洛阳市人民政府办公室关于在全市开展化工行业环境集中整治行动的

第一篇：洛阳市人民政府办公室关于在全市开展化工行业环境集中整治行动的

【发布单位】洛阳市政府

【发布文号】洛政办〔2009〕101号 【发布日期】2009-08-19 【生效日期】2009-08-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】洛阳市

洛阳市人民政府办公室关于在全市开展化工行业环境集中整治行动的通知

(洛政办〔2009〕101号)

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

河南洛染股份有限公司7.15爆炸事故发生后，为确保全市环境安全，避免环境污染事件的发生，按照省、市有关部署，我市组织开展了全市化工企业污染隐患排查。从排查结果看，我市化工企业均不同程度存在着环境违法行为和环境安全隐患。为进一步规范化工生产企业环境行为，消除环境安全隐患，防止环境污染事故的发生，按照《河南省环境保护厅关于对全省化工企业进行环保专项整治的通知》（豫环文〔2009〕235号）要求，经市政府批准，决定在全市组织开展化工行业环境集中整治行动，现将有关事宜通知如下：

一、深入排查，不留隐患

各县（市、区）要按照《河南省环境保护厅关于进一步开展环境安全隐患排查治理工作的通知》要求，在前一阶段排查的基础上，对辖区内所有化工企业再次进行核对。全面、准确掌握化工企业环境违法和环境安全隐患情况，制定本辖区化工企业专项整治工作方案，对存在环境问题的企业进行分类，详细确定需要治理、停产、整改、搬迁和关闭的企业名单，监督企业按时完成整治任务。

二、严格要求，依法整治

对存在问题的企业，要严格标准，依法停产整治。

（一）对排查出的违法建设项目，依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《河南省建设项目环境保护条例》的有关规定，予以严肃处理：

1.对未经环评审批擅自建设的，要立即下达停建、停产通知；

2.对不符合产业政策的违法建设项目，要组织力量关闭、拆除到位；

3.对符合环保要求，可以补办环评手续的未批先建项目，按照分级审批规定补办环评手续；

4.对不具备开展环评条件的未批先建项目，予以搬迁或转产；

5.对未经批准擅自投入生产的和长期试生产不申请验收的项目，要立即下达停产通知。对长期试生产不申请验收的项目，要督促企业加紧开展验收工作。对违法试生产项目应督促其限期办理试生产手续。

（二）对临近居民区、学校、医院、饮用水源保护区、河流、水库等环境敏感区域的化工企业，要组织专业人员，逐一进行现场核查，确认企业环境风险等级。对于环境风险较大的，实施限期搬迁；对存在重大环境风险的，实施关闭；对存在其他环境安全隐患的企业进行限期整改，对问题严重的要依法立即责令停产整治或实施限期搬迁或关闭。

（三）对环保手续完备的化工生产企业污染治理现状进行现场技术核查，对存在问题的要限期整改或停产治理。

（四）对企业环境突发事件应急预案进行认真审核。无应急预案或应急预案存在问题的，限期制定或完善应急预案。企业环境突发事件应急设施、物品不完备的，立即责令限期整改到位。要求企业定期进行环境突发事件应急演练，核实演练效果，确保企业环境应急系统正常运转。演练开展情况以视频文件形式报市环保局备案。

（五）按照法律、法规有关要求，对辖区内产生或利用危险废物的化工企业进行审核，重点核查危险废物的产生、贮存、处置、转移以及其他经营环节，对存在问题的企业要依法查处，责令整改。

（六）对本次排查中发现的环境违法问题，需要立案查处的，要依法立案查处，限时办结。

（七）对符合挂牌督办和列入违法企业“黑名单”的，要按要求挂牌督办、列入违法企业“黑名单”。

三、认真核查，健全档案

各县（市、区）要建立完善本次整治行动涉及企业档案，做到一企一档，资料齐全。

（一）对不符合产业政策、依法关闭的企业，上报企业基本情况、当地政府发出的关闭通知和关闭现场的照片。

（二）对无任何环保手续，但符合补办手续条件的企业，上报停产通知书、限期补办环保审批手续通知书等文件，手续办理完毕后续报各类审查、审批文件。

（三）对临近敏感区域的化工企业的环境风险核查，上报已签字的核查意见和核查组签名表。若企业存在严重环境风险，应同时上报企业所在地政府关闭或搬迁企业的正式文件、企业所在地政府责令企业关闭或搬迁的通知。企业关闭后，上报关闭核查报告和有关照片。实施搬迁的，必须依法办理有关审批手续。

（四）对企业污染治理现状进行技术核查后，上报经主管领导签字的核查意见和核查人员签名表。污染治理设施存在问题的，应同时上报限期整改通知书，整改完成后，应上报试运行批复、验收批复和验收监测报告。

（五）对因违反固体废物或危险废物环境管理法律、法规，被责令限期整改的企业，要上报整改通知书。涉及经营危险废物的，必须取得危险废物经营许可证。

（六）对企业环境违法问题依法进行查处的，上报有关查处文件及法律文书。

四、对照标准，逐家验收

企业符合以下要求方可通过验收，恢复生产。

（一）现有生产设施及生产规模由具备资质的环境影响评价单位进行环境影响评价，且环评报告经过环保部门批准。

（二）按照环评批复要求落实环保“三同时”，并且通过建设项目环保“三同时”验收；处于试生产阶段的，应有环保部门同意进行试生产的文件。

（三）现有污染防治设施满足生产需要，经监测，污染物排放达到现行标准要求。

（四）编制针对性强、切实可行、满足环保要求的突发环境事故应急预案，各项应急措施建设落实到位，岗位操作规程及管理制度科学规范，档案齐全。

（五）固体废物管理达到国家法律、法规要求，有三防措施齐全的固体废物暂存场所，危险废物贮存转移符合相关规定要求，危险废物经营单位获得经营许可证，按照规定范围开展工作。

（六）生产、使用易燃、易爆及剧毒化学品的企业应有环境风险评估报告。

五、强化措施，确保实效

（一）成立组织，加强领导。市政府成立化工行业整治工作领导小组，副市长沈庆怀任组长，市长助理罗慧、市政府副秘书长张耀民、市环保局局长李明智任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局。市环保局要抽调人员组成督导组，专门负责此项工作。各县（市、区）人民政府、各有关单位要充分认识此次整治行动的重要性，切实加强组织领导，建立一把手负总责、主管领导亲自抓的领导机制，为按期完成整治任务奠定坚实基础。

（二）明确分工，落实责任。本次整治行动按照属地管理原则落实目标责任制。各县（市、区）人民政府对本辖区内整治行动负全责，要成立专门工作机构，针对存在问题，结合各自实际，制定具体方案。要针对排查结果，列出拟关闭拆除、搬迁改造及原址保留的企业名单，并制定整治措施、时限、标准，确定责任单位。8月底前，将本县（市、区）化工企业整治方案报化工行业整治工作领导小组办公室。

各县（市、区）要高度重视此次整治行动，采取有力措施，督促相关企业按要求整改到位。要依法向有问题的企业下达整改通知书，切实加大执法力度，确保企业按期整改到位。对拒不整改的企业要依法采取停电、停水，吊销暂扣证照等手段，确保全部企业按要求、按标准、按时限完成整治任务。各项整改措施必须于9月20日前完成，并将整改落实情况报化工行业整治工作领导小组办公室。

（三）强化执法，热情服务。环保部门要按照《污染源监测管理办法》要求，每季度对化工企业特征污染物进行监测，依法查处超标排污行为。同时，邀请专家举办讲座，对企业相关人员进行业务知识培训，使企业了解环境保护工作程序和相关要求，熟悉环境质量和污染物排放标准，掌握生产过程中可能出现的种种环境问题及相应应对措施，在严格执法的同时，切实搞好指导服务。

（四）定期通报，年度考核。9月份，市政府将组织专项督查组对各县（市、区）拟保留企业逐一进行现场核查，并于9月20日前组织对整治工作完成情况进行考核验收。考核结果列入年度环境保护责任目标考核，对整治工作措施不力、效果不明显的县（市、区），将对政府环保责任目标实行一票否决，对该地区实施区域限批，同时根据《洛阳市环境保护行政责任追究暂行办法》有关规定，对相关责任人实施责任追究。

洛阳市人民政府办公室

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于集中开展严厉查处和整治环境违法行为专项行动实施方案

某市人民政府

关于集中开展“严厉查处和整治环境违法行为”

专项行动实施方案

（2008年8月）

为深入贯彻落实省、市环保工作会议精神，集中查处环境违法案件，切实改善和提高我市的环境质量，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以开展专项行动为载体，加大环境执法力度，加强部门联动，集中整治和严厉打击环境违法行为，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，促进全市环境质量的好转。

二、工作重点

（一）督导落实《某市污染减排工作任务分解表》目标落实，确保我市完成2008年“节能减排任务”。

（二）大力整治“一厂（市污水处理厂）、三区（市东兴工业园区、吕桥化工园区、滕庄子企业家园）、三河（老石碑河、廖家洼河、新石碑河）”环境违法行为和超标排污企业。

（三）集中查处2005年以来被省市督办的环境违法案件整改落实情况。

（四）对2005年以来省市审批的建设项目环保设施“三同时”落实情况进行清理检查，已经开工生产的要限期验收。

（五）限期整治市区不达标锅炉，解决冬季市区“黑烟囱”问题。

（六）组织部门、镇、村联合行动，严厉打击和有效扼制向河道倾液、倾废的违法行为。

（七）开展规模化畜禽和水产养殖场的污染整治活动。

三、督查内容

（一）乡镇人民政府是否就本地环境污染问题定期进行研究部署；是否督导环境违法排污企业落实了具体的整改措施；对境内河道倾液、1倾废问题是否采取了有效的监管措施。

（二）各有关职能部门是否切实履行了职能范围内的环境监管责任；对移送、移交的环境违法案件是否依法进行了处理。

（三）省“挂牌督办”的三家企业是否按期、按要求全面落实了整改措施。

（四）奥运期间，33家停产治理的企业是否落实了整改措施。

（五）市区13家无除尘设施的锅炉是否制定了整改方案，冬季取暖期是否能解决“黑烟囱”问题。

（六）群众反复举报的环境违法企业是否落实了整改措施。

（七）重点化工企业突发环境事件应急防范措施的落实情况。

四、督查措施

通过这次环保专项行动要实现以下四个目标：一是奥运期间停产治理的企业进一步完善了治污设施，确保污染物基本达标排放；二是群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决；三是重点化工企业治污设施配套齐全并确保正常运转；四是城市空气质量得到较大好转。

为实现以上目标，要大力度采取督查、督办措施：

（一）加强领导，组织联合行动。成立某市“严厉查处和整治环境违法行为”专项行动领导小组（以下简称领导小组），下设办公室统一组织协调全市环保专项行动健康顺利地开展。

市环保局要牵头组织强有力的执法队伍搞好专项行动执法活动；市发改局要结合专项行动，对2007年以来“备案”、“核准”工业建设项目进行工艺、规模和装置的核查，纠正批建不符的问题；市工商局要及时收缴依法停产治理企业的营业执照，同时进一步严格工商执照办理环评前置审批手续；市安监局要加强危险化学品的安全监管；市国土局要核查违法排污企业用地情况，对违法行为依法做出处理；市工业促进局要协助乡镇做好关停企业相关后续工作；市电力局要积极落实市政府对违法排污企业的停、断电通知，把停、断电措施做到位。各级各有关部门要加强协调配合，自觉履行职责内的环境监管任务，联合执法，形成合力。

（二）加大惩治力度，实行市级“挂牌督办”。要综合运用法律、经济和行政等手段，切实加大对违法排污企业的惩治力度。一是实施“上限处罚”。对于污染严重的企业和单位，群众多次越级上访而企业仍未整改到位的，责令停产整顿，给予高限处罚，并依法足额追缴超标排污费。二是实行某市级“挂牌督办”。将群众诉访特别强烈、污染特别严重、影响特别恶劣的环境违法案件作为典型，分批进行挂牌督办，落实相关单位和负责人责任，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。三是实行企业环境违法“银行限贷”。由环保部门每季度向某市中国人民银行征信系统提供企业环境违法信息，落实“一票否决”，对环境违法企业严格实行银行限贷政策。

（三）部门、镇、村三级联动，严打河道倾液、倾废行为。市河道主管部门、环保部门、公安部门要建立协调联动机制，落实全国人大法工委批复的对直接向河道倾倒有毒有害液体适用行政拘留处罚的通知精神，成立专门执法队伍，严厉打击向河道倾倒有毒有害液体的犯罪行为；各镇要组织镇村“护河队”，要组织邻河村庄村民自发地封堵抓逮向河道倾液的不法分子，并落实奖励政策，要造就“严打”声势，有效扼制河道倾液、倾废行为。

（四）加大责任追究，依法严肃处理。对督查中发现辖区企业有违法行为，主管乡镇或部门不采取措施，甚至执意保护的，纪检监察部门要查清责任予以追究；对于省级以上媒体曝光的环境违法案件，监察部门要介入调查，追究主管部门、乡镇、企业有关责任人的失职、渎职行为；对于违法企业顶着不办、问题严重的要公开曝光，构成严重污染损失的追究相应的刑事责任。

（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。宣传部门要牵头制定宣传计划，确定宣传重点，积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环境保护和法律意识，创造良好的舆论氛围。通过电视、广播、报纸等新闻媒体公开曝光一批群众反映强烈、违法问题十分突出、屡查屡犯的典型环境违法案件。与此同时，也可采取定期召开新闻发布会的形式，公开环境信息，公布典型环境违法案件查

处情况，保障群众的知情权、监督权。

五、方法步骤

市环保局要把专项行动中需要解决的环境问题逐一向企业和主管单位发出书面整改通知书；要抓好重点案件督办，限时解决问题；要按阶段、分步骤向领导小组汇报专项行动开展情况，确保健康有力地开展。专项行动结束后，经核查验收，对处理或整改不到位的，要查清责任，限期“重新补课”。具体工作分以下三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（8月20日－8月31日）

市政府召开全市环保大会，下发具体的专项行动实施方案，对专项行动进行统一部署。

（二）集中整治阶段（9月1日－11月20日）

集中两个半月的时间进行专项整治，严肃查处一批典型违法案件。9月1日到9月20日集中检查奥运期间关停的33家企业；9月20日到10月20日集中整治“三区”（黄骅镇东兴园区、吕桥镇石化园区、滕庄子企业家园）环境违法企业；10月20日到11月20日集中整治向老石碑河、寥家洼河、新石碑河河道排污的工业企业。在集中整治的三个阶段中，市环保局要分别制定具体的实施方案，经领导小组审查后进行专题部署。

（三）核查验收阶段（11月20日-11月30日）

各有关乡镇、重点环境违法企业，要按要求提交《2008年环境违法案件集中查处专项行动工作总结》，于11月25日前报专项行动领导小组办公室。领导小组择机组织力量对各责任单位开展专项行动情况进行检查验收，并向市政府写出书面报告。

附：

1、《某市2008年“严厉查处和整治环境违法行为”专项行动领导小组名单》

2、《某市2008－2010年“城镇面貌三年大变样”——城市环境质量控制任务分解表》

3、《某市2008年污染减排工作任务分解表》

4、《某市2008年下半年“挂牌督办”的环境违法单位（群体）》

第三篇：农村人居环境集中整治行动方案

镇农村人居环境集中整治行动方案

为深入推进我镇农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生活质量，建设生态宜居的美丽乡村，促进农村经济社会协调发展，根据《**区守护好一江碧水深化美丽乡村建设实施方案》(*发[2019]2号)《**市**区农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020年)》(*办[2018]23号)《关于建立健全农村人居环境整治长效机制的意见》(*农环指[2019]4号)等相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标要求

农村人居环境整治是美丽乡村建设八大行动的一项重要的基础性工作，是改变农村面貌的“一场革命”。按照政府主导、村(居)主管、群众主体，科学规划、注重特色，因地制宜、分类指导，健全机制、全域推进的基本原则，围绕乡村振兴战略20字方针及“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的人居环境整治目标：打造沿江省级美丽乡村精品村、洪市省级美丽乡村示范村，再推进2个市级美丽乡村示范村、2个美丽屋场及多个微广场、微果园建设，全域推进厕所革命、基本完成无害化卫生厕所改造任务、完成滨江路旅游厕所建设，完成生活垃圾堆放点整治、全面推进合兴、洪市垃圾分类示范村建设，加快我镇污水处理厂建设及老旧小区污水管网接入、加速我镇集中建房点建设，打造农村人居环境整治“**模式”的“**名片”。

二、工作重点

(一)建立健全卫生保洁长效机制。

坚持落实镇党委政府负责、村(居)为主、组到位、户落实的工作机制，坚持以群众为主体，充分发挥村规民约、村民理事会作用，组织和依靠群众搞好卫生维护、设施管护和工作监管，落实“门前三包”;落实垃圾分类全民大行动，全域开展农村垃圾就地分类、源头减量与无害化处理，推进生活垃圾资源化利用切实保障经费，按照“财政投、项目帮、群众筹、乡贤捐、部门支持”，多个渠道进水，一个龙头出水的方式保障经费;强化“六员”队伍的效能履职及考核管理，建立健全农村环境卫生考评制度，持续开展村(居)、组、户环境卫生评比活动及文明卫生家庭评选，定期组织专项督查，形成“有队伍、有经费、有设施、有制度、有评比、有督查”的农村卫生保洁长效机制。

(二)建立健全农村垃圾治理机制。

进一步提升垃圾压缩中转站的处理能力和村(居)、组收集、转运能力，做到垃圾及时收集、运转。巩固和加强保洁员队伍建设，重视和落实保洁员安全防护工作，村级保洁员配备必要的防护用具、消毒用品等。停止建设露天垃圾池，禁止露天堆放和焚烧，其它垃圾池分步拆除;分类无害化处置乡村医疗垃圾，防止二次污染;清理田间地头农药化肥包装有色垃圾、鼓励合兴村、洪市村率先开展垃圾分类示范村建设，以点带面，全域推进。

(三)建立健全沟港河渠整治机制。

巩固扩大河长制成果，完成集镇(东干渠、四支渠)黑臭水体整治。坚持控污与治污并重，落实生活污水源头减量措施，加快我镇污水处理厂建设及老旧小区污水管网接入，加强尾水回收利用。沿沟港河渠两边杂草、构树、垃圾及河道内水面漂浮物全面清理，并推行西干渠西坡白三叶绿化试点。

(四)建立健全村容村貌提升机制。

持续开展农村“空心房”整治，继续推进我镇“三清理”“四拆除”“三提升工作要求:村庄四周及村内主干道、村民房前屋后垃圾、杂草、建筑废料全部彻底清运。全镇十二个村(居)完成村庄规划编制，规范村民建房，实行一户一宅，建新拆旧;加速我镇集中建房点建设，将村民规范建房纳入村规民约，积极引导村民规范建房，严禁散户建房

(五)建立健全乡风文明培育机制。

结合美丽乡村建设，培育文明乡风，提升乡村文明治理。各村(居)建立健全村规民约、红白理事会、道德评议会、村(居)民议事会、禁毒禁赌协会、移风易俗劝导队的“一约四会一队”。提倡婚事新办，丧事简办，其他事不办，禁炮禁塑，生态安葬，文明祭祀。倡导健康饮食习惯，营造良好社会风气，用公筷、禁野味，巩固新冠肺炎防控成果。并结合整治行动，评选移风易俗和农村人居环境整治工作做出突出贡献的人成为“新乡贤”，形成“学习乡贤、争当乡贤”的良好氛围。

三、保障措施

1.加强组织领导。成立**镇人居环境整治领导小组，由**同志任组长，**同志任第一副组长，**同志任常务副组长，**、**、***、**、**、**、**、**、**等同志任副组长，镇党政办、城建办、环卫站、林业站、农经中心、项目办、妇联、国土所、市场监管所、学区、水委会等为成员单位。

2.大力宣传造势。各村(居)要做好宣传发动，掀起全民关心、群众自觉、社会各界积极参与的热潮。宣传一批好典型、总结一批好经验、推介一批好做法，对整治效果不佳、脏乱差现象突出的村、组进行公开曝光。

3.多方筹措资金。镇财政预算安排农村人居环境整治专项经费，保证工作需要;统筹整合涉农项目资金，向整治工作倾斜;凝聚乡友乡贤力量，引导民间资本参与;组织村民筹资投劳，探索农户付费补偿机制，村民卫生保洁费收取标准不得少于每人每月2元。

4.构建长效机制。各村(居)要配齐村庄公共环境保洁设施设备，加强保洁队伍建设，探索建立“建设运营一体、区域连片治理”的运行机制;合理确定政府、村集体和农户责任，明确村民维护村庄环境义务，实行“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度;设立公开电话和投诉信箱，接受群众咨询、举报，建立群众参与、群众管理的监督体系，推动形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评的长效机制。

5.严格督查考评。将人居环境整治纳入全镇综合绩效考核和环保督查的重要内容，建立督导机制和定期调度制度，采取明查暗访、随机抽查等方式，发挥“两代表一委员”作用，做好督查考评工作。2020年，全镇评选3个人居环境先进村(居);对工作滞后的村(居)的相关责任人进行约谈问责。充分发挥考评指挥棒作用，确保人居环境整治取得显著成效。

第四篇：在全镇集中开展城乡环境综合整治行动动员大会上的讲话

在全镇城乡环境综合整治行动

动员大会上的讲话

（2015年5月20日）

同志们：

5月19日，县政府组织召开了全县城乡环境综合整治工作会议，会上张县长就如何解决全县城乡环境“脏、乱、差”的问题，努力营造城乡靓丽、乡村整洁、环境优美、管理有序的人居环境做了重要讲话。

今天召集大家来开会的主要目的是进一步贯彻落实市、县集中开展城乡环境综合整治行动动员大会精神，全镇动员、全民动手，迅速行动起来，打一场城乡环境综合整治的持久战，彻底改善城乡环境面貌，为加快建设幸福美好新XX营造良好的发展环境。下面，我讲三个方面的意见。

一、城乡环境综合整治势在必行，必须深化认识、下定决心 环境是一个乡镇的“脸面”和“门面”，展现出一个乡镇的“第一印象”和精神风貌，反映出一个乡镇的发展水平和文明程度。全镇各村、镇直各单位一定要从全局和战略的高度，深刻认识环境建设的重要性和紧迫性，深刻认识城乡环境综合整治的长期性和艰巨性，切实增强工作责任感和使命感。

一要深刻认识到城乡环境综合整治是建设美丽XX的战略任务。党的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位臵，融入中

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规范化、常态化轨道，使城乡环境治理工作天天有人抓、时时有人抓、人人都来抓，在全社会形成“XX是我家、美丽靠大家”的社会氛围。

四是督查要跟进。从今天起，镇纪委将对各村、各单位的整治工作进行交叉跟踪督查，通过定期检查、随机抽查、回头复查、通报批评、下发整改通知书等方式，一项一项、一件一件督促落实。根据阶段任务要求，镇党委、政府将不定期组织开展明察暗访，抓反面典型、抓督查督办，对重视不够、措施不力、工作不到位、进展缓慢、成效不明显或未达到要求的，要追究责任，并在全镇通报批评。对在明察暗访中问题较多、行动不力、效果较差，造成较大影响和严重后果的，将追究主要负责人和直接责任人的责任，甚至做出严肃的组织处理。

同志们，城乡环境综合整治，既是一场攻坚战、突击战，也是一场总体战、持久战，号角已经吹响，序幕已经拉开。全镇各村、各单位一定要立即行动起来，以高度负责的态度、锲而不舍的精神、驰而不息的韧劲，积极投身到城乡环境综合整治行动中来，努力让我们XX的山川更秀美、环境更优美、人民生活更和美！

第五篇：关于开展优化发展环境集中行动工作总结

工商局…分局

关于开展优化发展环境集中行动工作总结

优化经济环境是贯彻落实“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育的重要举措。今年上半年，我所将此项工作作为重要中心工作来抓，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对本单位存在的问题，对症下药，采取了一系列切实可行的整改措施，收到了较好的效果。现将有关情况总结如下：

一、提高认识，统一思想

我所从讲政治、讲大局着手，全所干部职工高度重视，把它作为当前工作的重要一环,3月份以来组织学习和传达贯彻上级有关优化经济环境的指示精神，并就如何在本系统开展这一项工作做了安排和部署,使全系统干部职工充分认识 优化经济环境重要性，切实发展好辖区经济建设，维护市场秩序，坚持执法为公，打造诚信工商”的总体要求，不断提高工商行政管理能力，服务改革发展稳定大局，深入整顿和规范市场经济秩序，切实推进依法行政。边整边改，重在提高。一是开展队伍作风整顿，基本上杜绝了“索、拿、卡、要”以及不文明执法的现象。二是继续执收执罚四公开：公开办事程序、公开办事依据、公开办理结果、公开办事人

员。三是严格依法行政，今年以来，结合我区实际，全局重点加强了对农资市场、食品市场的监管力度，共查处各类违法违章案件23起。全所自上而下，都能做到依法行政，依法、依程序办事，无一起行政诉讼案件发生。

三、严格规范行政行为

首先，为了打造一流的执法队伍，使行政执法工作更趋制度化、规范化，同时为了使办案全过程规范，避免乱作为、乱罚款、违法行政的行为，聘请了10名社会义务监督员监督执法行为。其次，对食品监管、优化经济环境等方面层层签订了责任书，将责任具体落实到每个工作人员，这样一来有效地促进了各项规章制度的健全和落实。

四、改进工作作风，服务经济建设

首先，领导以身作则，廉洁自律，所长充分发挥表率作用，在优化经济环境中率先垂范。全所干部职工也都严格按照国家工商总局的“六条禁令”和省工商局的“六项禁令”严格要求，近年来没有发生一起不廉政方面的案件，也没有发生一起影响经济发展环境的事情。

其次，始终以促进经济发展，振兴区域经济为已任，牢固树立全心全意为人民服务、为监管对象服务、为市场主体服务、为区域经济的协调可持续发展服务的思想，以监管对象的满意度为尽寸衡量全所的工作，时刻把全所每个干部职工置于群众的监督之下。

五、下步工作打算

（一）、继续实行“一把手”负总责，建立行之有效的作风整顿和优化经济环境工作领导机制，切实按要求抓出成效来。

（二）、进一步开展工作作风大整顿，广泛开展批评与自我批评，查找问题，严肃处理违纪违法行为。

（三）、认真组织开展执收执法具体行政行为的监督检查。重点对违反行政法程序、滥用职权、乱查乱扣和敲诈勒索、吃、拿、卡、要等行为的查处，搞好自查自纠，找准工作中存在的问题，建立和健全优化经济环境的长效机制。

（四）、进一步完善落实首办责任制、限时办事时、执收执法过错追究制等，继续开辟“绿色通道”，把下岗职工再就业人员、复员军人、残疾人、大学生待分配等五类人员安排日程第一位来服务。

2011.11.25