哈尔滨市人民政府关于集中整治市区居民居住区环境噪声污染的通告

第一篇：哈尔滨市人民政府关于集中整治市区居民居住区环境噪声污染的通告

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政发法字〔2004〕23号 【发布日期】2004-09-01 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于集中整治市区居民居住区环境噪声污染的通告

(哈政发法字〔2004〕23号)

为保护居民居住环境，整治扰民噪声污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》的有关规定，现就集中整治市区居民居住区周边环境噪声污染有关事宜通告如下：

一、从事经营活动的单位和个人不得使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

任何单位、个人不得在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。

二、在居民居住区从事声像、音响器材经营的单位和个人，正常营业排放的音量不得超过规定排放标准，试机声响不得超过70分贝，试机时间不得超过1分钟。

三、商业经营活动中使用的空调器、冷却塔等设备、设施，其边界噪声不得超过国家规定的环境噪声排放标准。

四、汽车修配厂以及宾馆、饭店、歌舞厅、夜总会、卡拉OK厅、音像放映厅等场所，其边界噪声不得超过规定的环境噪声排放标准；晚22时至次日6时不得产生噪声，影响居民正常生活。

五、在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，必须严格控制音响器材音量。

禁止开展露天营业性卡拉OK活动。

六、任何单位和个人不得在居民居住区内从事露天烧烤、锯材、打磨抛光、粉碎等产生噪声的活动。

七、晚22时至次日6时，任何单位和个人不得在居民居住区内使用音响、乐器；不得进行产生环境噪声污染的房屋装修活动，不得从事产生环境噪声污染的娱乐活动。

八、建筑施工以及物料、残土的运输和装卸等活动不得产生噪声污染。

晚22时至次日6时未经环保部门批准不得进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。

九、经批准的早、晚开放摊区，范围和时间应当严格按照市政府规定执行，在摊区不得使用高音喇叭。

十、各种机动车辆在非禁鸣喇叭路段和时间每次按喇叭不得超过0・5秒钟，连续按鸣不得超过3次。批准安装使用警报器的机动车辆在执行非紧急任务时，不得使用警报器。

在居民区内不得使用喇叭唤人。

十一、新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。

经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

十二、区人民政府负责集中整治市区居民居住区周边环境噪声的组织实施工作。

十三、对违反本通告规定的由环境保护、公安、文化、工商行政管理、城市管理行政执法等有关部门依据法律、法规和规章的规定处罚。

十四、单位和个人发现有违反本通告规定行为的，可以拨打电话84612345或者12369投诉、举报。

有关行政主管部门的工作人员接到投诉、举报后，应当及时依法查处，不得相互推诿、敷衍塞责。

十五、有关行政主管部门的工作人员在集中整治市区居民居住区周边环境噪声工作中违反《哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员七条禁令》规定的，给予行政警告处分直至开除处分。

十六、本通告自发布之日施行。

二○○四年九月一日

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第二篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于转发市环保局哈尔滨市市区居民居住区

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综[2004]61号 【发布日期】2004-09-02 【生效日期】2004-09-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

哈尔滨市人民政府办公厅关于转发市环保局

哈尔滨市市区居民居住区环境噪声污染专项整治工作方案的通知

(哈政办综[2004]61号)

各区人民政府，市政府有关委、办、局：

经市政府领导同意，现将市环保局《哈尔滨市市区居民居住区环境噪声污染专项整治工作方案》转发给你们，请认真组织实施。

哈尔滨市人民政府办公厅

二oo四年九月二日

哈尔滨市市区居民居住区环境噪声污染专项整治工作方案

为认真落实市委主要领导关于对噪声扰民问题的批示精神，集中治理扰民噪声污染，给市民创造一个安静的工作、学习、生活环境，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《哈尔滨市居民居住环境保护条例》等法律、法规的有关规定，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以区为主、部门相互配合”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，在居民区集中开展环境噪声污染专项整治行动，重点查处严重侵害群众利益的噪声污染违法行为，切实改善居民居住环境质量，保障人体健康，促进环 境与经济、社会持续发展，维护社会稳定。

二、整治任务

(一)整治夜间建筑工地施工噪声。重点整治居民居住区建筑、拆迁、道路维修、管线铺设等夜间施工工地产生的噪声，严肃查处未取得环保部门发放的夜间施工许可证，擅自进行夜间施工的违法行为。

(二)整治歌厅和酒店的卡拉OK音乐噪声。重点整治居民居住区经营性饮食、服务单位和娱乐场所扰民噪声污染，采取有效措施，使其达到环境噪声排放标准。

(三)整治居民居住区街头烧烤。对居民居住区街头烧烤摊点加大清理、取缔力度，防止反弹。

(四)整治市场早市叫卖噪声。重点整治居民居住区周边的各类马路市场及早、夜市市场(包括市场外溢)在经营活动中的叫卖、音响、加工、喇叭所产生的高噪声污染扰民行。

(五)整治商家促销形成的噪声。取缔商业经营活动中为招揽顾客使用的高功率喇叭或音响器材。

(六)整治生产、加工噪声。对居民居住区生产中各种风机、水泵、金属切割、建材加工、汽车维修及饮食服务中的空调、冷却塔、排风机等超标噪声，进行限期整改，逾期未治理达标的，由区人民政府责令其停业、搬迁、关闭。

(七)整治机动车交通噪声污染。加大市区机动车禁鸣管理力度，加强对安装警报器车辆警报器使用和公交车辆报站喇叭的音量管理。

三、责任分工

环保部门：负责环境噪声污染专项整治的综合、协调、督办检查工作。同时，负责整治工业生产中风机、水泵等产生的噪声，宾馆、饭店、酒家等服务行业的空调、冷却塔、油烟排风机等产生的噪声。

公安部门：负责取缔居民居住区内商业经营和娱乐活动中使用的高音喇叭或音响器材；负责对居民家庭产生高噪声扰民行为的劝止工作。

工商部门：负责取缔无环保许可，在生产经营活动中产生扰民噪声的各类生产经营性企业、个体工商户。

文化部门：负责整治无环保审批手续的经营性文化娱乐场所的卡拉OK扰民噪声。

城市管理行政执法部门：负责查处工程夜间施工噪声污染，取缔露天烧烤。

停车场和市场主管部门：负责整治居民居住区各类马路市场(包括早、夜市市场和市场外溢)及停车场产生的扰民噪声。

交通部门：负责配合环保、工商部门整治噪声扰民的汽车维修企业。

信访部门：负责批转噪声信访件，及时答复需信访部门反馈的上访人，配合办理重大噪声污染案件工作。

广播电视部门及报社：负责专项整治期间的宣传报道及舆论监督工作。

各区人民政府：负责本区环境噪声污染专项整治工作。组织本区环保、公安、工商、文化、城市管理行政执法、交通、环境综合整治、市场办、各街道办事处等部门对居民居住区各类扰民噪声进行集中整治。

四、工作步骤

专项行动分为三个阶段：(一)宣传动员阶段(8月20日一9月8日)。

各区和各部门要从维护市民利益和社会稳定的大局出发，按照市政府统一部署，制定专项行动方案，搞好动员部署，立即开展专项整治工作。

在专项行动中，要充分利用广播、电视、报纸搞好集中宣传教育，积极进行正面引导，让广大市民了解和支持整治行动，让产生噪声的单位和个人能够自觉遵守各项规定，及时整改。

(二)集中整治阶段(9月9日一10月20日)。

各区人民政府和有关职能部门要对市长热线和环保12369投诉电话反映的噪声扰民问题，本着“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“密切配合，协同作战”的原则进行及时 查处并将办理情况及时向群众反馈。同时还要对2003年以来群众通过来电、来信、“行风．热线”、市长热线电话等渠道投诉反映的噪声扰民问题进行一次全面清理。对长期得不到解决的老大难问题，要组织有关部门进行综合整治，限期解决。

(三)总结验收阶段(10月21日一lO月30日)。

市噪声污染专项整治领导小组办公室要对各区和市直相关责任部门工作情况进行抽查和检查验收各区人民政府及有关部门要认真总结专项行动取得的经验与不足，提出加强长效管理的措施，工作总结要在11月10日前上报。

五、组织领导

为加强对此项行动的领导，市政府成立市噪声污染专项整治领导小组： 组长：王世华 市委常委、副市长

副组长：毕林涛市环境保护局局长

刘清玉 市环境综合整治办副主任

姜廷奎 市信访办副主任

成员：李亚强 市环境保护局副局长

原东生 市公安局助理巡视员

王宝全 市工商行政管理局副局长

张坤明 市文化局副局长

冯 岩 市城市管理行政执法局副局长

郭冀平市交通局副局长

张 鹏 市广播电视局副局长

徐民

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第三篇：市区市容环境集中整治职责分工手册0

市区市容环境整治区域任务 分 工 手 册

邢台市城市管理行政执法局

二〇一二年二月

市区市容环境整治区域任务分工手册

为明确分工、卡死责任，推动市区市容环境集中整治顺利开展，根据市政府《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》（政字[2010]2号）和《关于进一步明确市区出入市口、环城路和开发区、七里河新区城市管理范围的通知》（办字[2011]67号）有关内容，现就市区市容环境整治区域任务分工明确如下：

1.环境卫生整治方面

市城管执法局负责市区主次干道（不含龙岗大街）、城市支路、小街巷、环城道路（东环路郭守敬大道至牛尾河段、郭守敬大道滨江路至东环路段、南环路滨江路至三阳中学教学楼西墙段道路及两侧100米范围内），以及市管街道沿线交由该局管理的广场、游园、河道的环境卫生整治。其中河道方面，负责已治理河段16.1公里的河道市容环境整治工作。具体河段为：小黄河胜利路

至开元北路河段、围寨河守敬南路至平安路河段、牛尾河邢台学院东围墙至襄都路河段、茶棚沟钢铁北路至小黄河交汇处河段。并负责市区所有街道建筑垃圾处置，督促施工工地做好出入口环境卫生整治；

桥东区、桥西区和邢台县负责辖区内城中村、城边村、没有物业的居民生活区、城乡结合部、市场（街），以及区管街道沿线游园、广场、河道的环境卫生整治；

其中河道方面，桥西区负责小黄河南大郭河段的文苑路至胜利路河段沿河两侧卫生；小黄河元街河北岸早夜市的管理、收费及卫生工作；牛尾河的园林小区方沟至京广铁路河段沿河两侧卫生；茶棚沟钢铁北路至滨江北路河段沿河两侧卫生。桥东区负责小黄河邢州路桥至牛尾河交叉口、牛尾河京广铁路至邢台学院、牛尾河的襄都路以东辖区内、围寨河的平安路至牛尾河等河段的沿河两侧卫生。市建设局城区防汛办负责市区未治

理河段小黄河南大郭河段的文苑路至胜利路、小黄河开元路至牛尾河、牛尾河园林小区方沟至邢台学院、牛尾河襄都路以东、围寨河平安路至牛尾河等河段河道内的卫生整治；

开发区和七里河新区实行封闭式管理，负责辖区范围内所有环境卫生整治。

2.占路市场整治方面

市城管执法局负责市区市管街道的占路市场整治，并统筹、协调、督促四区一县建设管理便民菜市场；

市工商局负责依法吊销店外经营、店外洗车等违章商户或门店的营业执照，负责为便民菜市场建设提供有关优惠政策；

市公安局负责依法打击故意扰乱正常执法或暴力抗法行为；

桥东区、桥西区和邢台县负责辖区内区管街道、出入市口的占路市场整治，以及便民菜市场建设和管理；

开发区和七里河新区实行封闭式管理，负责辖区范围内所有占路市场整治及便民菜市场建设和管理。

3.不雅建筑及广告牌匾整治方面

市征收办负责制定市区不雅建筑拆除计划； 市城管执法局负责对市管街道沿街没有列入拆迁计划的不雅建筑进行美化包装，负责市管街道的广告牌匾整治和小广告治理；

桥东区、桥西区和邢台县负责拆除辖区内列入拆迁范围的不雅建筑，负责辖区内区管街道和出入市口的广告牌匾整治及小广告治理；

开发区和七里河新区实行封闭式管理，负责辖区范围内所有不雅建筑的拆除、美化包装，以及广告牌匾整治和小广告治理。

4.拆后现场整治方面

市城管执法局负责市管街道沿街的拆后绿化、通透栏杆设置和文化墙设置；

桥东区、桥西区和邢台县负责辖区内区管街

道沿街的拆后绿化、通透栏杆设置和文化墙设置；

开发区和七里河新区实行封闭式管理，负责辖区范围内所有拆后现场的整治。

5.市政设施整治方面

市城管执法局负责市区所有已移交的街道、环城路的路灯整修、补装，负责市管街道路面、便道、路沿石、雨污井具等市政设施的整修；

交通局负责东环路、滨江路、南环路的道路整修；

桥东区、桥西区和邢台县负责辖区内区管街道路面、便道、路沿石、雨污井具等市政设施的整修；

开发区和七里河新区实行封闭式管理，负责辖区范围内路灯、路面、便道、路沿石、雨污井具等市政设施的整修。

另外，市区在建道路、路灯等市政工程，以及已建成但尚未移交管理单位的道路、路灯等市政工程，均由原业主单位或施工单位负责整修。

6.施工工地治理方面

市城管执法局负责市区所有街道沿街施工工地（外围）围挡设置、过渡路及防污地排设置、车辆密闭化运输的治理；

市建设局负责所有施工工地（内部）安全施工治理；

桥东区、桥西区和邢台县负责配合做好本辖区施工工地的治理；

开发区和七里河新区实行封闭式管理，负责辖区范围内施工工地外围治理，并配合市建设局做好施工工地内部安全施工治理。

7.噪声污染整治方面

市环保局牵头，建设、公安、城管、工商等有关部门配合，负责做好市区噪音污染整治。

8.交通综合整治方面

市城管执法局负责市管街道便道停车场及停车泊位的建设，以及便道上车辆乱停乱放的处罚整治；

市交警支队负责交通标线、标志的设置，以及道路上车辆的违章行使、乱停乱放，负责对载重货车进行限时管理，并禁止散装货物车辆、未密闭的垃圾运输车辆进入市区。

附件：

1.关于进一步深化城市管理体制改革的意见

2.关于进一步明确市区出入市口、环城路和开发区、七里河新区城市管理范围的通知

政字„2010‟2号

邢台市人民政府

关于进一步深化城市管理体制改革的意见

各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：

为进一步提高城市管理水平和运行效率，实施城市精细化管理，根据河北省人民政府《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》（冀政„2009‟113号）精神，现就进一步深化城市管理体制改革，提出如下意见：

一、按照管理全覆盖和无缝隙的要求，进一步明确城市管理的范围和职责

（一）根据城市建设的现状，明确城市管理范围。市区环城路（东环路、滨江路、南环路和郭守敬大道）围合以内（向外延伸100米范围）以及城市主要出市口道路向外延伸2公里的管理

区域为城市管理的范围（详见附件1），其范围之外均由属地政府和相关单位负责管理。

（二）根据城市管理的内容和要素，明确管理职责和分工。

1.城市管理范围内所有街道的路灯照明、建筑垃圾处置、施工工地管理（外围）、架空线缆整治等工作。统一由市城市管理行政执法局负责。

2.环境卫生管理工作，主要包括清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、垃圾转运站管理、环境卫生监察管理和环境卫生管理费用的收取等内容。由市城市管理行政执法局负责城市管理范围内除城中村、城边村、散居区、城乡结合部和市场以及市场街之外所有环境卫生的管理；由桥东区、桥西区和邢台县负责辖区范围内城中村、城边村、散居区、城乡结合部和市场以及市场街环境卫生的管理；凡有交叉的部分由市城市管理行政执法局商区县政府共同确定管理界限，并报市政府备案。

3.城管监察、园林绿化和市政维护工作，主要包括违法违章占道、乱贴乱画、门头牌匾、户外广告、城市家具、公共停车场、自行车停放点和影响城市容貌的行为等，绿化种植、街道绿化、广场游园、街头绿地、大型公园管理和绿化养护等，城市道路、桥梁、便道、井盖和地下排水等方面的内容。

城管监察、园林绿化和市政维护三个方面的工作，按照一体化管理原则，分为市管街道和区县管街道，市管街道（详见附件2）范围从墙根至墙根，由市城市管理行政执法局负责管理。市管街道与区县管街道交叉的部分由市城市管理行政执法局商区县政府共同确定管理界限，并报市政府备案。市管以外的其它街道（全线），按照属地管理原则，由桥东区、桥西区和邢台县负责管理，市城市管理行政执法局负责监督考核。

4.既有建筑外观改造和景观环境整治工作，主要包括街道两侧和公园、城市主要出入口、车

站、广场等重要节点周边可视范围内的既有建筑外观改造和景观要素的综合整治。市城市管理行政执法局为此项工作的牵头单位，具体负责市管街道整治工作。桥西区、桥东区和邢台县负责区县管街道、单位和社区的整治工作。市城市管理行政执法局负责监督考核。

5.违法违章建筑查处工作，市城市管理行政执法局为此项工作的行政主管部门和牵头单位，负责市区主次干道两侧红线50米以内（不含道路两侧城中村、城边村）及50米以内延伸范围内的违法建筑的查处；桥西区、桥东区、开发区和邢台县为辖区内防止、制止、查处违法建筑工作的责任主体，负责辖区范围内市城市管理行政执法局管理范围以外的包括城中村、城边村、生活区、工业区、厂区等区域违法建筑的执法检查工作。违法建筑查处工作，严格按照市委、市政府两办下发的《关于加强市区范围内违法用地和违法建筑查处工作的意见》（邢办字„2009‟35号）执

行。

6.专业市场、农贸市场和市场街道（详见附件3）的管理工作，主要包括市场内秩序容貌和环境卫生管理以及相关收费等内容。由桥西区、桥东区和邢台县按照辖区范围负责管理，市城市管理行政执法局负责监督考核。

7.供电、供气、供热、供水、通信和地下管网、各类井盖等设施及配套设施的管理。由产权单位自行管理维护，市城市管理行政执法局负责、市城乡规划局配合进行监督考核。

8.独立单位内的管理工作，由各独立单位负责本单位环境卫生、园林绿化和基础设施等内容的管理；要全力配合城市管理工作，认真履行“门前三包”有关规定，属地政府负责督办，市城市管理行政执法局负责考核。

9.边缘地带的管理工作，主要包括城中村、城边村、散居区、生活区和城乡结合部等边缘地带的管理。由桥西区、桥东区和邢台县负责管理，相关乡镇（街道办事处）和社区（居委会）为责任主体，负责贯彻落实市和区县的统一部署和任务安排，市城市管理行政执法局负责监督考核。

10.开发区为封闭式管理，负责辖区范围内所有城市内容和要素的管理，市城市管理行政执法局负责监督和考核。

11.七里河区域内的管理工作，由七里河管委会负责管理。

12.随着城市规模的扩大、形势的变化和城市管理的需要，适时调整城市管理体制，由市城市管理行政执法局负责统筹此项工作。

二、按照“权责统一”和“注重实效”的原则，进一步理顺城市管理体制

（一）坚持市级主导，强化市城市管理行政执法局管理城市的牵总职能。市城市管理行政执法局为城市管理行政主管部门和牵头单位，有权对桥西区、桥东区、开发区和邢台县及相关责任单位监督、检查和考核。所有城市管理内容和要

素统一纳入市城市管理行政执法局管理。将市建设局管理的市小黄河围寨河管理处和市新世纪广场管理处，成建制划转到市城市管理行政执法局管理；市交通运输局管理的环城公路和出市口路（2公里以内），由市城市管理行政执法局负责协助管理，并监督考核；将桥西区曹演庄管理的紫金公园，移交市城市管理行政执法局管理。其它分散在各部门和单位的城市管理事项也一并移交市城市管理行政执法局管理。

（二）坚持重心下移，强化区县具体管理职责。桥西区、桥东区、开发区、邢台县是城市管理的重要责任主体，要在本轮政府机构改革中充分考虑城市管理职能下放问题，统筹设置城市管理行政机构或在建设管理部门加挂牌子，经市城市管理行政执法局委托，以市城市管理行政执法局名义进行行政执法。市区内乡镇（街道办事处）要设立建设管理办公室或加挂牌子，并充实加强城市管理力量。居委会（社区）要统一增配城市

管理员，初步形成“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理新格局。

（三）坚持责权利对等统一，合理调整管理审批收费和监察的权限。按照“谁管理、谁负责”和“市管全局，区管具体”的原则，科学调整市和区县在城市管理中的权限，形成城市管理的良性循环。具体调整办法由市城市管理行政执法局商桥西区、桥东区和邢台县政府制定，报市政府审定。

（四）坚持集约化管理，进一步规范城市管理资金使用。由市城市管理行政执法局和市财政局，依据城市管理的范围和职责，按照“保障、节约、可持续”原则，重新核定城市管理的有关费用，并建立经费增长机制。按照集约化管理的原则，理顺资金管理机制，规范拨付程序。凡涉及到城市管理方面的资金，统一由市财政局核拨到市城市管理行政执法局，由市城市管理行政执法局根据各管理主体的任务量和工作质量统一核

拨至相关单位，提高城市管理资金的使用效益，市财政局负责监督资金的使用。具体办法由市财政局和市城市管理行政执法局根据上述原则制定，报市政府批准执行。

（五）坚持高效衔接，规范新建基础设施移交。市区所有新建基础设施交工验收后，由责任单位在15个工作日内向市城市管理行政执法局提出移交申请，由市城市管理部门提出管理单位，报市政府审定备案，同时抄报市财政局核增相关单位费用。具体移交办法由市城市管理行政执法局制定。

（六）坚持源头管理，实现城市管理工作前移。要加强城市管理内容和要素的源头控制和管理，提高管理的效率和主动性。特别是要注重用规划手段对城市管理内容和要素进行控制管理，凡能够通过规划控制的城市管理要素都要在规划阶段进行控制，为后期的城市管理奠定基础。由市城市管理行政执法局负责将源头管理和规划控

制的事项进行梳理，商有关部门制定工作流程，报市政府批准实施。

三、多措并举，确保城管体制改革取得实效

（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市政府办公室、市政府法制办、市机构编制委员会办公室、市财政局、市人力资源和社会保障局、市城市管理行政执法局、市城乡规划局、市交通运输局、市建设局、市住房保障和房产管理局、桥西区、桥东区、开发区和邢台县主要负责人为成员的城市管理体制改革领导小组，负责城市管理体制改革过程中的组织实施和综合协调等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理行政执法局。

（二）建立完善城市管理的政策法规。由市城市管理行政执法局依据国家、省相关法律法规和规章制度，结合我市实际制定城市管理法规体系，明确界定城市管理目标、对象、范围、基本任务、基本原则、管理体制、管理机构的职能以

及市民的权利义务和法律责任等，做到有法可依、有章可循，使城市管理步入法制化轨道。

（三）制订城市精细化管理系列标准。由市城市管理行政执法局负责制定包括城管监察、环境卫生、园林绿化、市政维护、市场管理、架空线缆、户外广告和门头牌匾等内容的精细化管理的工作标准和实施细则，供电、供气、供热、供水和通信等由各产权责任单位，分别制定行业精细化管理标准和细则，形成城市精细化管理系列标准。要将管理目标任务细化分解到责任单位、责任领导和具体责任人，建立可查询、可评价、可追溯，有依据、有记录、有考核的管理体系。

（四）搭建数字化城市管理信息平台。按照“统一规划、统一管理、资源共享、快速高效”的原则，统筹考虑数字化管理工作，充分利用公务外网平台，整合规划、建设、城管、房管、国土、公安等城市管理资源，采取“政府主导，市场运作”的方式，建立城市管理数字化信息平台，提高城市管理水平，提升管理效能，为城市精细化管理提供技术支撑。

（五）探索市场化运作城管作业的办法。按照“放开搞活和管干分离”的原则，探索试行环境卫生、园林绿化、市政维护等方面的市场化运作和社会化经营机制，将作业养护管理逐步推向市场，提升市政公用设施运营水平。

（六）强化监督考核。市城市管理行政执法局要切实履行城市管理的牵总职责，加强对相关城市管理责任主体的监督考核，建立完善层级管理、社会联动、全面覆盖的监督体系，健全城市管理考核制度，量化考核标准，确保考核工作科学、公开、公平、公正。

二○一○年二月七日

附件1：

城市主要出市口道路

1．钢铁路北出市口 2．新华路南出市口 3．中兴大街西出市口 4．郭守敬大道东出市口 5．107国道北出市口 6．邢峰线西南出市口

附件2：

市管街道

1．郭守敬大道（滨江路-东环路）2．泉北大街（滨江路—东环路）3．泉南大街（滨江路—襄都路）4．团结大街（滨江路—襄都路）5．中华大街（滨江路—小黄河）6．八一大街（滨江路—守敬路）7．中兴大街（滨江路—襄都路）8．建设大街（太行路—守敬路）9．新兴大街（滨江路—襄都路）10．龙泉大街（新华路—邢州路）11．南环路（滨江路—东环路）12．滨江路（郭守敬大道—南环路）13．钢铁路（郭守敬大道—南环路）14．冶金路（郭守敬大道—新兴大街）15．守敬路（泉南大街—新兴大街）

16．公园东街（郭守敬大道—团结大街）17．兴达路（郭守敬大道—团结大街）18．新华路（团结大街—南环路）19．顺德路（泉南大街—新兴大街）20．邢州路（郭守敬大道—百泉大道）21．襄都路（北外环—百泉大道）22．东环路（郭守敬大道—南环路）23．大通街（站前街—新华路）24．府前南街（清风广场—中兴大街）25．新西街（车站路—新华路）26．红星街（新华路—邢州路）27．人民大街（北关街—襄都路）28．车站路（团结大街地道桥—丰仓街）29．东、西门里街（新华路—邢州路）30．火车站广场周围（车站北街、车站南街、站前街和转运街等周围区域）31．新世纪广场及广场周围

32．小黄河、围寨河和牛尾河以及河道周围

附件3：

市场街道

1．拥军街市场（守敬路—五四街）

2．育英街市场（育英街滨苑小区东20米—小黄河桥）

3．公园东街南段市场（团结大街—中华大街）4．育才北路市场（八一大街—中兴大街）5．育才南路市场（中兴大街—新兴大街）6．五四街市场（团结大街—中华大街）7．五中街市场（文体街—冶金路）8．文体街市场（中兴大街—建设大街）9．泉西路市场（冶金路—钢铁路）10．胜利路市场（八一大街—中兴大街）11．达活泉斜街市场（公园东街—团结大街）12．丰仓街市场（新华路—塔林街）13．羊市街市场（新华路—南羊市道）14．东卫生街市场（邢州路—平安路）

15．东崇礼街市场（顺德路—府前南街）16．东大街市场（邢州路—西大街）

办字„2011‟67号

邢台市人民政府办公室

关于进一步明确市区出入口、环城路和开发区、七里河新区城市管理范围的通知

桥西区、桥东区、邢台县人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：

为进一步明确市区出入口、环城路和开发区、七里河新区城市管理范围，提高城市管理水平和运行效率，实现“全覆盖、无缝隙化”管理，现将有关事项通知如下：

一、市区出入口管理范围和职责分工 市交通运输局按照“有边沟到边沟，无边沟到路肩”的原则负责所有市区出入口的道路环境卫生管理工作，并负责公路路政管理和道路养护工作，属地政府负责所有市区出入口边沟或路肩以外的所有城市内容和要素管理工作。

二、环城路管理范围和职责分工

市区环城路为东环路、郭守敬大道、滨江路、南环路。市城管执法局负责环城路的路灯照明工作。

其中，东环路郭守敬大道至牛尾河段、郭守敬大道滨江路至东环路段、滨江路郭守敬大道至南环路段、南环路滨江路至三阳中学教学楼西墙段道路及两侧100米范围内（含道路两侧100米范围内的城中村、城边村、散居区，不含市区出入口）的所有城市内容和要素管理工作由市城管执法局负责，以外区域由属地政府负责管理；市交通运输局作为东环路、滨江路、南环路的产权单位，负责公路路政管理和道路养护工作。

三、开发区和七里河新区管理范围 开发区、七里河新区为封闭式管理，两区管委会负责管理范围内所有城市内容和要素的管理，市城管执法局负责监督和考核。

开发区管理范围：襄都路以东（不含襄都路），南环路以北（含南环路，南环路向西延伸至三阳中学教学楼西墙），东环路以西（含东环路，东环路向北延伸至牛尾河），东关街以南（含东关街，襄都路至东环路段）的围合范围。

七里河新区管理范围：七里河河道（东环路至邢左公路）、河道滩地、南北滨河观光道（东环路至邢左公路）、百泉大道（东环路至西环路）和跨七里河、百泉大道所有桥梁亮化、道路标识、建筑垃圾和周边地标设置工作。

各责任单位要严格按照本通知职责分工，认真抓好落实，市城管执法局按照本通知要求就管养经费调整问题提出具体意见，经市政府审批后，由市财政部门重新分配经费。其他城市管理的职责和分工，仍按《邢台市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》（政字„2010‟2号）执行。

二〇一一年八月一日

第四篇：居民住宅小区私设卫星电视接收设施进行集中整治的通告

关于对___________居民住宅小区私设卫星电视接收设施

进行集中整治的通告

近期，我县部分地区私自销售，违法安装、使用卫星电视接收设施现象十分严重，给我县社会和谐稳定和广播电视正常发展秩序构成严重威胁。按照上级有关部门关于立即对城镇居民住宅小区私设卫星电视接收设施进行集中整治的有关要求，本物业将于近期对小区内卫星电视广播地面接收设施的销售、设置、安装和使用情况进行全面检查，现将有关事项通告如下：

一、卫星电视广播地面接收设施（包括：天线、高频头、接收机及编码、解码器等设施）的销售、设置、安装和使用实行许可证制度，未经有关部门许可的均属违法犯罪行为。

二、凡从事卫星电视广播地面接收设施销售的单位和个人，必须经工商管理部门批准后，按规定办理销售许可证。禁止任何单位、个人未经许可通过各种方式发布销售、安装卫星电视广播地面接收设施的广告，违者按有关法律法规规定予以处罚。严禁非法销售卫星电视广播地面接收设施，违者将按有关规定没收其设施，并处以相当于销售额二倍以下的罚款。构成犯罪的，将依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的有关规定，追究行为人的刑事责任。

三、设置卫星电视广播地面接收设施的单位，须按规定向县级以上广播电视管理部门、国家安全部门提出申请；经审查符合规定条件的，核发相应的批准文件。

四、卫星电视广播地面接收设施的安装施工单位必须具有安装施工资格。安

装卫星电视广播地面接收设施时，应当持许可证到广播电视行政管理部门登记备案。严禁任何单位和个人未经许可为他人安装卫星电视广播地面接收设施，违者按有关规定，处以一千至三万元罚款。

五、凡本小区内，未经批准已经安装卫星电视广播地面接收设施的业主，自本通告发布之日起七日内，一律自行拆除。

六、对逾期未自行拆除卫星电视广播地面接收设施的业主，将予以停水停电处理，并由广播电视管理部门会同有关管理部门按照《济宁市居民小区卫星电视广播地面接收设施管理规定》依法强制拆除，按有关法规没收其设施，并处以个人五千元、单位五万元以下的罚款。对拒绝阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、广大业主要勇于同非法销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施的行为作斗争，积极举报、揭发有关非法销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施的行为。

举报电话：

泗水县__________物业管理有限公司

二○一四年七月日

第五篇：莆田市人民政府办公室关于开展中高考期间环境噪声污染综合整治的

【发布单位】莆田市

【发布文号】莆政办〔2008〕62号 【发布日期】2008-04-29 【生效日期】2008-04-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

莆田市人民政府办公室关于开展中高考期间环境噪声污染综合整治的通知

(莆政办〔2008〕62号)

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

今年中高考即将来临，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和国家环境保护部、公安部、国家工商行政管理局《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》（环发[1999]210号）有关文件精神，为切实加强全市环境噪声的污染控制，确保广大考生高考期间良好的学习、考试环境，现将有关事项通知如下：

一、各县（区）人民政府应成立环境噪声污染综合整治工作领导小组，开展本辖区内中高考期间（2007年5月20日-7月10日）的综合整治工作，并制定具体的工作方案，组织相关部门进行全面调查摸底，对噪声排放超标的单位要督促限期整改到位，对违法违规的单位要坚决给予处理。

二、各相关职能部门应各司其职，切实加大执法工作力度，及时查处中高考期间的环境噪声污染事件。

（一）加工企业、餐饮业、营业性娱乐场所、建筑工地等噪声由环保部门负责。

（二）居民室内装修、居民室内娱乐、露天娱乐、违规使用音响喇叭（包括企事业单位、商业、集市）、机动车噪声等由公安部门负责。

（三）占道摆摊（包括路边小吃、路边卡拉OK、路边摆摊）、占道搬运货物、占道进行铁件加工以及占道使用音响等由综合执法局负责。

（四）对于营业性娱乐、餐饮服务单位，已建成的经限期整改无法做到噪声达标排放的由工商部门吊销营业执照；新建的未经环保部门审批而且未采取噪声污染防治措施的，工商、文化部门不得核发相关经营证照；无证照经营的要给予取缔。

三、各级各部门要各司其职、密切配合，确保中高考期间噪声污染综合整治工作的顺利开展。

四、各受检单位要积极主动配合中高考期间的检查工作，相关职能部门应向社会公布监督举报电话，发动群众进行监督，充分发挥新闻媒体的监督宣传作用，对严重违法违规的单位予以曝光。

二OO八年四月二十九日

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