2018——2019关于优化经济发展环境集中整治行动的实施方案

第一篇：2018——2019关于优化经济发展环境集中整治行动的实施方案

关于优化经济发展环境集中整治行动的实

施方案

今天小编给大家带来了关于优化经济发展环境集中整治行动的实施方案，大家一起来看看有何实施方案吧，相信能给大家带来帮助！

优化经济发展环境集中整治行动实施方案

为进一步优化经济发展环境，保障我区经济社会快速发展，按照区委、区政府优化经济发展环境工作精神，结合我局工作实际，特制订本方案。

一、工作目标

围绕区委、区政府工作部署，以打造最优发展环境为目标，以解决突出问题为重点，集中时间、集中力量，严厉打击强行阻工、强买强卖、强揽工程等违法违规行为，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等违纪违规人员，推动全区经济发展环境明显好转，为“抢抓新机遇，建设新江南”提供优质的环境保障。

二、组织领导

成立区住建局优化经济发展环境工作领导小组

组 长：xxx

副组长：xxxx

成 员：全局各站室长

下设办公室，由局纪委书记王光银任办公室主任，办公室设局纪委廉政谈话室，具体负责关工作调度和安排。

三、整治主要内容

1、“吃、拿、卡、要、报”行为。（责任单位：质安站、绿化处、公用处、建管站、招投标站、住保办、村镇股、财审股、城监大队）

①索取、接受、占用管理服务对象的钱物，接受其宴请以及活动安排；

②要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用；

③拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意通过其他途径提交申请的；

④利用职权有意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事；

⑤在被管理单位报销有关费用。

2、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训“五乱”行为。（责任单位：质安站、绿化处、建管站、住保办、村镇股、城监大队）

①对已经明令禁止停收的行政审批项目继续收费；

②以协调费为由擅自收取服务对象费用；

③强制管理服务对象赞助、资助和捐赠财物；

④通过中间人、中介机构变相向服务对象收费；

⑤对服务对象乱检查、重复检查等。

3、不作为、慢作为、乱作为及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等。（全局所有站室）

①不向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录等；

②办事流程不优化，没有执行“全省环节最少”的承诺，办事效率低下；

③在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办结的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责等；

④滥用许可权、处罚权、裁量权，损害管理服务对象正当权益等。

4、工作作风不实，纪律不严及懒政怠政、为官不为等。（全局所有站室）

①工作责任心不强，对群众办理事项敷衍应付；

②不落实首问责任制，推卸责任；

③作风疲沓、不思进取、安于现状；

④上班迟到、早退、中途脱岗，上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋或从事与工作无关的活动等。

四、方法步骤

1、查摆问题（8月30日前）

①组织、动员。成立专项整治工作领导小组，出台相关

工作方案，召开全局优化经济发展环境工作动员大会，各站室要结合方案要求，层层动员，明确目标任务。

②认真组织学习。组织全局工作人员认真学习中央《八项规定》，《省政府关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》、《住建系统工作人员十不准》、及《鼎城区住建局“八个一”服务承诺》等有关文件精神，统一思想，提高认识。

③深入自查自纠。通过召开座谈会等形式广泛征集社会各界意见、建议。要根据征集到的意见、对照此次治理内容、结合自己工作实际，认真进行自我剖析，开展自查。结束后每位同志写出深刻自查报告上报局优化经济发展环境工作领导小组办公室，分管领导要与关键岗位工作人员、群众反映强烈的岗位人员进行谈话，教育督促相关人员提高认识、严肃自查、说明情况。

④全面细致排查。在站室和个人自查自纠的基础上，局优化经济发展环境工作领导小组要对照各站室职责及承办事项等具体内容展开排查，发现问题及时整改纠正。向社会公开举报电话和电子信箱，欢迎社会各界监督，对于举报出的问题一经查实，要严肃追究当事人和所在站室负责人的责任。

2、深入整改（9月1日--xx月31日）

①制定整改措施。各站室要坚持边查边改的原则，对自

查问题及群众意见进行认真梳理分析，形成专题报告，提出整改方案。对存在问题从制度上研究解决措施，建立促进工作的长效机制。对群众提出的涉及个人问题，各站室还要督促个人提出整改措施。整改情况要及时向群众进行反馈，并将站室整改情况上报局优化经济发展环境工作领导小组。

②组织公开承诺。各站室要组织全体干部职工，特别是关键岗位工作人员，结合岗位特点，召开民主生活会进行述职述廉，接受全体人员的监督；要求执法人员双人持证上岗、挂牌上岗；并在局大厅醒目位置设置整治“吃拿卡要报”、创优发展环境专项治理举报箱，公布举报电话，接受社会各界监督投诉。

③进一步推行党政务公开制度。从机构设置、班子分工，到行政审批、行政事业性收费，到办事流程、办事期限都将通过党政务公开栏和led显示屏向社会公开。

3、集中评查（xx月1日-12月31日）

各单位要按照方案要求，积极开展内部评议，通过评议，评出干劲，评出优劣，对于群众口碑好、工作效率高、服务质量高的干部，将优先推荐提拔，对评议差、群众反映问题多的干部，坚决问责处理。

五、工作要求

1、加强组织领导、严格落实责任。专项整治工作实行“一把手”负责制，各站室负责人是抓本站室专项整治工作

的第一责任人，专项整治工作要与其他各项工作统筹安排、统筹推进。局优化经济发展环境工作领导小组要在区委优化办的领导下，加强对全局专项整治工作的协调安排，确保取得实效。对组织不力，走过场，甚至弄虚作假，造成不良影响的，追究站室负责人责任。对在整治活动中顶风违纪，被上级机关和纪检监察部门查处的站室和个人进行严肃追责，对当事人进行惩戒同时，按照“一岗双责”对站室主要负责人给予处理。

2、加大监督检查。局优化经济发展环境工作领导小组将对全局各站室开展专项治理、执行工作纪律、履职尽责等情况，进行监督检查和明察暗访，并广泛征求服务对象的意见和建议，对发现问题，要及时下发通报，督促整改。

（四）强化工作措施。各站室要按照局领导小组统一安排，扎实推进活动各阶段的工作。针对群众反映强烈的共性问题和影响经济发展环境的突出问题，各站室要深入调查研究，提出合理化建议上报县局党委研究，及时制定措施，有效预防解决。

第二篇：集中整治经济发展环境活动实施方案范文

为有效改善经济发展环境，打造高效优质的服务平台，推动全县上下服务经济发展、加快经济发展。根据《**县集中整治经济发展环境活动实施方案》文件精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以党的“十七大”精神为指针，深入贯彻县委“解放思想、换位思考、科学发展”的工作主题，紧紧围绕优化经济发展环境，通过理论联系实际，深入调查研究，动员全县民政系统进一步统一思想，更新观念，增强优化环境，加快发展的紧迫感和责任感，齐心协力抓好经济发展环境整治优化，促进**更快更好地发展。

二、组织领导

县民政局成立民政系统集中整治经济发展环境活动的领导小组，由局长***同志任组长、纪检组长***同志任副组长、局办公室主任、局属二级单位负责人为组员的工作领导专班，负责活动的组织实施。

三、活动步骤

集中整治经济发展环境活动分四阶段进行。

第一阶段：宣传发动，统一思想阶段（5月5日—5月31日）

1、学习动员。召开局机关及局属二级单位动员会，组织广大干部职工学习优化环境的相关文件，各级领导关于优化经济发展环境的讲话及环境创新，招商引资的先进经验。

2、学习要求。每个参讨对象要做到有笔记，有心得体会文章，局班子成员的学习笔记要达到5000字以上。一般干部的学习笔记要达到3000以上，撰写心得体会文章2篇以上。

3、征求意见。采取发放征求意见表，个别谈话，召开座谈会，设置意见箱等形式，认真征求广大群众的意见和建议。

4、广泛宣传。利用专栏和新闻报道广泛宣传讨论活动精神，动员社会各界人员了解参与活动。

第二阶段：自查自纠，自我整改阶段（6月1日—6月30日）

1、讨论活动主题。结合“十七大”精神学习教育活动，围绕“如何抓好**的发展环境建设”，广泛开展“解放思想、换位思考、科学发展”的大讨论、“投资者是上帝，人人都是投资环境”、“正确处理执法与环境，管理与服务，局部与全局，眼前与长远，本地与外地的关系”等主题教育，进一步解放思想，提高认识，彻底走出思想误区，努力营造良好的经济发展环境。

2、讨论活动要求。

（1）在广泛征求意见的基础上，对照县委、县政府关于经济发展环境整治的要求，认真组织讨论，查摆单位和个人存在的问题，开展批评与自我批评，明确今后的整改方向。（2）每次讨论会或讨论活动要有本单位负责人或分管领导参加，每个参讨对象都要有XX字以上的讨论笔记和心得体会。（3）通过开展讨论，努力营造经济发展的“六个环境”。即：转变观念，拓宽思路，努力营造良好的观念环境；依法行政，公正司法，着力营造良好的法制环境；完善政策，优化服务，着力营造良好的政策环境；信誉至上，诚信经营，着力营造良好的信誉环境；整顿秩序，规范市场，着力营造良好的市场环境；尊重人才，保护人才，着力营造良好的人才环境。把思想和行动统一到县委、县政府关于优化环境，加快发展的决策精神上来，在全县民政系统形成“不唯上不唯书只唯实”和“我与**共荣辱，我为**做什么”的共识。

3、讨论活动的方式。结合本单位实际，采取交流，演讲，专题讲座，学习专栏等形式进行，发展和推广本单位好的做法和经验。

第三阶段：集中治理，整改提高阶段（7月1日—7月31日）

1、制定整改方案。针对群众提出的意见和查摆的问题，制定切实可行的方案，进行自查自纠，落实整改的时限和领导责任，把整改的内容落实到具体责任人。并将局整改方案于7月25日前报县环境整治领导小组办公室。

2、规范执法行为。一是加大案件查处力度。对社会反映和群众举报的有关民政上的重点问题，在调查核实的基础上，进行严肃处理。二是加强对执法人员的管理。经常组织执法执纪人员学习党的政策，法规和县委、县政府关于改善经济发展环境的文件精神，树立依法行政，文明执法的良好民政形象。

3、实行优质服务。按照“三个有利于”的标准，围绕“放开、放活、变通、创新”的原则，不断改进本部门服各态度，提高办事效率，形成人人都是环境，各个单位都是环境的观念。

第四阶段：检查验收，建章立制阶段（8月1日—8月31日）

1、建立民政局领导环境建设责任制及连带责任制。

2、建立工作协调和社会监督机制。设立客商投诉中心，随时接待客户各种形式的投诉，协调处理客商反映的问题。

3、实行定期述职制度。讨论活动结束后，局将每半年定期向县委、县政府书面报告经济发展环境建设的有关情况及今后努力的方向。

四、工作要求

（一）提高认识。集中整治经济发展环境活动是一项长期而又艰巨的任务，任何时候都不能放松。全体机关干部要提高对开展集中整治经济发展环境活动重要性和必要性的认识，把思想统一到县委、县政府的决策上来，克服畏难思想和松懈情绪，积极地投身到这项工作。

（二）加强领导。建立健全领导小组，形成“一把手”总负责、亲自抓，分管领导具体抓，机关干部积极参与的工作机制，采取有力措施，扎实优化经济发展环境。

（三）务求实效。围绕主题，找出突出问题，找准存在差距，制定措施，狠抓落实，务求实效。

第三篇：优化经济发展环境实施方案

优化经济发展环境实施方案

（2012年1月18日）

为进一步优化县域经济发展环境，促进全县经济社会又好又快发展，根据上级有关精神和县委十一届二次全会提出的工作要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕打造全省经济发展环境最优县，努力实现五个到位，即：专项清理到位、制度执行到位、监督检查到位、工作机制落实到位、考核评价到位。

二、工作重点

（一）开展专项清理。

1、清理行政审批事项，编制权力运行流程。按照岳办„2010‟42号文件要求，根据“一项权力一项制度”的原则，绘制流程图，分析权力风险点，制定具体风险防范措施，明确权力行使的责任、责任人。依法对职责范围内的行政审批事项进行全面清理，保留项目全部实行公示。

牵头单位：法制办、行政服务中心；

责任单位：具有行政审批职能的相关行政事业单位； 落实时间：2012年7月底。

2、清理非行政许可审批事项。坚持以依法依规、全面精简为原则，从范围、内容等方面将清理工作任务布臵

收（征）、降低标准、归并的项目由县人民政府统一向社会进行公告。

牵头单位：财政局、物价局； 责任单位：法制办、优化办；

落实步骤及时间：（1）由财政局、物价局牵头继续开展全面清理（2012年4月）。（2）确定批准的各类收费、基金项目，由县人民政府面向社会公告（2012年5月）。（3）开展监督检查（2012年8月）。

（二）规范行政行为。

1、规范行政执法检查行为。(1)认真落实《湖南省规范涉企检查若干规定》，严格执行涉企执法检查计划、登记备案制。继续落实“企业宁静日”制度，非特殊情况每月1日至20日不得安排行政执法检查。精简和整合检查内容，同一企业、同一事项的执法检查不得多头和重复检查。(2)坚决制止公路、水上“三乱”。除经批准的治安检查站、林业检查站在指定地点依法执行公务外，其它任何部门单位不准在境内道路上设卡拦车，强行检查、收费和罚款。(3)严格控制涉企培训活动。凡行政事业单位或其委托的机构举办涉企培训，必须先向县优化办申报，经批准后方可举办，培训费用一律由举办单位承担，不得向企业和个人收取。

牵头单位：优化办。

落实步骤及时间：（1）由优化办牵头开展联合监督检

监督检查（2012年12月）。

4、推行“三项公开”。(1)行政审批公开。要将申请事项、受理情况、不予受理理由、办理状态、是否超期、超期原因作为公开重点。(2)收费（税）公开。重点公开定费（税）原则，依据标准，应收金额，实收金额，减免原因、程序，是否执行下限，经营、服务性收费还应公开是否接受自愿委托、是否提供服务等内容。(3)执法检查和处罚公开。要将涉企执法检查是否列入计划，是否登记备案，处罚自由裁量权执行情况，是否执行行政处罚下限作为公开重点。不断创新公开方式，拓展公开监督的渠道。县行政服务中心要利用电子显示屏、电子触摸屏等平台及时公开大厅各窗口单位的办事情况，方便群众查询、监督。各相关单位对本单位的审批、收费、处罚情况都要在网站、公开专栏上每月集中进行公开，杜绝不公开、防止半公开、严禁假公开。

牵头单位：行政服务中心； 责任单位：政府办、优化办；

落实步骤及时间：（1）制定好公开目录（2012年6月底前完成）。（2）建立公开载体（2012年8月底前完成）。

（三）改进工作作风。

1、着力整治部门潜意识。致力于打造“诚信政府”，运用教育和惩戒手段，彻底根治一些部门招商中存在的不按程序办事、“开门招商、关门损商”的潜意识，倡导诚信

牵头单位：县委政法委； 责任单位：公安局；

落实步骤及时间：（1）重点企业、工程项目全部实行派出所长挂牌服务（2012年5月底前完成）。（2）定期实行打击情况通报。

2、积极调处企业周边矛盾纠纷。企业周边乡（镇）党委、政府要建立企业联席会议制度，定期走访、及时疏导、化解企业与周边的矛盾纠纷。推行领导和部门联系重点企业或重点项目制度。涉企部门要建立与企业联系制度，建立沟通平台，释疑解惑、及时沟通。

牵头单位：优化办；

落实步骤及时间：（1）每月召开一次企业联席会议。（2）建立涉企服务台账。

三、工作措施

（一）加强组织领导，完善工作机制

1、建立优化经济发展环境工作领导小组联席会议制度。联席会议由领导小组办公室根据具体情况提请县政府主要领导召集定期召开，遇特殊情况，可适时召开，主要是听取相关单位工作情况汇报，针对存在的突出问题，研究解决的办法和对策等。

2、建立部门责任制度和通报制度。明确县直各单位优化经济发展环境责任制的第一责任人、分管责任人、监督责任人及他们的具体职责。县优化办要通过多种形式，

责）。

2、强化群众监督。畅通投诉渠道，县行政效能投诉中心、县优化办要利用信息测评点和监督信息员加强信息直报，拓宽监督渠道。强化对责任人的处理和处分，处理情况在全县公开通报。对各单位优化经济发展环境的情况要进行民主测评，并延伸至二级股、所、站、队。对测评综合排名倒数两位且问题严重的单位，给予黄牌警告，并责令其限期整改到位；连续二年排名倒数两位且问题未予整改到位的，按照岳发„2008‟13号文件规定，报县委批准，调整其主要负责人工作岗位。（县监察局牵头负责）。

3、强化电子监察。以政府电子政务网为平台，建立完善电子监察系统，实现县政府电子政务网、县行政服务中心、县招投标中心无缝对接，逐步实现电子监察的全覆盖。加大行政审批电子控票力度，凡窗口单位，所有行政事业性收费要全部纳入“电子控票”范围。（县优化办、县行政服务中心牵头，相关单位负责）

4、强化考核追究。优化经济发展环境工作列入综合考评和政府绩效评估考核的重要内容（考核办法另行制定）。通过建立科学的考核评价办法，实现优化经济发展环境工作的奖优促劣。（县纪委、县监察局、县优化办、县行政服务中心、县问责办负责）。

第四篇：优化经济发展环境工作实施方案（本站推荐）

优化经济发展环境工作实施方案

为认真贯彻落实市、区优化经济发展环境工作会议精神，根据《2008年郴州市苏仙区优化经济发展环境工作总体方案》要求和任务安排，结合我局工作实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

依法整治拆除未办理规划审批手续且对重点建设项目的施工环境有较大影响,以及严重影响城市规划的违法建设；重点清理和查处群众反映强烈，有碍城市形象的市容市貌热点、焦点、难点问题；进一步转变工作作风，推进政务公开，提高行政效能，为促进我区经济又好又快发展做出积极贡献。

二、工作任务

(一)规划执法方面：

1、严厉整治违法乱搭乱建问题。

2、依法拆除已确定的建设项目范围内未办理规划手续违法建(构)筑物。

(二)市容执法管理方面：

1、大力整治曹家坪、高山背等城区占路为市现象。

2、大力整治违规占道停放车辆行为，积极与相关职能部门协调联系，开展机动车辆及非机动车辆乱停乱放行为整治工作。严格规范车辆乱停乱放行为，对主要街道、学校、市场等重点区域实行车辆停放划线定位管理。

3、积极开展占道经营报刊亭整治工作，按市政府的工作要求和市局工作部署，在规定期限内,全面完成辖区6个报刊亭的拆除工作。

4、大力整治违法违规设置户外广告行为，积极开展规范店堂招牌广告统一管理的试点工作。

5、大力开展规范占道经营行为及其他市容执法管理工作。集中力量，清理整治各类违章占道经营、超门面经营行为，严格管理标准，加大管理力度，提升长效管理水平。

6、大力开展城管执法知识宣传活动。利用各种媒体向社会宣传城管执法职能职责、政策法规等知识，全方位、多角度报道城市管理中的热点、难点和重点工作，营造良好的执法环境氛围。

(三)行政效能建设方面：

1、建章立制，进一步完善和严格落实岗位责任制、政务公开制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制、行政问责制等七项行政效能建设制度，有效增强政务工作的透明度、规范度和亲民度，进一步提高办事效率。

2、加强执法队伍自身建设，组织“解放思想，创新创业力促发展”大讨论，开展机关工作人员、执法人员岗位职责培训和职业道德培训，进一步完善各项内部管理制度，改进工作作风，树立城管行政执法部门依法行政、和谐执法、高效务实的良好形象。

三、工作步骤

（一）制订优化经济发展环境工作实施方案(6月15日-6月25日)。由规划、市容、办公室三大块共同制订工作实施方案,办公室负责汇总。

（二）具体实施阶段（6月26日-10月30日）

1、宣传教育。有计划地组织开展城管执法法制宣传活动,加大城管行政执法工作新闻宣传力度,发放城管法律法规宣传资料、便民联系卡，开展城管执法“四进”（进学校、进企业、进单位、进社区）和城管自愿者等活动。

2、建章立制。落实全区优化经济发展环境工作会议部署的各项任务和出台的各项政策措施；建立完善各项内部监督管理制度，加大对股室、大队的督查力度,将七项行政效能建设制度落到实处；制作岗位职责牌、工作胸牌、温馨提示牌、机构示意图等“三牌一图”；定期不定期组织开展政治思想和业务知识学习活动。

3、调查取证。局属各大队根据各自的职能职责,对管辖区进行认真细致的调查取证工作,按照法定程序下达整改通知书,责令违法、违章单位和个人自行改正。

4、集中整治。对逾期不自行拆除的违法建筑,报市政府或市局批准同意后,依法下达强制拆除通知书,张贴强制拆除通告,会同相关职能部门组织强制拆除；对违章占道经营、马路市场、车辆乱停乱放、违规设置户外广告等影响市容市貌的行为进行集中整治；对因补偿、安置不到位而引发的违法行为,配合牵头单位做好工作,再行整治。

（三）总结验收阶段(11月1日-12月31日)。做好迎接区优化经济发展环境工作考核各项准备工作,对本局优化经济发展环境工作进行全面回顾总结,写出总结报告上交区优化办。同时, 不断完善各项工作制度,建设优化经济发展环境工作长效机制。

四、组织领导

为加强对开展优化经济发展环境工作的领导，成立局优化经济发展环境工作领导小组。由李小兵同志任领导小组组长；李正翠、周挺、高静华、田炬、邓东军任副组长, 黄昌力、彭德明、曹志伟及局机关各大队、股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由周挺同志兼任主任,邓东军任副主任。领导小组及办公室要按照区委、区政府的统一工作部署，精心组织，周密安排，切实抓好工作落实，确保圆满完成各项优化经济发展环境工作任务。

二00八年六月

第五篇：关于优化经济发展环境的实施方案

2011年梅花镇优化经济发展环境实施方案

为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，确保把“学先进、比创新，看实效”工作落到实处，促使全镇干部职工切实增强服务经济建设意识，严格依法行政，积极履行职责，进一步优化经济环境，推动全县经济社会平稳较快的发展。

一、加强领导，成立组织

为进一步优化梅花镇全镇经济发展环境，加强优化经济环境建设的组织领导，成立镇优化经济环境工作领导小组。领导小组成员如下：

组 长：周镜勇（镇党委书记）

副组长：陈远祥（镇党委副书记、镇长）

胡景团（人大主席、纪委书记）

成员：陈洪江、吴昌邱、蒋兴旺、周明远、葵阳。

领导小组下设办公室，蒋兴旺同志兼任办公室主任。负责制定镇优化经济发展环境实施方案，安排部署相关工作事宜。

二、方法步骤与时间要求

（一）宣传发动（3月8日至3月28日）

召开镇班子会议、机关全体人员大会，传达贯彻会议精神，-1-

认真学习县委、县政府会议等文件精神，使全体人员吃透精神，深刻领会实质，并悬挂标语、横幅，组织全体人员重新对胡锦涛总书记提出的“八个良好风气”、县纪委关于加强机关作风建设“八不准”、县镇党组制订的机关人员下矿“十不准”的学习，开展“优化经济发展环境，我们每个同志该怎样做”大讨论，各机关干部对照自身职能拿出切实可行的优化经济发展环境的新举措，统一思想认识，增强紧迫感，以积极的姿态开展优化经济发展环境工作。

（二）查找问题（3月29日至4月15日）

对照县委、县政府关于优化经济环境的要求，广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议，查找问题、剖析原因，结合自身岗位和工作实际，写出建议，然后上报给领导小组办公室人员。

1.重点围绕以下十个方面深入查找存在的问题：（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）缺乏工作热情，精神状态不佳，改革创新意识不强的问题；（4）部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要的问题；（5）脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作

假，形式主义严重的问题；（6）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，拜金主义、享乐主义严重的问题；（7）影响改革发展稳定的突出问题，尤其是群众反映强烈的突出问题；（8）履行职能缺位、错位、越位的问题；（9）行政审批项目偏多，环节过繁、效能偏低的问题；（10）行政不作为，乱作为、缓作为的问题。

2.采取发放征求意见表、召开服务对象座谈会、走访等方式，针对效能及机关作风建设工作中，人民群众反映的突出问题，认真查找本单位和干部队伍中存在的庸、懒、散等行为，归纳整理、分析研究、及时反馈排查出来的问题和征求到的意见、建议。同时，深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。开展反面典型教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，勇于开展批评和自我批评，做到以督促抓整改，以整改见实效。

（三）整改落实（4月16日至10月15日）

要根据查找出的突出问题，制订切实可行的整改措施，特别是抓住企业、服务对象反映的强烈的热点、难点问题，要在抓落实上下功夫，扎扎实实地办实事、解难题、促发展，进一步增强大镇意识、责任意识，切实将思想统一到县委、县政府要求上来。

（四）总结评比（10月16日至11月15日）

各机关干部要在查找问题、建章立制、整改落实的基础上，全面总结优化经济发展环境工作的好作法，镇优化经济发展环境领导小组，对镇属各单位工作情况进行全面总结。同时抓好正反典型，对优化经济发展环境工作好的单位予以表彰，并给予相应的奖励；对措施不力、行动迟缓的单位予以通报批评。

三、工作要求

（一）统一思想、提高认识。各机关干部要充分认识开展优化经济发展环境工作的重要性和必要性，把思想统一到优化经济发展环境工作部署上来，要把优化经济发展环境工作作为彻底解决问题的重要机遇，认真落实服务措施，确保各项工作顺利进行。

（二）抓关键、突出整改。要把查找的问题、整改落实贯穿于优化经济发展环境工作的全过程，通过此项工作促作风转变，增强服务意识，提高工作效率，树立安全生产监管的良好形象。

（三）建立机制、强化结果运用。定期组织企业、生产单位、服务对象和社会各界人士对镇机关对企业优化经济发展的软环境、安全监管、文明执法等进行综合评议，征求意见和建议，把评议权更多的交给服务对象，促各项工作上台阶。把考评结果与考核、评先评优、干部选拔使用有机结合。同时作为年终党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。

（四）加大损害经济发展环境的查处，严格责任追究。对损害优化经济发展环境的行为，发现一起，查处一起。凡经查实违反党纪政纪的，一律从严处理；性质严重的同时还要追究其单位责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

2011年3月7日