第一篇：国家公祭日期间环境质量保障管控工作方案
国家公祭日期间环境质量保障管控工作
方案
国家公祭日期间环境质量保障管控方案
为保障国家公祭日活动顺利进行，确保活动期间全区环境质量整体达标，展示xx良好的城市形象，结合上级工作要求，特制定本方案。
一、保障目标
1.空气环境质量达标。Pm2.5等各项主要指标日均值达到国家二级标准。
2.城市主要水体感官良好。城市集中式饮用水源地水质安全、优良；百家湖、九龙湖、秦淮河上游等主要水体感官良好。
3.确保环境安全。落实各项风险防范措施，确保不发生较大以上环境安全事件。
二、保障原则
1.全面保障与重点防控相结合。突出抓好环境空气质量保障、水体水质保障和重点污染企业管控，兼顾整体水环境、危废等环境要素及全市域环境安全。
2.本地管控与区域联防相结合。在扎实做好本地污染防控的基础上，加强与周边城市协作，落实污染联防联控措施，形成区域管控的整体合力。
3.临时管控与冬春季管控相结合。公祭活动期间，在实施冬春季管控的基础上，采取必要的临时管控措施，在极端气象条件下，实施应急处置措施，确保环境质量达标。
三、保障时段
12月9日起至12月15日。
四、公祭活动期间常态保障措施
1．严控煤质。xx协鑫热电生活污泥发电有限公司、xx中联水泥有限公司必须燃用含硫率低于0.6%、灰分低于15%的优质煤炭，保障时段之前做好优质煤炭的采购和储备工作。
责任单位：区市场监管局、区环保局
限制发电量。xx协鑫生活污泥发电有限公司不能达到超低排放标准（So2排放浓度不高于50mg/Nm3，NoX排放浓度不高于80mg/Nm3,烟尘排放浓度不高于20mg/Nm3）时，与去年同期发电量、供热量相比限产50%。
责任单位：区经信局
2．重点企业限停产。全区重点化工、水泥、车辆及车身制造企业非水性漆的喷涂工段等企业按照二氧化硫、氮氧化物、烟尘及挥发性有机物等各项污染物排放减少50%以上的要求，实施限产或阶段性停产方案。
责任单位：区经信局、区环保局
3．重点行业停产。铸造行业、家具生产企业非水性漆的喷漆工段、船舶修造企业涂装工段停产。
责任单位：区经信局、区环保局
包装印刷企业非水性油墨的印刷工段停产。
责任单位：区文广局
各类汽修企业喷漆工段停产。
责任单位：区交通运输局
未按期完成治理任务或控煤任务、未安装废气收集处理装置或设施不能正常运行、废气不能稳定达标排放的工业企业停产。
责任单位：区环保局
4．停止检修作业。工业企业不得进行设备和管道清洗、清扫、放空等可能产生废气污染的维修保养作业。
责任单位：区环保局
5．加大机动车污染管控。除城市运行保障车辆外，全区全天禁止混凝土罐车、危化品运输车上路行驶。
责任单位：区公安分局
涉xx客运车辆需调配国四排放标准以上车辆。
实施单位：区交通运输局
6．严控长江船舶污染。参照长三角船舶排放控制区要求，长江xx段靠泊船舶使用岸电或改燃硫含量低于50ppm的低硫油。暂停长江xx段码头和船舶产生大气污染的装卸作业，减少大气污染物排放。
责任单位：区交通运输局
7．严控油气污染。加强储油库、加油站（含水上）和油罐车油气污染治理的监管，对污染治理设施不正常运行的实施停业。
责任单位：区商务局、区交通运输局、区环保局
8．强化非道路移动机械管控。全区范围内的建筑、林业、园林、港作、工程机械等非道路移动源停用。
责任单位：区建工局、区农业局、区林业局、区住建局、区交通运输局、区水务局
9．实施工地停工。全区范围内工地全部停工，对停工工地裸露地采取防尘降尘措施。混凝土搅拌站停产。
责任单位：区建工局、区城管局、区交通运输局、区住建局
全区市政、建设领域装饰装修等涂装作业环节停工。
责任单位：区建工局
10．停止易扬尘物料运输。全区范围内暂停渣土运输。
责任单位：区城管局
11．暂停装卸作业。全区范围内暂停沙石等易扬尘污染物料运输、自卸车倾倒作业，以及码头和船舶煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘物料的装卸作业。
责任单位：区交通运输局、区公安分局
12．加强道路保洁。对全区主次干道不间断进行道路保洁作业。
责任单位：区城管局
13．禁止露天烧烤。全区范围内禁止露天烧烤，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾和落叶等。
责任单位：区城管局
14．实施人工增雨。利用有利气象条件实施人工增雨作业，改善空气环境质量。
责任单位：区气象局
15．加强水源地巡查。对子汇洲等城市集中式饮用水源地，开展每日巡查，确保饮水安全。
责任单位：区水务局、区环保局、xx街道、滨江开发区
16．实施水体全面养护。主要水体水面和岸边实施每日保洁，重点保障水体及岸边实施全时段保洁，做到水清岸洁。
责任单位：区水务局、区城管局
17．实施重点保障水体巡查制度。加强重点水体水质监测、巡查，掌握水质动态信息。对百家湖、九龙湖、秦淮河上游等重点保障水体，每日开展巡查，严密监控水质状态。
责任单位：区水务局、区环保局
18．实施生态补水。对外港河、玉带圩、中心河等河道实施常态化引水补水，保障城市河流湖泊生态景观功能。
责任单位：区水务局
19．严管严控危险化学品生产、储存、运输企业。全区所有危险化学品企业及时消除生产和环境安全隐患。严控危险化学品生产、运输。
责任单位：区安监局、区公安分局、区交通运输局
20．有效应对突发事件。强化突发环境事件演练，落实船舶油品、化学品泄漏等应急预案。严格24小时值守制度，迅速有效处置突发环境事件。
责任单位：区环保局、区安监局、区交通运输局
21．实施联防联控。落实区域大气环境应急联动和会商制度。
责任单位：区环保局。
五、应急保障措施
（一）启动条件
公祭活动期间，根据市公祭活动环境质量保障指挥部要求，达到应急保障条件时，即未来48小时全市环境空气质量可能超过国家二级标准时或污染气象条件达三级以上时，由区公祭活动环境保障指挥部通知，启动相关应急保障措施。
（二）解除条件
当空气质量达到国家二级标准，且预测和专家会商确认公祭活动期间全市环境空气质量能稳定达到国家二级标准，或污染气象条件二级以下时，根据市公祭活动环境保障指挥部要求，由区公祭活动环境保障指挥部批准解除。
（三）应急保障措施
1．加大燃煤电厂排污控制。xx协鑫生活污泥发电有限公司不能达到超低排放标准（So2排放浓度不高于50mg/Nm3，NoX排放浓度不高于80mg/Nm3,烟尘排放浓度不高于20mg/Nm3）时，与去年同期发电量、供热量相比限产50%；达到超低排放标准时限产30%。
责任单位：区经信局
2．加大企业停限产力度。在原有停限产基础上，列入保障企业名单的企业全部停产。
责任单位：区经信局
3．强化道路交通控制。除城市运行保障车辆外，全区范围内所有货运车辆、危化品运输车辆及外地车辆等全体禁止行驶。
责任单位：区公安分局
4．减少公务用车出行。停止50%政府机关及事业单位公务用车使用。
责任单位：区车管中心、全区各单位
5．减少人员流动。全区机关、事业单位、社会团体和国有企业根据实际实行弹性上下班，鼓励所有企业、单位实施弹性上下班，降低社会活动强度。
实施单位：全区各单位。
6．其他要求。执行区公祭活动环境质量保障指挥部下达的其他措施。
责任单位：各相关单位
六、相关要求
（一）强化组织领导。成立xx区公祭活动环境质量保障指挥部，区政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各责任单位、各街道办事处、各园区管委会主要负责人作为成员。指挥部下设办公室，区政府分管领导兼任办公室主任，环保局局长兼任副主任。各街道、园区要相应成立公祭活动环境质量保障指挥部，进一步梳理会期保障管控企业名单，细化措施，明确责任，将辖区内各项保障措施落实到位。
（二）加强督查检查。各责任单位、各街道、园区要加强对各项保障措施执行情况的监督检查，对限产停产企业、停工工地等重点管控对象派专人实施驻点监管。区督查办将对各街道（园区）、各单位工作情况进行专项督查。
（三）实施量化问责。本方案规定的保障时段内，各街道、园区执行管控措施执行不到位1次的，对街道、园区分管领导实施问责；管控措施执行不到位2次的，对街道、园区主要领导实施问责；管控措施执行不到位3次及以上的，对街道、园区党委主要领导实施问责。同时，区督查办结合专项督查情况，对保障措施落实不力、整改不到位的单位进行督办，情节严重的移送纪检检察机关依法依纪严肃处理。
第二篇：国家公祭日演讲稿
国家公祭日国旗下演讲
（一）同学们：
今天是12月13日，今天是一个特殊的日子。
2014年2月举行的十二届全国人大常委会第七次会议通过了两项草案，决定将9月3号定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13号设定为南京大屠杀死难者国家公祭日。
今天，是第二个南京大屠杀死难者国家公祭日。
请大家了解这段历史
发生在20世纪30年代的南京大屠杀，是日本侵略军一手制造的骇人听闻的血腥惨案。它被称为是“现代文明史上最黑暗的一页”,“现代史上破天荒的残暴记录”.南京大屠杀充分暴露出日本军国主义者的野蛮和凶残，也反映出中华民族遭受帝国主义欺凌和宰割的深重苦难。1937年12月13日，日本侵略军在占领上海、苏州、杭州等地之后，又攻陷南京。在南京城里，杀人成性的日本侵略者，对中国人民进行了惨无人道的血腥大屠杀。他们首先对已经失去战斗力的中国守军成批、成批地进行枪杀，接着在全城进行疯狂的大搜捕，枪杀了无数手无寸铁的无辜百姓。杀人杀红了眼的日本侵略者，甚至冲进国际委员会为救助难民而申请划定的“安全区”,对包括妇女、儿童在内的难民进行残忍杀戮。
日本侵略者的杀人手段惨绝人寰，令人发指。他们把大批大批的俘虏和难民集中到一起，或用刺刀乱捅，或用机枪扫射，或赶进土坑活埋，或用汽油浇淋后焚烧……丧心病狂的侵略者，还把残杀中国人当作取乐消遣。他们把汽油浇在被害者身上，再开枪射击，使之中弹着火遍体燃烧，被害者痛苦奔窜，而那些杀人狂则在一旁哈哈大笑，以为娱乐。他们还有的则先将难民的眼珠挖掉，或割掉耳朵，然后再将之击毙。他们甚至把中国人当作活靶子进行射击和刺杀演练。在这场大屠杀中，日本侵略者们居然举行所谓“斩杀百人竞赛”,以杀人多寡来决定比赛胜负。有两个日军暴徒分别连续枪杀了105人和106人，另一个日军头目，一个人就杀了300多人。此外，日本侵略者所到之处，兽性大发，疯狂强奸、迫害中国妇女，有的日军将被他们强奸后受害者剖腹，或用刺刀捅死。连老弱病残者，甚至婴幼儿他们也不放过，疯狂的杀戮，使南京城里尸横遍地，街道上无法通行。
据1946年远东国际法庭不完全统计，六周内，中国军民被集体射杀、火烧、活埋达19万人，零星屠杀15万人，被杀害者人数达30万人以上。
今天，国家领导人将在南京参加南京大屠杀死难者国家公祭，为死难者默哀。
我们郸城三高的学生都要铭记这段历史，现在，让我们为死难者默哀一分钟，请全体肃立。默哀！
我们不能忘记历史，二战已经过去那么多年了，历史对于日本军国主义发动侵略战争的罪行早有定论，但如今日本有些人至今仍然要为历史翻案，仍然要去参拜靖国神社，去膜拜那些二战甲级战犯的幽灵。
我们铭记历史，不是为了延续仇恨。只有铭记历史，才能吸取历史教训；只有铭记历史，才能珍视来之不易的和平与安宁；只有铭记历史，才能开创一个更美好的未来。
我们铭记历史，要用实际行动，好好学习，为我们中华民族的伟大复兴贡献出我们应有的力量。
第三篇：国家公祭日演讲稿
敬爱的老师，亲爱的同学们：
12月13日是我们祖国的国家公祭日，1937年的12月13日，日军的炮火轰开了南京的大门，对手无寸铁的中国平民进行了长达六周的大屠杀，我们的同胞们有的被当作活靶子练习射击、有的被活埋、有的被活生生的推进长江、有的成为细菌实验的牺牲品，甚至连未满月的孩童都不放过!他们以极其残忍的手段屠杀了我30多万手无寸铁的同胞！这就是骇人听闻的“南京大屠杀”。整个八年抗战期间，侵略者的铁蹄肆意践踏祖国的土地，列强的士兵耀武扬威地走在中国的马路上，外国军舰在黄浦江上任意来去„„只有尝尽失去自由和被压迫的滋味，才能懂得“勿忘国耻”这四个字的含义。这是一个国家、一个民族永远无法抹去的阴影，永远不能忘却的伤痛!这是一段血泪史，是一段苦难史，更是一段屈辱史!我们把这一天定为南京大屠杀死难者国家公祭日，既是对死难同胞灵魂的安抚，也是对那些犯罪者的警示，更是告诫我们的国民，保持清醒的状态，不要有片刻的忘却与麻木，绝不能忘却历史、忘却苦难。这不是在宣泄情绪，也不是在倡导民族复仇，而是提醒我们每一位炎黄子孙记住“耻辱”，记住祖国的历史创伤，记住无数为中华民族的独立而牺牲的前辈们，增强民族的凝聚力和对祖国的自豪感和责任感，只有记住历史，吸取历史的教训，才能保证世间不再有战争和屠杀。同学们，我们是初升的太阳，是祖国的未来和希望，让我们勿忘国耻，勿忘祖国历史的创伤，珍惜今天来之不易的和平环境与幸福生活，身为学生的我们，现在所能做的事情，就是刻苦学习，立志成才，为把我国建设成为富强、民主、文明的现代化强国贡献自己的力量。因此，我呼吁：“勿忘国耻，为中华之崛起而读书”！
第四篇：国家公祭日广播稿
岁寒之时，国家公祭之日，以国之名，追忆逝者，缅怀英灵。古城南京，穿越历史的沧桑，于千回百转中，体味一场亘古未有的仪式。历史追溯到77年前，如果没有日本侵略者发动的那场惨绝人寰的屠杀和充满邪恶的入侵，每年的12月13日，也许只是日历中的普通一天。然而，历史无法假设，当77年前的那一天，日本侵略者在南京疯狂屠杀我同胞、践踏我山河时，这个血色的日子就永远深深地印在了南京人民、中国人民乃至世界人民的心中，成为最为沉重、最为刺痛、最为难忘的历史记忆。
这不是一次国家情愫的发酵，更不是一次历史宿怨的低吟，而是以立法之厚重，以祀与戎之端庄，言说国之大事。历史与现实于此交汇，中国和世界共此悲恸。“牢记历史、不忘过去，珍爱和平、开创未来”，总书记在公祭仪式上深沉而坚定的讲话，回荡在大屠杀遇难同胞纪念馆上空。这是一个饱经沧桑的国家对死难同胞的隆重祭奠，是一个走向复兴的民族面对昔日伤痛的深刻思考，是强大的正义力量对军国主义分子的严正警告，更是负责任大国倡导、捍卫世界和平的有力宣示。如果说纪念，是因为那不能忘却的回忆，那么公祭，则是源于那不能抹平的伤痛。从1937年12月13日到1938年1月，日军闯入南京城，对我手无寸铁的同胞进行了长达6周惨绝人寰的大规模屠杀。暴行之残忍，浩劫之悲痛，正如后来在远东国际军事法庭上，法官要求美籍历史学教授贝德士估算大屠杀的人数时，他惶恐地说道：“南京大屠杀涉及的范围如此之广，没有人能够对它进行完整的描述。”
昭昭前事，惕惕后人。以国祭之礼缅怀南京大屠杀及所有惨遭日本侵略者杀戮的死难同胞，是为了守护一段不能忘却的记忆，捍卫一个不容否认的真相。“卅万亡灵，饮恨江城。日月惨淡，寰宇震惊。兽行暴虐，旷世未闻。同胞何辜，国难正殷。”正如公祭鼎上镌刻的铭文，“南京大屠杀惨案铁证如山、不容篡改。任何人要否认南京大屠杀惨案这一事实，历史不会答应，３０万无辜死难者的亡灵不会答应，１３亿中国人民不会答应，世界上一切爱好和平与正义的人民都不会答应。”掷地有声的话语，既是对妄图抹杀侵略战争的日本右翼分子的当头棒喝，亦向世界昭告了中国捍卫历史真相的坚定决心。
守护真相是一种责任，捍卫和平是一种使命。“历史告诉我们，和平是需要争取的，和平是需要维护的。”在光明与黑暗的此消彼长中，历史无数次昭示着一个真理：国弱则民辱，国强则民立。国家之沉沦会带来怎样的后果，南京大屠杀中３０万同胞付出了血的代价；民族之觉醒又能激发怎样的力量，中国人民在抗日战争中取得的伟大胜利是最好的答案。
历史反复证明，一切的正义声音都需要不停地表达。
国家公祭就是最有力量的表达。当十二届全国人大常委会第七次会议通过设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定时，全世界都在倾听这一洪亮的表达——悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难同胞，揭露日本侵略者的战争罪行，牢记侵略战争给中国人民和世界人民造成的深重灾难，表明中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场！
南京大屠杀，不是一个城池的灭顶之灾，而是一个民族的浩劫，它是中华民族历史幽深处无法忘却的伤痛，没有可以被忽略的历史现场，没有可以被挥洒的另类说辞。于此而言，把家殇、城殇变为国殇，是对深重灾难的深刻牢记，是对民族尊严的坚决捍卫，是对人类和平的立场表达。这样的国家叙事姿态，既是对历史的传承与判断，也是对现实的表达与坚定。
当然，这不仅仅是一个国家以民族的历史痛点，传达对民族记忆的唤醒，表达对国际秩序的姿态。一如纪念是为了更好地出发，公祭则是为了在历史痛感中砥砺前行。谁忘记历史，谁就会在灵魂上生病。一个因忘记历史而灵魂生病的人，是难以在历史的线性演进中，探幽出成长之路，对一个国家，亦是如此。背负着历史记忆中的痛感，并不是要刺激和培养仇恨，而是要在历史的敬畏中，朝着一个向好的目标，坚定前行。
历史的痛感是具象而真切的，只因为所背负者都是具体而真实的个体，于此而言，于历史痛感中砥砺前行的主体，正是一个国家的每个公民。而这其实也正是国家公祭日所要流泻出的情绪表达，以国家公祭日的形式奠祭，表明抽象的国家已经拟人化，国家的意志、信念和情感，正与普通人情相融。这也提醒我们每一个人，我们可以超越个体、家庭和小圈子，也可以超越血缘、社交圈与乡土的情感。我们是一个整体，我们是共同在悲痛，避免历史悲剧的重演，是我们共同的责任与义务。
没有谁可以置身于历史之外，也没有谁可以超脱于历史之上，更没有谁可以被剔除在“我们”中。这个人可以是为那面民间哭墙不断增加名字的历史挖掘者，也可以是拭去纪念碑尘埃的清扫者；这个人可以是为将国家公祭日拉入国家视野的奔走呼号者，也可以是在国家公祭日静思默哀的过路人；这个人可以是为维护慰安妇人权的法律工作者，也可以是纪念馆内讲述历史的志愿者。每一个在历史痛感中，不断凝结和感召民族精神，不断修炼和沉淀公民气质，在推动国家进步、实现民族繁荣的积极贡献者，都是值得赞赏的历史亲历者和洞穿者。
立场坚定的国家，必然尊重历史而又充满自信。大步行走在道路自信、理论自信、制度自信宽广大道上的中国，始终保持着对历史的敬畏和对文化传统的守护。慎终追远，祭奠亡者，这是中华民族最为源远流长的朴素的情感释放。在今天，以国家的名义、民族的情怀，设立一个专门的纪念日庄重悼念被侵略者残忍杀害的死难同胞，无疑是国家用最为严肃的仪式、最为浓烈的情感来表达对死难者的缅怀！
懂得缅怀的民族必然善于倾听历史深处的回音，而国家公祭日的设立更是深刻唤醒和倾听历史的实际行动。以国家公祭的方式走进历史、深入历史、回望历史，旨在激发全体人民用心灵体悟历史的温度，用耳朵倾听真相的呐喊，用眼睛洞察正义的方向，用脚步丈量和平的未来……国家公祭，我们该有更大的作为。习总书记强调“和平像阳光一样温暖、像雨露一样滋润。有了阳光雨露，万物才能茁壮成长。有了和平稳定，人类才能更好实现自己的梦想。和平是需要争取的，和平是需要维护的。只有人人都珍惜和平、维护和平，只有人人都记取战争的惨痛教训，和平才是有希望的。”
永矢弗谖，祈愿和平。中华圆梦，民族复兴。让历史的记忆化作奋进的力量，融入中华民族生生不息的精神谱系。现在，中国比历史上任何时期都更接近民族复兴的伟大梦想。让我们牢记曾经的苦难，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，朝着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进，为建设一个持久和平、共同繁荣的世界贡献更大的力量。
第五篇：国家公祭日征文
铭记历史，迈向和平
今天是12月13日，南京大屠杀80周年，80年前的今天，一九三七年十二月十三日，日本侵略者攻破南京，旨在了惨绝人寰的大屠杀时事件，南京身陷囹圄，屠杀、纵火、奸淫，无时无刻不在这座城市的大街小巷上演，平均每二十秒就有一个同胞泯灭，遭难者达三十万人。
浓烈的尸臭与血腥弥漫了南京城，黑暗与死亡笼罩着惊慌是错的人们，尖叫声，呼喊声，一双双失神的眼睛，饱受摧残的憔悴的面容„„令人触目惊心的杀戮在街头巷尾进行，日本官兵犹如屠宰牛羊一般对我中国同胞无情的杀戮，整整三十万人，南京城一时间血流成河，青砖路被染成了血红色，偌大的南京城被死亡的阴云重重笼罩。那是一场怎样的民族浩劫啊，多么的让人痛心疾首啊！
直至今日，仍有一部分日本右翼小人，不承认当年日本犯下的深重罪行，妄图篡改历史，我希望日本能真实面对历史，能够忏悔自己的行为，能够还历史以清白，告慰我遇难同胞的在天之灵；希望那些日本人能面对历史，从而不辱中日人民一衣带水的深情厚谊，其实，对于日本大部分民众来说，他们是不知道但是这段历史的，在日本的历史中“南京事件”，简简单单轻描淡写的四个字，将南京大屠杀这个惨痛的历史给抹灭。
我们不能因为某些人的干扰而去仇恨日本整个民族，我们设立南京大屠杀国家公祭日的目的，不是为了培养一批狭隘的种族仇视者，是为了让大家铭记历史，而不是铭记历史的仇恨，让我们去憎恨日本，而是感受战争的残忍，吸取历史的教训，坚决迈向和平。
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