喀什市村级财务管理制度2

第一篇：喀什市村级财务管理制度2

喀什市村级财务管理制度

一、坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、以村为基本核算单位、民主监督机制不变，受村民委员会委托，财务管理实行“ 六统一”管理，即以乡为单位实行统一制度、统一票据、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档管理。

二、严格把关，手续不完备或不符合财务制度的凭证不得入账。

三、村会计、出纳分设，坚持会计管账、出纳管钱，收支有据。财务人员不得贪污、挪用集体资产。

四、各项收支做到日清月结，年终立卷归档。每月30日村会计、出纳集中做账，同时接受村财务监督小组的审查监督。

五、建立健全财务开支审批制度。

1、支出在500元以内的由村委会主任审批。2、500—1000元由村委会集体研究决定。3、1000元以上必须经村民代表会议或村民会议讨论决定，报乡政府审批。

六、严格执行差旅费报销制度，按照市政府规定,凭发票，有经手人、审批人签字后方能报销，误工费按规定补贴。

七、财务人员变动离岗，应将所管财物、票据及档案，列出移交清单，经上级审计后，在村党支部书记或村委会主任的监督下，办理好交接手续，不得带走村委会的票据和其它财物。

八、每年年终村重点项目竣工和干部离任时，由乡农经站汇同有关部门对村财务收支情况进行审计，并通过一定形式向村民代表会议公布。

九、农业局负责农村土地承包及承包合同的管理，具体工作由农经站负责。

十、村级支出应坚持量力而行，量入为出，有多少财力办多少事的原则，不允许借款搞建设搞所谓的形象工程，更不允许进行达标升级活动。村级组织从事生产经营活动确需借贷款的，应在充分考虑偿债能力并严格按照贷款程序进行，但必须经村民代表大会讨论通过，决不允许高利借款。

十一、村、组集体组织的财产资金归本村、组全体成员集体共有，村、组的财产不准侵犯、平调和随意摊派他用。

十二、现金管理必须严格执行国家现金管理规定，不准白条抵库，不准坐支，不准公款私存。

十三、严格现金专入管理制度，非出纳人员不准管理现金。现金管理应及时将收取大额款项上缴村出纳员,同时在每月30日前同村出纳员结算本月收付款事项。

十四、村、组必须建立健全固定资产的管理使用、维修、保养和折旧制度，固定资产建立明细帐，每年至少盘点一次，做到账物相符。

十五、村干部报酬标准按区（街道）规定执行，小组干部报酬实行误实补办法，误工补贴每人每天贰拾元。

喀什市农村集体资产承包、租赁、出让

管理制度

一、宣传、贯彻落实国家有关政策和法律。

二、对现有农村集体资产经营情况进行统计摸底，掌握农村集体资产承包、租赁、出让管理状况。

三、严格把关集体资产的发包、租赁，依法签订合同，确保双方的合法利益。

四、要确保集体财产的安全完整。不得随意用村集体财产抵押贷款、为他人担保，确需用村集体财产抵押贷款、为他人担保的事项，须经村民大会或村民代表大会讨论通过。

五、村集体土地承包，集体资产的发包、出租，工程建设项目等必须签订书面合同，合同由乡农业承包合同管理机关鉴证，除双方各执一份外，一份用于村务公开，一份交由村级会计委托代理中心存档。其中5000元（含5000元）以上的工程发包建设项目必须实行公开招标。

六、固定资产的更新和购置，应根据财务计划办理。固定资产的报废、变更等要经村两委同意，大额固定资产的报废、变更须经村民大会或村民代表大会讨论通过；作价转让的，要合理估价或公开出让，并及时收回价款。

七、健全财产物资入库、保管、领用手续。入库时应清点验收，出库时应经批准并由领用者签名。财产物资的承包、出租、出借要签订协议，并按规定收取承包金、租金或占用费。

八、法律规定为集体所有的土地、森林、草原、水面、荒地、荒山、滩涂等。

九、农村集体经济组织投资、投劳形成的固定资产。

十、农村集体经济组织投资、投劳兴办的企业和事业资产、兼并的企业资产及其形成的新增资产。

十一、农村集体经济组织在联合举办的各种形式的企业和共同兴办的各项事业中，按照出资额或协议应占有的资产及其新增资产。

十二、农村集体经济组织投资、投劳形成的林木、牧畜、畜草等资产。

十三、国家和有关组织、个人无偿资助的资产。

十四、农村集体经济组织的积累资金、有价证券和债权。

十五、农村集体经济组织利用集体资产所获得的承包金、租金、土地、草场补偿费等各项收益。

十六、农村集体经济组织的著作权、专利权和商标权等知识权。

十七、依法属于农村集体经济组织的其他资产。

十八、资产评估工作由（市）农村经济经营管理机构负责组织。

喀什市村级财务检查和审计监督制度

一、为切实加强对村集体财务的审计监督，村两委应主动定期或不定期邀请市、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门对各村集体财务情况进行审计监督。

二、审计内容主要包括：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项。集体土地征用、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项的审计，并将审计结果及时公布。

三、村两委成员任期届满或离任时必须审计。在审计中查出侵占集体资产和资金、多吃多占、铺张浪费的，要责令其如数退赔；涉及村干部违法违纪的，需要给予党纪政纪处分的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的法律责任。

四、建立健全“三年一轮审”制度，在审计方法上，可采用市级农业行政主管部门直接组织审计、抽调具有《审计资格证》的乡农经干部和代理会计等组成审计组进行协助审计的方式，也可以委托社会审计机构审计。

五、严格规范农村集体经济审计工作程序，审计前要编制审计工作计划，制定具体审计方案，下达书面审计通知书；审计过程中要全面、客观、真实地审查和核实被审计单位的财务收支情况，审计记录和有关证明材料要有规范的文书格式，审计报告要征求被审计单位意见。对审计意见书或审计建议书提出的整改或处理意见要督促检查，抓好落实。进行审计时，被审计单位如有转移、隐匿、篡改、毁弃会计资料及其他与财务收支有关的资料或转移、隐匿集体资产等行为的，农业行政主管部门有权予以制止。

六、为确保集体资产不流失，必要时，经市级农业行政主管部门批准，审计人员有权封存有关资料，其中在金融机构的有关存款需要予以冻结的，可向人民法院提出申请。

七、村级财务检查可以根据工作需要和村民要求进行定期或不定期检查，发现问题及时提出整改意见，并对村民进行答复。

喀什市涉农收费公示制度

一、为增加涉农价格和收费的透明度，加强社会监督，落实减轻农民负担的政策，根据国家有关文件精神，进行涉农价格公示。

二、统一公示内容。涉农收费公示内容应包括所有涉农行政事业性行收费和政府性基金，主要是农村教育、农民建房、结婚登记、计划生育、涉农收费等；农村用电、用水、电信、有线电视等重要的公用事业价格和收费，市政府认为需公示的其他重要涉农价格和收费项目。

三、凡是市财政局会同市物价局制定，并报经市政府批准的涉及农民的国家行政机关收费、公益服务性收费，涉及农民的商品价格和经营服务性收费，均必须实行公示制度。

四、涉农价格和收费公示制度，采取设立公示栏、公示牌和价目表等方式。公示栏、公示牌或价目表等，应设置在群众交费的场所或方便群众阅读的地方，向群众公开明示。

五、乡政府要在政务公开栏中公布乡政府代收或直接收取的国家规定的各种收费、电价、水价以及粮食保护价等。

六、村公示栏应在村务公开栏中公开代收或直接收取的水、电等的价格及各种收费。

七、民政、计生、城建、国土、工商、公安、劳动等有涉农收费的部门，必须在收费场所设立公示栏或公示牌，公示国家规定的收费项目和收费标准。

八、供水、电力、电信、邮政等经营单位必须在收费场所设立公示牌或价目表，公示国家规定的水、电的价格及电信、邮政的收费项目和收费标准。

九、中小学要在校内设立公示栏，公示国家规定的收费项目和收费标准。

十、凡没有公示收费或价格的，农民可以拒付，并向当地价格主管部门投诉。

十一、公示的主要内容应明确收费项目、收费（价格）标准、收费依据（批准机关及文号）、收取对象、计划或计费单位、收费单位和价格主管部门的投诉电话等。

十二、市价格主管部门要对涉农价格和收费公示制度的实施情况加强监督和管理，建立涉农价格和收费的监督管理制度，完善涉农价格和收费的投诉举报制度。

喀什市村财乡管村用制度

一、根据《自治区农村集体经济组织资产管理条例》，实行“村财村用乡管”制度。村级集体资产所有权益受法律保护，不准任何单位或个人无偿占用和挪用。

二、实行“村财村用乡管”制度的村组织对本村的财务管理委托给乡农经站代管。乡农经站设置“村财村用乡管”机构，配备相关人员，明确职责，设置专门核算账户，确保“村财村用乡管”的顺利运行。

三、实行“村财村用乡管”制度的村组织应实行会计委派制，建立健全财务会计机构，配备报账员，设置统一的会计科目，使用统一的会计凭证、会计账簿和会计报表。

四、严格审批程序，实行“一支笔”审批制度，认真落实审批限额制，逐级严把审批程序，对不符合财务制度的开支，财务人员有权拒绝。

五、健全财务管理制度，明确乡村财务管理职责核程序，并把“村财村用乡管”制度的落实纳入到日常监督指导工作的内容，明确各部门的职责。

六、加大财务人员的管理，严禁财务会计的随意更换，确保村务队伍的稳定。

七、进行定期和不定期检查，严格把关“村财村用乡管”制度的各个环节，严格查出违纪违规的现象，对发现的薄弱环节要采取严格措施，进行整改。

八、对重大事项实行民主讨论、民主决策制度，要充分尊重资金所有者的权利；乡代管部门做好协调工作，合理合法有偿地开展融资工作，防止侵犯权利。

九、规范村集体收入管理。村集体收入、乡财政不得戴留和挪用上级财政转移支付资金。要认真组织村集体收入，加强“收支两条线”管理工作。

十、规范村集体收入支出管理。明确村集体收入支出范围，健全各项开支标准，完善财务审批程序，从严控制一般支出，确保重点支出需要。对不符合规定的支出，市农经局有权拒付。

十一、开展村“五项清理”。一是清理银行账户，不符合规定的账户要坚决撤销；二是清理票据，收费票据统一管理，使用自治区财政部门统一印制的收费票据，不符合规定的票据一律作废并销毁；三是认真清理村资产，登记造册，阻止村资产流失； 四是清理债权债务，严格制止新债，积极化解旧债，加大清欠力度； 五是认真清理村集体收入供养人员，严格控制村集体收入供养人员的增长。

喀什市乡、村集体经济监督管理制度

一、积极推行村集体资金乡代管制度，对村集体财务的民主决策内容、程序、开支审批手续和货币资金收支及使用进行全过程监督管理。对未按决策程序和审批要求进行的不得支付，对资金使用不当的要立即纠正。

二、村集体经济组织应做好财务管理工作，按要求进行民主理财，财务公开。

三、实行村级招待费“零控制”制度。

四、严格按照帐、钱、物分开管理的原则，货币资金(现金、存款)由出纳员管理，非出纳人员不得管理现金、存款。

五、严格遵守财经纪律，不准坐支现金，不准侵占、挪用公款，不准公款私存，不准白条顶库。

六、建立并完善农村集体财务审计监督制度。这是农业行政主管部门的重要职责。各级农村经营管理部门要采取有力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、集体企业改制等突出问题，组织专项审计，并将审计结果及时向群众公布；

七、实行会计人员持证上岗制度。

八、市级农村经营管理部门要帮助农村集体经济组织建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。

喀什市农经局农村党风廉政建设

工作制度

2007年8月14日

第二篇：财务管理制度

-------建设工程公司---------项目部

零星材料采购报销制度

1、材料采购前必须由有关部门填写《材料计划表》，《材料计划表》经现场负责人审批后才能交予采购人员进行采购，现场负责人在审批时必须填写预计金额和采购注意事项（材料计划表附后）。

2、办公用品由办公室统一采购发放。

3、采购人员根据审批后的《材料计划表》在财务上填写制式《借款单》预借材料款。《借款单》须经现场负责人签字后才能领取现金。

4、采购人员在采购时，必须在《材料计划表》上填写不少于三家的型号价格和联系电话，以便工地负责人核查。第二次采购同一种材料时，可不填写核查电话。

5、所采购的材料进场，经现场有关人员验收后，才能由收料员开具《收料单》。

6、采购人员购货完毕，填写《费用报销单》进行报销。费用报销单必须附《购货发票》、《收料单》及《材料计划表》，《费用报销单》经现场管理人员审核签字后，才能在财务上报销。

7、所有票据由发生到报销的时间不得超过3天。

8、特殊情况下，借款及报销可以不经过以上程序，但必须电话征得工地负责人同意，手续后补。

--------建设工程公司-------项目部

工资考勤及借款制度

1、在本项目部财务上支付工资的人员均应考勤。正常的加班及浇筑混凝土的夜间值班，不计加班费。

2、《考勤表》由项目经理指定的工地负责人依据作息时间及考勤制度进行记录。

3、每月请假时间不超过四天时，按全勤计。超过四天，每天扣除工资额为：月工资/（该月天数-4）。

4、管理人员必须填写《管理人员登记表》。

5、工资按月由银行转账发放。银行底联作为进账的依据。

6、日常所有借款均应填写制式《借款单》，并经工地负责人签字后才能借出。

7、管理人员工资发放前预借的现金不得超过月工资的25%。

8、管理人员离职或辞退时，应交接完全部手续，并由项目经理在工资结算单上签字后，才能领取全部工资。

第三篇：财务管理制度

财务管理制度

文件编号： 修改/版次：0/1 批准： 生效日期：

第一章 总则

一、为加强公司的财务管理，发挥财务在公司经营管理中的作用，特制定本制度。

二、公司财务部的职能：

1、认真贯彻执行公司的有关财务管理制度。

2、建立健全财务管理的各项规章制度，制定财务计划，加强财务管理，监督财务纪律。

3、以公司取得效益为服务中心。

4、严格管理资金，合理使用资金。

5、监督公司财产的购建、保管和使用，配合行政部门定期进行财产清查。

6、编制各类财务报表，财务说明书，如实反映公司的经营状况，做好财务分析和考核工作。

7、协助和配合相关主管部门的检查工作。

8、完成公司领导交给的其他工作任务。

三、财务部的岗位设置：财务经理、会计、出纳。

四、公司各部各员办理财务事务必须遵循本制度。

第二章 财务部各员岗位责任

一、财务经理主要工作职责：

1、在总经理的领导下，对财务部的工作负全责。保证财务账面上及时、准确、全面反映公司的资产、经营情况。

2、执行财务预算和收支计划，拟定资金使用方案，合理有效的使用资金，维护资金安全。

3、建立健全会计核算制度，提高会计信息的及时性和准确性，利用财务会计资料进行财务分析。

4、根据公司的财务预算和收支计划，对公司的成本和费用进行控制、分析和考核，督促有关部门减少消耗，节约费用提高效益。

5、组织会计档案管理工作，包括凭证帐表等纸质档案管理和财务电算会计数据资料的备份（会计电算数据由公司信息部每月定期完成备份并保管）。

6、汇总编制公司会计总报表。

7、制订、完善、修订公司财务管理制度和会计核算制度。

8、上级领导交给的其他工作。

二、会计的主要工作职责：

1、执行《企业会计制度》及公司相关会计核算的要求，对自己分管的帐务要做到账目清、金额准、账理通、报表实。

2、认真审核每项业务的合法性真实性，手续完整性和资料准确性。

3、妥善保管会计凭证、会计报表、会计帐簿和其他会计资料。

4、完成财务经理交付的其他工作。

三、出纳的主要工作职责：

1、认真执行现金管理制度。

2、做好款项的日常收付工作。对不合法的支付要求有权拒绝。

3、负责员工每月的工资、奖金及各项福利的发放。

4、及时取得、打印银行收付款回单，传递给相关岗位会计入帐。

5、银行支票类单据的申购、保管、开据、缴销等业务。

6、出纳人员应当建立健全现金账目，逐笔记载现金的收付。现金帐要日清月结，账款相符。每日的现金余额书面报告给财务经理。

7、每月末做好与银行的对帐工作。

第三章 现金管理

一、严禁白条抵库和任意挪用现金。

二、出纳员必须每日结出现金帐面余额并与库存现金相核对。发现不符要及时查明原因。

三、财务经理对库存现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全。

四、公司的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。

第四章 银行帐户管理

一、加强银行帐户资料的保密工作，非因业务需要不准外泄。

二、银行印鉴章实行分管制，不得一人统管使用。财务章由财务经理保管，法人私章由出纳保管。

三、不准将公司银行帐户外借任何单位及个人结算及套现。

四、公司银行的网银系统严格按照电子支付程序和许可权规定执行，电子支付密码器、网银登录帐号及密码，操作人员密码等有关网银使用要素应妥善保管，操作员与审核员按照分管原则，不得一人统管使用。操作员为出纳，审核员为财务经理。

第五章 主要会计科目的会计核算及财务工作要求

一、应收帐款

1、每月做好应收帐款的回笼情况登记，对回笼异常或预期有异常的应收款项及时以书面报告给市场部及公司领导。督促催收，避免资金滞收及占用。

二、其他应收款

1、每季度做一次其他应收款的清收情况的检查与核对。除了固定留存的业务备用金外，临时性专项性的借款应按规定及时清收。

三、库存商品

1、库存商品按实际采购成本计价入帐。数据直接从益华系统采集。

2、库存商品实行定期盘点制度。

四、待摊费用

1、办公室装修费用、较大笔一次性支出的费用等，属本期和今后各期受益的，应按受益期进行分摊，摊期最长不超过5年。

五、固定资产

1、固定资产购置和调入均按实际购置金额入帐。

2、使用期限达2年以上，单价2000元以上。办公家俱、办公电子设备、货架、汽车等。

3、采用直线折旧法，不计留残值。

4、折旧年限：铁质货架3年、办公家俱2年、办公电子设备3年、汽车10年。

5、当月增加的固定资产不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。提前报废的固定资产不补提折旧，扣除掉清理的收入后余值一次性计入费用。

六、应付帐款

1、每月15日前由采购部门提交供应商当月的付款计划，财务部就实际可支付款计划提前向采购部沟通反馈。

2、财务部根据供应商的发票到位、帐龄及公司资金情况统筹安排支付。

3、每月与供应商对帐。保证重点供应商做到月月对帐，以半年为周期，所有发生业务的供应商都对过帐。

七、预付帐款

1、预付帐款业务不多的可通过应付帐款进行核算。

七、预提费用

1、对已明确的属于当期费用的，虽尚未发生支付的，应进行该会计处理。

八、收入

1、收入包括营业收入，其他收入等。

2、营业收入以实际开出发票的含税金额或是实收款金额做为记帐收入的依据。

3、严格按照权责发生制原则确认，核算至部门。并认真核实、正确反映，以保证公司损益的真实性。

九、成本费用

1、根据核对无误的销售业绩及信息部门提供的销售折扣及成本折扣计算销售成本。

2、按照《2010年若干总部费用与区域费用的归属细分》《费用科目细分说明》的要求设置经营费用明细科目。

3、严格按照权责发生制原则确认，核算至部门。并认真核实、正确反映，以保证公司损益的真实性。

4、成本费用是管理公司经济效益的重要内容，控制好成本费用对堵塞管理漏洞，提高公司经济效益具有重要的作用。

十、营业税金

1、每月实际缴纳的各项税费按各业务区销售开票的占比进行分摊。

2、各项税费包括：增值税、城建税、教育费、个人所得税、企业所得税、防洪税、印花税、残障金等。

十一、对于各项属于公摊性质的费用应按要求按月合理及时分摊至门各部门。如：

1、汽车综合费用。

2、多业务区共用的配送中心产生的相关费用，如：人工，租金水电，电话费、物流耗材，运费等。

3、其他公摊性质费用。

十二、按不同的超市分类分系统建帐进行核算，最后汇总合并财务数据，生成报表。

第六章 财务报表和分析

一、每月25日前向公司领导提交上月的财务报表，包括：资产负债表、损益表、经营费用明细表、库存余额表。并按季度提供《各部门费用明细表》《费用预结算对比表》。

二、因不确定的变动情况及原因，对本期或下期财务状况有重大影响的事项，以及为正确理解财务报表需要说明的其他事项的应做出说明。

三、财务部应对公司经营状况和经营成果进行总结、评价和考核，通过财务分析促进增收节支，充分发挥资金效能，为公司经营管理和决策提供财务信息支持。

四、向各部门提供公司经营相关数据需经总经理的批准。

第七章 会计档案管理

一、凡是本单位的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。

二、会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章(包括制单、审核、记账、主管)，由单位领导指定专人归档保存，归档前应加以装订。

三、会计报表应分月、季、年报、按时归档，由单位领导指定专人保管，并分类填制目录。

四、会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经财务经理批准。

第八章 财务工作其他要求

一、加强原始凭证管理。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据，应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的各项内容和要素必须填制完整。

二、按照公司会计核算的要求进行会计处理，保证会计指标口径一致。

三、财务相关印章、卡、证等由公司指定人员保管。如财务章、法人章、发票章、开票IC卡、税务登记证副本等。

四、财务部各员应严守公司的各项财务机密。包括：财务状况、经营状况、资金状况、经营和管理的成本情况、客户资料情况、合作伙伴情况、公司发展的方针和策略、合同及协议资料、泄漏会对公司造成不良影响的财务机密、公司临时交待保密的事项等。

五、财务人员因工作变动离职的，必须将本人经管的会计工作和资料全部移交给接替人员。移交工作由总经理或是总经理指定人员监交。移交人、接替人和监交人签字确认移交工作办理清楚后移交人方可离职。

第九章 本制度由财务部制定并负责解释，经总经理批准后颁布之日起执行。拟 制： 版 本： 拟 制： 版 本：

审 核： 第几次修正 审 核： 第几次修正

批 准： 起用时间： 批 准： 起用时间：

自批准之日起

自批准之日起

第四篇：财务管理制度

财务管理制度

第一章

总则

第一条 为加强我局国有资产和财务管理，规范资金使用和资金预算、决算、报账程序，根据《会计法》、《行政事业单位财务规则》、《社会保险基金财务制度》以及市财政局有关部门预算的编报执行等规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于局机关和局属事业单位的财务活动。第三条 财务管理的原则：

（一）归口管理、统一核算的原则。

（二）优化服务原则。财务管理工作的宗旨是为劳动保障事业服务，为全局职工生活服务。

（三）严格审批的原则。事前逐级审批、事中严格监督、事后认真检查。

（四）依法办事的原则。严格按《会计法》办事，财会人员依法行使职权，经费开支必须坚持先批准、后开支，不得突破预算，不得超过标准。

第四条 财务管理的任务：

（一）合理编制预算，如实反映单位财务状况；

（二）依法组织收入，努力节约支出；

（三）建立健全单位财务制度，加强经济核算，提高资金使用效率；

（四）加强资产管理，防止国有资产流失。

第五条 全局财务管理工作统一归口由局规划与基金监督科负责。局规划与基金监督科负责全局财务管理和全局财务人员的业务培训与考核。

第二章

预算管理

第六条 预算是指单位根据事业发展计划编制的财务收支计划，包括基金预算、收入预算、支出预算和政府采购预算。

（一）预算的编制。财务预算由各单位负责编制，由财务主管部门负责审核汇总后，报给财政部门。

（二）财务预算在财政部门批复后，应由财务主管部门通知各单位，以便于根据预算项目申请支出。

（三）预算的执行。由财务主管部门按照财政的有关政策和财经法规办理各项收支业务，收支业务的审批人和报帐员要严格把关，按预算资金安排支出。

（四）预算的调整。遇到政策变更等特殊情况需要调整预算时，申请单位提出调整意见，提供政策依据，经财务主管部门审核，报主管财务局长批准后，送财政局审批。

第三章

决算的管理

第七条 财务决算是单位财务收支计划完成情况和财务成果的总结性书面文件。

第八条 经费决算由局财务主管部门负责统一编制，报主管财务局长批准后，送交财政部门。

第九条 基金决算由社会保险财务人员按照省劳动和财政部门的有关要求负责编制，按所核算的险种分别审核汇总全市的基金报表，经财务主管部门审核，报主管财务局长审批后，统一对外报出。

第四章

收入的管理

第十条 收入是指单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。包括财政拨款收入、事业收入、预算外资金收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。

第十一条 单位的各项收入必须全部纳入预算，由财务主管部门统一核算、统一管理。

第十二条 局属各单位应当在国家政策允许范围内，依法组织收入。严格执行国家和省的收费范围和标准，不得擅自设立收费项目和提高收费标准。

第十三条 局属各单位取得的行政事业性收费收入以及预算外资金收入，按市政府关于《财政集中收付有关规定》执行，实行财政直收和委托代收方式，收入资金必须及时上缴财政，任何单位和个人不得坐收坐支。

第五章

支出的管理

第十四条 实行先报支出申请，履行支出审批手续，然后办理支出的原则。一切开支事项必须在事前提出支出申请，首先征求财务主管部门意见，按照年初预算落实资金到位情况，再提交主管财务局长审批。未按规定程序审批，自行开支的，要追究有关人员的责任。

第十五条 财务支出程序：

（一）支出申请。经办人填写并打印统一的“经费支出申请表”一式两份，经各部门负责人签署意见，报财务部门审核资金，报主管财务局长审批。

（二）支出流程。依据批准的“支出申请表”，由经办人员办理业务，需先支付资金的由报账员向支付局申请资金。“申请表”序号留存，一份交经办人暂时保管，待报销时作为原始凭证入账，另一份报账员保管。

第十六条 日常开支要坚持主管财务局长一支笔审批，大宗开支集体讨论决定的原则。下列支出事项，经主管财务局长审核后提交局长办公会议审定：

（一）全局福利性开支标准的确定（食堂支出管理办法另行规定）；

（二）局基建预、决算的审定；

（三）新增或更新车辆、大型仪器设备的购置；

（四）对单位及个人的奖励性支出；

（五）出国人员的经费开支；

（六）其它需要集体讨论决定的开支。第十七条 支出管理：

（一）办公费用。办公用品分别由各单位的办公室或综合部门统一购买、统一保管、统一发放。微机耗材和印刷费必须到政府采购定点或局里指定商店、印刷厂购买和印刷。

（二）各种设备、耗材、办公用品等，购买后，必须实行验收入库制度，经办人填制设备、物品验收单，由部门领导、经办人、验收人签字后方可报销，设备要落实使用责任人，物品的发放实行出库领用人签字制度。

（三）交通消耗费用。车辆的维修保养、油料、养路费等支出按局办公室印发的《车辆管理办法》执行。车改交通费按原车改办法和财政核拨的预算资金，优先保证公务用车费用，由局办制定交通费发放办法。

（四）通勤费支出。原则上视家庭居住地距单位距离而定，凡居住在单位和机关通勤车线路以外的按财政核拨的标准发放通勤费，否则不予发放，各区视实际情况而定。

（五）控制差旅费开支。工作人员出差，因绕道游览或非工作原因而开支的一切费用，均由个人自理。

（六）独生子女医疗费报销需提供医院出具的“用药明细表”，严格禁止搭车开方。

第十八条 财务监督：

（一）经费支出。不按审批程序进行，财务手续不完备的，财务机构依法不予办理支付手续。

（二）经济事项。内容必须真实、合理合法，报账的原始发票，必须符合《票据法》的规定。报销的原始凭证必须有审批，有经手人和实物验收人的签字。各种凭证不准涂、改、挖、擦、补，不准使用白纸条。财会人员对不合理、不合法及未经审核的开支事项有权拒付。

第六章

基金的管理

第十九条 社会保险基金实行归口管理、分户核算。

第二十条 社会保险基金的投资运营（如购买国债、存储定期存款）、银行账户的开立、变更以及调剂金的分配、划拨、上缴等事项，经财务主管部门审核后，报主管财务局长审批。

第二十一条 财务人员依据业务部门提供的收、支单据办理基金的收缴、支付业务，定期同业务科室对帐、出具财务报表。

第七章

人员的管理

第二十二条 局财务主管部门要定期或不定期对全局财会人员进行《会计法》及会计业务知识培训，统一财经政策收支口径，不断提高财会人员的政策水平和业务能力。并定期对财会人员的执法执纪情况进行考核，局属事业单位财务部门负责人的任免、财务人员的任用，需征求局财务主管部门的意见。按照《会计法》规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

第八章

资产管理

第二十三条 财务主管部门负责登记“固定资产卡片”，明确资产保管人、使用人，固定资产的调拨、转移、报废由财务主管部门统一办理，如因保管使用不当造成资产损毁、盘亏由责任人承担。

第五篇：财务管理制度

狼西小学财务管理制度

为严肃财经纪律，加强财务管理，规范运行程序，进一步完善制约机制，提高财务管理水平和资金使用效益，在确保学校各项工作顺利开展的前提下勤俭节约，有效增强学校办学实力，根据中央 “八项规定”、《陇西县学校公用经费管理办法》的要求和学校第二次教代会讨论的意见，特修订本制度。

一、实行统一管理、预算控制、计划支出、分类核算、逐级把关的管理制度。

1、集中管理。学校设置校长负责、财务分管领导主管、总务主任具体实施、会计和出纳分别进行核算和资金管理的财务管理体制；执行统一的财务管理制度，所有收费项目必须按照物价部门核定的收费标准收取，所收费用全部上缴财政专户，纳入县财政统一管理审核使用。

2、预算管理。根据量入为出、统筹兼顾、保证重点、略有节余的原则，每学期开学初，办公室、教务处、学生处、招生就业指导处、总务处和党政工团等部门先行制订各自的经费预算，经财务分管副校长召集总务处和相关处室负责人的办公会议平衡后执行，作为控制日常收支的依据。学校预算在各部门预算的基础上根据非税收入和学校发展的需要制定并经学校校务会研究确定。

3、计划支出。学校经费使用要严格以预算为依据。各部门凭签字后“经费计划使用单”组织实施。凡涉及物品采购，由使用单位和总务处共同采购。无计划单的经费使用，任何处室或个人都不得实施，也不予审批报支。

4、逐级审批。计划实施完毕后，凭计划单、正规票据、购物清单进行审批支付：先由经办人签字（货物购进发票需经保管签字）、总务主任初审、财务主管副校长审批，工作分管领导审知、校长审签后，出纳方可核支。

二、实行财会人员工作责任制。财会人员必须认真履行工作职责，严格遵守财经纪律，做到凭证合法，程序完备，账目健全、数字清楚，日清月结。对超预算、超计划和不符合财会报销范围等违反规定的单据，予以拒付。财务分管副校长要安排总务处组织财会室做好各种经费的分类核算、记账、结账，每月末编制出经费收支报表和财务分析报告报有关领导审阅，学期结束时编制本学期经费收支决算书。

三、实行定期清欠结算制度。

零星采购费用和出差费用要在本周内结清，小型维修费和接待费用要在当月内结清，定点采购费用要在学期内结清，大型或较大型的建设费用要在当年内结清。职工个人原则上不得借用公款，因公务需要先行预借款的，先填写不超过业务预算额一半的“借据”，再按审批权限审批后方可暂借，待公务办理完毕后发票报销时一并结清。

四、严格实行公务接待和差旅费标准控制。

因公出差或公务招待时，须报经主管领导和财务领导同意后，方可进行，并严格执行上级规定的各项标准。

各有关人员要严格执行本制度，履行好自己的岗位职责，违反本制度者，要严格追究相关人员的责任。