关于开展文化市场集中整治行动的通知

第一篇：关于开展文化市场集中整治行动的通知

溧阳市文化局 溧阳市综治办 溧阳市文明办 溧阳市公安局 常州市溧阳工商行政管理局 溧阳市教育局 溧阳市关工委

溧文[2007]30号

关于开展文化市场集中整治行动的通知

各镇（区）人民政府（管委会），市各有关部委办局：

为了给党的十七大胜利召开创造良好的社会文化环境，同时确保广大青少年学生，尤其是未成年人度过一个和谐、平安的暑期，根据国家和省、市有关部、厅的通知精神，决定自2007年7月1日至9月30日，集中开展以“构建和谐文化市场”为主题-1-的文化市场集中整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

本次集中整治行动重点检查网络市场、音像市场、娱乐市场、书报刊市场等，解决这些市场中存在的突出问题，特别是人民群众高度关注的违法违规经营活动，预防文化市场安全事故，保障未成年人合法权益，保护知识产权，为全市文化市场的和谐、平安奠定良好基础。

二、工作安排

网络市场：重点整治“黑网吧”、接纳未成年人、超时经营和网上传播有害信息等违规行为。严控未成年人进入场所，严禁零点之后经营，严打网络淫秽色情等有害信息，坚决取缔“黑网吧”。整治期间将加大网吧市场监督检查次数和行政处罚力度。对2004年10月18日以来因接纳未成年人而被文化市场行政部门或综合执法机构处以停业整顿或两次以上罚款处罚的网吧要建立档案，并向社会公示，予以重点监管；强化市场退出机制，对达到停业整顿和吊销许可证处罚标准的违法行为，要严格依法处罚，决不能以警告和罚款代替。教育部门将加强校园网和校园内上网场所的管理，组织学校落实互联网安全保护技术措施，组织开展青少年学生安全文明上网宣传教育活动。

音像市场：重点遏制盗版音像制品猖獗的势头；遏制淫秽色情制品回潮的势头。尤其是要严防列入文化部《违法音像制品查缴目录》的产品及其他各类违法音像制品进入正规销售渠道，保护国产影视作品的发行放映；对达到刑事追诉标准的案件，依法移送公安机关立案侦查，力争在暑期特别行动中成功移送一批涉嫌违法案件，判处一批违法经营分子，达到教育、警示、震慑的作用。

娱乐市场：重点是打击无证照经营的娱乐场所、超时经营和接纳未成年人。娱乐场所的营业时间限定：每日凌晨2时到8时娱乐场所不得营业，“歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。不得使用非法出版的激光唱盘、激光视盘等音像制品；不得利用互联网等信息网络手段使用非法出版的音像制品；不得利用互联网等信息技术手段与境外的曲库联接；不得举办含有危害社会公德或者民族优秀文化传统、宣扬淫秽、色情或者渲染暴力以及利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众等违法违规内容的演出活动；游戏机经营场所不得在文化娱乐场所内设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备；非节假日不接纳未成年人。

书报刊市场：重点是封堵政治性非法出版物，特别是传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定的出版物；查缴淫秽光盘和以青少年读者为对象的有害卡通和淫秽“口袋本”图书；打击“制黄”、“贩黄”和查缴盗版教材教辅读物。加大力度打击兜售政治性非法出版物和淫秽色情出版物的游商；要把查处大案要案作为突破口，“打团伙、破网络、端窝点”，着力打击有组织、成规模的犯罪活动。

三、工作要求

1、各地各部门要高度重视此次集中整治行动，按照本通知要求，并结合各自实际情况，落实以“构建和谐文化市场”为主题的文化市场集中整治行动的各项任务，制订暑期文化市场整治特别行动方案，确定整治行动的主要内容和重点区域，明确各自职责，任务。

2、要采取联合执法、交叉检查、明查暗访等形式，又好又快解决当前存在的突出问题，确保文化市场不形成社会热点、不

发生重点事故、不引发群体事件。一旦出现焦点问题、发生重大安全事故，要按照有关规定，迅速上报，妥善处理。对群众举报和媒体曝光做到有必差，查必果。举报电话7209633（文化）、12315（工商）、110（公安）。

3、要充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，宣传此次集中整治行动的进展情况，宣传国家相关的法律法规，为构建和谐文化营造出良好的舆论环境。

特此通知。

溧阳市文化局溧阳市综治办

溧阳市文明办溧阳市公安局

常州市溧阳工商行政管理局溧阳市教育局

溧阳市关工委

二○○七年七月十七日

第二篇：开展文化市场专项整治行动[最终版]

XX开展文化市场专项整治行动

工作总结

为贯彻落实全区社会主义先进文化进寺庙和“扫黄打非”工作电视电话会议精神，有效封堵和查缴“藏独”反动出版物、宣传品以及有害信息，严厉打击文化市场违法违规经营活动，进一步规范我县文化市场经营秩序，根据《关于整治“藏独”反动出版物及宣传品专项行动的工作方案》的通知要求，结合文化执法相关工作职责和县实际情况，以重点集中清理整顿的方式，及时开展了全县文化市场网吧、KTV、酒吧、朗玛厅、台球室、音像制品店等文化市场专项整治行动，现将专项行动工作总结如下：

一、宣传动员部署

2011年12月16，XX文广局组织县文化执法大队、综治办、工商局、公安局、民宗局等相关部门召开专项行动宣传动员部署会，会议明确了统一指挥，统一行动，抓好专项行动的宣传引导和辖区内文化市场摸底排查及清理整顿工作。深入宣传、贯彻文化市场管理的政策、法律、法规和规章。

二、摸底排查工作

我X文化市场综合执法大队结合自身工作实际，及时开展了XX文化市场专项整治行动，制定并下发了《XX开展文化市场集中专项整治行动实施方案》。12月26日至30日，按要求完成了全县文化市场经营场所16家的摸底排查工作，全县范围内的网吧、KTV、酒吧、朗玛厅、台球室、音像制品店等已登记造册备案。通过对全X文化市场经营场所进行全面摸底排查，整理出辖区内文化经营场所的详细信息资料，熟悉经营情况，摸清底数，确定重点对象，为集中清理整治做好充分的准备。

三、有效地开展清理工作

X文化市场自开展专项整治行动以来，文广局文化市场综合执法大队以强化日常监管和重点集中清理整治相结合的方式，联合工商局、公安局等相关部门依法进行整改，文化市场整体环境面貌得到较大改观。至2012年2月17日，以专项监查和抽查方式，重点对16家文化市场经营场所进行经营资格审查。自2011年12月以来县文化市场综合执法人员共出动57人次，检查112家次，整改2家次，没收光碟17张。

四、下一步工作打算

目前，X文化市场专项行动工作仍在扎实有序的开展，各目标任务取得突破性成效。下一步，我们将严格的沟通协作，注重宣传引导和舆论支持，积极鼓励广大群众参与监督管理，切实增强执法部门和执法人员的责任意识，抓实抓好各项清理整治工作。

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第三篇：文化市场集中整治自查报告

焦桥镇文化市场集中整治

自查报告

文化市场集中整治行动开展以来，焦桥镇严格按照《邹平县节日期间文化市场集中整治行动实施方案》的要求，积极动员、全面部署，对镇域内的文化经营单位进行了全面的自查自纠，进一步规范了文化市场经营秩序，做到了思想重视、组织严密，工作扎实，效果明显。

现将自查自纠情况汇报如下：

一、思想重视，及时部署

镇党委、政府高度重视文化市场规范整治工作，召开会议专门安排部署集中整治行动。镇政府成立了文化市场集中整治领导小组，根据本镇文化市场实际，制定了集中整治行动方案，明确了集中整治的目标、任务、方法和要求。集中整治领导小组全体人员学习了县有关文件，统一了思想，提高了认识，确保文化市场集中整治行动迅速、有序地开展。

二、加大宣传，营造氛围

为确保集中整治行动达到预期效果，文化市场集中整治领导小组组织人员，在镇村两级对活动进行宣传发动，设立了文化市场监督电话，并通过召开会议、送达宣传资料等形式，加大对文化经营者和社会公众的法规宣传力度，既规范了文化市场经营者的经营行为，又引导了市民自觉抵制违法行为，为集中整治行动营造了良好的社会氛围，形成了全员参与的良好局面。

三、突出重点，确保实效

在文化市场集中整治行动中，我镇明确了集中整治重点问题，以主要精力抓好集中整治工作落实，取得了较好的工作成效。

一是深入开展净化校园周边社会文化环境工作。镇集中整治领导小组对校园周边地区开展集中整治，坚持以中、小学校周边文化市场作为重点整治的区域，将影响青少年健康成长的网吧、游戏机房、出版物市场等作为重点整治的项目，积极协调公安、工商等部门，组织开展校园周边社会文化环境综合治理，为未成年人健康成长创造了良好的社会文化环境。

二是加强对各类出版物、印刷品等印刷、制作企业的监管。我镇把文化市场集中整治行动与“扫黄打非”集中行动结合起来，在全面检查演出、音像、书报刊、艺术品等经营场所的同时，严格防止含有禁止内容的文化产品进入市场流通领域。

三是切实加强网吧市场专项整治。我镇开展了互联网上网服务营业场所专项整治行动，对辖区内的一家网吧进行突击检查，重点查看网吧是否违规接纳未成年人，消防安全设施是否到位，督促经营业户严格落实安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题，坚决遏制重特大安全事故的发生。

四是查处印刷行业违法违规经营行为。对镇域内一家印刷企业进行了检查，查看其营业资质是否健全，是否存在出售、出租、出借或以其他形式转让《印刷经营许可证》等行为，印刷内容是否符合国家规定等。

通过自查自纠活动，我镇文化市场秩序得到了进一步规范，对实现全镇文化市场的繁荣稳定发展起到了积极作用。金猴的工 2

作中，我镇将根据上级要求，进一步巩固集中整治成效，形成长效监管机制，确保节日期间文化市场的安全。

焦桥镇人民政府 2011年12月20日

第四篇：且末县文体局开展文化市场集中整治工作方案

且末县文体局开展文化市场集中整治工作方案 为切实整顿和规范文化市场秩序，为新中国成立60周年创造和谐稳定的社会环境，根据文化部、自治区文化厅《关于开展文化市场集中整治行动的通知》精神，我局决定自2009年7月1日至10月31日，在全县开展文化市场集中整治行动，工作方案如下：

一、工作目标

文化市场集中整治行动的总体目标是：创建平安文化市场，促进和谐稳定。具体内容包括：

1、有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场；

2、有效打击各类违法文化经营活动，文化市场环境进一步净化；

3、有效预防和减少安全隐患，确保不发生重大安全责任事故；

4、有效提高尽管水平，建立完善文化市场长效管理机制。

二、工作任务

（一）深入开展净化社会文化环境工作。严格执行《娱乐场所管理条例》第七条之规定严格审查、审批电子游戏厅、歌舞娱乐场所设立地点，严格禁止、杜绝违规设立，禁止在中小学校周围200米范围内设立网吧。集中整治期间，要积极协调公安、工商、教育等部门，组织开展校园周边环境专项治理，严格防止违法及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。

（二）坚决打击含有禁止内容的文化产品及服务。要按照文

化厅的部署，全面检查演出、娱乐、音像、艺术品、网吧等经营单位，重点清理音像制品、卡拉OK曲目、艺术品等文化产品，搞好“扫黄打非”，严格防止含有禁止内容的文化产品及服务进入市场流通或者通过互联网传播。进一步加强打击侵权盗版、保护知识产权工作，以实际行动支持和鼓励民族原创文化作品。加强对市场传播、流通渠道的监管，严格控制各类文化产品通过地下发行网络或者互联网传播，形成网上网下两手抓的工作局面。要进一步加强对营业性演出的内容审查和市场监管，凡是重大演出活动，文化市场执法机构要协同公安部门进行现场监管，严厉打击假唱、假演奏以及表演禁止内容等违法演出活动。

（三）全面开展游艺娱乐场所专项检查。重点打击无证照游艺娱乐场所经营活动，打击游艺娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人及利用电子游戏机进行赌博等违法经营活动。要积极协调、配合工商、公安等部门进行一次全面的清查，依法取缔各类无证照经营的游艺娱乐场所；加大对游艺娱乐场所的检查力度和频度，严厉查处游艺娱乐场所违规接纳未成年人；积极协调公安部门打击利用电子游戏机进行赌博或者变相赌博活动。对从事违法经营活动的游艺娱乐场所，要始终保持高压打击态势。

（四）切实加强网吧市场监管。按照文化部等五部门联合下发的《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》要求，继续加大检查、督查力度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，落实上网人员有效证件登记和网吧巡查制度，禁止超时营业，尤其是超时

营业并锁闭门窗接纳未成年人行为，防止暑假期间网吧违规接纳未成年人问题出现反弹。按照工商总局、文化部等部门的要求，建立完善“黑网吧”整治协作机制，以农村、城乡结合部和校园周边“黑网吧”为重点，继续开展查处和取缔专项治理行动，严厉打击以“信息服务站”、“电子竞技”、旅店等为幌子，变相从事网吧经营的行为。

（五）组织开展动漫市场专项整治。加强动漫市场内容监管，严厉打击含有反动、色情、淫秽、赌博、暴力等禁止内容的动漫产品，严肃查处非法进口和侵权盗版动漫出版物（图书、报刊、音像制品、电子出版物等）案件，取缔非法动漫演出和网络动漫经营活动。根据文化部发布的《重点动漫产品保护名录》。对国产原创动漫品牌予以重点保护。

（六）加大文化经营场所安全检查力度。要积极配合公安消防部门，认真开展文化经营场所安全检查，督促经营经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题。要妥善处置文化市场突发事件，按时上报，及时处理，最大限度地降低影响和减少损失，避免形成社会的热点。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要牢固树立守土有责、守土尽责的思想，切实增强政治敏锐性，提高大局意识、责任意识，严格按照文化厅的统一部署，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。做到领导到位、保障有力、推进有序、监管

有效。

（二）细化措施，落实执法责任。要结合实际情况，细化工作措施，制定切实可行的行动方案；要强化属地管理，按照“谁监管、谁负责”的原则，将各项整治任务逐一明确执法责任，确保任务到岗，责任到人。

（三）加强协作，务求工作实效。要加强与相关部门的沟通协调，建立部门协作机制，通过联合执法集中解决跨部门的重点和难点问题。

（四）广泛宣传，加强舆论监督。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，组织新闻媒体对整治行动宣传报道，集中曝光一批又影响的文化市场案件，有效震慑违法经营者。要充分发挥12318文化市场举报电话的作用，调动广大群众积极反映问题、提出意见，努力实现文化市场的群防群治。

且末县文体局

二〇〇九年七月一日

第五篇：文化市场整治行动方案

**镇文化市场整治行动方案

为净化我镇文化环境，健全文化市场监管长效机制，严厉查处文化市场各类违法经营行为,营造文明和谐的文化市场环境, 根据镇委镇政府的工作部署，特制定文化市场整治工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实学习实践科学发展观，切实解决文化市场存在的突出问题和薄弱环节，大力净化文化市场，力争实现 “建设文化强镇，构建和谐**”的目标。

二、领导小组

为确保此次整治行动的圆满成功，特成立集中整治工作领导小组，负责此次行动的指挥、落实工作。组长：

副组长：

成员：工商所、电信支局、派出所

领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任。

三、整治时间

2010年2月6日

四、工作重点

由党政办牵头组织文化、电信、派出所等相关部门联合行动。

（一）规范网吧市场。要把网吧市场的整治作为此次整治的重中之重。工商所严厉查处超台数、超范围经营行为，对于黑网吧依照《无照经营查处取缔办法》坚决取缔。综治办严厉查处网吧接纳未成年人行为。对于发现网吧违规接纳未成年人或未对上网消费者核对有效身份证件的，要进行严厉处罚，绝不姑息。对于问题严重的网吧，该责令停业整顿的要责令停业整顿，该吊销《网络文化经营许可证》的要坚决予以吊销。

（二）强化娱乐市场的监管。加强对娱乐场所的监督检查和执法工作，推进娱乐市场的平安建设。对娱乐场所的文化活动加强审批和管理，对活动的内容、场所进行严格把关。相关部门要做好娱乐场所的消防安全工作，重点督促经营者严格按核定人数经营，严禁超员，认真落实娱乐经营场所证照和标志的悬挂问题，文明经营行为的规范问题，有效防止各种突发性灾难事故的发生。特别是对无照经营的酒吧、歌厅要摸清底细，彻底进行关停。

（三）落实娱乐场所消防配套设施。对全镇所有娱乐场所进行一次全面的消防安全大检查，对消防设施设备、消防器材配置不齐或过期使用等达不到要求的，特别是消防安全出口数量达不到要求、设置位置不当的以及安全疏散通道被堵塞占用的，统一登记造册并限期予以整改。对问题特别严重的网吧要坚决予以关门整改。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各相关部门要把该项工作作为目前一项重要任务来抓，统一认识、加强领导、一抓到底。

（二）明确责任，协调配合。电信、文化、工商、公安等相关部门既要各司其职，又要协同作战，搞好配合。

（三）广泛监督，督促落实。对集中整治情况进行检查指导和现场办公，对责任不落实、措施不到位、整治无成效的，予以通报批评、限期整改。并将整治工作动态及时上报县文体局。

**镇人民政府

二〇一〇年二月五日