形式下发到各单位。
5、对在隐患排查行动期间因隐患整改不到位导致事故的,严格按照《煤矿2014年安全责任书》中事故处罚规定加倍处罚;对查出的隐患不能按期整改,且未采取措施的,对项目部负责人、副经理及各区队队长严肃处理;查出的“三违”人员加倍处罚。