浅析我国水污染现状及其控制措施（定稿）

第一篇：浅析我国水污染现状及其控制措施（定稿）

浅析我国城市水污染现状及其控制技术经济政策

关键词：城市水污染 控制技术 经济措施

摘要：水是极其重要的自然资源和战略性的经济资源。现代化城市建设进程中，由于存在不够合理和科学的发展措施，付出了严重的环境代价。所以，我们必须从环境经济学的角度出发，保护环境不受破坏的前提下，扎实推进新型城市的建设和发展。应该从政府到民众个人都要树立科学发展观的正确意识，一手抓环境保护，一手抓经济建设，又好又快地建设社会主义新型城市。

水被50个国家的科学家列为本世纪最棘手的两大问题之一。目前,全世界有超过80个国家、占世界总人口40%的人严重缺水。我国的水资源状况极不乐观,可以概括为“水资源稀缺、人均水资源占有量少、利用率低、污染严重”。近几年来我国废水、污水排放量以每年18亿立方米的速度增加,全国工业废水和生活污水每天的排放量近1.64亿立方米，其中80%未经处理直接排入水域。全国仍有近一半城市没有污水处理厂,绝大多数小城镇未建污水处理设施。

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源在人类活动和社会经济发展及生态环境平衡中具有中心作用和综合作用。当前,我国面临着水资源短缺与城市化、工业化进程加速对水的需求量日益增大的矛盾面临着水污染尚未得到有效遏制, 水环境持续恶化与改 善城市人居环境, 保证安全供水, 提高公共健康水平的要求日益迫切的矛盾。水的问题对我国经济社会可持续发展的限制、对人民健康和社会稳定的潜在威胁越来越明显。

现代化城市供水、排水和污水处理设施是保障城市经济活动、居民生活和健康的重要基础设施。由于城市在较小的空间内集中了大量人口和产业,因此城市对水的需求更显得重要。因水资源短缺、供水设施能力不足和水环境污染对城市经济发展和功能发挥的制约, 所造成的损失极为可观。我国城市对水的需求和水污染治理问题在60 年代先从北方和沿海少数城市开始, 70 年代进一步发展, 80 年代日趋尖锐和普遍, 现已面临严峻形势, 亟需尽快解决。

城市居民在生产和生活活动过程中, 产生与用水量相应的污废水, 都需及时、可靠、有组织地收集、输送和处理, 再利用或排放。因此, 城市排水设施是维持城市正常活力, 保护水资源和生态平衡必不可少的设施。

城市在选址和发展过程中, 必须有足够量和可靠的水资源, 需具有排水去路的受纳水体。以上海为例，上海是我国经济发展领先的超大型城市,北枕长江口、南依杭州湾、西边太湖、东邻东海,江河、湖塘密布,为典型的感潮平原河网地区。全市河道总长21646 km ,黄浦江贯穿全市,次长河道为苏州河,在上海境内长约53.5 km。随着经济迅速发展,上海的地表水环境受到综合型有机污染的影响。全市所有河道普遍达不到规划水质目标。近年来，上海加大水环境治理力度,水体质量明显好转,因此,对上海在水环境治理方面的经验与教训进行思考,可为其他城市的水环境保护工作提供参考和借鉴。

1、我国水污染现存问题

一、江河水污染问题。

据近期的水资源评价反映，在评价的700条河流中，水质良好的占评价河长的32.2%，受污染的河长占评价河长的46.5%。全国七大江河中，淮河、黄河、海河的水质最差，均有70%的河段受到污染。黄河、淮河、海河等中下游发生的断流现象，导致河口严重淤积； 不少中小河流由于城镇工业的超量排放污水已成为污水河。

二、湖泊、水库的富营养化严重。由于我国人口增长和城市化进程的加快，工农业的发展，特别是农用化肥及农药的大量使用，使排入湖泊、水库的磷、氮、钾等营养物质增加。据统计我国131个大中型湖泊中，有89 个湖泊被污染，有67 个湖水水体达富营养化程度。

三、海水入侵严重。

据调查，辽宁、河北、山东等省有70个地块发生海水入侵，总面积达1433.6平方千米，其中以烟台、大连最为严重。第五，水土流失严重。全国水土流失面积达367万平方千米，每年流失的泥沙约50亿吨；黄河的泥沙量约为16亿吨，其中4亿吨淤积在下游，导致黄河河床每年以10厘米速度抬高。

2、加强城市废水污染的控制

一、科学编制城市水资源利用的整体规划。坚持可持续发展战略，根据城市经济社会发展实际，制定好城市的近期、中期、远期水资源综合利用整体规划和水污染控制规划。水污染控制规划应该具有超前性，综合考虑治水、排水、污水处理、污水回用等因素，坚持排渍、减污、分流、净化、再用的原则，按照城市水城功能区的要求和水环境容量，确定水质控制的目标和区域水污染防治的实施方案。

二、抓好城市排水管网建设和改造。我国城市大多数属于综合性城市，居住、商贸、工业混杂在一起，城市建设欠债太多，排水系统不健全，管道质量差，且雨污合流，不利于对污水进行处理。城市污水处理系统建设必须与城市建设同步实施，协调发展，决不能半途而废或打乱总体部署。应坚持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原则，建设好市政排水管网，并为污水回用预留管网空间。同时，进一步完善城区排水设施建设、逐步实现雨污分流，与城市污水处理厂建设衔接。

三、筹划建设城市污水处理厂。城市污水处理厂是水污染控制的骨干工程。应逐步建立面向市场的环境保护融资机制，积极鼓励企业、社会和外国资本投资兴建城市污水处理基础设施，进一步加快城市污水处理厂建设步伐，以最短的时间实现水污染控制阳治理。要根据城市规模和污水水质实际情况，科学论证引进污水处理高效低耗成套工艺、技术和设备，防止出现部分处理建筑物和设备闲置的问题，使有限的建设资金发挥出更大的社会、环境效益。污水处理厂建设也要注重消除自身对环境的影响，成为无污染的绿色工程。

四、建立城市污水处理系统。为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的拜谢必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业永治理结合起来。

3、水污染控制的发展态势

近年来水污染控制工程技术的发展呈现出的主要特征是：

一、面临问题日趋复杂, 研究内容不断深化。由于水源污染, 水中复杂的污染物质, 成为饮用水卫生安全的重要隐患。与水有关城市安全问题, 也是城市水工程领域面临的重要课题, 包括城市防洪排涝工程、城市水消防工程和城市水源安全保障工程。建立维护生态安全和水质安全的水源保障体系, 对城市水源地、包括地下水的污染控制与安全防护和受污染水体修复技术的研究与应用应受到进, 一步的重视。

二、以改善水质为中心新工艺新技术发展迅速新材料广泛应用。综观近十多年的发展过程, 显著的特点是以生物技术、膜技术、高级氧化技术和生态工程技术为代表的高新技术主导了水和废水处理工艺技术的发展方向。生物处理是水和废水处理领域发展最快, 应用最为广泛的工艺技术。作为一种经济高效的方法, 生物处理在脱氮除磷方面具有技术经济优势, 此外, 在受污染源水的预处理、有毒有害废水的处理, 包括铬、福、砷等重金属的转化和无害化处理, 在磷、硫、等原料的回收方面显示出巨大的潜力。在新技术新工艺迅速发展的同时, 新材料在水处理领域也得到广泛应用, 例如采用纳米技术开发的纳滤膜和锐铁型丁纳米微粒光催化剂、采用生物技术研制的新型微生物絮凝剂等。这些药剂不仅有良好的絮凝作用而且还有缓蚀、阻垢、杀菌等作用。新型多孔轻质过滤材料、高效吸附材料、比表面积大、附着性能好的徽生物载体填料也不断得到推广应用。

三、高新技术融入水污染控制领域, 水工业体系逐渐形成。现代水污染控制工程已由传统的土木工程主导型,向设备型和设备集成型转变。设备在整个工程投资中的比例不断加大, 设备集成的技术含量不断提高。科学技术的进步和产业化发展带动了水工业整体科技水平的提高, 高新技术不断渗透、融入水污染控制工程技术领域,机电一体化技术、电子技术、信息技术、仿真模拟技术和自动控制技术在水工业中得到了广泛应用。当前, 水污染控制工程设施的设备化、集成化, 运行控制的自动化、智能化, 检测手段的仪表化、实时化和工程设计的模型化、数字化已经成为发展的趋势, 对水污染控制工程学科的发展必然带来巨大影响。

四、服务领域不断扩展。过去, 水污染控制工程技术主要服务于3个领域, 即市政给排水、建筑给排水和工业给排水。按照社会发展和经济建设的实际需要, 以及学科向以水的社会循环为研究对象, 改善水质为核心内容, 实现水资源可持续利用为目标的方向发展趋势, 水污染控制工程技术服务的领域已经扩展到水的社会循环的各组成部分包括市政给排水、建筑给排水包括消防系统、中水处理和利用工程, 以及水景工程和工业给排水、水资源保护与利用、节水技术等, 这反映了我国社会经济发展过程的现实状况, 也是对学科发展的必然孺求。

五、系统科学方法成为学科的重要方法论。水资源的可持续利用是经济社会发展的战略问题,要从宏观和整体出发, 运用系统科学的方法将规划、管理、经济、法律等手段与工程技术措施结合起来, 将流域水资源配工、节约用水措施, 合理的水价机制与水污染控制和水质改善结合起来, 形成综合性的解决方案。对于城市水系统, 应将城市排水系统建设、污水的收集处理、再生回用与城市水环境质改善和景观建设结合起来, 进行综合规划、统盘考虑对于饮用水安全保障问题, 应将水源水质保护、水质预处理、净水厂内的常规和强化处理与输配水过程的水质保证进行系统研究和应用实施在污水处理厂内部, 将污水处理与污泥的减化、污泥浓缩上清液的有效利用综合在一起进行设计考虑。总之, 系统分析、综合和优化的方法, 已成为水污染控制工程领域的重要科学方法论。

4、经济政策

一、城市排水设施的建设和运营管理采取国家补助、地方筹措(含国内外金融组织或政府贷款)、企业合理负担的原则, 多渠道解决建设资金来源;贯彻执行排水许可、增容许可和排污收费制度, 专款专用, 以扭转因排水设施建设滞后, 无偿使用带来的水污染严重趋势。

二、逐步建立社会主义市场经济的经营机制, 水设施实行企业化管理;政府投资将以股份形式控股对经营者予以规范化管理;污水处理厂实行企业化经营, 按成本核定收费标准, 经城市建设行政主管部门审批后执行, 专款专用。

三、城市排水设施建设项目的设计、施工必须以公开招标的方式进行, 形成公平合理的竞争市场, 择优选取竞标者, 确定合理价格, 提高工程设计、施工质量, 保证工期。积极引进适合国情的先进管理模式, 允许采用BOT 等方式, 开放部分市场, 促进水污染控制技术创新, 专用设备开发和以装备成套供货为主体的工程承包。

5、技术经济目标

根据中国国民经济发展“九五”计划和建设部规划要求：到2000 年，在进一步完善市区排水管网的基础上，大力发展城市水污染控制设施, 城市污水集中处理率达到25%，其中百万人口以上城市和重点旅游城市不低于40%；到2010年, 要实现强化城市排水和污水处理设施的建设, 采用先进的技术和工艺流程, 城市污水集中处理率不低于40%。在1997 年发生的亚洲金融风暴影响下, 我国政府决定加大投资用于加快环境治理和基础设施建设, 以扩大国内市场需求带动经济持续发展、稳定币值。

1998年年中我国政府决定在两年内拨款1 000亿元人民币, 各级政府向国内外金融机构贷款和自筹资金, 最终形成6000亿元建设资金。其中城市基础设施建设占28% , 城市为改善水体质量建设排水和污水处理工程176 项,总投资587亿元。1998 年我国政府已批准补助500亿元中的第一批31 亿元用于城市环境保护和市政基础设施工程项目, 其中城市排水、污水处理工程60 项, 10.3 亿元, 占三分之一。

国家环境保护总局在近年来组织实施的跨世纪绿色工程规划第一期已落实1588个工程项目(含大气、污废水和固体废弃物的污染控制)，至1997 年底已开工建设或已竣工投用704 个工程项目, 落实资金744.5亿元。

相信在协调政策、强化管理、增加技术和资金投入后, 能较好地解决如何在保持经济较高速增长的同时实现可持续发展，我国城市水污染控制以及城市水环境将会逐步改善。

参考文献：

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（2）刘维城.我国城市水污染控制技术经济政策[J ].给水排水,2006,4（3）高廷耀,陈洪斌,夏四清等.我国水污染控制的思考[J ].给水排水,Vol.32 ,No.5

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第二篇：浅析我国水污染现状及其控制措施

外国语学院 14汉教 阮小桂 20140824113

我国水污染现状

水资源是人类生产生活的最关键资源，可是如今，生态环境遭到严重破坏，水体污染严重，水资源的保护和水污染的治理成为现代社会最关注的问题。

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。我国水资源短缺、水污染严重、水土流失严重、水价严重偏低、水资源浪费严重。而且南方水多，北方水少。西部水少，沿海水多。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。随着城市化和经济社会发展，土地被大量占用，非农业灌溉用水需求在急剧增加，农业与工业、农村与城市、生产与生活、生产与生态等诸多用水矛盾进一步加剧。尽管中国采取了最严格的耕地保护措施，但大量的农田和农业灌溉水源被城市和工业占用，耕地资源减少的势头难以逆转，水资源短缺的压力进一步增大。如今，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大。而且水环境恶化的趋势也没有得到有效的遏制。全国水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38％。全国近一半河段和九成的城市水域受到不同程度的污染。水环境的恶化，破坏了生态系统，进一步加剧了水资源紧缺的矛盾。

随着我国人口的增加，经济的发展和城市化进程的加快，我国水资源形势将更为严峻，以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已经成为我国可持续发展的重要制约因素，成为实现新时期经济社会发展目标具有基础性、全局性和战略性的重大问题。然而，中国水土流失尚未得到有效控制，生态脆弱。中国众多的山地、丘陵，因季风型暴雨，极易造成水土流失。同时，对水土资源不合理的开发利用，加剧了水土流失。目前，中国水土流失面积356万平方公里，占国土面积37%，每年流失的土壤总量达50亿吨。严重的水土流失，导致土地退化、生态恶化，造成河道、湖泊泥沙淤积，加剧了江河下游地区的洪涝灾害。由于干旱和超载过牧，导致草原出现退化、沙化现象。污染负荷急剧增加，加重了水体污染。大量的工业和生活污水未经处理直接排入水中，农业生产中化肥和农药大量使用，使得部分水体污染严重。水污染不仅加剧了灌溉可用水资源的短缺，成为粮食生产用水的一个重要制约因素，而且直接影响到饮水安全、粮食生产和农作物安全，造成了巨大经济损失。而水资源也更加短缺了。无论是情愿还是不情愿，缺水，这一让水乡人感到无比陌生和尴尬的事实已经真实地摆在了人们的面前。杭嘉湖平原、宁绍平原、苏锡常平原等历史上的天府泽国，目前基本上都处于程度不同的缺水状态，一些地区出现了水乡无水喝的尴尬局面，水资源危机给江南水乡社会经济的发展带来了严峻的挑战。

在著名的国际商贸城市义乌，市区有时每周正常供水仅9小时，人均水资源拥有量仅为全国平均水平的1／4。据称，在义乌有两样商品最好卖，即水桶和水泵。“中国是一个中度缺水的国家”，水利部水资源司司长吴季松说,这是从水资源对社会经济发展的支撑能力上得出的判断。据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对环境和人的身心健康都有着严重的影响。

第三篇：我国地下水污染特征现状

地下水污染特征和我国地下水资源污染现状

小编的话：前几日推送的《最全面的地下水基本知识》，深受大家喜爱，今天继续来探讨我们的地下水是如何受到污染的。其实，地下水污染和土壤污染有着很多共同之处，例如隐蔽性，修复耗资巨大等等。这篇文章简明扼要地介绍了地下水的污染机理、我国目前地下水资源的现状，以及地下水污染的防治措施等，可以帮我们对于以上几点有一个基本的认识！

 什么是地下水污染

地下水污染（ground water pollution）主要指人类活动引起地下水化学成分、物理性质和生物学特性发生改变而使质量下降的现象。地表以下地层复杂，地下水流动极其缓慢，因此，地下水污染具有过程缓慢、不易发现和难以治理的特点。地下水一旦受到污染，即使彻底消除其污染源，也得十几年，甚至几十年才能使水质复原。至于要进行人工的地下含水层的更新，问题就更复杂了。

 地下水污染的主要原因

过度开采地下水，引起地下水位下降，沿海地区海水倒灌；农业生产中大量使用化肥、农药以及污水灌溉等，污染物渗入地下水中；受污染的地面水体或废水渠、废水池、废水渗井等连续渗漏。地下水一经污染后，总矿化度、总硬度升高，硝酸盐、氯化物含量升高，有毒物质增加，溶解氧下降，有时还会出现病原体。地下水污染不易发现，难以治理和恢复，影响供水水质，加剧水资源短缺，应限制开发，合理使用，从而保护地下水资源。

 地下水污染的来源

向水体排放或释放污染物的来源和场所都称为水体污染源，这是造成水体污染的罪魁祸首。各种水体及其循环过程中涉及到许多类型复杂的污染源，从不同的角度可将水体污染分为多种不同的类型，就地下水污染而言。其根源有以下几种：

1、农牧业污染源

（1）农药污染（2）化肥污染

（3）牲畜产生的有机废物污染

2、工业污染源（1）工业垃圾（2）工业污水

（3）石油化工产品污染（4）矿业污染

3、人类生活对地下水造成的污染（1）生活垃圾（2）生活污水

4、自然界自身的污染

 我国地下水资源概况

地下水资源的地区分布主要受降水控制，其次还受地表水体、岩性、地形地貌及植被条件等因素的影响。我国地下水资源地区分布的主要特点是：

①南方多，北方少。南方地下水平均年资源量占全国地下水资源量的69.2%，而北方仅占30.8%；

②平原区地下水资源模数一般大于其周围山丘区的地下资源模数；

③平原区地下水资源量主要分布在北方，山区地下水资源量主要分布在南方。北方平原区地下水资源量占全国平原区地下水资源量的78%；南方山丘区地下水资源量占全国山丘区地下水资源量的79%。南方山丘区地下水平均资源模数是北方山丘区地下水平均年资源模数的4倍；南方平原区地下水平均年资源模数是北方平原区地下水均年资源模数的2.5倍。

地下水是水资源的重要组成部分，对社会经济发展具有重要意义。据估算，我国地下水天然资源约为8288亿立方米/年，占我国水资源总量(河川径流量和地下水量)的30％左右，能够直接利用的地下水资源为2900亿立方米/年。全国有近70％的人口饮用地下水。《中国地下水类型分布图》将全国地下水类型划分为平原—盆地地下水、黄土地区地下水、岩溶地区地下水和基岩山区地下水四种。我国地下水资源中，平原、盆地松散沉积层地下水、喀斯特地下水和裂隙岩层地下水三者之间的比例，大体上为3∶2∶4。地下水资源的开发利用对我国的重要工业基地及城市发展建设、国土开发、农林业、畜牧业的发展都起着举足轻重的作用。同时，我们也应清醒地看到，我国地下水资源紧缺状况是十分严重的。造成我国地下水资源紧缺状况的原因，一方面是需水量大幅度增加，另一方面是

地下水资源开发利用不合理，浪费严重。与此同时，水体污染正加剧中国的地下水危机，中国地质调查局的相关专家曾提出，全国有90％的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60％污染严重。

 我国地下水资源现状

根据国土资源部近期发布的《2014国土资源公报》显示，全国198个地市级行政区共有4929个地下水水质监测点，其中综合评价水质呈较差级的监测点为1999个，占40.6%，水质呈极差级的监测点为826个，占16.8%。主要超标组分为铁、锰、氟化物、“三氮”（亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和铵氮）、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等，个别监测点存在重（类）金属项目超标现象。在这些监测点中，综合评价结果为水质呈优良级的监测点为580个，占全部监测点的11.8%，水质呈良好级的监测点为1348个，占27.3%，水质呈较好级的监测点为176个，占3.6%。

据悉，其中水质综合变化呈稳定趋势的监测点有2974个，呈变好趋势的监测点有793个，占17%；呈变差趋势的监测点有910个，占19.5%。如何防治地下水污染

地下水受到污染会对人类的生产生活带来严重的影响。对环境的危害。导致生物的减少或灭绝，造成各类环境资源的价值降低，破坏生态平衡。对生产的危害。被污染的水由于达不到工业生产或农业灌溉的要求，而导致减产。对人的危害。人如果饮用了污染水，会引起急性和慢性中毒、癌变、传染病及其他一些病症，污染的水引起的感官恶化，会给人的生活造成不便，情绪受到不良影响。

《中华人民共和国水污染防治法》对防止地下水污染做出了如下规定，禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采；兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染；人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。

 遏制地下水污染需更多公民的行动

向地下水污染“宣战”，需要更多的公民行动起来，去调查、取证，向公众、媒体和政府提供线索。各级政府部门不但应重视这些公民的监督，同样也应善待这些监督的公民。

喝上清洁的水，是每个公民享有的权利。当这份正当权利被侵犯的时候，每个人都有责任去捍卫，用实际行动去调查、取证，或许要冒一定的风险。所以，我们要向这位临朐的爆料人致敬。他是一位负责任的公民，值得尊敬。

治理地下水污染，当然需要政府强化监管执法。但现实中，并非所有地方政府都能将民众的利益放在第一位，并非所有地方的环保部门都在严格执法。有的地方政府一方面信誓旦旦“严惩”、“拉网排查”，一方面却在通知企业“做好应对媒体(暗访)的准备”。

无论，地方政府是积极治污，还是消极应对舆论，当地公民对切身利害的关切和行动，都永远是保护地下水最有力的武器，也是最强大的动力。

各级政府部门不但应该重视这些公民的监督，同样也应该善待这些监督的公民。在地下水污染这个共同的敌人面前，鼓励公民举报，欢迎媒体调查，政府与民众展开良性互动，才能揭开那些不法企业的面纱，让它们受到应有的惩罚。近期地下水污染事件：

1、山东潍坊高压水井排污（2013年2月11日）

2、山东淄博萌水镇井水黑如“墨汁”（2013年2月23日）

3、北京密云水库上游存在垃圾填埋坑，威胁当地水源（2013年2月25日）

4、河北沧县张官屯乡小朱庄村红色井水事件（2013年3月29日）

5、山东潍坊用神龙丹剧毒农药种植生姜，或污染地下水（2013年3月）

6、武汉北洋桥垃圾场渗滤液直排，或致地下水污染（2013年3月）

7、兰州水污染事件（2014年4月）

8、腾格里沙漠污染事件（2014年9月）

9、环保部确认世林化工污染地下水（2015年3月）

第四篇：水污染现状

水污染现状

一、正在倾斜的摇篮

在地球上，居住着数以百万计的生物品系，小到细菌之类的微小生物，大至数吨重的哺乳动物以及高大的树木等。它们在这里繁衍生存，传种接代，构成了一个复杂而丰富多彩的世界，而这和水的联系是须臾不可分的。

水是一切细胞和生命组织的重要成分，是构成自然界一切生命的重要物质基础。拿人来说，60公斤重的成人，体内水分就有40公斤，占65％；一个五公斤重的婴儿，水竟占四公斤之多。在正常情况下，一个人一天需要两公斤水，每天通过呼出水气、出汗、排尿和粪便等排出的水量与摄入的水量大致相等。人体失去6％的水分时会出现口渴、尿少和发烧，失水10～20％将会昏厥，甚至死亡。对人来说，水比食物更为贵重。一个人在饥饿时，可以损失40％的体重（相当人体内一半的蛋白质，全部的肝糖及脂肪）而不致毙命，但是如果损失了20％的水分，就将濒于死亡。

我国虽然江河纵横，湖泊众多，但水的人均占有量是世界人均量的1/4，可以说是四个人喝一个人的水，居世界第88位。我国水量分布很不平衡，南多北少，东多西少；四季水量也不均衡，年际间变化很大。目前，全国约有5000万人口和4000万牲畜的安全饮水存在问题，约有一半耕地经常受到干旱威胁。全国有三百多个城市缺水，一百多个城市供水矛盾突出，地下水超采严重，部分水源受到污染。

1990年中国城市人口占全国总人口的比例为26％，据预测，到2000年中国城市人口将达到4.6亿，约占当时总人口的35％。城市人口迅速增长和工业化给许多城市的水资源和环境保护带来很大压力，目前我国缺水城市日缺水量达1600万立方米。另外，南方城市因水污染导致缺水量占这些城市总缺水量的60％～70％；尤其是北方和沿海城市缺水更严重，如果按目前经济发展速度推算，到本世纪末这些城市的年缺水量将超过200亿立方米。沿海城市人口增长、工业废水排放和水资源的过量开发将对海洋环境和淡水资源的供应构成威胁。

二、可怕的水污染

由于人类大规模的生产活动，在使用水的同时，也往往使某些有害的物质进入水体，引起天然水体发生物理和化学上的变化，这就叫水污染。

水污染，古来即有之，人类一开始就习惯把污水、污物倾入水中。但那时污染物质数量少，种类单纯，都是自然界原本就有的东西，在水中容易得到分解和自净。自从人类脱离了刀耕火种的田园生活以后，尤其是进入新的城市和工业化的社会以来，水污染的问题就日益严重和复杂了。

一方面，由于城市人口和工业的高度集中，排出的污水、污物的量超过了水体的自净能力，使地球上的江河湖海受到日益严重的污染危害。据估计，全世界每年向水中排放四千多亿吨废水，使5.5万亿立方米的水遭受污染。在我国，随着城市人口增加和工农业生产的发展，污水排放量也日益增加，水体受到污染的情况相当严重。一般说来，当排入的污水量超过水体原水量的1/8时，这个水体就会受到严重污染。

一方面，随着科学技术和工业生产的发展，使自然界原本没有的人工合成的各种化学物质大量增加。目前，世界上人工合成的化合物已超过50万种，并且每年还有几百种新的人工合成化合物被研制出来。所有这些化学物质，通过生产、应用各种途径进入水体造成污染。已经查明其中能使生物发生突变的化学诱变剂就有数百种之多，一旦污染水体后，长期滞留在水环境中得不到衰减和清除，就会危害水生物和人体健康。

水污染按污染物质的类型可分为以下几种：

（1）病原体污染。1981～1986年，医务人员发现，江苏省兴化县年患伤寒病的人竟占全县总人数的万分之一，而且多发生在中小学生和青壮年中。在调查这一暴发性疾病原因时医务人员发现，兴化县素有“锅底”之称，四邻的水汇向这里，水多是这个县的一大特点，乡镇企业大量污水污染水源，加上水上流动人口及农用化肥、农药、粪便直接污染饮用水源；有些养殖专业户为了夺得高产，甚至向河、湖中倒入粪便，为伤寒这类急性肠道传染病的扩散提供了条件。据对这个县调查，因喝生水而引起伤寒病传播的人占75％以上。这一事例说明，水污染可以导致伤寒这一类疾病的产生及传播。因为生活污水、畜禽饲养场污水、未经处理的医院废水以及制革、洗毛、屠宰场的废水中含有各种病原体，如病毒、病菌、寄生虫等。

（2）需氧物质污染。生活污水、牲畜污水、食品工业和造纸工业废水中，含有大量的碳水化合物、蛋白质、油质和木质素等。这些物质本身没有毒性，但在微生物的生物化学作用下容易分解，分解过程中消耗大量的氧，使水中溶解氧减少，影响鱼类和其他水生生物的生长。

（3）植物营养物质污染。生活污水、含洗涤剂的污水、食品及化肥工业的废水中，均含有磷氮等植物营养物质。农田肥用的氮磷肥料，牲畜粪便随地表径流进入水体，均为植物营养物质污染。

（4）石油污染。近几十年来，石油工业发展非常快，石油污染也引人注目。造成石油污染主要是油船和各种机动船只的压舱水、含油废水、洗船水、油井井喷、输油、蓄油设备的泄漏和炼油工业废水。全世界每年排入海洋的石油及其制品约1000万吨，为总产量的5/1000。

（5）热污染。发电厂和工矿企业向水中排放高温废水，使水体温度增加，溶解氧减少。据测，水温由20℃升到30℃时，氧在水中的溶解度下降16％，升到40℃时减少29％。

（6）有毒化学物质污染，主要是重金属和难分解有机物的污染。这些物质在自然界中不易消失，可以通过食物链在人体富集，引起慢性中毒，骨痛病就是这类物质引起的公害病。

（7）无机物污染。包括酸、碱、无机盐类和无机悬浮物污染。酸污染主要来自矿山排水和轧钢、电镀、硫酸、农药等工厂的废水，它的腐蚀性很强，可以严重腐蚀排水管道、船只，影响农作物生长。

（8）放射性污染。放射性矿的开采、提炼废水，核动力厂冷却水、固体废弃物的处理都可能造成放射性污染。主要的放射性物质有锶90、铯137、碘131。水中放射性污染物可附着在生物表面，也可以通过食物链在生物体内富集。长期接触低剂量的放射性物质，可能会引起癌症或遗传变异。

水对人类的价值来自各个方面，因而水污染造成的损失也是十分广泛的。水污染可导致疾病增加，生物资源受损，生产设备遭腐蚀或被堵塞，产品质量下降，净化费用增长，并降低水体作为风景、观光、文化娱乐及体育活动的价值。

据《1995年中国环境状况公报》可知：1995年我国江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流和大型水库外，污染呈加重趋势，工业发达城镇附近的水域污染尤为突出。据监测，1995年七大水系中的主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚和生化需氧量。大、中城市下游河段的大肠菌群污染明显加重。1995年，全国废水排放总量（未含乡镇工业）356.2亿吨，其中工业废水排放量222.5亿吨，工业废水中含化学需氧物770万吨，重金属排放量1823吨，砷排放量10，840吨，氰化物排放量为2504吨，挥发酚排放量6366吨，石油类排放量64，341吨，悬浮物排放量808吨，硫化物排放量4.3万吨。

４月１２日，本报第十六版发表通讯《老庄沟村民不堪污染苦》，报道了陕西省府谷县老庄沟煤矿及其焦化厂造成环境污染的事实。陕西省政府对此高度重视，府谷县及时调查处理，就此大力整改――

７月中旬，记者再次来到府谷县田家寨乡老庄沟煤矿，这里一片静寂。村民们说，从４月份至今，煤矿一直停产整改。村民原来反映强烈的易源焦化厂已不复存在，成为一片平地。

府谷县县长助理杨文慧介绍，人民日报报道老庄沟煤矿的污染问题后，陕西省政府、榆林市政府主要领导均作出批示，要求认真调查处理。当时正在陕西检查工作的中办、国办督查组也于４月１７日到煤矿和焦化厂现场检查，责成府谷县限时调查处理存在问题。

府谷县政府召开专题会议研究部署此项工作，并成立了由相关部门成员组成的工作组进驻老庄沟村。根据调查结果，府谷县委、县政府作出决定，彻底关闭环境污染严重，给群众生产生活造成很大影响的易源焦化厂，拆除设施，停止供电，吊销执照，限期恢复地形地貌。对老庄沟煤矿实行限期停产治理，环保、煤炭、矿管、安监等部门按照行业管理规定和标准，认真排查，提出整改要求。对田家寨乡党委书记、乡长分别给予处分，纪检、监察部门正在进一步调查事件中是否存在其他失职行为。

目前煤矿已基本完成整改，等待有关部门验收。为规范煤矿生产经营，促进县域经济长远发

展，府谷县政府还结合全县煤炭资源整合，督促老庄沟煤矿按３０万吨以上标准化矿井进一步整改和建设。

“我们不仅解决老庄沟煤矿、易源焦化厂的环境污染问题，而且汲取其中深刻教训，举一反三，在全县范围内切实加强资源开发区环境保护工作。”杨文慧说，随着府谷县煤电载能工业基地的快速建设，县委、县政府高度重视水资源短缺、污染物排放增加和环境安全等发展中的环境问题，已在全县范围内限期整改所有煤炭开发企业，同时，在全县范围内开展矿区环境综合整治，集中治理环境污染、安全隐患和违规生产等问题，有效化解村企纠纷。

必要性社会生产生活过程中会产生大量工业废水和生活污水，其中含有形式多样数量庞大的污染物质，这些污染物质如果不经处理，直接排入水体，将使水体遭受严重污染，导致水质恶化，水资源环境遭到破坏，最终人类将没有可供利用的水资源。因此必须建设污水处理厂（站），应用污水处理技术，降解处理污（废）水中的污染物质，减少其排入水体的数量，保护人类赖以生产发展的水资源环境。在污（废）水中污染物质的种类繁多，一般在技术上用“COD(化学需氧量)”来统一指称。其单位为毫克每升。这个指标也是环保部制定的减排目标中的重要指标之一，环保部已为“十二五”规划初步拟订了化学需氧量（COD）的总量控制目标。到2015年，COD的排放总量将比2010年减少5%

第五篇：我国水污染现状及其防治对策分析

我国水污染现状及其防治对策分析

—从国民经济角度

摘要：我国水资源的污染越来越严重，防治水污染变得迫在眉睫。文章简单讲述了中国河流、湖泊、水库、地下水和海洋等水环境的污染现状，结合经济现状讲述了造成污染的可能成因，最后结合我国的实际情况有针对性地提出了相关防治对策。

关键字：水资源、水环境、污染现状、防治对策

一、我国水资源概况

我国水资源总量丰富，人均占有量少，分布不均匀的国家，我国一个干旱缺水严重的国家，水资源现状令人担忧。淡水资源总量28000亿立方米，人均淡水资源占有量2300立方米，仅为世界平均水平的四分之一，居世界第121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。预计到2030年我国人均淡水资源量将仅有1750立方米。据统计，20世纪末，我国600多个城市中有400个城市存在不同程度的缺水，其中110个城市缺水严重。扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量仅为11000亿立方米，人均可利用水资源量约为900立方米，且分布极不均衡。

二、我国水资源污染现状

我国总体来说水资源污染严重，下面将从河流、湖泊和水库、地下水、海洋等方面阐述我国的资源污染现状。

1.1 河流

2006年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系的197条河流408个监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为 46%、28%和26%。主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和氨氮。总体上看，我国流域污染状况是干流水质好于支流，一般河段强于城市河段，污染从下游地区逐步向上游转移。淮河是一条受污染最严重的河流。淮河在评价的2000km的河段中，78.7%的河段不符合饮用水标准，79.7%的河段不符合渔业用水标准，32%的河段不符合灌溉用水标准。据统计，全国3000家污染严重企业中，属排放工业污染的废水企业，淮河流域占了160家。流域内182个城镇中有排污单位1.55万家，工业废水排放量为16.1亿m3，城镇生活用水排放量7亿m3。

1.2湖泊和水库

我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。多数湖泊的水体以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高锰酸盐指数。如，滇池在20世纪70年代水质良好，生物多样性丰富。到了90年代，出现严重的富营养化，水质超出Ⅴ类标准，特别是氮、磷浓度很高，曾分别达到7.5、9.19mg/L。由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84%的水面被藻类覆盖。沿湖不少农村的井水也不能饮用，造成30多万农民饮水困难。由于饮用污染的水，中毒事件时有发生；滇池特产银鱼大幅度减产，鱼群种类减少，名贵鱼种基本绝迹。

1.3地下水

全国195个城市监测结果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市地下水污染有逐年加重趋势。在北京，浅层地下水中普遍检测出了具有巨大潜在危害的DDT、六六六等有机农药残留和单环芳烃、多环芳烃等“三致”（致癌、致畸、致突变）有机物。地下水超采与污染互相影响，形成恶性循环。水污染造成的水质型缺水，加剧了对地下水的开采，使地下水漏斗面积不断扩大，地下水水位大幅度下降；地下水位的下降又改变了原有的地下水动力条件，引起地面污水向地下水的倒灌，浅层污水不断向深层流动，地下水水污染向更深层发展，使地下水污染的程度不断加重。

1.4海洋

据《中国海洋环境质量公报》，我国海域总体污染状况仍未好转，近岸海域污染形势依然严峻。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约13.9万平方公里，基本维持在近年平均水平。严重污染海域仍主要分布在辽东湾、渤海湾、长江口、杭州湾、江苏近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。如在渤海海域，未达到清洁海域水质标准的面积约2.0万平方公里，占渤海总面积的26%。在东海海域，未达到清洁海域水质标准的面积约6.5万平方公里。严重污染海域主要集中在长江口、杭州湾和宁波近岸。

三、我国水资源污染的成因分析

我国是幅员辽阔，资源众多，人口众多，经济发展差异化程度大。水资源污染的原因是多方面的包括发展阶段、唯GDP论、产业结构、技术水平等。

3.1 存在资源环境认识问题

我国政府对环境保护的认识存在偏差，一些地方政府追求高GDP，领导任命

与环保业绩不挂钩，或者采取“以邻为壑”的做法，将污水排放到公共水体或临近地区的河道。如果不改变只看GDP的这一标准，我国的水污染现状难以改变。

3.2 经济发展阶段的必然成因

我国仍处于工业化和城市化加速阶段，建筑物、铁路、公路、机场等基础设施建设需要消耗大量资源能源，排放大量废物。快速工业化阶段是资源消耗多、污染物排放量大的阶段。

3.3 我国现今产业结构不合理

目前，我国新一轮经济增长的带动产业是重化工业。比如，我国钢铁产能达到10亿吨、产量7亿吨；水泥产量达20多亿吨，约占全球的60％。重化工业的单位产品产值能耗物耗明显高于轻工业和农业，消耗能源资源就要排放废物。

3.4我国生产和治理的技术水平不高。

我国的技术水平参差不齐，先进技术与落后技术并存，虽然一些国际领先技术在我国已经出现，但面广量大的还是相对落后的技术工艺。一些污染型企业的污染治理水平和技术不够，存在巨大环境风险。另一方面，我国农业中大量使用化肥和大型养殖场造成的污染也比较重。研究表明，来自农业和农村的污染源已经占水体污染源的50％以上。

3.5环保投入没有高效利用

我国水污染治理有关的产业发展迅速，城市污水处理厂建设加速，对水环境质量的改善起了积极作用。但另一方面，环境保护资金的利用效率需要引起特别重视。在加大环保资金投入的同时，更应重视资金的利用效率，以尽可能少的资金投入达到保护环境的目的。

3.6部分企业社会责任缺失

环境是一种公共物品，具有外部性特征，也是“市场失效”的领域。由于环境的所有权缺乏，人们往往会忽视或过度使用海洋、河流等环境资源。比如，河流不属于任何人，很容易成为化学废物的排放场，因而导致较大范围内的水污染。

四、水污染治理对策

4.1资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针

大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。

4.2加大治理制度和防治力度

在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别

是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。

4.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系

国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。

4.4 完善环境经济政策

抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。

4.5 大力推行清洁生产

要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。

4.6 加强农村面源污染的防治

农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。

3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业

改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。

综上所述，我国水资源污染目前处于一个非常严峻的阶段，也引起了人们和政府的持续关注，然而怎样有效的治理污染，从源头上解决问题，是当下我们应当思考的问题。

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