案例分析(通信安全员类)

第一篇：案例分析(通信安全员类)

高处作业吊篮坠地 砸死一人

2004年9月11日8时20分左右，大连温州城建设工地，正在进行外墙装修的高处作业吊篮，突然坠地，砸死1人，2人摔伤。

一、事故详细经过：

（一）事故背景

大连温州城由大连BNU房地产开发有限公司（以下简称开发公司）开发建设的。2004年7月5日大连YL装饰工程有限公司（以下简称外装公司）与开发公司签订了承揽《温州城外装修工程》合同，同年6月开发公司将温州城室内F2、F3层等的内装修工程发包给了大连LY建筑设计装饰工程有限公司（以下简称内装公司）。同时百年城公司又与大连FH工程建设监理有限公司（以下简称监理公司）签定了工程监理合同。

（二）事故经过

2004年9月11日早晨，外装修公司大连温州城项目部施工队队长罗＊平安排工人焦＊、陈＊、李＊3人站在高处作业吊篮（电动爬架，以下简称吊篮）内进行外墙大理石干挂作业。8时20分左右，吊篮一侧的提升钢丝绳突然从固定的钢卡内“抽签”，造成吊篮倾斜坠地（坠落高度约7米），吊篮内的3名作业人员也随吊蓝一起坠地受伤；吊篮坠地的同时，在楼内进行室内装修的作业的内装公司瓦工娄＊从楼内出来，恰好路经吊篮下方，不慎被吊篮砸伤头部（没有戴安全帽），随后4人立即被送到大连友谊医院抢救和救治，娄＊经抢救无效死亡。焦＊、陈＊轻伤留院治疗，李＊经简单处置后回到单位。

二、事故原因分析

经过调查组的现场勘查取证和询问有关人员，并依据大连理工大学工程机械研究所提交的《温州城外装施工高空作业吊篮坠落事故技术分析报告》等，认定造成此起伤亡事故发生的原因是由于施工设备有缺陷、现场安全管理不善等造成的生产安全责任事故，发生的具体原因如下：

（一）直接原因

1．现场所使用的吊篮存在缺陷。外装公司在温州城施工现场所使用的吊篮存在没有按使用说明书进行安装，因工作钢丝绳和安全钢丝绳端固定不牢，致使钢丝绳与绳卡夹脱扣（抽签），导致吊篮一端坠地。是造成作业人员伤亡事故发生的直接原因。

2．内装公司瓦工娄＊安全意识不强，在从楼内出来时，没有观察门外上方是否有人在作业，贸然从有人在外墙上方进行干挂大理石作业的大门出去，又违章不戴安全帽。不慎被下坠的吊篮砸到头部受伤致死，是造成此起伤亡事故发生的另一直接原因。

（二）间接原因

1．外装公司对温州城外装修施工现场的安全管理不善。施工组织方案缺少吊篮使用的具体安全方案及操作规定，致使吊篮在使用时因承重钢丝绳的卡扣固定不牢，难以承载吊篮本身和吊篮上作业人员及理石板等的重量而“抽签”，导致吊篮一端坠地。在进行外墙吊蓝作业时，没有在地面设立防止其它作业人员进入危险区域的警戒措施，也没有指派专人在现场进行监护。同时缺乏对作业现场的安全检查，对作业人员的安全技术交底和专业技能培训不够等是造成此起死亡事故发生的间接原因，也是造成此起死亡事故发生的主要原因。

2．监理公司违反《建设工程安全生产管理条例》第14条“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告”的规定，没有认真履行工程监理的职责：在审查外装公司施工方案时，发现对使用吊篮没有详细的方案和措施，虽然提出要其整改，但外装公司没有拿出整改方案依然让其使用，特别是吊篮在使用中发生故障后也没有采取有效措施要求其整改，仍继续让其使用。同时对施工现场同时进行内、外装修存在交叉作业，可能发生人员伤亡事故的危险性认识不足，没有要求外装公司在进行外墙吊蓝作业时，必须在地面设立防止其它作业人员进入危险区域的警戒措施和指派专人在现场进行监护。没有及时采取措施封堵吊篮下的通道。是造成此起死亡事故发生的间接原因，也是造成此起死亡事故发生的重要原因。

3．开发公司对多个施工单位在温州城进行室内外装饰装修存在交叉作业，可能发生人员伤亡事故的危险性认识不足，对施工现场缺乏组织与协调。致使外装公司在进行外墙吊蓝作业时，因地面没有设立防止其它作业人员进入危险区域的警戒措施，又没有采取封堵吊篮下通道的措施，导致吊篮坠地伤人致死，是造成此起死亡事故发生的间接原因。

4．内装公司缺乏对施工现场的安全管理。对作业人员的安全教育不够，使作业人员违章不戴安全帽，又盲目进入危险区域被坠落的吊篮砸伤致死，也是造成此起死亡事故发生的另一间接原因。

三、预防事故重复发生的措施：

1．外装公司要从此起事故中吸取教训，按《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，强化对外装修施工现场的安全管理。完善吊篮安全使用方案及操作规定的制定，确保吊篮的安全使用。在进行外墙吊蓝作业时，必须在地面设立防止其它作业人员进入危险区域的警戒措施和指派专人在现场进行监护。同时必须做好从业人员的安全教育交底和专业技能培训。杜绝此类事故的再次发生。

2．监理公司必须按《建设工程安全生产管理条例》的规定认真履行监理单位的职责，在工程实施监理过程中，要加强对温州城内外装饰装修施工现场的监督管理，对施工现场存在安全事故隐患要及时发现和纠正，避免此类事故的再次发生。

3．开发公司要从此起事故吸取深刻教训，必须强化对温州城施工现场的组织与协调。提高对多个单位在进行室内外装饰装修存在交叉作业，可能发生人员伤亡事故的危险性的认识，加强对工程施工现场的管理，杜绝事故的再次发生。

4．内装公司也要从此起事故吸取深刻教训，强化对施工现场的安全管理，做好从业人员的安全教育，特别是强化对从业人员对危险作业场所的知情权和紧急避险权的教育，杜绝此类现象的再次发生。

四、事故责任分析和对责任者的处理意见：

根据《安全生产法》、《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的规定，按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，大连市安监局根据事故调查组的建议，对在此起死亡事故中负有责任的相关责任人作出了经济罚款。

处理设备故障不停机切断手指

一、事故经过：

2006年8月23日，武汉钢铁集团耐火材料有限责任公司炉料车间回转窑30平米电除尘积灰造成高压投不上，车间计划安排钳工24日处理，同时要求在8月23日下班前要将除尘器内的所有积灰排放干净拟便于钳工检查和检修。

23日上午8:15时，竖窑工段工段长刘XX(男，50岁)带领当班岗位人员郑XX(女，30岁，外用工)前去排空除尘料仓积灰，在排1#料仓时，刘开启格式输料器放料，发现堵料，刘一个人爬上格式输料器操作平台，同时叫郑拿来板手、竹片进行处理。刘打开格式输料器料仓底部处理孔，用竹片向上捅结块料，突然下沉的块料将刘手握的竹片打落，同时转动的格式输料器叶片将刘的右手压住，将其右手拇指第一节，食指、中指、无名指、小指第三节处切断。

事故发生后，车间迅速通知公司生产调度室及公司安环科，并联系车辆迅速将伤者刘XX于9:00左右送往梨园医院救治，经医院全力抢救，目前刘XX右手食指、中指进行了断指再接，无名指和小指终因损伤严重，做截指处理。

事故发生后，公司领导对这起事故高度重视，于23日下午迅速成立了公司副经理莫瑛为组长，公司生产部、安环科、设备部、技改办和工会等部门负责人为组员的事故调查组，对伤者的善后、事故的调查、生产的组织以及职工思想稳定工作作了全面安排。

二、事故原因及责任分析：

事故发生后，事故调查组对这起事故进行认真详细调查，具体分析事故原因为:

1、刘XX同志到岗位后将格式输料器事故开关接通，造成在设备上使用格式输料处于运行状态，当刘将堵塞的块料疏通时，下沉的块料将竹片打落，转动的叶片将刘的右手压住，造成断指的严重后果。在不断电停机(将事故开关断开)的情况下处理设备故障，是造成刘XX受伤的直接原因，其操作行为违反了本岗安全技术操作规程：检修或处理故障必须先切断电源；设备运行时，不准用手或物件掏料，发现堵料或有异常声响必须停机处理。对这起事故的发生，刘XX本人负有主要责任。

2、刘XX同志作为生产管理者和安全管理者，其习惯性违章行为在一定程度上反映其在实际生产管理过程中不能严格履行本岗位安全管理职责，带头遵章守规。同时严格制止、纠正岗位作业人员的类似习惯性违章作业行为，这种实际的安全管理状况和作业状况也反映出车间对类似习惯性违章行为管理不力，检查不力和考核不力，车间负有一定的管理责任。

三、预防措施：

事故发生后，公司领导非常重视，以生产副经理为组长的事故调查组对事故发生的原因进行了认真的分析，并及时制订切实可行的预防措施：

1、公司要求针对这起典型的违章作业引起的事故，以班组为单位组织学习讨论，举一反三，针对性开展“学规程、反违章、查隐患、抓整改、严管理、保安全”活动。

2、要求岗位职工提高安全意识、安全常识、安全技能力口强自我防护安全教育。、3、要求岗位职工严格遵守技术操作规程和岗位确认制，杜绝违章习惯性作业。消除不停机处理问题的做法。

四、事故考核及处理意见：

按照事故处理“四不防过”的原则，对这起事故的处理考核严格按武钢集团公司钢政发[2006]85号文、武钢耐火材料有限责任公司安全专业经济责任制事故考核的规定执行。具体考核如下：

1、刘XX作为此次重伤事故的伤害者，也是造成事故的责任者，按照钢政发[2006]85号文关于重伤事故责任追究和考核的规定：对刘XX行政记过处分、岗位工资下降40%3个月。

2、炉料车间作为此次重伤事故的责任单位，按照耐材公司专业经济责任制关于重伤事故的考核规定:扣炉料车间月工资总额5%；扣炉料车间安全责任人800元，否决当年安全目标风险承包奖，并扣年度抵押本金；扣炉料车间其他领导(行政副职、工、团、安全员)800元，并扣当年安全目标风险承包奖50%。车间对事故责任工段考核规定落实考核。

3、安环科作为安全的主管部门，按照发生重伤事故的考核规定力安环科月工资总额3%，扣安全部门责任人安环科科长400元。

2010年安全工程师《事故案例分析》考点练习6

[案例]X年夏末秋初，某电化厂液氯工段发生液氯钢瓶爆炸。使该工段414m^2厂房全部摧毁，相邻的冷冻厂厂房部分倒塌，两个厂房内设备、管线全部损毁。并造成附近办公楼及厂区周围280余间民房不同程度损坏。液氯工段当班的8名工人当场死广：。更为严重的是爆炸后氯气扩散7km^2，由寸：电化厂设在市区，与周围居民区距离较近，事故共导致千余人氯气中毒，数十人死亡。直接经济损失达63万元（时值）

最初爆炸的1只液氯钢瓶是用户送到电化/—来充装液氯的。由于该用户在生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀、缓冲罐或其他防倒罐装置，致使氯化石蜡倒灌入液氯钢瓶中，这属于违章行为。而且在送来此钢瓶时也未向充装单位声明情况，留下重大事故隐患。

负责充装钢瓶的电化厂液氯工段工人违章操作，在充装液氯前没有按照操作规程对欲充装的钢瓶进行检查和清理，就进行液氯充装。充装时，钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生化学反应，温度、压力升高，致使钢瓶发生爆炸，并导致周围相继钢瓶爆炸，造成严重后果，影响恶劣。经调查：双方工人均未经特种作业人员培训和考核。当地政府和化工厂均没有事故应急救援预案或措施。

1．试根据上述材料，分析该起事故的直接原因和间接原因；

2．根据《安全生产法》，试提出处理建议；

3．试提出防范措施。

答案：

1．事故原因

直接原因：

（1）用户方违章在液氯钢瓶内混入氯化石蜡，且未向充装方说明此情况，形成事故隐患；

（2）充装方工人违章操作，在充装前未按规定检查和清理，就进行充装作业。

间接原因：

（1）用户方的生产设施存在缺陷（缺少必要的防倒灌设施）；

（2）压力容器灌装工属于特种作业人员，应经培训和考核，持证上岗。用户方和充装方的工人都属违章操作，也未经特种作业人员培训和考核。说明双方单位安全管理和教育培训不足；

（3）无论何种原因．化工厂建在居民区都是不符合有关安全规定要求的。政府和厂方也没有应急救援预案或措施。

2．处理意见

化工厂为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、82、85条，追究该厂主要负责人的法律责任；追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任。

3．防范措施

（1）安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对化工厂的安全生产情况进行有效监督检查；

（2）按照有关规定要求，加强化工厂安全管理，包括建立及健全安全生产责任制及其他必要的安全规章制度、安全操作规程等，并教育、督促所有从业人员严格执行；

（3）双方单位应当对有缺陷的生产设施进行整改，消除这一事故隐患；

（4）按照有关规定要求，加强主要负责人、特种作业人员及所有从业人员的安全教育培训。来自: 安全管理网（www.xiexiebang.com）详细出处：

第二篇：通信类安全员考试试题及答案

一、填空题：

1、安全生产方针是

2、檀、坑、沟边米以内不得推土、堆料、停置机具。开挖深度超过米时，必须在周边设两道牢固护身栏杆，并靠挂密目安全网。

3、生产经营单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》和其他安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保。

4、乙炔气瓶与氧气瓶之简的水平距离不得小于米，乙炔气瓶、氧气瓶与施焊点之间的水平距离不得小于。

5、建筑安全检查中“四口”是

6、国家实行生产安全事故责任追究制度·依照《中华人民共和国安全生产{去》第十三条和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。

7、施工企业必须坚持的三级安全生产教育是指公司级安全教育、项目部或工程处级安全教育、施工队级教育。

9、建筑施工单位的主要负责人、项日负责人和安全管理人员必须经过主管部门对其和试合格

后方可任职。

10、生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排员进行现场管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

二、单选题：

1、《中华人民共和国刑法》'第一百三十四条规定：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，困而发生重太伤亡事故或者造成其他严重后果的，处()以下的有期徒刑或者拘役：情节特恶劣的，赴3年以上7年以下有期徒刑。

A、2年B、3年C、5年

2、依照《中华人民共和国安全生产法》第八十一条规定生产经营单位的主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者处分之日起()内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

A、2年B、3年C、5年

3、采用起重机吊运模板等材料时，被吊的模板构件和材料应捆牢，起落听从指挥，被吊重物下方()严禁人员停留。

A、1mB、2mC、回转半径D、5m4、《中华人民共和国安全生产法》中设定的法律责任有刑事责任、行政责任和()三种

A、民事责任B、财产责任C、其他法律责任

5、《中华人民共和国安全生产法》第八十条规定．人人经营的投资人未能保证安全生产所必需的资金投入，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对个人经营的投资人处2万元以上（）元以下的罚款。

A、10B、20C、306、设置模板存放区必须设()米高圉栏

A、1B、1.2C、1.5D、27、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的，依据《中华人民共和国安全生产法》第八十五条规定，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以处（）的罚款

A、1万元以上5万元以下

B、2万元以上10万元以下

c、2万元以上20万元以下

8、生产经营单位主要负责人在本单位发生重大安事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间撞离职守或者逃逸的，给予降职撤职的处分，对遗匿的处（）日以下拘留，构成犯罪牟依照刑事法有关规定 1

追刑事责任。

A，7B、10C、159、在有坠落危险的高处作业处，应系好安全带，安全带应（）挂在牢靠处。

A、低挂高用B、高挂高用c、高挂低用

10、建筑施工企业的管理人员强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究（）责任。

A、民事B、行政C、刑事

2、《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定，特种作业人员必须经专门的安全作业培训，并取得特

种作业（）证书．方可上岗作业。A、许可B、操作资格C、安全

13、施工现场必须设置消防车道其宽度不得小于（）。

A、3米B、3.5米C、4米D、4.5米

14、从业人员在作业过程中，应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用()

A、安全卫生设施B、劳动防护用品c、劳动工具

15、生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担

或者其负责人逃逸的由（）依法是强制执行。

A、公安机关B、人民法院c、生产安全监察部门

16、施工现场的配电箱，为了防止雨水和沙尘侵入电器，配电箱导线的进出口必须设在（）

A、籍体侧面B、箱体上表面C、箱体下底面

17、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于（）

小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理言B门和负有安全生产监督管理职贵的有关部门

报告。

A、1B、2C、3D、68、施工起重机械和整体提升脚手架模板等自升式架设设施验收合格之日起（）日内，要向建设行政主管

部门或者其它有关部门登记。

A、10B、20C、3019、吊篮升降时必须使用独立的保险绳，绳径不小于（）mm。

A、8B、10C、12.520、工程总承包项目的“生产安全事担应急救援预案”应由()单位统一组织编制。

A、分包B、总包c、建设单位

21、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当经过()，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

A、登记手续B、领导同意C、安全生产考试培训

22、在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的处()

以下有期徒刑或者拘役

A、2年B、3年C、5年

23、为防止电焊弧光伤害眼睛，应采取的防护方式是使用方法（）。

A、墨镜B、平光镜C、虑光镜

24、以下人中应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职()

A、施工单位主要负责人和项目负责人B、项目负责人和安全员C、专职安全生产管理人员

D、A和C25、国家艇定：施工单位应在以下期限内对管理人员和作业人员至少一次安全生产教育培训（）。

A、3个月B、半年C、1年D、2年

26、国家规定：生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危险生产安全的工艺、设备的，责令限期改

正，责令停止建设或者停产停业整顿，井处（）万元以下的罚款。

A、1B、3C、5D、1027、临时用电施工组织设计必须由（）由缩制，技术负责人审攘，并经主管部门批准后实施，临时用电工为用电施工的依据

A、电工班工B、项目负贵人C、电气工程技术人员D、安全员

28、《建设工程安全生产管理条例》第六十四条规定，施工单位在施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明或在尚未竣工的建筑工程物内设置员工集体宿舍，责令限期改正，逾期未改正的责令停业整顿，并处（）的罚款，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追刑事责任。

A、2万元以上5万元以下B、5万元以上10万元以下C、5万元以上20万元以下

29、国家规定，施工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，贵令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿．并处以()的罚款

A、5万元以上10万元以下B、5万元以上20万元以下 C、5万元以上30万元以下

30、起重吊装人员必须遵守（）规定，严禁违章、无证操作。

A、防火B、十不吊c、电气

31、负责对安全生产进行现场监督检查的人员是：（）

A、主管工长B、项目经理C、专职安全员

32、要正确佩藏安全帽，帽衬间距一般为（）毫米

A、10—20B、40—50C、60—7033、国家规定，生产经营单位未按照规定设立安全管理机构或者配备安全管理人员的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处（）万元以下的罚款

A、1B、2C、5D、1034、特殊脚手桨和高度在（）米以上的高大脚手架，必须有设计方案。

A、10B、15C、20D、2535、施工单位主要负责人，依法对本单位的安全生产（）负责

A、主要B、分工C、全面

36、强令工作违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的刑法如何规定，处（）以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处5年以上有期徒刑。

A、2年B、3年C、5年

37、结构脚手架立杆间距不得大于（）米，纵向水平杆(大横杆)间距不得大干1.2米。

A、1B、1.2C、1.5D、2

三、判断对错

1、生产经营单位为了逃避应当承担的事故赔偿责任，在劳动合同中与做从业人员订立“生死合同”是非法的、无效的，不受法律保护。()

2、电焊机的外壳必须有可靠的接零或接地保护。()

3生产经营单位的从业人员是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，但不包括临时聘用的人员。()

4、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位对生产监督管理部门的安全检查，应当予以配合，不得拒绝阻挠。()

5、旃工现场临时用电设施采用三级配电．即在总配电箱下设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下是用电设备。()

6、脚手架、井字架（龙门架）和安全网，搭设完毕后经班组长验收合格，就能使用。()

7、生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品时，可根据情况采用货币或者其他物品代替。()

8、施工单位可以在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。()

9、从事建筑活动当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。()

10、施工现场从事危险作业的人员应自行输意外伤害保险。()

第三篇：通信维权典型案例分析

工作不到位

申诉内容：申诉人139XXXXXXXX反映，11月份在小区内拨打电话未按小区内标准收费。

调查情况：经核查，用户11月8日通话地点有企业新建基站，因基站号未添加到小区内，导致系统未按小区内标准收费。现企业已将小区代码和基站号添加成功，并返还多收的费用，用户今后在此地点通话可享受小区优惠资费。

案例分析：企业未按协议约定标准收费，违反《中华人民共和国电信条例》第四十一条规定，电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。

冒用别人身份

申诉内容：用户反映联通公司在2013年9月1日之前私自用其本人的身份证复印件开出20多张手机卡，本人发现投诉后，企业又私自转到其他人名下。

调查情况：经核查，绥化联通分公司合作营业厅工作人员曾拾到一张用户临时身份证件，拾到后并未还给用户，擅自利用用户证件办理多张手机卡入网。发现此问题后，绥化联通分公司已对合作营业厅相关负责人、直接责任人进行通报批评、处罚，并将违规利用用户信息办理的手机卡进行清理，保证用户以后可以正常办理业务。案例分析：该案件中绥化联通分公司合作营业厅的行为违反《电信条例》第五十九条第四款规定 任何组织或个人不得以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。

宣传口径不统一

申诉内容：申诉人136XXXXXXXX反映，本机9月中旬被无故停机，当天通过10086自助系统查询还有余额583元，有效期到2013年12月13日，但10086客服代表告知已过有效期被停机。

调查情况：经核查，用户手机卡为标准神州行用户，用户最后一次充值时间为2013年5月16日，充值金额50元，有效期90天，再加上之前的有效期，进入保留期时间为2013年9月14日。用户拨打10086查询时,自动台提示用户“有效期截至2013年12月13日”，实际为用户保留期的到期时间，用户需要在此日期之前充值，用户误解为有效期至2013年12月13日。企业答复，标准神州行用户进入保留期系统不下发提醒短信，若用户想继续使用，需在号码进入保留期后三个月内进行充值，以延长有效期，确保号码正常使用。该用户手机卡因未及时充值被停机。

案例分析：企业在停机前未提醒用户，10086语音提示使用户产生误解。违反《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）第四十一条规定，电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；《电信服务规范》第十条规定，对用户暂停或停止服务时，应在二十四小时前通知用户。企业应尽快完善该项业务的相关服务内容，让这部分用户在使用过程中，能够及时准确地了解自己消费情况，享受应有的服务。夸大宣传

申诉内容：申诉人138XXXXXXXX反映，2013年2月办理存费赠机业务，每月低消40元，当时营业员承诺低消中包含所有费用，但实际使用中彩铃费用未包含在内。

调查情况：经核查，用户于2013年2月6日办理合约计划预存购机业务，月底限消费40元，业务有效期18个月（含办理当月）。业务工单中未就月底限消费金额中包含或不包含项目进行说明。企业回复，此项业务的月底限消费不包含彩铃等增值业务费，办理业务时工作人员都会告知用户。

案例分析：业务协议中未说明底限消费中不包含彩铃费，企业擅自额外收取彩铃费用，违反《电信条例》第四十一条规定。电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(五)对电信用户不履行公开做出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。建议企业对业务收费项目、收费方式等重要信息在协议中明确标注，完善协议内容，让用户明白消费。

虚假宣传误导用户

申诉内容：申诉人139XXXXXXXX反映，在电台听到移动公司宣传“发短信就可以办理动感地带幸福套餐”，但发送短信后，一直未办理成功，10086告知其不符合办理条件。

调查情况：经核查，企业业务规定2013年7月1日之前入网的用户可以凭短信方式办理“动感地带幸福套餐”，但申诉用户开户时间为2013年8月28日，不符合变更要求。企业在广播宣传时没有说明限制条件。

案例分析：企业在宣传时隐瞒限制条件，误导用户，违反《电信条例》第四十一条规定，信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(五)对电信用户不履行公开做出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电[2004]382号）要求，在为用户提供咨询服务的过程中，电信业务经营者员工或代经销人员应客观真实地对用户进行业务讲解宣传，不得夸大业务的覆盖范围、使用功能和优惠事项，不得对自身业务的各种限制性规定含糊其辞。不按时装宽带赔偿用户 申诉内容：申诉人反映9月19日申请安装固话0452-611XXXX，至今未装通。

调查情况：经核查，用户9月19日办理固话，9月21日安装人员到现场时，确认用户安装地点是光纤工程，无法办理固话，建议用户尽快到营业厅办理退单、退费。

案例分析：企业已向用户收取相关业务费用，并办理业务手续，却迟迟不为用户安装固话，已违反《电信条例》第三十二条 “电信用户申请安装、移装电信终端设备的，电信业务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通；由于电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的，应当每日按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额百分之一的比例，向电信用户支付违约金。”

提前停机

申诉内容：申诉人反映电信公司宽带包年到期未通知，被停机。

调查情况：经核查，用户于2012年8月15日办理4M-包年-672光纤，包年刚刚到期，企业在用户欠费未到30日的情况下，于2013年8月9日将用户宽带停机。企业曾于8月5日、7日、13日、18日与用户联系，通知用户宽带账户余额，5日、7日用户均未接听，13日、18日用户正常接听，已告知用户宽带欠费情况。案例分析：企业的行为违反《电信条例》第三十五条规定，对超过收费约定期限30日仍未交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。

私自销号

申诉内容：申诉人反映131XXXXXXXX如意通卡一直没有使用，在2013年7月份发现该号码已经被其他人使用，10010答复“此号码已在7月中旬因超过540天未激活，未使用，所以重新放号”。

调查处理情况：经核实，客户手机卡为如意通预付费号码，需先充值后使用，此卡于2008年3月24日入网后一直未激活、也未充值话费，企业按照《中国联通移动业务管理规范2G业务总册》中规定，未激活期最大为540天，未激活期可由各分公司根据实际情况配置，逾期未激活，号码可立即回收使用,故于2012年1月23日销户，且客户一直未使用，故拆机时打电话或发短信均无法联系到客户。此卡已于2012年2月17日重新开户入网，无法为其重新返回原号码。

案例分析：企业无依据证明“如意通预付费手机卡未激活期的规定”曾告知过用户，在用户不知情的情况下，擅自将用户手机卡销号，违反《电信条例》第四十一条，电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。

乱扣费，用户察觉不返还

申诉内容：申诉人反映手机189XXXXXXXX被无故扣除170元增值业务费。调查处理情况：经核实，用户手机卡中有天翼视讯业务5元/月，该业务于2010年9月份开通业务，2010年11月份开始扣费。企业回复，因开通时间较早，未查询到订制方式，同意为用户申请双倍返还2010年11月-2013年8月的信息费，共计340元。

案例分析：企业无依据证明此项增值业务是用户主动申请开通，擅自扣除用户费用，违反《电信条例》第四十一条，电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(三)违反国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项目。

《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》（信部清[2006]574号）第九条，用户使用移动信息服务业务的收费清单，基础电信企业应至少保存五个月。用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务时所产生的订制关系，基础电信企业应妥善予以保存，直至用户取消该项业务后，再至少保存五个月。订制关系主要指用户申请订制、基础电信企业请求确认、用户确认反馈等信息的发送与接收时间、发送端与接收端的电话号码（或服务接入代码）以及具体信息内容。

第十条，用户向基础电信企业投诉移动信息服务业务资费和收费问题时，基础电信企业应负责妥善处理，实行“首问负责制”。对于未按规定进行提醒或确认，以及订制关系缺失或不完整的收费行为，基础电信企业应在查证后立即向用户退还费用，并严格履行企业公开对社会做出的赔付承诺。

协议到期继续扣费 申诉内容：用户反映宽带包年业务于2013年5月到期，到期后企业未通知继续扣费。

调查处理情况：经核实，用户宽带于2012年5月15日入网，办理包年套餐，至2013年5月14日到期。用户宽带协议中虽已标明包年到期时间，但未就包年到期后的宽带收费方式进行约定，且在包年到期前未提醒用户。

案例分析：企业行为不符合《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》(工信部电管函[2012]27号)第四条规定，对选择套餐方式计费的电信用户，在套餐有效期满前一个合理提前时段内，电信业务经营者应提醒用户现行套餐到期日，并告知用户套餐到期后终止或延续服务的方式，以及相应的收费标准。

不履行协议

申诉内容：用户反映手机卡133XXXXXXXX在8月2日已办理10元包60M流量，但8月份仍产生流量费89元。

调查处理情况：经核实，用户手机卡于2013年8月2日在金楷代理商处办理10元流量包，营业员通过“深度平台”已为用户办理流量包，并打出工单，但系统中并未生效。企业同意为用户返还流量费。

案例分析：企业违反《电信条例》第四十一条，电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。

不履行协议 申诉内容：申诉人反映2013年6月办理电信宽带融合业务，手机卡153XXXXXXXX执行89元套餐，月返还42元话费，但9月初发现三个月均未返费。

调查处理情况：经核实，用户手机卡执行e9加装版套餐必选促销_月功能费0元，201203上网版89元，2015年5月到期，由于企业CRM系统到计费侧数据传输异常，导致用户专项款6-8月份无法正常使用。企业已为用户双倍减免此费用共计252元，同时考虑到用户前期有过多次停机情况，一并为用户减免2个月手机月租。

案例分析：企业违反《电信条例》第四十一条，电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。

不给用户过户侵犯权益

申诉内容：申诉人158XXXXXXXX反映，本人持相关有效证件到营业厅办理过户，被企业限制不给过户。

调查处理情况：经核查，2012年8月18日此手机号码由原机主过户到现机主名下，过户工单中标注“此号码只可过户一次，终身不可再过户”，现机主已签字确认。企业认为现机主是了解此项约定条款的，因此不同意再次为其办理过户业务。

案例分析：电信企业强行以协议条款方式限制电信用户的自主选择权，违背《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。违反《电信条例》第四十一条第一项，电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：

（一）以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。

建议企业尽快调整相关业务规则，遵循自愿、平等、公平、诚实的原则，保护电信用户合法权益不受侵害。

不按协议执行

申诉内容：申诉人186XXXXXXXX反映，本机在2012年12月20日办理交费赠费业务，每月返费15元，但一直未返费。

调查处理情况：经核查，187XXXXXXXX号码于2012年12月20日办理交280元手机话费赠200元话费及一年宽带业务。用户宽带业务工单在2012年12月份创建，宽带一直可以正常使用，但系统中用户宽带是2013年5月份才竣工，故导致其手机号码在2013年5月之前没有享受返费优惠。企业已经为其一次性返还所赠话费200元。

案例分析：企业没有履行业务协议约定，导致用户未享受到应有的业务优惠，违反《电信条例》第四十一条第五项，对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。

违规操作给用户补偿

申诉内容：用户反映固话04515708XXXX，在其不知情的情况下被联通公司私自给其他用户使用，造成损失。

调查处理情况：经核实，2013年6月19日因联通公司PON号线系统试割接，导致用户固话04515708XXXX在移机时，配备的物理号码没有被系统正常释放，而系统又分配了一个新的物理号码。当6月27日5705XXXX的固话用户装机时，系统将申诉用户的固话原有物理号码分配给5705XXXX用户使用，导致拨打用户固话号码时是5705XXXX用户接听。申诉用户固话未因此产生话费损失，但对此给其带来的不便，企业已诚恳致歉，并双倍退还2个月的话费72元。

案例分析：企业因系统问题导致用户固话不能使用，违反《电信条例》第四十一条电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。

误操作后给用户补偿

申诉内容：用户反映手机189XXXXXXXX在不知情的情况下被办理停机保号业务。

调查处理情况：189XXXXXXXX 用户曾于8月10日12：27拨打10000号咨询呼叫转移业务，客服代表误操作将用户号码办理停机保号业务。企业已就此事给用户带来的不便，表示诚挚的歉意，并为用户手机账户中存入100元的话费作为停机期间的话费补偿。

案例分析：因工作人员的失误，导致用户手机卡被停机，不能正常使用，违反《电信条例》第四十一条电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。

冒用用户身份

申诉内容：用户反映电信公司利用本人身份证件私自开户100多个号码。调查处理情况：经调查，2010年5月份“世纪鑫鹏经贸有限公司”合作营业厅营业员未经用户允许，使用此用户身份证批量开户，此营业厅属电信合作营业厅。由于事情发生时间较早，具体情况企业已无法核实，先将批量输入错误资料的号码办理了过户手续，涉及欠费的号码由相关责任人负责补清。因此事给用户带来不便，企业也已当面向用户表示诚恳致歉，并为用户提供一部千元智能手机。针对该合作营业厅行为，企业表示会按照相关管理规定做出严格考核及通报批评。

案例分析：《电信条例》第五十九条，任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为：(四)以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。《电信和互联网用户个人信息保护规定》第九条，未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。

对于与企业有合作关系的代理商，应按照“谁经营、谁负责”、“谁委托、谁负责”的原则，根据民法上的委托代理制度，明确规定由电信业务经营者、互联网信息服务提供者负责对其代理商的个人信息保护工作实施管理。

赔偿用户上网费用

申诉内容：用户反映手机1894633XXXX在6月1日5：03时无故产生71元钱的上网流量费用。

调查处理情况：经核查，用户号码执行“大众5元套餐”，套餐内不赠送流量，手机上网按0.003元/10KB，通过营帐核实用户6月份手机有多次上网使用记录，共产生70.71元的费用。因企业未提供用户上网网址等相关日志信息，经调解，企业同意为用户减免产生的相关流量费，用户满意。

案例分析：《互联网信息服务管理办法》第十四条互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息，互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。

双倍返还并补偿

申诉内容：申诉人88965XXX反映，5月联通公司多收20元费用，向联通公司投诉未得到处理。

调查处理情况：经核查，用户号码于2013年4月17日变更资费，套餐改为1080元，其中手机0月租，宽带每月90元不限时，由于系统原因导致5月份新套餐未生效，共计多收用户25元话费（其中手机5元，宽带20元）。企业发现问题后于6月改正，6月费用恢复正常收取，已将用户产生的25元话费做双倍退费处理，同时对用户带来的不便表示歉意并奖励50元话费，共计退费100元。

案例分析：此案件中企业违反《电信条例》第四十一条 电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：(五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。

收费不清晰明了 申诉内容：用户反映2012年6月在联通营业厅办理“沃家庭”宽带套餐业务，营业厅给了一张号码为1320655XXXX的手机卡，工作人员介绍该卡不使用不会产生费用。至今该卡也未使用，但却产生了费用。

调查处理情况：经核查，用户宽带资费捆绑2G手机卡号码（1320655XXXX），包年1200元，月付100元（其中宽带80元，固话+手机合计20元），协议中已标明1320655XXXX)号码资费为5元/月底线资费，固话和手机月共享300分钟，超出部分0.15/元。经查用户手机账单，在用户手机一直未使用的情况下，账单显示收取10.69元，并非签署协议中体现的5元底线。企业答复此显示不是用户实际消费，是合账后分摊后显示的金额。

案例分析：此案中企业并未按用户所选资费在账单中真实体现用户的消费金额，而是按企业系统规刚将固定费用分摊列账，展示在账单中。此种显示容易造成用户误解，给用户带来不便。建议企业从便于用户理解，查看的角度出发，尽快改善系统，调整话费展现方式。

误导用户

申诉内容：申诉人1594577XXXX反映，2013年6月14日23时收到企业短信“截至2013年6月14日23时您当月GPRS费已达500元，为防止流量异常导致您的损失，不再收取您的GPRS费用”，之后用户继续上网，截止15日17时手机欠费300多元，共产生4788元左右的流量费，现要求双倍返还多收的费用。调查处理情况：经核查，用户在6月6日前通过实体营业厅、短信营业厅、网上营业厅办理多种不同额度的流量包，合计流量达到23G。6月6日上网流量达到15G时，系统自动封停GPRS功能，用户有约7G流量不能正常使用。6月10日 07：51：28时系统才下发短信提示“尊敬的用户，您目前移动数据流量费用较高，为了保护您的利益，我们暂时采取了号码保护措施，给您带来了不便请您理解。如需了解详情，请咨询10086”。

6月10日用户通过10086再次开通GPRS功能。重新开通GPRS功能后，企业系统自动为用户叠加不限量流量包，流量按0.005元/k收费。10日之后用户又申请开通多个流量包，6月10日至6月11日15：12产生流量费331.84元。6月14日系统短信提醒 “尊敬的用户，截至2013年06月14日23时您当月GPRS费（不含国际及港澳台漫游）已达500元。为防止流量异常导致您的损失，暂时不再收取您的GPRS费用（不含国际及港澳台漫游），在您当月使用GPRS流量（不含国际及港澳台漫游）达15G时，将暂停使用GPRS功能，请您实时关注上网，流量使用。如需退订该提醒服务，请回复qxlltx，当月办理，立即生效。”用户认为流量达到500元之后继续上网不会再收费，但6月16日系统短信提醒“您06月14日22时到06月15日22时产生通信费用4450.144元，已经超过您以往的日平均通信费用的5倍，提醒您特别关注。如您认为通信费用正常，可发送QXGEBYTX至10086，本月将不再对您进行日高额话费短信提醒；也可发送QXGETX至10086，永久关闭日高额话费短信提醒服务”。依据《电信条例》第四十一条，第五项；《电信服务规范》第十二、十五条；《消费者权益保护法》第二章，第八条；《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》第三条规定，本案件中，企业存在消费提醒不到位，未尽告知义务，系统提示信息不够明确，使用户产生误解，业务流程设计繁琐，叠加优惠的优先级计费规则不明晰，不利于用户理解。建议企业在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，主动与用户沟通，协商，对系统提示后用户产生的流量费给予相应的减免。尽快调整相关系统设置，及时修改相关业务的规则。

停机不给用户提醒

申诉内容：申诉人1393640XXXX反映，2013年7月份曾给自己的朋友发送找一位中餐师的短信，在没有任何通知的情况下，短信功能被关闭。现要求企业明确答复关闭短信功能的依据，书面道歉，赔偿短信功能被关闭期间的话费。

调查处理情况：经核查，用户号码于2013年7月1日因发送的短信内容为：“日本东京需要一位中餐师傅，工资人民币13000-14000。根据日元外汇排价。前期费用人民币60000。请大家帮忙联系一下。谢谢！”企业回复此信息由洛阳集中治理中心审核人员判定处理，1）信息中提到“日本东京需要一位中餐师傅”且有具体薪水，属于招工宣传；2）信息内容中出现“请大家帮忙联系”，仅凭此内容无法确定是针对特定群体发送的，综合上述理由判定为商业广告，用户号码在未经他人同意的情况下发送了大量商业广告，严重影响干扰了他人的正常生活。依据公安部《关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》（公通字[2005]77号）的相关规定（禁止五大类信息中包括“多次发送干扰他人正常生活的信息”）以及工业和信息化部的有关要求（《关于开展垃圾信息息整治专项行动工作方案的通知》（工信部电【2008】89号）和《关于进一步深入开展垃圾信息息专项治理活动的通知》（工信部电管【2009】33号）），因此公司暂停短信功能。

案例分析：《电信服务规范》第十条规定，对用户暂停或停止服务时，应在二十四小时前通知用户。建议企业尽快完善工作流程，在关闭用户短信功能前，应告知用户，让用户自主选择其它通信方式，以免冒然停机影响用户使用。主动与用户沟通协商，争取达成一致。

变更套餐后，收费项目不取消

申诉内容：申诉人1393620XXXX反映，本机在2011年曾办理某套餐赠免费139邮箱，套餐到期后变更为其它套餐，但邮箱一直在扣费。

调查处理情况：经核查，用户号码于2011年11月至2012年10月主资费套餐分别为：全球通上网套餐-88、全球通本地套餐－128，两款套餐均赠送5元139邮箱业务。2012年11月起，主资费套餐更改为全球通本地88套餐，没有免费139邮箱，因用户没有取消此前的139邮箱业务，故系统每月收取139邮箱业务功能费用5元。

案例分析：《电信服务规范——信息服务业务》6.2规定，信息服务业务经营者向用户提供任何有偿信息服务时，应事先征得用户同意。信息服务业务经营者向用户提供无偿信息服务时，用户予以拒绝的，信息服务业务经营者应停止提供。信息服务业务经营者在提供短信息服务时，包月类、订阅类短信服务，必须事先向用户请求确认，且请求确认消息中必须包括收费标准。若用户未进行确认反馈，视为用户撤销服务要求。建议企业退还所扣除的手机邮箱功能使用费。

不履行协议

申诉内容：申诉人1306972XXXX反映，5月中旬曾咨询客服热线，被告知本机办理流量包必须到营业厅。5月30日到营业厅办理时，被告知本机不能办理流量包业务，6月初营业厅工作人员回复6月可为用户办理流量包，当月生效，但办理业务24小时后仍未生效。

处理情况：经核实，用户5月22日呼入客服中心要求办理流量包，因系统提示未激活，无法办理成功。用户于5月30日到安国营业厅要求办理流量包业务，由于用户办理的后付费转预付费套餐，6月1日生效，在套餐未生效的情况下，流量包无法添加。工作人员已向用户说明待6月份套餐生效后，为用户办理流量包。企业于6月3日为用户添加当月生效的流量包10元套餐，但确实没有当月生效。经协调，企业相关部门已处理，从2013年6月14日开始，用户上网流量从流量包中扣除，对2013年6月14日前用户上网产生的流量费63.26元，做双倍退费共126.52元。

案例分析：用户的流量包未按协议约定时间生效，《电信条例》第四十一条第五项,对电信用户不履行公开做出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。

不告知用户知情权 申诉内容：申诉人反映158466xxxxx于2011年办理158元全球通业务包含30兆流量,送免费139邮箱，2013年4月发现139邮箱被收取5元/月。

处理情况：经核实，158466xxxxx号码于2011年10月29日通过短信营业厅办理“全球通商旅套餐158”资费说明：0月租，月使用费158元（含主叫国内时长900分钟，送国内移动数据流量30M，来电显示、139邮箱5元版）。套餐到期后，用户几次自行通过短信营业厅办理套餐变更，但没有主动取消139手机邮箱业务，导致每月仍会收取该业务的月功能使用费。经调解，企业同意为用户双倍返还被扣除的手机邮箱功能费共计120元，用户满意。

案例分析：企业未就免费139邮箱到期后如何取消进行约定，《电信服务规范》第十二条规定，电信业务经营者应以书面形式或其他形式明确经营者与用户双方的权利和义务，其格式合同条款应做到公平合理、准确全面、简单明了。用户没有提出申请要继续使用此业务，企业仍继续收费，《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》信部电[2004] 382号，第六条规定，电信业务经营者推出新业务时，采取免费试用的方式进行业务推广的，应明确告知用户使用和取消该试用业务的方法。免费试用期满用户未就使用该业务提出申请或者予以明确确认的，电信业务经营者不得向用户收取该项业务的使用费。

不合法的限制用户使用 申诉内容：申诉人138464xxxxx反映，2013年2月交1500元话费获赠一部手机，手机进水，不能使用，被企业告知必须在移动公司购买新机才能重新绑定,继续返费，现要求绑定自己的另一部手机，并按期返费。

处理情况：经核实，用户手机卡138464xxxxx在2013年2月27日参与合约计划预存购机，选择办理三星S7568型号手机，预存话费1299元，每月返还金额50元，一次性返还99元，业务有效期24个月（含办理当月）。用户手机卡从2月27日办理至5月无机卡分离记录，返费正常。企业答复，用户手机进水不能使用，需按业务协议规定执行“如您的手机因丢失、质量问题或其他个人原因造成不能继续使用，请到营业厅重新购机并办理重新捆绑业务，将您的号码及新购买手机重新绑定，才可继续使用预存话费。”

经协调，企业表示如用户不购买新机，需自行提供目前无营销活动的G3手机，企业可以为其二次捆绑，或协调手机厂家帮助用户维修手机，如果手机进水不是很严重，可以免费维修，如果严重，也会帮助用户协调以最低价格进行维修，用户不同意。

案例分析：《电信条例》第四十一条第二项，限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备。

私自办理业务

申诉内容：用户反映手机189036xxxxx私自被更改密码并办理了200元5G流量套餐。处理情况：经核实，在2013年4月23日集团单位（江苏省如阜建筑安装有限公司）有一批号码需要加200元包5G流量包、改产品密码，由于集团提供明细有误，错给此客户添加流量包和改密码。收到客户投诉后，企业已纠正错误，为用户取消流量包，200元业务费用于5月9日存入用户账户，并给予客户一定的话费补偿，用户满意。

案例分析：企业未经用户允许，擅自为其增加流量包业务。《电信条例》第四十一条第三项, 违反国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项目。

误导提醒

申诉内容：申诉人反映13115xxxxx于5月1日双停，经查询流量超出150多元，但5月1日10：23曾收到短信提示，“截止4月30日，您当月套餐内流量已使用100.00MB，套餐内流量已用完：3G国内流量包流量已使用2.83MB，流量包外国内流量按0.0003元/KB收取”。用户对流量扣费产生疑义，要求三倍返还费用。

处理情况：经核实，企业短信网关显示4月15日10：09用户曾接到流量提醒“截止4月14日，您当月套餐内流量已使用100.00MB，套餐内流量已用完；3G国内流量包流量已使用502.83MB, 3G国内流量包流量已用完，流量包外流量已使用2.83MB, 流量包外国内流量按0.0003元/KB收取”。在此之后用户仍继续上网，但4月15日至5月1日下发的流量提醒均是“流量包外超出2.83MB”，无变化。企业答复：由于用户在原有套餐外又定制流量包，套餐和流量包是分开计时长，当套餐和流量包用完，系统将超出的部分都归属于套餐外，不是流量包外的，所以流量包外流量已使用的XX值是不变的，故15日提醒用户截止14日流量已超出的2.83MB。实际用户在套餐外合计产生511367KB流量, 约153.41元。经协调，企业从服务角度出发，同意为用户双倍退还4月份超出的流量费，用户满意。

案例分析：企业发送流量短信提醒不清晰，让用户产生误解。建议企业尽快完善系统，针对用户不同的消费需求，提供准确的消费提醒信息，方便用户随时掌握自己的消费情况。

协议不明确清晰

申诉内容：申诉人138046xxxxx反映，2012年1月办理签约赠机业务，每月返38元话费，合约期18个月，月最低消费70元，4月份查询话费时发现每个月都被扣除74元。

处理情况：经核实，客户于2012年1月9日在大庆肇源营业厅办理签约优惠购机业务，该业务为预存799元，每月返还38元话费，剩余115元话费一次性返还，月签约消费70元，业务有效期18个月（含办理当月）。经核实，客户每月超出70元的费用，是彩铃业务月功能使用费，彩铃业务不包含在月签约消费的70元费用内。企业答复，客户办理此业务时营业员已告知，但无依据证明。经协调，企业同意双倍返还之前产生的彩铃费用，用户满意。

案例分析：企业在业务协议中未明确月消费额中包含或不包含的收费项目，只是营业员在办理业务时口头告知用户，无依据表明用户知晓此种收费方式。《电信服务规范》第十二条规定，电信业务经营者应以书面形式或其他形式明确经营者与用户双方的权利和义务，其格式合同条款应做到公平合理、准确全面、简单明了。建议企业尽快修订相关协议内容，保障电信用户的知情权和自主选择权。

不按执行协议

申诉内容：申诉人139046xxxxx反映，2013年1月1日办理全球通家庭计划，其中包括4M铁通宽带，手机套餐一直未生效，4月份开始宽带也不能再使用了，企业系统显示手机家庭计划业务是4月11日生效，且没有按套餐标准收费，未享受到任何套餐内的优惠。

处理情况：经核实，用户于2013年1月1日办理全球通家庭计划“全球通上网128套餐”，全球通家庭计划套餐168-0.19，具体资费：0元月租，月使用费168元（含主卡来电显示，上网流量30M、铁通宽带4M /月；送主卡及副卡成员本地主叫共享通话时长（含国内（不含港澳台）长途、不含成员间互拨时长）650分钟主叫，每个成员500分钟家庭内本地主叫通话时长；最多可加4个本地移动号码为副卡成员，副卡成员可为G3无线座机），超过赠送时长外，主卡拨打国内主叫（长市漫合一）0.19元/分钟，国内被叫免费，其他按照标准资费收取。国内不含港澳台，赠送时长不含国际长途。业务办理成功后宽带应当月生效，手机新资费次月生效，但企业系统出现异常，客户宽带业务始终未正常竣工，家庭计划业务也一直未生效。经过协调，3月25日客户宽带业务在系统中正常竣工，企业已将用户未享受优惠及宽带产生的费用进行补偿。

案例分析：《电信条例》第四十一条第五项，对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。建议企业尽快完善系统，避免此类问题的再次发生，对用户使用造成影响时，应积极与合作单位沟通、配合，共同努力，主动安抚用户，快速有效的解决用户问题。

第四篇：B类安全员

1963年国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的规定》，内容包括五项规定：

1、安全生产责任制

2、安全技术措施计划

3、安全生产教育

4、安全生产定期检查

5、伤亡事故的调查处理。提出32条措施和要求

所谓安全生产是为保证人身健康和生命安全，保证财产不受损失，确保，促进劳动保护的对象是从事生产的劳动者

安全生产管理格局：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持。

2010年《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求“五到位”：整改措施、责任、资金、时限和预案。

管理是通过计划、组织、指挥、协调和控制等达到某种目的过程。

管理的基本要素：主体、客体、手段及方式方法、目的。

管理的本质是创新。

安全生产管理是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制，实现人与机器设备、物料、环境的和谐。

所谓系统是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成。

“安全第一”是安全生产的基础。预防为主是核心，是实施的根本。

国家和企业安全生产遵循的原则：加强劳动保护，改善劳动条件。

全员安全生产教育培训的原则，包括管理人员含高新管理层、农民工、临时工，每年至少1次的教育活动。

三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害

四不放过：事故原因分析不清、事故责任者和群众没受到教育、没有防范措施、责任者没有被追究

安全生产“三大基本措施”：安全技术措施，安全教育措施，安全管理措施。安全管理措施即通过立法、监察、监督、检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的行为规范，实现安全生产的目的。

2002年，安全生产周改为安全生产月。

法的渊源主要由各种成文法构成，由宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章。法律责任的认定，首先要将违法构成的要件作为归责基础。法律责任的认定原则：1看一个人是否必须承担法律责任，必须从它的行为主观客观等全面分析。2没有违法行为的存在，就谈不上追究法律责任。3有些行为虽具有社会危害性，但只要它不违法，就不能认定---认定法律责任，必须坚持的原则：1责任法定原则2责任自负原则3法律责任与违法行为相适应4责任平等原则。

法律责任是针对违法者的行为而设定的，凡实施违法行为的人必须承担法律责任，必须独立承担责任，只能限于违法者本人，不能连其亲属或其他人。

第五篇：安全员B类

1、《安全生产法》正式确立“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”。2、2010年7月19日，国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。

3、《中华人民共和国建筑法》自1983年3月1日在全国实施，中国的建筑安全生产管理从此走上了法制化轨道。

3、我国安全生产管理的主要成果表现在6个方面。

4、安全科学在1992年11月1日国家技术监督局发布的《学科分类与代码》中获得一级学科地位。

5、五大高危行业，按死亡起数，建筑施工排第一；按死亡人数，建筑施工排第二。

6、美国企业的安全理念：要求雇员的誓言是，我永远将安全放在第一位；“公司的利益就是安全第一”；“安全第一，质量第二”；现在“安全第一”已经不是一句口号，而是国际公认的公理。

7、安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不收损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。

劳动保护的对象是从事生产的劳动者。

8、安全生产管理有四个基本要素：管理的主体即管理者；管理的客体即被管理的对象；管理的手段即方式方法；管理的目的。

管理的核心是处理各种人际关系，管理的本质是创新。

9、我们应从理论、政治、经济、伦理和社会影响等不同角度来理解安全生产。

10、安全生产管理体制格局经历了4个阶段，形成了“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

11、企业是安全生产责任的法定主体，应当依照法律的规定，履行安全生产的职责与义务。

12、封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。

13、隶属于人本原理的二级原理有：能级原理、动力原理和激励原理。

14、动力原理是指管理要有强大的动力，要正确的运用动力，使管理运动持续而有效的进行下去。

15、“安全第一”是安全生产的基础，“预防为主”是安全生产方针的核心。

16、安全生产基本原则，《宪法》规定：加强劳动保护，改善劳动条件。全员安全生产教育培训的原则，每年一度。

三不伤害原则：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

四不放过原则：事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有追究责任不放过。

五同时原则：计划、布置、检查、总结、评比。

17、安全生产管理的三大基本措施：安全技术措施、安全教育措施、安全管理措施。

18、宪法具有最高的法律效力，是制定其他一切法律、法规的根据和基础。

法律由国家主席公布。基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中某种带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称。

行政法规其法律地位仅次于宪法和法律。

地方性法规，在江苏有权利制定的城市：南京、苏州、无锡、徐州。

19、命令性规范，是指对于权利和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定。

禁止性规范：禁止、不得、不许、严禁。

20、法律规范的效力包括三方面的内容：时间效力，空间效力和对人的效力。溯及力问题：从旧原则。

这里的“人”，既包括自然人，也包括法人和其他组织。

21、广义的法律责任，如每个公民都有遵守法律的责任、人民法院有责任保护当事人的合法权利等。

狭义的法律责任，行为人由于违法行为，违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。

22、法律责任的认定，看一个人或者组织是否必须承担法律责任，必须从他的行为主观、客观等方面全面分析和考虑。没有违法行为的存在，就谈不上追究法律责任。有些行为虽然有社会危害性，但只要它不违法，就不能认为其行为主体应承担法律责任。

23、责任法定原则：任何责任主体有权拒绝承担法律中没有明文规定的责任。责任法定原则排除和否定擅断、有害追溯。

24、责任自负原则。凡实施了违法行为的人必须独立承担责任，即只能限于本人，不能株连其亲属或其他人。但这并不排除在民法和行政法的某些特殊情况下，允许有连带责任或者责任转移的存在。

25、法律责任种类：违宪责任（撤法、罢机关领导）、行政责任、刑事责任、民事责任（违约和侵权）。

26、行政责任包括：行政处罚和行政处分。行政处罚的特点：实施主体是具有法定职权的行政主体；对象是违反行政法规范的公民、法人或其他组织。公民、法人或其他组织的行为，只有在法律、行政法规、地方性法规或者规章明确规定应予处罚、给予何种处罚时，才能受处罚。

27、从重处罚，是指对违法当事人在法定处罚方式或者幅度内，适用较严厉的处罚方式或就高、就重予以处罚。

28、行政处罚的种类（7种）：警告（书面形式）；没收违法所得，是行政主体剥夺违法人因违法行为而获得的非法金钱收入，如违法经营所获得的非法利润。

29、行政处罚的程序：简易程序（当场实施）；普通程序（相对严格、完整）；听证程序（普通程序中的一道环节）；执行程序（出具省级财政部门统一印制的罚款收据）。

30、刑法关于安全生产法律责任的主要内容：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，强令他人违章冒险作业（5年以下有期徒刑），安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，相关责任人员要承担相应的刑事责任。

31、根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》，印发了《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》，共13条意见。

32、安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的，责令限期改正，处5万以上10万以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书。

33、施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全员现场监督的；未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的。责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿。

34、施工单位挪用列入建设工程预算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款。

35、施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工几天宿舍的，施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万以上10万以下的罚款。

36、施工单位（1）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件进入施工现场前未经检查或检查不合格即投入使用的（2）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的（3）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的（4）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万以上30万以下的罚款。

37、建筑施工、监理企业发生较大安全事故的，在2年内不得增加资质类别及资质升级。

38、建筑施工企业未取得安全生产许可证的，责令停止施工，没收违法所得，并处以10万以上50万以下的罚款。

39、安全生产许可证有效期满未办理延期手续的，责令停止生产，延期补办，没收违法所得，并处5万以上10万以下的罚款；逾期仍不办理延期的，按无证处理。

40、转让安全生产许可证的，没收违法所得，处以10万以上50万以下的罚款，并吊销安全生产许可证。

41、对降低安全生产条件的企业，发生较大事故的，暂扣安全生产许可证60至90日，处以20万以上50万以下的罚款。在12个月内第二次发生较大事故的，暂扣期限在上一次的基础上再增加60日。

42、事故发生单位不立即组织事故抢救的，处上一年年收入40%至80%的罚款。

43、情节特别恶劣：死亡3人，或重伤10人，直接经济损失300万以上。

44、对三类人员（不含法定代表人）的安全生产合格证处理情形：（1）一般事故，死1—2人，暂扣1年（2）较大事故，死3—5人，暂扣2年；死6—9人，暂扣3年（3）重或特大事故，注销

45、持证人弄虚作假取得资格证书或办理延期复核手续的应当撤销资格证书。

46、安全生产许可制度的核心就是安全生产条件。

47、有关研究表明，生产安全事故与人有关的因素为88%。

48、安全生产条件的特征，人为性和前置性。

49、劳动者保护与职业病防治体系的完善程度是体现一个国家与社会发展水平的重要因素之一。

50、安全生产事故等级：特别重大，30人以上死亡；重大，10人以上30日以下；较大，3人以上10人以下；一般，3人以下。

51、隐患是指潜藏的祸患。安全生产事故隐患是指生产经营活动中未被人们发现或者被人们忽视的可能导致人身伤害或者重大生产安全事故的意外变故或者灾害。

52、一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患，重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

53、隐患就是事故，已成为安全生产管理的一个重要管理理念。

54、触电后1分钟开始救治者，90%有良好效果；触电后6分钟内开始救治者，50%可能复苏成功；触电后12分钟开始救治者，很少有救活的可能。

55、电烧伤往往伤口小，基底大而深，所以不能单纯看烧伤部位的面积来衡量烧伤的程度，而应当同时注意致伤的深度和全身情况。

56、这些事故都会造成出血征象，且常伴随软组织割裂伤、挫伤、刺伤、骨折等原发创伤。

57、企业安全生产管理体系是指企业及企业内部各层次所形成的安全生产管理系统，如机构设置、组织形式、决策权限、监督方式、调节机制和安全生产规章制度等。

58、企业内部自我管理机构，主要由企业主要负责人，企业安全管理机构，企业生产经营机构，企业职工代表大会或工会以及职工组成。

59、安全生产条件的评价和审核就是外部对企业安全生产管理体系监督管理的形式。60、建筑施工企业的安全生产管理体系正常运转的标志是施工现场安全生产体系的正常运转。

61、目前建筑施工企业所属的施工现场安全生产管理参差不齐、悬殊较大，其主要原因是企业安全生产管理制度存在问题，62、从某种意义上来讲，符合法律、法规及安全生产标准要求的企业安全生产规章制度和标准规范是安全生产法律法规的延伸。

63、目前安全生产管理的“五大管理制度”：安全生产责任制度；安全生产资金保障制度；安全生产教育培训制度；安全生产检查制度；安全生产事故处理与报告调查制度。

64、安全生产责任制度是最重要、最基础、最核心的管理制度。

65、我们应建立动态的安全生产管理体系，按照封闭原理和PDCA管理方法不断完善安全生产责任体制。施工现场安全生产管理的各项工作要求能够落实到有关部门（包括分包单位）和责任人，无遗漏。

66、建筑施工企业应当在建设项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全员组成。

67、企业安全生产管理机构在安全生产管理上应侧重于安全生产教育培训管理机制的建立

68、安全生产检查不仅仅是对“物的安全因素”进行检查，也应对“人的安全因素”进行检查，安全生产检查的最终目的是消除隐患。

69、企业生产安全事故报告与处理制度有两大块内容：一是企业按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》关于发生等级事故的管理内容制定的相应规定，二是企业日常安全生产管理对重大生产安全隐患所采取管理措施。

70、施工现场应针对等级生产安全事故以及重大生产安全隐患的具体报告、统计的管理措施，有落实月报告和零报告制度管理要求。制定应急救援预案的管理要求。71、（1）事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报和瞒报。（2）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（3）情况紧急是，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（4）自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（5）按照生产安全事故等级分别由各级政府和部门进行事故调查。72、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程、电力工程为2.0%。73、建设单位与施工单位应在合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，（不是税率）以及费用支付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。合同期在一年内的，预付不得低于总额的50%；合同期在一年以上的，不得低于30%。

74、专门的安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目部中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。75、安全生产领导小组的主要职责：（5）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案； 76、施工现场专职安全生产管理人员职责（6条）

77、土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万～1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的不少于3人。

78、劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的千分之5。

79、工程项目负责人：取得三级项目经理或者二级及以上建造师（项目负责人除外）；从事建筑施工管理工作2年以上。80、建筑施工管理人员取得安全生产考核合格证后，每年要参加一定学时的安全教育培训，不得少于24学时。考核内容包括安全生产管理能力和安全生产知识两个方面。

81、江苏省增加了如下特种作业工种：建筑施工机械安装质量检验工

82、对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。83、《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》，自2011年1月1日实行。

84、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，实行施工总承包的，由总承包单位支付。85、从2011年1月1日起一次性工亡补助金标准将达到60万元。86、施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。

87、国家规定的安全色有红、黄、蓝、绿四种颜色。红色表示禁止、停止（防火）；蓝色表示指令或必须遵守的规定；黄色表示警告、注意；绿色表示提示、安全状态、通行。88、“三宝”：安全帽、安全带、安全网；“四口”：楼梯口、电梯厅井口、预留洞口、通道口 89、安全网是预防坠落伤害的一种劳保用品。安全网的类型不同，在使用中不能混用。

90、施工现场中，工作面边沿无防护措施或者围护高度低于80cm时，要按规定搭设临时防护栏。

91、可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或者上述情况的组合所形成的根源或者状态称为危险源。92、企业应对危险源一一进行评价，对重大危险源及时进行更新。

企业应对重大危险源制定应急预案，预案应能指导企业进行施工现场的具体操作。93、危险性较大的分部分项工程的范围：（1）基坑支护、降水工程：3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（4）起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。94、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围：深基坑：开挖深度5m及以上。

95、专项方案应当由是施工单位及时部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。

96、不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监签字。97、专家组成员应当由5名及以上复核相关专业要求的专家组成。

98、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

99、深基坑工程的前期工作的主导单位是建设单位。深基坑工程的施工安全管理涉及工程总承包单位、专业承包单位、监理、监测单位和建设单位，100、基坑周边在基坑深度2倍距离范围内，严禁设置塔吊等大型设备和搭设职工宿舍。确需如此的，应当经设计单位验算设计，并出具书面同意意见；施工单位应对基坑进行特殊加固处理，加固方案应经原专家组论证。101、基坑工程必须实行监测。由建设单位委托甲级资质的工程勘察单位

102、高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或者搭设跨度超过18m，或者施工总载荷大于15kN/m，或者集中线载荷大于20kN/m的模板支撑系统。

103、专项施工方案由是加工单位的项目技术负责人组织相关技术人员编制，并经施工单位技术负责人、项目总监、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。

104、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由施工单位项目负责人组织验收。

105、高大模板支撑系统搭设、拆除及混凝土浇筑过程中，应有专业技术人员进行现场指导，设专人负责安全检查，发现险情，立即停止施工并采取应急措施，排除险情后，方可继续施工。

106、施工现场临时用电在5台以上或总用电量在50kW及以上者，应编制临时用电施工组织设计。

107、施工现场临时用电工程必须符合下列规定：采用三级配电系统；采用TN-S接零保护系统；采用二级漏电保护系统。108、根据《消防法》的规定，工程承包单位的消防安全职责如下：（1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（2）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准 还应当履行下列消防安全职责：（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作； 109、当工程施工高度超过30米时，应当配备有足够扬程的消防水源和必须保障畅通的疏散通道

110、批准动火应当采取定时、定位、定人、定措施、定责任的办法。

111、动火作业前，现场及其附近无法移走的可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离；高空韩哥时，要采用非燃材料做成接火盘和风挡，以接住和控制火花的溅落；在隐蔽场所或部位喊个完毕后，0.5~4小时内要反复检查，以防阴燃起火。112、电焊机应当由单独开关，装在防火、防雨的闸箱内。

113、焊割部位应当与氧气瓶、乙炔瓶、乙炔发生器及各种易燃、可燃材料隔离，两瓶之间不得小于5m，与明火之间不得小于10m。

114、刺激性气体：氮氧化物、氟化氢、二氧化硫；窒息性气体：一氧化碳、硫化氢。115、“绿色建筑”的“绿色”代表一种概念或者象征。

116、绿色施工是指在工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境的负面影响，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）的施工活动。117、绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节能、节地、节水、节材六个方面组成。

118、扬尘控制啊：对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等；浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备；机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施；高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或者采用容器吊运。119、水污染控制：（2）在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等；（3）污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告；（4）保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能少地抽取地下水；当基坑开挖抽水量大于50万立方米时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。

120、施工现场有多台塔式起重机作业时，施工总承包单位应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。121、第二类公约也称保护免遭特殊伤害标准。包括辐射保护公约，机械防护公约，工作环境（空气污染、噪声、振动）公约。122、1988年6月20日通过建筑业安全卫生公约。

123、一切脚手架和梯子应按照国家法律和条例建造、使用。124、所有土方和材料搬运的设备和运载工具均应：（1）设计和制造良好并尽可能考虑到工程生理学原理；（2）保持良好的工作状态；（3）使用得当；（4）由按照国家法律或条例经过适当培训的工人操作。125、构架和构件、模板、临时支架和支撑的架设只能在主管人员监督下进行。