第一篇:市国土资源局扎实开展廉政风险排查和防范管理工作
突出重点环节健全防控体系扎实开展廉政风险排查和防范管理工作
今年10月以来,我们深入贯彻落实全国国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神,按照“两整治一改革”专项行动的工作部署,深入推入党风廉政建设和反腐败工作,积极开展廉政风险防控管理工作。从抓好党员干部在思想道德、廉洁勤政、岗位职责、体制机制等方面的风险排查入手,突出重点,认真进行廉政风险排查和自查自纠整改工作,全面查找易发腐败问题的制度漏洞和薄弱环节,制定了行之有效的整改措施和防范措施,取得了良好的效果。
一、加强领导,统一思想,扎实做好宣传发动工作
为确保廉政风险防范管理工作顺利开展,我们制定下发了《关于开展“两整治一改革”专项行动的实施方案》和《关于推行职务犯罪风险预警防控工作的实施方案》,成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科室(单位)负责人为成员的工作领导小组,负责专项行动的组织领导。成立了6个专门工作小组,将专项行动的各项任务进行了细化分解,明确了完成任务的时间。召开全系统工作人员大会,对开展“两整治一改革”专项行动进行了动员部署,提出工作目标、任务和要求。通过宣传发动,使广大干部职工认识到开展风险排查防范管理工作,是对大家的真正关心、真心爱护,把思想统一到“两整治一改革”专项行动上来,形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、一级抓一级、全局齐抓共管的良好工作格局,为专项行动的全面开展奠定了坚实的基础。工作中我们积极与纪检监察部门联系,与市检察院建立了职务犯罪风险预警信息反馈机制,及时交流预警信息,寻求他们的帮助和指导;加强与新闻媒体沟通,把专项行动的内容、开展方式向社会公开,营造浓厚的社会监督和舆论监督氛围。
二、突出重点,抓住关键,认真开展廉政风险排查工作
结合工作实际,在进一步明确职责和权限的基础上,我们积极开展廉政风险点大排查,全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节,坚决纠正工作中存在的问题。
一是明确排查范围。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、调查评估、执法监察、干部选拔任用等工作查找风险点;围绕权力运行的重要岗位和关键环节中曾经出现过的违纪违法问题、以及群众反映较多的岗位和环节查找风险点;围绕干部职工个人素质、履职情况以及其他重要事项查找风险点。经过无缝隙排查,我们从组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设等四大类党务工作中,核查出7个工作环节、16个风险点和行为;从土地招拍挂、土地开发整理、矿业权出让、土地征收、土地登记等十七大项业务类工作中,核查出42个工作环节、91个风险点和行为;从行政管理、财务管理、后勤管理、档案管理、综合治理、信访稳定等六大类政务类工作中,核查出17个工作环节、52个风险点和行为。
二是强化排查措施。坚持横到边、纵到底的原则,围绕个人岗位、科室职责、单位职能,认真清理了行政许可、行政处罚等审批、处罚项目,列出了权力清单,编制出审批目录。针对岗位职责和行政审批事项,采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审“五步法”,查找思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境等“五类风险”,反复审核,保证了廉政风险查找的“准、全、深”。每名干部职工还结合自身工作,对照工作流程和岗位职责,查找出自身在思想道德和岗位职责两方面存在的风险点,逐人填写《风险排查表》,经科室负责人、分管局长把关签字后,统一建立个人风险台账。
第二篇:市国土资源局扎实开展廉政风险排查和防范管理工作
突出重点环节 健全防控体系
扎实开展廉政风险排查和防范管理工作今年10月以来,我们深入贯彻落实全国国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神,按照“两整治一改革”专项行动的工作部署,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极开展廉政风险防控管理工作。从抓好党员干部在思想道德、廉洁勤政、岗位职责、体制机制等方面的风
险排查入手,突出重点,认真进行廉政风险排查和自查自纠整改工作,全面查找易发腐败问题的制度漏洞和薄弱环节,制定了行之有效的整改措施和防范措施,取得了良好的效果。
一、加强领导,统一思想,扎实做好宣传发动工作
为确保廉政风险防范管理工作顺利开展,我们制定下发了《关于开展“两整治一改革”专项行动的实施方案》和《关于推行职务犯罪风险预警防控工作的实施方案》,成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科室(单位)负责人为成员的工作领导小组,负责专项行动的组织领导。成立了6个专门工作小组,将专项行动的各项任务进行了细化分解,明确了完成任务的时间。召开全系统工作人员大会,对开展“两整治一改革”专项行动进行了动员部署,提出工作目标、任务和要求。通过宣传发动,使广大干部职工认识到开展风险排查防范管理工作,是对大家的真正关心、真心爱护,把思想统一到“两整治一改革”专项行动上来,形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、一级抓一级、全局齐抓共管的良好工作格局,为专项行动的全面开展奠定了坚实的基础。工作中我们积极与纪检监察部门联系,与市检察院建立了职务犯罪风险预警信息反馈机制,及时交流预警信息,寻求他们的帮助和指导;加强与新闻媒体沟通,把专项行动的内容、开展方式向社会公开,营造浓厚的社会监督和舆论监督氛围。
二、突出重点,抓住关键,认真开展廉政风险排查工作
结合工作实际,在进一步明确职责和权限的基础上,我们积极开展廉政风险点大排查,全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节,坚决纠正工作中存在的问题。
一是明确排查范围。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、调查评估、执法监察、干部选拔任用等工作查找风险点;围绕权力运行的重要岗位和关键环节中曾经出现过的违纪违法问题、以及群众反映较多的岗位和环节查找风险点;围绕干部职工个人素质、履职情况以及其他重要事项查找风险点。经过无缝隙排查,我们从组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设等四大类党务工作中,核查出7个工作环节、16个风险点和行为;从土地招拍挂、土地开发整理、矿业权出让、土地征收、土地登记等十七大项业务类工作中,核查出42个工作环节、91个风险点和行为;从行政管理、财务管理、后勤管理、档案管理、综合治理、信访稳定等六大类政务类工作中,核查出17个工作环节、52个风险点和行为。
二是强化排查措施。坚持横到边、纵到底的原则,围绕个人岗位、科室职责、单位职能,认真清理了行政许可、行政处罚等审批、处罚项目,列出了权力清单,编制出审批目录。针对岗位职责和行政审批事项,采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审“五步法”,查找思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境等“五类风险”,反复审核,保证了廉政风险查找的“准、全、深”。每名干部职工还结合自身工作,对照工作流程和岗位职责,查找出自身在思想道德和岗位职责两方面存在的风险点,逐人填写《风险排查表》,经科室负责人、分管局长把关签字后,统一建立个人风险台账。
三是做好分类汇总。我们把查找出来的风险点,按照不同风险类别分成“渎职类风险点”和“经济类风险点”,同时依照党纪条规、行政法规、廉洁自律等有关规定和腐败行为的发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等,由高到低确定为一、二、三级职务犯罪风险,并针对不同风险等级、类别,分别制定有针对性的预警措施,采取分化权力相互制约、强化工作环节监督、加强业务技能学习培训等措施,加强监督控制。
三、明确职责,完善制度,健全廉政风险防控体系
我们坚持边查找、边整改、边完善、边提高的整治思路,对照查找出的廉政风险点,理顺工作流程,完善相关规章制度,建立起教育、程序、岗位、制度四道防线,实现了业务流程、审批环节、权力运行等的制度化、规范化,进一步健全完善防控体系,确保权力运行无风险。
一是教育防范。我们把教育防范作为重点,常抓不懈。通过集中学习和邀请纪委、检察院领导上廉政教育课、领导干部上廉政党课等形式,开展廉政法规学习和理想信念、党风政纪教育,教育大家廉洁从政、不出问题。同时活化教育形式,让广大干部职工在日常工作、生活中受到教育,制作了廉政电脑主页,让大家一打开电脑,就能够受到廉政教育;在办公楼的醒目位置张贴廉政标语和警句,时刻提醒党员干部自省自重;给每个干部职工家属发促廉信,让家属
充分发挥“贤内助、廉内助”的作用,筑牢干部职工反腐倡廉的家庭防线;组织全体人员参观蓬莱市廉政教育基地,让干部职工在实景实地的体验中,得到心灵的洗涤。通过开展党性、职业道德和廉政警示教育,强化了干部职工的防范意识,提高了拒腐防变能力。
二是程序防范。按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,针对查找出来的风险点,加强工作程序控制,共对39个工作环节的监督措施进行了完善,重新理顺工作流程21个,制作工作流程图53个,全部汇编成册予以公开,接受社会监督。工作中,严格按程序办事,坚持集体会审、集体研究,坚持公开透明操作,对存在风险点的岗位和工作环节,要求多科室共同参与、相互制约,必要时邀请纪检监察和相关单位全程监督,确保重点环节、关键部位不出问题。在土地开发整理工作中,为了防止腐败风险发生,我们采取了国土和财政部门共同参与确定招标公司、向社会公开招标监理公司和施工单位、多部门参与监督工程进度、质量以及资金拨付等方式,使每道程序公开透明,权力得到有效监督和制约。
三是岗位防范。为强化关键岗位风险防范,我们结合查找的岗位风险点,建立完善岗位制约措施,严格实行接办分离、集体会审、限时办结、结果公开,进一步优化权力运行路径,防止权力失控。在每个业务科室的门旁,制作了职责公示栏,对科室的工作职责、每名工作人员的照片、职务、分管工作等都进行了公开,强化了社会监督和岗位防范,促进了服务质量的提高;统一制作了标有廉政格言和岗位职责风险的风险警示牌,放在每个人的办公桌上,时刻提醒干部职工保持警惕。工作中,进一步加强对职务犯罪风险环节和行为的考核监督,对考核监督中发现的问题和薄弱环节,由局领导小组跟踪督导,及时纠正。对已界定的风险环节,建立长效管理机制;对新发现的风险,及时制定防范措施,加大风险管理力度;对拒不落实或者落实措施不力的科室和单位,依据相关规定,追究责任人责任。
四是制度防范。确定业务流程和岗位责任后,我们从建立健全风险岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的责任追究制度等方面入手,进一步整合完善规章制度,保障各项工作顺利开展。将部分行政处罚裁量权标准相对缩小,对行政审批项目须提交的材料、审批程序、时限、收费等进一步完善,减少了行政处罚和审批环节的权力失控。修订完善了48项廉政制度和机关管理制度,尤其加强了对工作人员考核制度及监督制度的落实和完善。通过积极贯彻“制度管人、管事、管权”的工作理念,在全系统形成了浓厚的制度防范氛围。
尽管我们在“两整治一改革”专项行动的廉政风险排查和防范管理工作中取得了一定成绩,但与先进地区相比,还存在不少差距。下一步,我们将继续在上级的正确领导下,进一步转变管理职能,深化审批制度改革,建立权力制约长效机制,推动国土资源管理事业再上新台阶。
谢谢大家!
第三篇:阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报
阜阳市国土资源局开展廉政风险排查情况汇报.txt27信念的力量在于即使身处逆境,亦能帮助你鼓起前进的船帆;信念的魅力在于即使遇到险运,亦能召唤你鼓起生活的勇气;信念的伟大在于即使遭遇不幸,亦能促使你保持崇高的心灵。省厅:
根据省厅的文件精神,按照制定的工作计划安排,从10月开始,全市国土资源系统开展了“两整治一改革”专项治理活动,由于领导重视,组织严密,措施到位,我市“两整治一改革”专项活动扎实推进,目前,现阶段任务已基本完成,现将有关情况进行报告。
一、主要作法
(一)加强领导,周密部署。省厅“两整治一改革”文件下发后,局党组高度重视,周密部署。一是加强组织领导,成立了“两整治一改革”领导小组办公室。明确各单位、各部门“一把手”是开展活动的第一责任人,领导小组下设办公室,办公室设在监察室,办公室主任由副局长赵兴富兼任。针对整治工作中出现的问题,领导小组多次召开会议研究,积极采取措施,确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订工作方案。局党组研究制定并印发了《开展廉政风险点排查和自查自纠工作实施方案》,明确了指导思想、工作步骤、工作目标和工作要求,为工作顺利开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作。我局及时召开了机关全体人员及下属单位负责人大会,对“两整治一改革”专项治理活动进行动员部署,局纪检组长韦炳国也多次在不同会以上贯彻省厅及上级的文件精神,阐述开展专项治理活动的紧迫感和重要意义,消除机关干部对频繁开展各类活动产生的厌倦情绪,使各单位广大党员干部认识到开展专项治理活动,是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措,是落实全国国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议一项重要工作,从而积极主动地投身到工作中。
(二)深入排查,形式多样。在排查过程中,我局采取了“自上而下和自下而上”的作法。首先,要求各单位、各部门根据“三定”方案和个人岗位职责逐项排查权力事项,找出风险点,对应风险点制定预防措施和工作流程图。局领导小组也多次对排查活动进行督查,在11月27日召开的党组(扩大)学习会上,领导小组人员对我局开展“两整治一改革”进行了专题汇报,王五一组长、赵兴富副组长再次对开展“两整治一改革”活动分别进行了再动员再部署,要求将排查工作切入点从个人工作岗位调整到整体的权力事项,按照“三定”方案和部门职能重新进行排查。采取自查、互查、和集体查,目前,各单位、各部门的廉政风险点排查工作基本完成。领导小组准备近期对各单位、各部门排查出的风险点、预防措施和流程图进行审查,全面梳理,对风险点制定的预防措施不力的及时修改,并按时上报。
(三)突出重点,注重实效。排查廉政风险中,我们重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点岗位、重点环节,以及社会、群众关注的热点问题,行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展,使我局廉政风险点排得准确、查的全面,不留死角,为整治工作打下基础。同时,在排查中,我们还注加强工作的领导,建立责任机制,确定各风险点责任部门、责任人和主管领导,把排查任务层层落实,使排查工作扎实有效。
二、取得的成效
通过廉政风险排,为我局自查自纠和以后建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制提供了基础保障,对提高行政效能,促进党员领导干部廉政从政、推进惩治和预防腐体系建设,提供了依据。风险点排查经过梳理,初步统计,局机关各科室及系统共排查权力事项48项,找出廉政风险点113个,绘制权力运行审批流程图12个,对现行的123项制度进行了清理,对12项制度进行了完善和修改,初步新制定了6项制度,其中在土地出让和地价评估环节方面从新修订了2项长效预防机制,目前已经定稿,待市政府审核后颁发。
三、存在的问题及下步打算
存在的问题:一是个别单位对专项治理工作没有引起足够重视,排查工作不扎实,有应付现象;二是上报的排查表填写不规范,没有吃透文件精神,与文件要求有差距。三是各地工作开展不平衡,个别单位自查自纠工作进展缓慢,上报信息不及时;四是开展专项治理活动氛围不浓厚,对外对内宣传工作欠缺。
下一步,将廉政风险点排查情况模实摸清,并将根据省厅整改办的安排部署抓好防控措施的建设。
一是省厅会议结束后,与检察机关、纪检监察等部门对开展国土资源部门腐败问题治理工作进行督查,切实纠正对工作不重视、监管不到位的问题;二是按照要求,进一步深化自查自纠和开展“回头看”,对已查出的廉政风险点做好汇总梳理分析工作,为构建廉政风险防控体系打牢基础;三是做好关键环节,重点岗位等相关制度建设,根据责任分工建立可操作的长效机制;四是按照省厅部署,加快深化国土资源管理改革步伐,加强制度建设的贯彻落实,严肃查处违纪违法案件,有效预防腐败腐败案的发生;五是继续深化宣传教育学习,进一步提高了全系统干部职工的认识,把专项治理工作引向深入。
第四篇:县国土资源局召开廉政风险防范管理工作动员大会
××县国土资源局召开 廉政风险防范管理工作动员大会
(2011年9月8日)
根据××地区国土资源局(×地国土资[2011]×××号)和县纪委(×纪通[2011]××号)《关于开展2011年廉政风险防范管理工作的通知》文件通知要求,我局于9月8日召开全县国土资源系统开展2011年廉政风险防范管理工作动员大会,局机关及××镇国土资源所全体干部职工参加会议,会议以加强反腐倡廉建设,进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,不断拓展源头治腐工作领域,最大限度地降低行业风险为主要内容,结合我县国土资源管理实际,从本局容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节,以规范和制约权力运行为核心,进一步强化党风廉政建设责任制,深化腐败风险防控工作,建立以强化岗位为重点,以规范程序为主线,以完善制度为根本的廉政风险防范机制,构筑拒腐防线,深入推进全县国土资源系统惩防体系建设,为“保增长、重民生、调结构、促节约、守红线”提供强有力的政治纪律和制度保障。
会上,×××局长强调:全县国土资源系统干部职工,一定要统一思想,提高认识,要站在反腐倡廉的政治高度,从思想道德方面、岗位职责方面、外部环境方面,认真查找廉政风险点;局班子成员要履行“一岗双责”,带头查找风险点,带头制定风险
防范措施,带头抓好自身和管辖范围内廉政风险的防范管理;局廉政风险防范管理领导小组加强对开展廉政风险防范工作情况的检查督促,建立风险管理信息系统,提出分类指导意见,评估各部门廉政风险防范工作成效。
局纪检组长×××同志强调:我局廉政风险防范管理工作,一是要惩防并举,注重预防。要把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于工作的全过程,坚持关口前移,预防在先,在重点领域、重点部门、重点环节建立起全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系,有效防止权力失控、决策失控、行为失范。二是要突出重点,分步实施。严格按照“梳理、排查、建制、评估、验收”的步骤稳步实施。坚持以管理、审批、审核、执法与管人、管财、管物等岗位的领导干部和工作人员为对象,以防范权力运行和工作程序中易发多发的廉政风险为重点,针对不同层面、不同业务、不同岗位的特点,建设教育防范、制度防范、过程防范、技术防范、惩戒防范的立体风险防控体系。三是要扎实推进,力求实效。要坚持改革创新,不断规范科学决策、行政审批、行政执法、干部监管、财务管理等行为,促进全县国土资源干部职工依法行政、公正用权、阳光操作。要以本次工作为契机,不断探索党风廉政建设工作的新思路和新举措。
最后,局党组书记×××同志作了总结性发言:这次在全县国土资源系统开展廉政风险防范管理工作,一定要按照地区国土资源局和县纪委《关于开展2011年廉政风险防范管理工作的通知》文件通知要求,按照全员参与、突出重点的原则,采取“自
第五篇:局廉政风险防范管理工作自查报告
**局廉政风险防范管理工作自查报告
**单位:
根据**号《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》精神,我局认真开展廉政风险防范管理自查工作,现将有关情况报告如下:
一、健全组织,完善机制
(一)加强组织领导。为切实加强对廉政风险防范管理工作的领导,我局成立由局长***任组长的廉政风险防控机制建设工作领导小组,具体负责廉政风险防控机制建设的部署、推进、检查等各项工作任务,确保了活动扎实开展。
(二)制定工作方案。为确保廉政风险防范管理工作取得实效,我局制定了《**局廉政风险防范工作实施方案》,从实施范围、主要内容、方法步骤和工作要求等方面都做了详细安排部署,明确了工作职责和任务要求。
(三)统一思想认识。我局通过召开干部职工会议,学习相关文件精神,学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等,进一步统一了思想,提高了干部职工对开展廉政风险防范管理工作的认识。
二、精心组织 扎实开展自查工作
(一)明确排查重点。对照实施方案,我局廉政风险防范管理自 1 查工作重点从单位、股室和岗位三个层次的职权职责范围着手,一是查找单位风险点。由干部职工及领导班子根据单位职责,着重从工作规范、日常管理、制度建设、审批审核、监管措施等方面查找风险。二是查找股室风险点。由各股室人员根据各股室的职责、任务,查找股室在业务流程、股室职责等方面存在的或潜在的风险。三是查找岗位风险点。由干部职工依据个人的岗位职责、职务及思想状况等情况,认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险。
(二)排查情况。我局按照“谁行使、谁清理”的原则,紧紧围绕重点岗位和关键环节,采取个人互评和单位综评的方式, 对岗位、股室和单位存在的风险点进行全面查找。经查,找出单位风险点4个,整合为3个,分两个廉政风险等级进行评估,把出现***列为重大风险,把**列为一般风险;找出股室风险点5个,整合为4个,把***等列为一般风险,把***列为重大风险;找出岗位风险点12个,分两个廉政风险等级进行评估,把***列为重大风险,把***列为一般风险。
(三)防范措施。一是把党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育、荣辱观教育以及业务知识学习作为开展干部培训学习教育的重要内容,采取丰富多彩的学习形式,加大对干部职工的学习教育,不断提高干部职工的思想认识和业务素质。二是按照人员增加情况,确定岗位,明确工作职责。并对照各自的岗位、业务权责及业务工作流程,进行清权清责。制作行政职权运行流程图,明确每个环节谁来办、怎么办、什么时间办结等“三个事项”。三 2 是进一步完善制度,把廉政风险点防范措施落实情况纳入考核、考评内容,考核结果将作为评优评先的重要依据。
三、存在问题及打算
通过开展廉政风险防控管理工作,我们初步积累了一些好的经验和做法,但也存在不足之处,廉政风险防控管理工作长期宣传教育计划不够全面,党风廉政教育活动开展仍不够深入细致。今后,我局将在宣传教育方面加以改进,不断提高干部职工对查找廉政风险点重要意义的认识,使其树立高度的工作责任心和使命感,为廉政风险防控管理工作的顺利开展奠定基础。
二0一二年五月二十九日