高层建筑火灾人员疏散与救生存在的问题及对策

第一篇：高层建筑火灾人员疏散与救生存在的问题及对策

高层建筑火灾人员疏散与救生存在的问题及对策

中国消防在线 | 时间： 2008-11-26 | 文章来源： 山西大同消防支队 | 作者： 灭火高级工程师 李彦明

【摘要】本文从高层建筑发生火灾后，疏散、救生方面易出现的问题入手，分析了这一问题的影响因素，并有针对性的提出了解决的对策和注意事项，同时建议对现行的《高层民用建筑防火设计规范》增加相关条文。

关键词：高层建筑 存在问题 疏散救生 对策 注意事项

一、高层建筑火灾中人员疏散救生中存在的问题

从目前我国投入使用的高层建筑看，虽然按照规范都设计了封闭楼梯、疏散通道、避难层以及其他消防固定设施，但由于管理不善或单位领导消防意识淡薄，加之《高规》的缺陷致使疏散通道堆积杂物，应急照明、指示标志损坏，疏散避难层（地带）不防烟或被用作办公室、仓库，消防固定设施不动作以及内外布局、装饰随意性大，隐蔽点多。这些人为造成的问题，在高层建筑发生火灾时，建筑内的设施、设备不仅发挥不了应有的作用，而且还会影响到人员的疏散和逃生，造成大量的人员伤亡。

二、做好高层建筑火灾中人员疏散救生的措施

由于高层建筑具有特殊的建筑结构和复杂的使用功能，一旦发生火灾，单靠外部的扑救力量进行救人和灭火，是远远不够的。实践证明，有效的方法是从内部进行自救和疏散。在美国“9•11”世贸中心突遭袭击的事件中，有近3000人丧生，面对这一数字，我们只能用“不幸”来形容。然而，当想起近1.8万人在两小时内成功地从两幢110层高的大楼里疏散出去时，“奇迹”和“成功”又是不言而喻的了。

（一）人员疏散

1、疏散人员的基本顺序

高层建筑发生火时，应首先组织疏散着火层和着火层以上逐层人员，由于烟囱效应烟火会迅速向上蔓延，起火层和其上部受烟热威胁重，危及着火层和上层人员的生命安全，高屋建筑起火后，疏散着火层和着火层上部人员是我们要首先考虑的首要任务。待着火层和着火层上层的人员疏散完毕后，再对着火层下层人员进行疏散。

2、疏散人员的方法

一是在火灾初期，利用高层建筑中火灾自动报警系统侦察火灾范围及火势发展蔓延的方向，在高层建筑内安全保卫人员、服务员、其他有关工作人员的配合下备好照明器材、防烟、防毒面具和简易防护器具组织好引导疏散，同时通过监控室的广播稳定心理紧张情绪，通过监控各层着火情况，告知其最佳的疏散线路和疏散要求，同时借助诱导指示灯、标志的指示，分别通过疏散电梯、疏散楼梯有组织的疏散。二是在每个疏散通道的转弯处楼梯口要安排人员指示方向，对于远离着火区或则神志清醒者，指明疏散方向和线路即可；对距着火区较近，必须穿越火区或行动不方便者，则要在保安队员安全防护带领下实施有组织的引导或护送疏散，有条件可优先安排乘疏散电梯疏散，也可优先安排进入避难间或横向转移到其他房间。对于老弱病残、受重伤者，应采取背抱抬扛等方法进行护送至安全地带。

三是尽量利用建筑物内部已有的消防电梯、室内、外楼梯、阳台、通廊、避难层、连廊等固定设施进行安全疏散；对于一时不能全部疏散完的被困人员，也可以引导其转移到附近无烟火处或则避难层；同时利用举高车、缓降器、救生滑道、气垫、救生袋等专用器材对于疏散到避难间、避难层、疏散阳台、低处窗口等处的人员有组织地向地面继续疏散人员。

3、充分发挥单位内部消防机构组织人员疏散的职能。

一要对不同的高层建筑制定相应的应急方案。高层建筑由于空间大、功能多，使用性质、经营方式不同，大多涵盖了生产、生活、商业等多个行业，亚洲的摩天大厦都是集现代办公楼、豪华五星级酒店、商业会展、高档宴会、观光、娱乐、商场等设施于一体。因此，对于不同类型的高层建筑和内部使用功能不同的场所、部位要分别制定有针对性的人员疏散、物资转移和应急灭火预案，并定期开展演练，做到一旦灾难降临，能够有章可循，处置得当。

二要建立健全组织机构，并视情建立一支专门负责高层建筑内部消防安全应急的专职或义务消防队。高层建筑一旦发生火灾事故，必须有专人负责组织指挥和引导被困人员的有序疏散，并积极对现场秩序进行掌控。专职或义务消防队的任务：一是平时要做好消防宣传、防火巡查和火灾隐患的整改以及消防设施的维护保养工作；二是在发生火灾时要组织好有效的疏散，同时要利用内部消防设施对初期火灾进行扑救。

三要依据有关消防法规的规定，对高层建筑的管理人员、服务人员进行应急事故处置和初期火灾扑救方面的培训。通过培训，使他们熟悉建筑内部情况，具备引导被困人员疏散逃生和应急灭火的能力。如2002年3月1日，四川省南充市小食品批发市场发生的那起死亡19人的特大火灾中，就有一名年仅10岁的少年江皇宏凭着身为军人的父亲平时教的安全脱险知识，利用往日玩耍熟悉的地形，机智勇敢地在大火中带领30多名群众安全逃离火海，化险为夷。

四要让高层建筑内的人员熟悉安全出口方向、距离。这就要求在人员集中场所一定要正确设立醒目的疏散指示标志，尤其是人员流动性较大的餐饮住宿、休闲娱乐场所，更应该为第一次涉足这些场合的人员提供安全可靠的疏散指示和良好的消防应急照明设施。高层建筑一旦发生火灾，常会因电气线路受损或人为原因造成内部停电，使得内部被困人员处在黑暗之中。实践证明，发生火灾时，若人员在黑暗中被困，且不知自己身在何处，此时被困人员的情绪是最紧张的，心理恐惧感是最强烈的，分析判断能力较正常情况而言也大大下降，在逃亡过程中，一旦走错了方向，等待他的只有死亡。因此，高层建筑内部必须严格按照有关技术规范的要求设置足够的应急照明设施，并且保持良好的状态。美国“9•11”世贸中心突遭袭击事件后，内部人员能够成功地进行疏散，在很大程度上证明了这一点。

五要确保高层建筑内的安全通道时刻处于畅通状态，禁止高层建筑使用单位或个人从自身利益出发而私自设立水平或垂直分割；对高层建筑内部固有的防火分隔和通风排烟孔洞，使用单位或个人不得私自改建。对擅自安装的防盗门、防盗窗等不利疏散逃生的设施，应及时清除。一旦发生火灾或者灾害事故时，人们可以通过这些通道顺利地从危险楼层疏散出去，到达安全地带。

六要对高层居民住宅楼加强管理。相比较于公共场所，高层居民住宅楼内部是无人管理、无人组织、无人指挥的，一旦发生火灾，势必各自为营、各为其利、争相逃命，其结果会造成很大的混乱和人员伤亡。因此，对居民居住的高层建筑一定要成立一个管理组织，进行专门管理，否则，即使配备自动报警、自动灭火装置也会因无人管理而过早地受损，失去其应有的功能。这个问题在全国也是比较普遍的，应当引起各地和有关部门的高度重视。

七要在高层建筑内部设置专用广播系统，以便在灾害事故状态下能指导内部人员安全逃生。紧急情况下，播音员可用沉稳的声音反复告诉大家应当沉着，听从管理人员的指挥，迅速撤离到安全楼层。

八要在高层建筑适当位置上设置一种在紧急情况下可以安放、系挂逃生器材的铁环、铁钩或其它装置。我国《高层建筑防火设计规范》中没有对如何悬挂救生袋、缓降器、绳索等简单实用的逃生工具作出规定，在此、建议有关部门在《规范》中提出明确要求。在高层建筑楼层、走道或其它位置设置若干个可以悬挂简单逃生器材的永久性装置，以便人员危急时可以使用这些器材从容地逃离火场。

九要研发装配可以发出声光报警信号的小型自动呼救装置，当发现烟雾中有人时能够在10至20分钟或更长的时间里发出连续的呼救信号。它可以装配在走廊或房间，在发生火灾或灾害事故无法逃身时，开启呼救装置，发出求救信号，以利于救护人员在短时间内找到被困人员，解救至安全地带。

十要提高全民的消防安全意识，增强应对火灾的能力。我国公民在很大程度上很少考虑自身的安全问题，对于住宿旅馆、商场购物、休闲娱乐等活动，很少留心身边的环境、道路、安全标志等情况。一旦发生火灾或紧急情况时，往往乱成一团，不能自救，灾难有时并不可怕，可怕的是我们没有应对的办法。因此加强安全教育，提高防火抗灾意识，增强自救能力，是当前的一大社会问题，应引起全社会的广泛关注和警觉，同时，也应引起我们消防人员及教育、劳动等部门的高度重视，加强对公民的消防安全意识教育，使大家能够更好地掌握自救方法和采取自救措施。各高层建筑使用单位和管理人员应当在平时做好这方面的教育宣传工作，告诉人们这幢高层建筑的内部布局、安全走道、安全标志等，使大家早了解、早熟悉，这样一来，即使出现意外情况也能从容处置。

（二）救生 火场救生，是消防员使用各种器材装备和技术战术方法，将被火势围困的人员实施疏散、解救至安全区域，或通过改变受困人员生存环境避免伤亡发生的战斗行动。当高层建筑发生火灾时“救人”是第一原则，采取内攻外合、下攻上合、前攻后合、左攻右合的立体式疏散救人方法，运用结绳自救、缓降器救人、云梯车救人、滑绳救人、救生网（袋、绳索）、起重气垫救人、直升机救人方式，发挥人与装备的最佳效能，以最短的时间和最快的速度，积极疏散和抢救遇险群众，避免和减少人员伤亡。

火场救人，人命关天，因此，要求消防救援人员必须具有高度的政治觉悟和强烈的责任感。在抢救过程中，要镇定不慌乱，如果救援人员自己惊慌失措，被困人员就会因恐惧而发生意外、要寻找位置准确，救人方法得当、救人行动要干脆利落，不拖泥带水、遗留后患、要发扬不怕牺牲的精神，英勇顽强，无私无畏。同时注意在救人过程中，消防人员首先要注意自身的安全，做好自身防护，进入有烟火区域，要佩戴空气呼吸器等防护器材；要注意相互配合，执行救人任务进入现场时，救援人员不能少于两人，要约定联络信号，相互照应，以免发生意外。

1、力量调用及特种器材的使用。

根据高层建筑灾害事故的特点，迅速启动救援预案，并根据灾害现场的实际情况，适时加强第一出动力量，一次调齐救援力量，宁多勿缺，防止零打碎敲。同时必须调集特勤队及相应的特种器材到场，以最快的速度展开救援。并根据预案的联动体系，调集相关联动单位到场，创造有序的救援环境，保障灭火救援的顺利进行。

2、举重救急，救人第一。

对于高层建筑火灾中，能否举重救急，关键在于对火情和险情的全面客观的分析判断。对于急重火情的分析判断要站在火场全局的高度，由表及里，去伪存真，充分判断险情的连带性、继发性极其波及面，要屏弃主观臆断，从客观实际出发，采取应对措施，确实有效地抓住火场的关键点，结合火场实际，坚持救人第一，正确决策，合理用兵。

（1）据自己的实力，在火场不迅速控制火势或消灭火灾，不排除险情，就会增大被困人员伤亡或无法抢救被困人员的情况下，应首先组织力量控制和消灭火灾，排除险情，为被困人员提供生存条件，然后深入火场进行抢救，积极完成救人任务。从表面来看，主要力量用于控制火势，但是这种部署却是为了实现救人的最佳途径，是一种救人的有效措施和具体的行动。

（2）当到场力量较多时，火场上救人（排险）任务不重，而灭火力量充足的情况下，我们则应在组织一部分力量救人（排险）的同时，组织其余力量扑救火灾，不能将救人与灭火分割开，顾此失彼，要有机地结合起来，不能为救人而救人，忽视灭火，则可能造成救人不成，灭火无功。

3、营救人员的途径、器材和方法。当火场上有人受到火势、浓烟、爆炸、毒害、腐蚀和倒塌等威胁，有生命危险时，出于求生的本能，被围困者自救的方式千姿百态：有的晕头转向，不知所措；有的从室内逃出，爬上窗台，吊在楼外；有的则躲藏在墙角桌子底下，柜橱里面及其它物体下面„„给营救工作带来困难。因此，了解被困人员的情况是能否救援成功的前提。首先，火场指挥员要及时询问在场的知情人员，了解被困人员的数量，大概状况（如性别、年龄、有无行动障碍等情况）及所处的位置。在此基础上，采用主动呼喊和深入被困点寻找查看等方法，查明被困人员的具体情况，以确定抢救被困人员的途径和方法。

（1）营救途径：建筑物内的安全疏散门、紧急出口、疏散楼梯、消防电梯、逃生滑梯及建筑物外的阳台、屋顶、落水管、走道等；当疏散路线受阻，救人通路被火势截断时，可采用破拆建筑物门窗，墙、楼板、架设云梯、铺设救生网救生梯等方法开辟第二通道，以用于营救工作的顺利开展。

（2）营救的器材：举高消防车、各类拉梯、挂钩梯、安全绳、缓降器、救生垫、救生网、软梯、救生袋、救生梯、救生通道、射绳枪等。

（3）营救的方法：

①稳定人员情绪。稳定被困人员情绪，是成功营救人员的基础，通常可采取喊话、广播告知被困人员要镇静，等候救助；展示横幅告示受困人员，特别是那些处于高处、听不见广播的受困人员，要镇静，不要跳楼等；利用强光灯照射每一个趴在窗户或阳台上，甚至悬挂在落水管或遮阳板上等待救援的受困人员，告知他们不要着急；同时消防员设法到达受困人员所处的位置，与他们一同等待登高车或消防梯架设到位，或一同等待火势被扑灭，疏散通道恢复畅通。

②根据具体条件，合理使用救生梯、救生索、救生气垫、缓降器等其他专用救生器材营救被困人员。

③有效利用消防电梯的良好性能尽快抵达和撤离火灾现场，同时又可以利用其来疏散被困人员。

④抢救人员进入着火层、房间或地段实施营救时，在火场条件允许下，可利用绳索、软梯、救生绳等先将被困人员营救到安全地点，对一些暂时无法营救的受困人员，应采取措施改善受困人员所处的生存环境，然后再组织进行营救。

⑤利用举高消防车营救举升高度极限内的楼层救人，举高消防车受举升高度限制，无法接近高处被困人员房间窗口时，营救人员可在房间内先利用救生袋将营救对象输送到举高消防车上，实施联用接力营救。

⑥有条件者对于平台上有停机坪的高层建筑可利用直升飞机从顶层进行营救，没有起降停机坪，也可落下悬梯救人；

三、注意事项

（一）人员疏散的注意事项： 一是消防疏散人员自身要佩带各种安全防护装备外，在条件允许的情况下，还应考虑携带部分用于疏散老弱病残或则重伤人员的安全防护装备；

二是监控室随时通报时机，防止混乱，必要时候采取强制疏导防止疏散人员拥挤踏伤，造成堵塞，同时注意利用器械疏散；

三是疏散过程中应即使清理路障，保证通道畅通；在疏散路线的走廊通道拐弯处，楼梯间入口处等处，设置哨位指示方向，防止误入“死胡同”；同时在疏散的出口出设立警戒，防止已经疏散出的人员重新返回火场抢救财物及寻找亲人的亲属从新进入火场抢救亲人；

四是在疏散过程中应该注意排烟，打开上部窗口或利用排烟设施排烟，保障疏散路线畅通。

（二）救生过程中的注意事项：

1、消防人员在营救时，必须分组进行，每组不得少于二人。还应携带安全防护器材（呼吸器、隔热服、导向绳、照明、通信器材、破拆工具）和救生器材。

2、要及时清除路障，保持营救通道的畅通，在有烟雾，火焰的条件下营救人员可利用水枪作为保护。

3、利用举高车营救被困人员时，要警惕他们蜂拥而上，同时向地面疏散被困人员时用安全绳系在其腰部予以保护。

4、营救人员的时候要积极注意观察，特别对于楼上有物件扔出，灯光显示，呼救时，要全力营救。

5、对营救出人员要做以清点，对于救出的昏迷人员，迅速组织抢救或紧急送往医院抢救。

在外部救人时，要充分利用登高装备，如室外楼梯、观光电梯、建筑物平台、塔吊、升降机、擦窗机、举高消防车、消防梯、直升飞机等。要充分利用应急广播系统，稳定被困人员情绪，组织引导被困人员有秩序地疏散，防止惊慌、拥挤和跳楼。一般情况下，疏散和抢救人员的基本顺序为：首先是着火层，其次是着火层的上层，而后是着火层的下层，在力量允许的情况下，最好同时进行。登高和疏散、抢救人员时，应首先使用消防电梯和消防楼梯，选好疏散通道和出口，搞好人员分流。在装有玻璃幕墙的高层建筑火灾中，要防止其爆裂，溅落伤人。

高层建筑内的人员要想在火灾或其他灾害事故发生时，得以安全逃生，除了提高自身素质和保证安全通道的畅通以外，有序的组织楼内人员疏散和救助也至关重要。

第二篇：对高层建筑火灾人员疏散和救人方法的调研对策

随着社会经济和科学技术的发展，现代工业的进步，全国各大中小城市用地日趋紧张，促进建筑物向高空发展。特别是我国实行改革开放政策以来，经济建设日新月异，高层建筑在各城市也如雨后春笋般拔地而起，且高度也随之增高，虽然从经济方面看，高层建筑越多，所代表地区的经济水平也相对较高；但从消防的角度看，越高的建筑越具有较大的火灾危险性，一旦

发生火灾，扑救难度越大，造成的人员伤亡和经济损失随之增大而做好高层建筑火灾人员疏散与逃生工作是减轻火灾伤亡的重要因素。

一、高层建筑人员疏散困难的原因

1、火势迅猛，烟火蔓延快，易进入疏散通道。高层建筑内部可燃或易燃物品多，火灾负荷大，燃烧猛烈，蔓延迅速，极易使整幢建筑形成立体火灾，随着空气的对流，愈烧愈烈，一旦烧透门、窗或设备孔洞等，烟火就会进入疏散通道。“习惯性”违法行为在现实中普遍存在，电梯前室、疏散通道的防火门处于开启状态。一旦发生火灾，烟火就会进入疏散通道。火灾产生的烟气让人失去辨别方向的能力,给人员疏散带来困难。

2、建筑物高，楼层多，垂直疏散距离远，需要疏散的时间长，而人的疏散又与烟火蔓延的方向相反，不得不在烟熏和热气流的烘烤中进行疏散，就进一步增加了疏散的艰巨性和危险性，所以人们往往来不及疏散而被烟火熏死、烧死。而火场产生的高温、浓烟带来人的心理恐慌,也给人员疏散带来困难。

3、疏散人员多，疏散途径少。高层民用建筑容纳人数众多，而消防电梯、楼梯不可能设置得很多；虽有客用电梯，但仅在安全时段、安全区域使用，火势猛烈时不能使用。因此，在较短的时间内难以将人员撤至安全区域，而且在慌乱中，还难免发生挤伤、摔死等惨剧，甚至出现人员跳楼现象。高层建筑人员所处位置分散，也给组织疏散带来困难。

4、随着高层建筑的迅猛发展，消防队对辖区的“六熟悉”还不能完全到位，对高层建筑内部通道不熟悉，造成人员疏散、灭火作战行动展开不及时。

二、确定高层建筑疏散逃生方式的前提高层建筑火灾扑救中实施疏散逃生要根据火情侦查的情况，确定疏散逃生的方法，掌握火场部位、层数、火灾处于什么阶段，以及根据建筑情况确定疏散救人方法。

三、疏散救人的方式火场救人，是指消防人员使用各种器材装备和技战术方法，将火场上受火势围困或其他险情威胁的人员疏散、解救至安全区域，或通过改善受困人员生存环境避免伤亡发生的战斗行动。

（一）单位内部人员组织疏散

1、《消防法》第十六条明确规定，”单位应制定灭火和应急疏散预案”。着火单位内部人员若能充分利用火灾初期的这段时间及时组织人员疏散，可避免重大伤亡。、依据有关消防法规的规定，对高层建筑的管理人员、服务人员进行应急事故处置和初期火灾的扑救方面的培训。通过培训，使他们熟悉建筑内部情况，具备引导被困人员疏散逃生和应急灭火的能力。

如2001年3月1日,**省**市**批发市场发生一起特大火灾,死亡19人。火灾中有一名年仅10岁的少年**凭借着身为军人的父亲平时教会的安全脱险知识，加之往日玩耍熟悉地形，机智勇敢地在大火中带领30多名群众安全逃离火海，化险为夷。

3、利用高层建筑内部专用广播系统，以便在灾害事故状态下能够指导内部人员安全逃生。紧急情况下，播音员可用沉稳的声音告诉大家应当沉着，听从管理人员的指挥，迅速撤离到安全楼层。

（二）消防人员到达现场的疏散救人

高层（含在建）建筑起火后，随着风向的驱动和变化，火灾烟雾较大，火势蔓延迅速，瞬间产生“烟囱效应”，给扑救工作带来一定的困难。所以，我们必须坚持贯彻“救人第一”的原则，在组织奋力灭火的同时，积极抢救火场被困人员。

1、稳定人员情绪

稳定被困人员情绪，是成功抢救人员的基础，通常可采取以下四种方式：

（1）喊话、广播。利用便携式扩音机或高层建筑内的事故广播，告知被困人员要镇静，等候救助。

（2）展示横幅。利用横幅来告示受困人员，特别是那些处于高处、听不见广播的受困人员，要镇静，不要跳楼等。

（3）灯光。夜间发生火灾，往往会有许多受困人员趴在窗户或阳台上，甚至会有人悬挂在落水管或遮阳板上等待救援，消防队到场后及时用强光灯照射受困人员，告知他们不要着急。

（4）与被困人员共渡难关。消防员设法到达受困人员所处的位置，与他们一同等待登高车或消防梯架设到位，或一同等待火势被扑灭，疏散通道恢复畅通。

2、利用电梯在“一定条件下”进行疏散人员

从以往的概念中讲，“火灾时禁止使用电梯”的警示标志存在于每一部电梯的旁，“电梯不能作为疏散逃生工具”的规定已经沿用至今。但是有两个事例充分说明：“火灾时禁止使

用电梯”这一理念过于教条。

事例一：1974年2月5日，25层高的巴西圣保罗市焦马大楼发生火灾，当时楼内共有756人，火灾造成179人死亡、300人受伤。而在火灾初期，4部电梯共成功地疏散了300人，占422名生还者的71％。

事例二：1996年10月28日，日本广岛一栋20层的高层公寓发生火灾。后来通过调

查发现，这次火灾中有一半以上的疏散人员都是利用电梯逃离火灾现场的。所以高层建筑发生火灾时，利用电梯疏散被困人员，各有利弊。

“利”就是疏散人员快，适合老弱病残人员疏散，可以赢救更多生命。

“弊”由于电梯在火灾情况下不能可靠保证正常供电，极易将楼宇中的烟气吸入电梯井道并扩散至各个未起火的层面，以及其他现有技术上的疏漏，这些都可能影响电梯在火灾时的安全使用。

那么何为“一定条件下”，笔者认为有三个必要条件：一是保证电梯电源, 电梯运行正常；二是发生火灾的部位距电梯应有一定的距离,毒害气体未大量侵入电梯井，被疏散人员可以安全进入电梯；三是有消防员和单位工程技术人员对电梯运行进行现场掌控和指导。

3、打通建筑内部的疏散通道，使人员得以逃生。高层建筑起火后，疏散通道往往被烟雾阻截。要集中一定灭火力量，尽快打通，保护疏散通道，使被困人员顺利撤出；同时利用建筑内部排烟系统进行排烟和消防人员自身携带排烟工具进行排烟，有效地排清烟雾，增强视线，便于疏散人员。

4、在层数不高的火灾现场，外部可以利用云梯等登高车或者架设梯子进行施救。

5、利用疏散楼梯深入内部进行救人。这种方法要注意两个问题：寻找被困人员和消防人员自身防护。

（1）外部指挥员要充分利用建筑内部的视频监控系统，掌握建筑内部需要疏散人员分布的区域和位置，并通过电台与疏散小组进行联系，实施综合调控和调度，有效分配各疏散小组的任务，充分发挥各疏散通道的效能，避免疏散混乱。

（2）内部救人小组根据外部掌握的情况迅速搜寻被困人员。特别是容易躲藏人的地方要仔细查找，如卫生间、洗漱室、床下、门后等地方；使用生命探测仪、热像仪等特种装备进行搜寻，提高查找效率；

（3）内部救人小组通常由3-5人组成，应携带电台、安全绳、破拆工具、照明灯、佩戴空气呼吸器，穿隔热服、多个防毒面具和指南针，做好自身防护。

a、电台有利于对外、对内联系，每隔一段时间就要与指挥中心进行联系，确保救人的时间、效果和自我保护是救人的关键；

b、安全绳有利于运送器材和绳索救人，在条件允许的情况下可以开辟疏散通道；

c、破拆工具有利于在通道被堵环境下开辟疏散通道；

d、佩戴空气呼吸器和穿隔热服有利于消防救援人员呼吸和防热保护；

e、防毒面具有利于给予被困人员进行呼吸和在关键情况下消防人员自救；

f、指南针有利于在迷失方向后确定正确的疏散方向便于找到疏散通道。

（4）在高层建筑的不同楼层预先放置空呼和防毒面具便于消防人员和被救人员使用；

（5）使用缓降器或安全绳疏散救人。无法通过室内楼梯，或云梯车到达不了被困人员所处的高度时，在条件允许的情况下，可使用缓降器或安全绳救人。使用缓降器和安全绳救人的要求：

一是确保救人的路线不受火势和热烟气的威胁，不会出现高空坠落物；

二是悬挂缓降器的固定点要牢靠；

三是放人前做必要的安全检查和教育，避免被救者在空中出现慌乱而发生意外。同时在平地铺设救生气垫或软着物，以免受困人员在下降期间意外滑落而受伤。

四、疏散救人的有关注意事项

1、辖区中队到场后，应第一时间开展疏散救人工作，掌握火场情况和被困人员数量，成立救人小组；

2、加强救人小组的个人防护，特别是空气呼吸器（氧气呼吸器），要加强供给和前后方的联系；

3、利用消防梯抢救楼层被困人员时，向他们所在部位架设好消防梯时，要警告并制止他们蜂拥而上，以免造成人员坠落，车（梯）人员侧翻事故；

4、高层建筑火灾中，可能碰到电波通讯的死角，如手持台往往不能从电梯内发出信息，另外，无线电波还会受到火场热气流作用，产生“无线电静寂”现象。因此，火场疏散救人通讯联络应建立在依靠三级组网，有线、无线相结合的通讯方式，必要时可事先约定联络暗号，以人工（旗语、灯光）方式联络，确保火场通讯联络需要。

5、消防人员在火场中搜索时，最好用一长杆将吊顶板支起来检查火灾是否在闷顶上蔓延，避免吊顶坍塌。同时，在充满浓烟的环境中，应戴上面罩，沿着楼板匍匐缓慢爬行，以避免烟气中毒，但要防止从竖井中掉下去。

6、对抢救出来的人员要进行清点核对，切实搞清被困人员是否安全救出，要防止被救人员重返燃烧区。

五、几点体会

一、是加强日常训练中加强“六熟悉训练”，针对不同的高层建筑制定相应的应急方案。分别制定有针对性的人员疏散、物资转移和应急灭火预案，并定期开展演练，做到一旦灾难降临，灭火救援工作能够有章可循、处置得当；

二、消防监督时要确保高层建筑内的安全通道时刻处于畅通状态。

三、是加强个人防护装备检查，确保11项个人防护装备完整好用，尤其要确保呼救器在火场中能够切实发挥作用；

四、要加强消防安全教育培训，提高全民的安全意识，增强自救逃生能力。现在的人很少留心身边的环境、道路、安全标志等情况，一旦发生火灾或紧急情况时，往往乱成一团，不能有效实施自救。

做好消防工作任重而道远，正如江泽民所说：隐患险于明火，防范胜于就在、责任重于泰山。做好高层火灾扑救工作既要做好“消”也要做好“防”，个人觉得“防”更为重要，纵览国内外死伤人数众多的高层建筑火灾，其主要原因是“防”字问题，“防”指消防部门监督和单位内部管理。我们作为灭火人员也要加强战法研讨和提高灭火能力，走“防”“消”两条线。只有单位和消防部门共同努力，才能在一旦火灾发生时，实施最有效的疏散和救人。

第三篇：高层建筑火灾隐患分析及对策

高层建筑火灾隐患分析及对策

摘 要：高层民用建筑火灾已成为一个重要的客题，笔者根据多年工作实际，就高层建筑的火灾隐患和应采取的对策进行探讨，相应提出了预防措施。

关键词；高层民用建筑、火灾隐患 对策

随着社会的高速发展，城市化进程不断加快，高层建筑也随之剧增，而高层建筑历来是重特大火灾事故的高发区，也是消防监督管理的难点区，更是灭火救援的难题区。因此分析高层建筑的火灾隐患，分析高层建筑的火灾特点，提出相应的防控对策对加强消防安全管理，提高灭火救援能力具有重要的意义。

一、目前高层建筑普遍存在的火灾隐患

一是设计、施工不规范，“先天性”火灾隐患严重。有的高层建筑物未严格按照国家相关建筑设计防火规范、标准进行设计，有的高层建筑物虽按相关建筑设计防火规范、标准进行了设计，但为了节省投资，擅自更改设计，减少建筑消防设施，从而留下“先天性”火灾隐患。如：防火防烟分区不当，分隔不严，无防排烟设施，封闭楼梯间和防烟楼梯问问题较多。

二是经费保障机制不健全，维修保养管理不到位。由于经费保障机制不健全，建筑消防设施日常维护保养、隐患整改经费落实困难，致使一些安装在建筑内的固定消防设施年久失修，不能正常投入使用，形同虚设。系统一旦日常维护管理不到位，隐患积累后，整改成本加大，另一方面火灾自动报警系统等相关产品为电子产品，保养不到位，还会缩短使用周期，系统瘫痪后，整改成本更大，使本就紧张的消防经费雪上加霜，形成恶性循环。

三是职责制度不明确，安全管理不到位。高层建筑内部功能复杂，使用单位多，相互之间各自为政，没有明确的责任制度，消防安全管理缺乏统一的管理机构。如有的高层建筑消防系统的管理分为几部分，消防设施管理、维护保养无章可循。高层建筑物业公司管理人员消防业务素质普遍不高，达不到高层公共建筑消防设施专业维修管理人员的标准，没有一套规范的运作程序和管理队伍，尤其是消防控制室人员变动较快，岗位职责落实不到位，值班人员业务不熟悉、未取得上岗资格，日常的防火巡查检查流于形式、甚至不落实，不会利用末端试水装臵对自动喷水灭火系统进行检查等问题。

四是采用可燃易燃材料，增加火灾荷载。建筑物使用易燃可燃外墙保温材料已成为一类新的、危害性很大的火灾隐患，并且呈多发势头，上海胶州路唐民楼火灾、北京央视火灾、南京中环国际广场火灾、沈阳皇朝万鑫国际大厦火灾等都与建筑外墙保温材料有关。高层建筑室内装修装饰材料存在的火灾隐患较为突出，尤其是宾馆、酒店等高层建筑不断改建装修，新建的多功能高层建筑装修采用大量可燃装饰材料，这样既增加了高层建筑室内火灾荷载，又降低了建筑的耐火等级。而且装材料里有不少塑料高分子材料，不但易于燃烧产生：轰燃现象，且在燃烧过程中还会分解出大量的CO、NO2〃及少量的H2S、SO2等烟气和毒气，对人体产生极大的危害。

五是公众消防意识薄弱，隐患整改难度较大。由于公众的消防安全意识普遍还不高，没有安全用火、用电、用气常识，不具备正确疏散、逃生自救的常识，对身边的消防隐患臵若罔闻。如在小区主干道或出入口设臵限高限宽的障碍物，限制了消防车的通行；在消防车通道上设臵停车位，堵塞消防车通道；在屋顶疏散平台违章搭建，影响疏散；装修中破坏室内消火栓等公共消防设施；圈占室外消火栓等违法行为比较普遍。而隐患的整改涉及多方利益，整改难度较大、整改不能彻底，一旦发生火灾，消防车无法进入、消防设施不能有效发挥作用人员疏散困难，延误最佳灭火时机，势必会造成财产损失和人员伤亡。

六是监管部门检查不够，隐患不能及时整改。目前消防部门和公安派出所的日常监管重点在人员密集场所、高层公共建筑等，而高层居民住宅的物业公司普遍未列入消防安全重点单位，对高层居民住宅的监督检查频次没有明确的规定。按照现行的管理体制，高层居民住宅的监督管理工作由公安派出所负责，派出所人少事多的矛盾突出，用于消防监督检查的时间有限，对高层居民住宅的监管力度不够，同时派出所专(兼)职消防民警消防专业知识的掌握程度也决定了火灾隐患的发现和督改能力，派出所民警不会检查消防设施，导致火灾隐患不能及时发现。

二、加强高层建筑消防安全工作的总体思路和对策措施综上所述，高层建筑存在着不同的火灾隐患，本着“预防为主、安全第一”的原则，加强高层建筑消防工作，预防火灾的重点应放在防患于未然，在火灾发生前采取消除或 善的措施，降低火灾发生率和可能造成的损失。为此笔者认为可以采用以下几方面的对策：

一是加强消防法制建设，认真实施消防法规和相关规章制度。要明确各级政府、建设、房管等部门以及建设单位、物业公司的消防安全职责。要落实“谁主管，谁负责”原则，强化消防管理力度，加强消防监督，落实各项防火安全措施，建立逐级消防安全责任制，制定火灾应急预案，进一步明确各责任主体的责任，推动责任制的落实，并组织做好经常性的防火检查和督促整顿工作。物业公司应当对管理区域内的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理，提供消防安全防范服务；未委托物业公司对高层建筑物业进行管理的，乡镇(街道)、社区(村)民委员会应当组织业主、使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任，对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理，将设有消控中心的高层建筑强制接入城市火灾远程报警监控系统，建立远程监管的保障平台。

二是严把消防设计源头关，杜绝先天性火灾隐患。高层建筑因为其建筑本身面积大，功能复杂，装修易燃材料多，火灾隐患相对来说比低层建筑要大，因此高层建筑在设计上的防火问题显得尤为重要。做好高层建筑防火设计必须强调几个问题：1.合理布臵高层建筑总体布局和防火分区，降低火势蔓延速度，控制火灾燃烧面积；2.确保建筑物耐火能力，杜绝和减少易燃可燃外墙保温材料和装饰装修材料的使用；3.加强自然排烟设计及安全疏散设施设臵，为人员疏散赢得时间，减少火灾损失；4.高层建筑必须在固定消防设施开通后方能进行二次装修，由于高层建筑装修中极易引发火灾，而发生火灾后，主要依靠高层建筑内部的固定消防设施进行扑救，单靠外部消防设施扑救是难以实现的，因此，必须严格按照有关消防法规，高层建筑土建结束后，必须经消防验收合格方能装修或使用。

三是实行多警联勤，协力消除隐患。公安内部各警种要按照各自的职责分工，共同做好高层建筑的消防安全监管工作，进一步加强对高层建筑自动消防设施停用、停车占用消防通道、妨碍消防设施使用等违法行为的监督执法工作，通过开展综合治理、联合执法，进一步提高高层建筑公共消防安全管理水平。消防、交警等警种和派出所要开展联合治理，指导高层建筑物业公司依据国家消防技术标准和有关规定，对已建成的高层建筑的道路进行甄别，合理施划停车泊位，对属于消防通道的，高层公用建筑及住宅的消防登高面，以及消火栓附近l0m之内，要划定禁止停车的道路范围，并设臵明显的警示标志标线。

四是加强消防宣传教育，提高公众消防安全意识。根据小区规模，调整确定高层建筑为消防安全重点单位，明确其消防安全责任入、消防安全管理人，并组织相关人员参加消防部门的培训。接消防安全重点单位的监督检查频次，由各级公安消防机构和派出所开展日常的监督检查工作，提高火灾隐患发现和整改率。督促指导物业公司按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理》的有关要求，建立完善消防安全管理制度，规范开展日常防火检查、巡查及隐患整改工作。明确消控中心值班操作人员持证上岗，组织参加职业技能鉴定，提高其业务水平，保证设施正常运行。全面开展消防宣传“五进”系列活动，指导物业公司在

高层建筑内设立固定的消防宣传栏，将流动消防咨询点开设在大厦内，开展面对面的消防培训，组织成立义务消防宣传队、参加消防志愿者等活动，全面提高公众消防安全意识，自觉减少消防违法行为，整改火灾隐患。

参考文献 [1]新编消防设计规范汇编{二)、高层民用建筑设计防火规范(GB50045-95(2005年版)

第四篇：高层建筑火灾危险及预防及对策研究

高层建筑火灾危险及预防及对策研究

随着我国社会主义市场经济迅猛发展，现代化城市建设步伐加快，高层建筑在我国的大江南北、长城内外遍地开花。仅据广州市统计，目前约有7000多幢高层建筑，100米以上超高层建筑就有360幢。而在1992 年前，全国建成的高层建筑才有13000余幢，高度超过100米的高层建筑仅近70幢。由于高层建筑发生火灾时火势蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度大、火灾隐患多等特点，国家对高层建筑的消防安全设计和消防安全管理有严格的技术规范和管理规定。根据高层建筑防火设计的多年实践，以及发生高层建筑火灾的惨痛经验教训，人们对此有足够的认识，但是对高层建筑在建施工工地火灾却未能引起建设单位、施工单位和有关部门的足够重视，高层建筑施工工地火灾时有发生，这给人民生命财产安全带来了极大威胁。

一、高层建筑施工工地火灾危险性分析

一是电焊作业是引发高层建筑施工工地火灾的“罪魁祸首”。高层建筑施工，因现场钢筋连接、通风、取暖、给排水等设备安装、各类管道连接以及工程装修时都普遍使用电焊作业，电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落，非常容易引起可燃物燃烧，酿成火灾事故。笔者查阅了大量高层建筑施工工地火灾案例资料，电焊作业引起火灾的占90%以上。

二是高层建筑施工工地存放有大量易燃、可燃材料，为火灾发生提供了必要条件。高层建筑施工工地存放有大量的油毡、木材、泡沫板、油漆、粘合胶、防护网、保温材料等易燃可燃物品，只要接触明火等火源，就有可能发生火灾事故。

三是高层建筑施工工地门窗洞、楼梯间、各类管道井、孔洞没有封闭，空气水平、垂直流通迅速，烟囱效应明显，一旦发生火灾，火势发展快，上下左右蔓延快，在短时间内就可能发展成立体的大面积火灾。

四是消防部队灭火救援难度大。由于高层建筑施工工地现场周围环境复杂，特种消防车辆很难靠近高层建筑，加上建筑内部未建成开通自动消防设施，消防用水匮乏，内攻时水压、水量无法满足灭火需要，导致高层建筑施工工地火灾扑救难度极大，特别在施工后期发生在中、高层甚至顶层的火灾，灭火难度更大。

五是施工人员疏散难度大。高层建筑施工工地楼梯、疏散指示标志、应急照明等疏散设施没有完成建成，如果发生火灾，加上现场堆放着各种建材，孔洞未封堵，无论是对施工人员还是消防营救人员，疏散和搜救的难度都非常大，极易造成人员伤亡。

六是高层建筑作业施工面大，施工人员多，火灾潜在危险范围，加之施工单位许多领导还不十分了解和熟悉高层建筑的火灾特点和火灾规律，当施工现场发生火灾时，往往缺乏应急处置经验和能力，导致指挥扑救不力，容易小火酿成大灾。施工人员消防安全常识缺乏，思想上没有准备，如果施工单位又没有制定相应的灭火、疏散预案并组织施工人员

二、高层建筑施工工地火灾防火对策分析。

一是建筑施工单位要成立施工工地消防安全组织，负责制定施工工地消防安全规章制度、消防安全操作规程和灭火、疏散应急处置预案；负责建筑工地日常消防安全检查、巡查；组织灭火疏散应急预案演练和施工人员消防安全教育培训；负责施工工地灭火器材配备和维护保养；督促落实施工工地火灾隐患整改工作。

二是施工单位要根据高层建筑施工中安装、装修各阶段的特点，及时提出与之相适应的防火措施和应急预案，并落实到位，演练到位。

三是严格执行各项消防安全规章制度和消防安全操作规程。要把防火责任落实到每个施工面的具体负责人和每个施工人员。加强现场检查巡查，重点检查消防安全规章制度和消防安全操作规程是否落实到位，及时发现火灾隐患，落实并督促整改责任人员，认真整改。

四是加强施工工地火源、电源管理。高层建筑施工期间临时用电线路多，电焊、电刨、电锯、电钻等用电设备多，喷灯、烤漆等用火工艺多，要管理好电源和明火，严禁擅自私拉乱接电源、擅自使用明火，严禁在施工工地吸烟。

五是把电焊作业作为重点防范对象严格管理。电焊作业应严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的规定，落实各项安全防范措施。水平作业时，必须使用隔火挡板，在有竖井、缝隙、孔洞处作业时，还应使用接火斗，防止电焊火花溅落到作业面下层。

六是加强对施工工地可燃、易燃材料的管理。材料管理要定点定位、定人管理、分类存放，远离电源和火源。装修工地的木屑、锯末、各种可燃包装物要随时清理。

七是配齐足量的临时消防设施。高层建筑设施施工工地应配齐足量的类型相适应的灭火器材。在设备安装和内装修前宜最先安装消防给水设施保证消防用水，必要时还可在每个楼层储备适量的消防用水。工地内要设置临时疏散指示标志、临时应急照明设施、醒目标明楼层位置和楼梯间，安装临时消防广播。各类器材、设施严禁挪作他用。

八是高层建筑设施工地内材料、垃圾、杂物严禁堵塞通道，要保证施工人员上下左右通行快捷，确保在发生火灾时人员能及时疏散。同时，要保证建筑工地周围消防车通道畅通，各种消防车辆能便捷施救。

第五篇：高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策

浅议高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策

随着改革开放的不断深入发展，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，交通运输行业在我国的经济发展中越来越发挥着举足轻重的作用，而高速公路作为交通运输行业的一支新兴力量逐渐成为衡量一个地区经济发展快慢的重要标志。然而伴随着高速公路覆盖面的扩大和里程的不断增加，高速公路火灾发生率也呈逐年上升的趋势，这给消防部门提出了新的课题。下面，本文将结合笔者工作实际对高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策谈几点粗浅的看法，以求能够达到抛砖引玉的效果。

一、高速公路火灾发生的主要原因

高速公路火灾发生的原因主要有以下几种：一是机动车在行驶中，因驾驶员违章驾驶造成车辆碰撞、刮擦、翻覆直接导致燃烧；二是机动车因电气、供油系统或其它故障引发火灾；三是司乘人员在车内使用明火不慎或违法携带易燃易爆等危险物品乘车引发的火灾；四是运载的货物在特定条件下发生的自燃；五是车辆长时间行驶，引起发动机超负荷运转，使发动机温度剧升，引燃滴漏在外壳的机油而发生火灾。

二、高速公路汽车火灾调查存在的问题

（一）现场保护难度大。高速公路火灾扑灭以后，火灾调查人员需要保护现场进行现场勘察，提取证据，而为了保持交通畅通，又必须及时清理火场，拖走事故车辆及货物，二者之间的客观矛盾导致火灾调查当中现场保护环节形同虚设，这给消防机构准确查明火灾原因带来了一定困难。

（二）调查取证难度大。一是由于高速公路车辆的流动性和不确定性，高速公路火灾的直接目击证人一般仅限于起火车辆自身的司乘人员，如果对方在作笔录的时候推脱责任，含糊其辞，甚至捏造伪证，瞒天过海，必然会增加消防机构调查火灾原因的难度；二是车辆被拖走的过程中会不可避免地使部分物证遭到破坏，有的车辆甚至会身首异处，车头车厢被分别放在两个不同的部门，给消防机构调查取证带来了困难。

（三）损失统计难度大。《消防法》赋予了消防机构认定火因、核定损失、查明责任等职责，但是在高速公路火灾损失的核定中一是消防机构对车辆自身烧损程度的核定和对车辆所载货物的损失核定在多数情况下因程序复杂而缺乏准确性；二是火灾造成的路面、防护拦烧损等直接损失的统计是否属于消防机构统计，高速公路管理部门能否单方面核定损失，进行罚款或向车主索要赔偿；三是火灾所引起的交通阻塞等造成的间接经济损失无法进行估量。

（四）责任认定难度大。一是公安部有关文件明确规定交通事故所引起的火灾不属于火灾统计范畴，应按交通事故进行统计，那么消防机构有没有必要出具《火灾原因认定书》；二是车辆在行驶过程中因车辆自身性能问题引发火灾，责任由谁来负；三是因车辆超载、带病上路、套牌车辆或未经年检超期服役的车辆上路发生火灾，高速公路管理部门或交管部门是否应负有一定的间接责任。

三、对高速公路汽车火灾调查的几点思考

（一）应进一步明确交警和消防部门在处理交通事故火灾中的职责。关于对交通事故火灾如何进行统计的问题，公安部公交管[1998]249号文件已作了明确答复，即交通事故火灾按交通事故进行统计，但是交警和消防部门对于处理交通事故火灾中的职责仍然存在一定的分歧，建议进一步明确交警和消防部门在处理交通事故火灾中的职责，可制定具体的办事执法指南。

（二）高速公路火灾调查应注意的几个问题。

一 是各级公安消防机构要对火灾事故调查工作高度重视。高速公路火灾发生以后，火灾事故调查人员必须在最快的时间内赶到现场，掌握第一手资料，积极开展现场勘察，根据火灾残留物，燃烧痕迹等来确定起火部位，围绕起火部位发现和提取火灾痕迹物证，分析火灾原因，确定事故性质，为处理火灾事故提供强有力的证据。

二是对火灾原始现场的保护要迅速。火灾现场勘查是火调工作最基础，也是最重要的一个环节，这就要求火灾现场必须是真实的原始现场。首先，灭火人员在扑救过程中要提高对现场保护的意识，讲究科学实效，避免造成不必要的破坏。火灾扑灭以后，如果火调人员还没有及时赶到现场，指挥员要向交警部门、高速公路管理公司和受灾方讲明现场保护的政策和要求，督促有关人员采取相应的保护措施，在火调人员到达前不得破坏现场。其次，灭火、火调人员要加强密切配合，不能单独行事，确保火灾现场的保护真正得到落实。

三是要迅速对相关人员进行询问，及时制作笔录材料。笔录材料是确定火灾原因，认定事故责任的重要依据，相关人员的客观反映可以帮助火调人员有针对性地开展现场勘察，有时可以直接提供出起火部位等重要信息。但是一些当事人出于种种原因，害怕承担责任或过多地考虑财产赔偿、保险理赔等因素不讲真情、隐瞒事实推卸责任甚至互相串供等给火灾原因和责任认定带来了一定困难。这就要求火调人员务必在第一时间询问当事人、知情人，不给他们留下思考的余地，不给相关人员提供串供机会，及时掌握第一手材料。同时，在询问当中，询问人还应注意询问的技巧和方法，提高笔录的质量和作为证据的价值。

四是要迅速收集现场物证。火灾原因认定不只是需要人证，事实上火灾现场中的一些证据对火灾原因的认定有着不可替代的作用。高速公路火灾现场难以进行长时间的保护，这就要求火调人员必须在第一时间内收集分析有关证据，必要时应及时送有关专业机构进行检测，以取得第一手证据资料。证据的收集必须要有针对性，科学、快速、准确，火调人员不可盲目收集或者存在打“持久战”的思想。

五是要变被动为主动，客观、科学地核定火灾损失。目前，火灾调查人员重视原因、责任认定，忽视火灾损失核定的现象还比较普遍。一方面由于火灾损失核定的专业性比较强，难以在第一时间对火灾损失进行核定，客观上影响了损失核定工作的正常开展。另一方面，由于受灾方在火灾发生以后，往往出于自身利益的考虑希望少报或多报一些损失，如果火灾调查人员对损失核定工作不够重视，等到火灾原因认定结束以后，再来依靠受灾方提供的数据进行直接认定，那么所核定出来的损失缺乏准确性和说服力。

笔者认为要做到客观科学地核定火灾损失必须做到以下几点：

1、各级火灾调查人员要充分认识到火灾损失核定工作的重要性，以对党和人民，对法律高度负责的精神认真做好火灾损失核定工作，决不能仅仅从老百姓不闹事，为当地政府减轻责任和压力的角度出发，进行虚报谎报，草率应付。

2、火灾调查人员应加强对损失核定工作的学习和研究，一切从实际出发，准确、迅速地核定火灾损失。

3、对于车上所载货物的损失核定，应要求受灾方出具供货单、运输合同等材料，及时与供货方或厂家联系，主动做好损失核定工作。

4、笔者认为委托较为专业的中介机构核定火灾损失具有一定的实际操作性，目前全国范围内也有不少先例，但这种做法缺少法律依据，建议在《消防法》中增加相关条文。