党员先锋指数测评实施方案（★）

第一篇：党员先锋指数测评实施方案

新建街社区党员先锋指数测评活动

实施方案

为提升党员教育管理科学化水平，进一步加强党员队伍的先进性和纯洁性建设，根据《中国共产党章程》的相关要求，结合我区实际，以强化激励约束、综合考评、先锋引领为主旨，制定基层党员“先锋指数”评价管理办法，并提出如下实施意见。

一、任务要求

1、量化评价党员。采取党员先锋指数积分的办法，从学习提高、服务群众、争创佳绩、遵纪守法、弘扬正气等方面设置评价标准，赋予量化分值，常态化地对党员的思想行为表现进行考核评价。

2、激励创先争优。定期分析评价党员的思想行为表现，进行量化计分，形成党员先锋指数积分，采取定期公示、综合点评、树立典型等形式，激励党员不断创先争优，在基层党组织中形成比学赶超的良好氛围。

3、纯洁党员队伍。结合党员先锋指数量化考评工作，进一步加强对党员队伍的教育、管理和监督，将党员先锋指数积分作为确定和处置不合格党员的重要依据，形成加强党员队伍纯洁性建设的长效机制。

二、评价对象

新建街社区党总支全体共产党员。其中，年老体弱、长期病休或者卧床不起等无行为能力、生活不能自理的党员不列入考评范围。

三、评价内容

党员先锋指数包括基本素质指数、正向加分指数、反向扣分指数三项内容，总体评价量化分值为100分。

1、基本素质指数（80分）。主要包括党员政治素质评价和岗位素质评价两方面内容。

（1）政治素质评价（30分）。包括四个方面10项内容。学习提高方面：按要求参加组织学习和培训，有效完成学习任务；积极参加组织生活，认真进行党员党性分析评议活动。服务群众方面：立足岗位，积极为群众做好事、办实事、解难事；积极参加送温暖、献爱心、结对帮扶和认岗创星、志愿服务等公益活动。遵纪守法方面：严格要求自己，遵章守纪、依法办事，不得参与非正常上访活动，不得参与法轮功等邪教组织；积极履行党员义务，按时足额交纳党费；服从领导听指挥，严格执行上级决定决议和部署。弘扬正气方面：坚定理想信念，积极宣传党的主张和政策法规，不讲不传诋毁党和国家的言论；积极参与社会矛盾纠纷调处工作，主动维护社会稳定；孝敬父母、尊老爱幼，家庭和睦、邻里和谐。

（2）岗位素质及发挥作用情况评价（50分）。主要从争创佳绩方面来设置评价内容，包括工作态度、岗位技能、服务质量、工作绩效及发挥作用情况等。社区直管党员侧重发挥作用情况。具体评价标准由街道党工委委根据本部门、本单位、本地区实际情况来设置，报区委组织部审核备案。

2、正向加分指数（10分）。主要从创先争优成果方面设置10项标准。具体内容包括：年内受到各级表彰奖励的；工作创新创优成果显著的；好人好事、见义勇为的；抗击重大灾害事故、突发事件等表现突出的；勇于承担科技攻关项目或急难险重任务并取得成效的；处理重大社会矛盾问题或群体性事件表现突出的；投身社会公益事业贡献突出、群众评价好的；创业致富有一定产业、有一定影响力的；善于调处矛盾纠纷确保一方社会稳定的；合理化建议被采用并产生良好效果的。此外，其他方面表现突出的，经过讨论也可以作为加分情形。

3、反向扣分指数（10分）。主要包括8项内容：有令不行、有禁不止，拒不执行上级决策部署和组织任务的；理想信念动摇，参与封建迷信活动和非法组织的；拉帮结伙搞宗派斗争，造成社会矛盾纠纷的；参与非正常上访、越级上访或群体性事件，不听劝阻的；面对重大灾害事故、突发事件，袖手旁观、退缩不前的；参与黄、赌、毒等活动的；无正当理由不参加组织生活、流动党员外出三个月以上不向党组织报告的；受到党纪政纪处分或行政处罚的。此外，其他方面表现较差，经过讨论也可以作为扣分情形。

四、评价方法

党员先锋指数量化考核，主要采取六个步骤进行。

1、开展定期评价。基层党组织每半年采取测评表打分的形式，组织进行党员自评、党员互评、组织评价三个环节分别赋分，按3:3:4的比例加权计算出党员的“半年先锋指数值”。

2、开展满意度测评。年末召开党员和群众代表大会，进行满意度测评。

3、认定评价结果。在满意度测评后，召开党支部委员会，对每名党员进行综合认定。党员上半年和下半年两次测评平均分、满意度测评分，按6:4的比例加权计算，得出党员“年度先锋指数值”(百分制)。

4、报上级党委审核。基层党支部要将党员先锋指数评价情况报上级党委，由上级党委对党员先锋指数评价过程和结果进行监督和审查。

5、公示先锋指数。基层党组织通过公开栏、展示板、远教网等媒介，对党员半年先锋指数、年度先锋指数进行公示，接受监督。

6、建立记实档案。年度先锋指数认定结束后，要建立党员年度先锋指数记实档案。由各党委具体实施，各党支部按照档案内容要求逐个建立，记录实行一人一档。档案包括党员自评、党员互评、组织评价、群众满意度测评、先锋表现和反向扣分等内容。

五、先锋指数评价结果运用

将先锋指数评价结果作为党员和党务工作者评先评优、提拔使用、晋级晋职、处置不合格党员的重要依据。年度先锋指数在90分以上的党员，属于“优秀”档次，优先推荐各类评先评优，在推荐区级以上表彰评优时，要调阅党员先锋指数记实档案；先锋指数在70-89分的党员，属于“良好”档次，通过加强教育培训，开展谈心谈话等方式给予鼓励引导，强化主体意识，提升素质能力，促进比学赶超、晋位升级；先锋指数在60-69分的党员，属于“一般”档次，要及时进行诫勉谈话；评价结果在60分以下的党员，属于“不合格”档次，直接进入不合格党员认定程序，按有关规定进行组织处理。

六、工作要求

1、统一思想认识。支部要充分认识“先锋指数”评价管理工作的重要性和必要性，严格按照相关工作要求，认真抓好落实。要召开专题部署会，讲清此项工作考评对象、考评标准、考评办法和结果运用等。要召开党员大会，组织学习文件精神，使每位党员明白分值设置、操作要求和结果运用等。部署发动要做到“两个100%”，即做到100%部署到每个党支部；通过支部学习、发放宣传卡、短信等形式，使党员知晓率达到100%。

2、加强组织领导。成立党员“先锋指数”评价管理领导小组，由党总支书记任组长，负责党员“先锋指数”评价管理工作的指挥、协调、组织，抓好工作落实。党支部具体负责组织开展党员“先锋指数”评价管理工作，要按时开展个人自评、党员互评、组织评定、亮分公示等有关活动,并同步抓好文件、图片等台账收集整理工作。

3、营造舆论氛围。党总支要加大对党员“先锋指数”评价管理工作的宣传，努力激发党员参与先锋指数评价管理工作的热情，积极营造基层党建的良好氛围，切实 发挥党员的先锋示范引领作用。

明仁街道新建街社区

党总支 2013年12月13日

第二篇：文明指数测评实施方案

泉山区食品药品监督管理局2012年 城市文明指数测评工作实施方案

为提高城市文明程度和提升市民文明素质，全面促进文明城市创建工作的深入开展，解决我区食品药品安全方面存在的突出问题，根据《关于组织开展徐州市城市文明程度指数测评的通知》（徐文明委[2012]2号）文件精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据《关于组织开展徐州市城市文明程度指数测评的通知》的精神，以《全国文明城市测评体系》为导向，以《徐州市文明程度指数测评标准及责任分工》为依据，坚持标准，全面推进，努力完成市、区赋予我局的各项工作任务，扎实推动市、区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面发展和城市文明水平的整体提升。

二、工作目标

巩固、发展已有食品药品安全监管工作成果，严防重大食品药品安全事故发生，切实保障广大人民群众的饮食用药安全，力争有关指标达到全国文明城市要求。

三、主要工作任务

（一）分解工作任务，落实达标责任。按市、区要求，区食品药品监督管理局负责组织、协调、督导其负责内容达到标准，掌握各项目的达标情况，并对在自查自检中暴露的问题及时加以整改。

（二）开展集中整治，提升达标水平。针对测评责任内容的薄弱环节，组织开展食品安全、药品安全专项整治行动，大力抓好党政机关效能建设主题实践活动，进一步提升创建工作项目达标率。

（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。围绕创建工作主攻方向和重点，认真抓好新闻宣传、社会宣传以及主题宣传活动，要采取多种形式积极开展创建工作宣传活动，进一步提高全体干部对创建文明城市工作重要性的认识，使创建文明城市工作深入人心、家喻户晓。

四、成立城市文明指数测评工作领导小组 组 长：叶冬梅 局 长 副组长：张 宜 副局长

王建树 副局长

蔡 靖 副局长

刘 力 副主任科员

成 员：孙 敏 副所长

林昭海 科 长

张艳芹 科 长

张玉林 科 长 刘建东 科 长

领导小组下设办公室，负责城市文明指数测评工作中的食品药品安全工作的指挥、协调与督察工作。办公室设在区食品药品监督管理局办公室，刘力同志兼任办公室主任，联络员王建康（联系电话：85602960）。

五、工作步骤

（一）组织动员阶段（2012年2月）

制定城市文明指数测评工作方案，将达标责任分解下达到各科室，启动材料起草、相关宣传墙报及宣传画册制作、资料建档等工作，组织召开全体人员会议传达上级相关文件精神。

（二）自查和整改阶段（3月-9月）

集中力量抓好测评项目的达标升级和整改，全面自查测评项目达标升级状况，全面完成城市文明指数测评工作的各项材料起草和宣传画册、墙报的制作，高质量完成资料建档工作，持续升温创建达标升级工作、整改工作、宣传报道工作。对辖区餐饮服务、涉药、保健食品、化妆品经营单位进行全面检查，对查出的问题要限期整改，达到相关标准。

（三）巩固和总结阶段(10月至12月)大力整改自查中发现的问题，抓好成果巩固工作，建立长效机制，推动测评工作继续深入开展。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各科室要充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织实施，确保完成各项任务。各科室要指定一名工作联络员，具体负责创建工作的信息收集、材料报送以及资料的整理、归档、移交等工作。

（二）明确分工，落实责任。拟定具体工作措施，将工作项目责任落实到人，确保按时按质地完成各项工作任务。各科室以填写《城市文明测评工作进度表》形式向领导小组办公室报送工作情况，综合评析本科室当月任务完成情况，并提出整改措施。

（三）加强沟通，协调推进。要加强部门之间、部门与区局之间的沟通，相互支持，相互配合，形成工作合力，共同推进城市文明指数测评工作的开展，为顺利完成创建全国文明城市的目标努力奋斗。

二〇一二年二月二十七日

第三篇：文明指数测评实施方案

临罗执发【2013】13号

L城管分局迎接城市公共文明指数测评工作

实施方案

各所队室：

为进一步巩固文明城市创建成果，全面提升城市公共文明水平和市民文明素质，认真做好迎接全国文明城市公共文明指数测评工作，打造环境优美，整洁有序的“洁净L”，特制定本方案。

一、指导思想

以十八大及历次全会、习近平同志系列讲话精神为指导，深入学习实践科学发展观，以构建和谐社会、建设文明罗庄为目标，以提高城市公共文明指数为核心，以创建优美环境、优良秩序、优质服务为重点，贴近实际、贴近群众、贴近生活，深入开展行之有效的群众性精神文明建设活动，加强城市公共环境设施建设，强化城市公共秩序管理，倡导市民积极参与社会公益活动，引导群众从文明细节做起，规范言行，摒弃恶习，崇尚礼仪，遵守秩序，切实提高城市公 共文明程度，树立良好城市形象。

二、工作任务及责任分工

具体见《L城管分局城市公共文明指数测评责任分工》

三、工作步骤

迎接城市公共文明指数测评工作分两个阶段进行：

（一）迎接全市文明指数测评阶段（即日至省测评组验收）各执法所根据责任分工，制定具体工作方案，细化迎查任务，采取得力措施，抓好责任落实。

（二）迎接全国文明指数测评阶段（省测评组验收至全国测评组测评前）。各执法所要抓好文明城市创建工作长效机制的建设，搞好监督检查，不定期地对创建工作进行明察暗访，发现问题，限期整改，确保创建工作的圆满完成。

四、工作措施

（一）加强领导，形成合力。各执法所要切实提高对迎接城市公共文明指数测评工作重大意义的认识，从讲政治，讲大局的高度，增强责任感、紧迫感，把迎接测评工作摆上重要日程，切实加强领导。要进一步健全组织机构，落实创城长效机制，加大工作力度，推动工作深入开展。

（二）强化管理，落实责任。分局创城工作领导小组要全面应测工作进行统筹安排，分清轻重缓急，实行分类指导。各执法所要结合自身实际制定具体的实施方案，要用“倒计时”的办法，明确各项工作的完成时间和进度要求，推动工作落实。要继续实行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任追究制，对工作不力，影响工作整体效果和整体进度的责任单位的，要追究其失职或渎职责任。

（三）加强督导，促进工作。要建立工作调度制度，实施检查督办，定期调度工作情况，组织工作督查，开展工作点评，进行工作通报。对工作力度大，动作快，效果好的执法所，进行通报表彰；对应付了事、工作泄后的执法所，通报批评，限期改进，并将督查情况作为考察干部好年终考核的重要内容。要加强新闻舆论监督，主要媒体开辟专栏、设立专题，对各种不道德、不文明现象，进行公开曝光。要强化社会监督，组织文明监督员队伍，进行群众评议，提出建议或意见，促进工作的更好落实。

（四）深入宣传，营造氛围。要利用所有宣传阵地，运用所有宣传形式，营造舆论强势，形成浓厚的迎查氛围，做到公共文明指数测评家喻户晓、人人皆知、全民参与，以优异成绩迎接城市公共文明指数测评，巩固文明创建成果。

附件1：L城管分局城市公共文明指数测评领导小组

附件：L城管分局城市公共文明指数测评责任分工

二O一七年六月十日

附件：

L城管执法分局城市公共文明指数测评责

任分工

A：负责测评迎查工作的总调度、总指挥。对测评迎查工作负总责，具体负责环境综合整治和硬件建设方面的检查督导工作。

B：负责“窗口”行业测评迎查工作的检查督导工作；负责测评迎查工作的效能督察工作；负责问卷调查方面的测评迎查工作；负责测评迎查工作的社会宣传和社会氛围的营造工作。

c：负责档案管理方面的测评迎查工作；负责文明城市创建工作领导小组办公室工作，指导做好测评迎查工作的组织、协调、调度工作，做好精神文明建设和市民素质宣传教育工作。

第四篇：文明指数测评实施方案

泉山区食品药品监督管理局2012年 城市文明指数测评工作实施方案

为提高城市文明程度和提升市民文明素质，全面促进文明城市创建工作的深入开展，解决我区食品药品安全方面存在的突出问题，根据《关于组织开展徐州市城市文明程度指数测评的通知》（徐文明委[2012]2号）文件精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据《关于组织开展徐州市城市文明程度指数测评的通知》的精神，以《全国文明城市测评体系》为导向，以《徐州市文明程度指数测评标准及责任分工》为依据，坚持标准，全面推进，努力完成市、区赋予我局的各项工作任务，扎实推动市、区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面发展和城市文明水平的整体提升。

二、工作目标

巩固、发展已有食品药品安全监管工作成果，严防重大食品药品安全事故发生，切实保障广大人民群众的饮食用药安全，力争有关指标达到全国文明城市要求。

三、主要工作任务

（一）分解工作任务，落实达标责任。按市、区要求，区食品药品监督管理局负责组织、协调、督导其负责内容达到标准，掌握各项目的达标情况，并对在自查自检中暴露的问题及时加以整改。

（二）开展集中整治，提升达标水平。针对测评责任内容的薄弱环节，组织开展食品安全、药品安全专项整治行动，大力抓好党政机关效能建设主题实践活动，进一步提升创建工作项目达标率。

（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。围绕创建工作主攻方向和重点，认真抓好新闻宣传、社会宣传以及主题宣传活动，要采取多种形式积极开展创建工作宣传活动，进一步提高全体干部对创建文明城市工作重要性的认识，使创建文明城市工作深入人心、家喻户晓。

四、成立城市文明指数测评工作领导小组

组长：叶冬梅局长

副组长：张宜副局长

王建树副局长

蔡靖副局长

刘力副主任科员

成员：孙敏副所长

林昭海科长

张艳芹科长

张玉林科长

刘建东科长

领导小组下设办公室，负责城市文明指数测评工作中的食品药品安全工作的指挥、协调与督察工作。办公室设在区食品药品监督管理局办公室，刘力同志兼任办公室主任，联络员王建康（联系电话：85602960）。

五、工作步骤

（一）组织动员阶段（2012年2月）

制定城市文明指数测评工作方案，将达标责任分解下达到各科室，启动材料起草、相关宣传墙报及宣传画册制作、资料建档等工作，组织召开全体人员会议传达上级相关文件精神。

（二）自查和整改阶段（3月-9月）

集中力量抓好测评项目的达标升级和整改，全面自查测评项目达标升级状况，全面完成城市文明指数测评工作的各项材料起草和宣传画册、墙报的制作，高质量完成资料建档工作，持续升温创建达标升级工作、整改工作、宣传报道工作。对辖区餐饮服务、涉药、保健食品、化妆品经营单位进行全面检查，对查出的问题要限期整改，达到相关标准。

（三）巩固和总结阶段(10月至12月)

大力整改自查中发现的问题，抓好成果巩固工作，建立长效机制，推动测评工作继续深入开展。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各科室要充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织实施，确保完成各项任务。各科室要指定一名工作联络员，具体负责创建工作的信息收集、材料报送以及资料的整理、归档、移交等工作。

（二）明确分工，落实责任。拟定具体工作措施，将工作项目责任落实到人，确保按时按质地完成各项工作任务。各科室以填写《城市文明测评工作进度表》形式向领导小组办公室报送工作情况，综合评析本科室当月任务完成情况，并提出整改措施。

（三）加强沟通，协调推进。要加强部门之间、部门与区局之间的沟通，相互支持，相互配合，形成工作合力，共同推进城市文明指数测评工作的开展，为顺利完成创建全国文明城市的目标努力奋斗。

二〇一二年二月二十七日

第五篇：党员先锋指数考评制度

党员先锋指数考评制度

基本指数（60分）考评制度内容及要求（“8项义务”）

1.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策、带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3.坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4.自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。5.维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。6.切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点，错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

7.密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

8.发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

正向指数（20分）考评内容及要求（“6带头”）

1.带头服务中心。主动认领并提前完成任务的，每次加2分，主动提出建议并被采纳后取得实效的，每次加2分。主动参与“五水共治”、征迁拆违、见义勇为、救火救灾等急难险重任务的，每次加2分。2.带头创先争优。岗位业绩突出，个人或单项工作获得镇及以上先进荣誉称号的，每次加2分。获得县级及以上“最美家庭”、“家庭整洁户”、“文明户”的，每次加2分。

3.带头学习提高。在党员大会或党小组会议上为党员上党课的，每次加2分。

4.带头遵章守法。在网上“当战士不当绅士”、勇于制止不良言论的，每次加2分，勇于制止违法违纪行为的，每次加2分。

5.带头服务群众。无职党员主动认领服务岗位并完成职责任务的，每个岗位加2分。主动参与志愿服务、扶贫帮困的，每次加2分。6.带头维护稳定。主动劝止赴镇及以上无理信访的，每次加2分。主动参与并成功化解矛盾纠纷分，每次加2分。

反向指数（累计扣分不设上限）考评内容及要求（“6不准”）1.不准违反组织纪律。不参加组织生活的，不按时交纳党费的，不做组织分配工作的，每次扣2分。外出3个月以上不向党组织报告情况的，扣5分。拉帮结派的，搞不团结的，扣5分。有拉票或参与拉票情形的，扣10分。2.不准损害党员形象。在公众场合或者网上反对党的政策方针的，反对组织决议的，丑化党委政府形象的，编造散布谣言的，每次扣10分。诽谤诬陷他人的，打击报复他人的，扣10分。违背“一句话承诺”的，每次扣5分。不支持配合党委政府中心工作的，每次扣10分；急难险重任务面前袖手旁观的，每次扣5分。

3.不准侵害群众利益。侵占、破坏公共财物、设施的，拖欠集体费用的，恶意逃废债，阻挠、拖延公益项目建设的，与村民争利的，每次扣5分。

4.不准破坏环境卫生。新搭建违章建筑的，扣20分；存量违建未按要求整改的，扣10分。乱抛垃圾的，污染河道的，每次扣2分；未按要求搞好房前屋后和闲置地块环境卫生的，每次扣2分；阻挠环境整治的，扣10分。

5.不准影响社会稳定。有邻里矛盾纠纷的，每次扣5分；主动挑起邻里矛盾纠纷的，每次扣10分。组织、煽动或参与集体访、越级访、无理访的，每次扣20分。

6.不准破坏公序良俗。违反村规民约的，每次扣2分。不孝敬父母的，不抚育子女的，每次扣5分。参加宗教活动的，每次扣2分；组织宗教迷信活动的，每次扣10分。测评指数（20分）

每季度组织党员开展1次互评，得分即为“测评指数”。