夏季严打工作方案

第一篇：夏季严打工作方案

秋季百日严打整治”专项行动工作方案

为进一步推进安全维稳平安保卫战役深入开展，确保全镇社会治安大局平稳可控，根据上级统一部署，从2010年8月15日起至2010年11月25日，在全镇开展为期100天的“秋季百日严打整治”专项行动。为配合做好这次行动，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

按照上级秋季严打整治工作部署，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，全力打击各类刑事犯罪，全面加强流动人口、出租房屋和危险物品的管理，切实加大社会治安整治力度，努力构筑防控网络，有效保障人民群众生命财产安全，不断增强群众安全感，为镇域经济发展营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

成立上云桥镇“秋季百日严打整治”专项行动领导小组，由陈德贵任组长，刘建雄、陈建中、杨文良任副组长，董湘衡、张春平、刘凯、文天生、周凤、蒋进、刘俊为成员。领导小组下设办公室，办公室设在上云桥派出所，由杨文良任办公室主任。

三、任务目标

此次“秋季百日严打整治”专项行动的主要任务是：“三清三整三打”：即清查流动人口、清查出租房屋、清查枪支弹药危爆物品；整治重点地区、整治重点部位、整治重点场所；打击严重暴力犯罪、打击流窜犯罪、打击街面犯罪。通过摸排一批线索、抓获一批逃犯、摧毁一批团伙、破获一批案件，进一步强化社会治安防控工作，使全镇社会治安面貌明显改观、刑事发案率明显下降、人民群众安全感明显增强。

四、工作重点

1、全面清查流动人口。按照《湖南省流动人口服务和管理规定》，组织力量，逐户、逐人开展信息登记和人员清查。重点清查涉稳涉恐、刑事犯罪在逃、有报复社会意向、吸贩毒、非正常上访、容易肇事有精神问题、心理失衡扬言报复社会等七类高危人员。要通过全面清查，采集信息，进一步澄清底数，掌握动态，规范管理，搞好服务，着力建立动态、高效、集约的流动人口、重点人群的管理服务体系。

2、全面清查出租房屋。全面深入到各村、各单位、各楼栋出租屋，尤其是高层楼房和城效结合部、“城中村”出租屋，逐户、逐人开展信息登记和清查。重点清查城郊结合部等地出租屋、中小旅馆信息登记与管理、出租业主管理情况，全面摸底登记录入出租屋信息，依法清查违法违规的出租房屋。要进一步强化出租房主、业主的管理责任。凡将房屋出租给无合法身份证件人员居住的，出租者不按规定登记承租人及同住人员个人信息的，要依法予以警告、罚款、取缔、治安拘留等处罚。

3、全面清查枪支弹药和危爆物品。严格按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁检查、谁负责”的原则，层层落实枪支弹药和危爆物品的安全监管责任。深入涉枪涉危涉爆行业、系统、单位开展调查摸底，全面整治危爆物品单位安全隐患，严格落实危爆物品及原辅材料生产、储存、销售、运输、使用等各个环节的安全防范措施。大力推进治爆缉枪专项行动，强化破案攻坚，深挖源头，捣毁窝点，摧毁网络，全力侦破一批涉枪涉爆涉危重大案件，彻底收缴非法流散在社会上的枪支弹药和危爆物品，坚决防止涉枪涉爆涉危问题的发生。

4、突出整治重点地区。要组织专门力量，对城郊结合部、重点企业（重点工程）及学校周边、农贸市场等治安问题突出的重点地区开展集中整治，特别是对前期排查出的治安重点地区，要进一步加强分析研判，集中力量开展“地毯式”清查，对治安难点地区发起重点整治攻势，逐一攻克治安顽症。

5、突出整治重点部位。要针对重点部位，查找存在的问题，制定有效措施，对一些治安问题比较突出的重点部位，务必把整治工作抓紧、抓实、抓出成效。要进一步完善动态治理机制，了解发现和整治突出治安问题；要着力健全完善灵活高效的专项打击机制，对多发治安问题和治安重点部位，进行“短、平、快”的专项打击，不断提高打击防控能力。

6、突出整治重点场所。要重点对旧货市场、宾馆娱乐、网吧、涉危涉爆行业以及“五小企业”（即小旅社、小作坊、小商店、小诊所、小废品店）等行业、场所开展集中整治，特别是对那些治安情况复杂、从业人员复杂、场所内部结构复杂的重点场所，要采取严厉措施，扎实开展整治，对涉及“黄赌毒”等违法犯罪活动的要予以严厉打击，全力肃清社会风气。

7、严厉打击严重暴力犯罪。要积极应对社会治安形势变化，进一步整合打击力量，突出打击重点，始终把打击的锋芒对准杀人、抢劫、绑架、爆炸等犯罪案件。对重特大恶性案件，对惯犯、累犯以及犯罪团伙案件，坚持“两个基本”（事实基本清楚、证据基本确凿）原则，加快审查批捕、审查起诉速度，做到稳、准、狠地打击严重刑事罪犯。

8、严厉打击流窜作案犯罪。对流窜犯罪必须重拳出击、依法打击，特别是要注意深挖案件，掌握一批案件线索、侦破一批犯罪案件、捣毁一批流窜窝点。

9、严厉打击街面犯罪。要重点打击街面的“两抢一盗”、寻衅滋事、街头诈骗等突出犯罪问题，集中时间，集中力量，最大限度的挤压犯罪空间，切实增强人民的安全感。要积极防群治力量开展巡逻防控，增强对案件多发区域、多发时段和治安复杂地段的管控能力，有效遏制打击街面现行违法犯罪活动。

五、工作措施

（一）广泛宣传，营造氛围。通过多层次、多形式大力宣传发动，使全镇各级各部门充分认识到专项行动的重要性和紧迫性，进一步统一思想认识，明确任务目标，增强政治责任意识，形成共识，自觉将该项工作列入当前的重心工作，积极部署抓落实；使广大人民群众对严打整治精神加深了解，为群众支持、配合专项行动的开展奠定扎实的群众基础。

（二）全面清查，减少乱源。通过地毯式清查，全面掌握流动人口、出租屋底数，发现管理漏洞，努力消除各种安全隐患，进一步完善社会管理体制，提升管控水平；依法加大流动人口、出租屋、中小旅馆等容易为违法犯罪分子藏污纳垢的重点场所清查力度，力争抓获一批逃犯、破获一批案件、规范一批场所，同时要强化枪支弹药、火工产品、管制刀具、剧毒、易制毒等危险物品的管控措施，全面排查整改安全隐患。

（三）全面整治，压减发案。通过严打整治，要使故意杀人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等严重暴力犯罪现象得到遏制，重点案件得到侦破，社会治安风气明显好转；通过加大对现行“两抢”、入室盗窃等侵财性案件的打击力度，抓获一批流窜犯、打掉一批团伙，破获多宗系列案，有效震慑犯罪，提升群众安全感；通过加大对宾馆、旅店、出租屋等公共场所清查和整治力度，查破一批涉黄涉赌涉毒案件，使“黄赌毒”问题得到有效治理。

（四）完善机制、加强管控。充分发挥政法、综治、公安自身职能优势，加强沟通，协作配合，形成齐抓共管的工作局面。通过创新举措，加大“科技创安”工作力度，不断完善治安防控体系建设，全面构建人防、物防、技防于一体的防控网络，进一步规范社会管理联动工作机制，全面提升社会管控效能，实行社会长治久安。

六、工作要求

（一）统一认识，加强领导。各村、各企事业单位要充分认识开展“秋季百日严打整治”专项行动的重要性、紧迫性，全面加强对专项行动的组织领导；要严格按照方案的要求，明确责任，快速行动，坚持统一领导，加强协作配合，努力形成各司其职、各负其责、密切协作、相互配合的工作局面。

（二）层层发动，营造氛围。各村、各单位要通过召开党员组长和全体职工大会等形式，广泛宣传发动，努力营造浓厚氛围。各村、各单位均要悬挂两条以上横幅，书写4条以上标语。各村要召开村民小组会议，做到村村有横幅，组组有标语，同时，要广泛调动群众参与严打整治的积极性，鼓励、支持群众检举揭发违法犯罪行为，大力弘扬见义勇为精神，营造良好社会氛围。

（三）落实措施，严格考评。为有效确保专项行动的实效，领导小组将分阶段深入各村、各部门单位开展督促检查，对工作不力、措施不到位、成效不显的地方，严格实行通报，限期整改到位。镇党委将此次行动纳入年度综治考评重要内容。各村各单位要采取切实可行的措施，将责任落实到位，充分发挥职能作用，确保本次行动顺利开展

第二篇：夏季严打工作方案

秋季百日严打整治”专项行动工作方案

为进一步推进安全维稳平安保卫战役深入开展，确保全镇社会治安大局平稳可控，根据上级统一部署，从2010年8月15日起至2010年11月25日，在全镇开展为期100天的“秋季百日严打整治”专项行动。为配合做好这次行动，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

按照上级秋季严打整治工作部署，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，全力打击各类刑事犯罪，全面加强流动人口、出租房屋和危险物品的管理，切实加大社会治安整治力度，努力构筑防控网络，有效保障人民群众生命财产安全，不断增强群众安全感，为镇域经济发展营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

成立上云桥镇“秋季百日严打整治”专项行动领导小组，由陈德贵任组长，刘建雄、陈建中、杨文良任副组长，董湘衡、张春平、刘凯、文天生、周凤、蒋进、刘俊为成员。领导小组下设办公室，办公室设在上云桥派出所，由杨文良任办公室主任。

三、任务目标

此次“秋季百日严打整治”专项行动的主要任务是：“三清三整三打”：即清查流动人口、清查出租房屋、清查枪支弹药危爆物品；整治重点地区、整治重点部位、整治重点场所；打击严重暴力犯罪、打击流窜犯罪、打击街面犯罪。通过摸排一批线索、抓获一批逃犯、摧毁一批团伙、破获一批案件，进一步强化社会治安防控工作，使全镇社会治安面貌明显改观、刑事发案率明显下降、人民群众安全感明显增强。

四、工作重点

1、全面清查流动人口。按照《湖南省流动人口服务和管理规定》，组织力量，逐户、逐人开展信息登记和人员清查。重点清查涉稳涉恐、刑事犯罪在逃、有报复社会意向、吸贩毒、非正常上访、容易肇事有精神问题、心理失衡扬言报复社会等七类高危人员。要通过全面清查，采集信息，进一步澄清底数，掌握动态，规范管理，搞好服务，着力建立动态、高效、集约的流动人口、重点人群的管理服务体系。

2、全面清查出租房屋。全面深入到各村、各单位、各楼栋出租屋，尤其是高层楼房和城效结合部、“城中村”出租屋，逐户、逐人开展信息登记和清查。重点清查城郊结合部等地出租屋、中小旅馆信息登记与管理、出租业主管理情况，全面摸底登记录入出租屋信息，依法清查违法违规的出租房屋。要进一步强化出租房主、业主的管理责任。凡将房屋出租给无合法身份证件人员居住的，出租者不按规定登记承租人及同住人员个人信息的，要依法予以警告、罚款、取缔、治安拘留等处罚。

3、全面清查枪支弹药和危爆物品。严格按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁检查、谁负责”的原则，层层落实枪支弹药和危爆物品的安全监管责任。深入涉枪涉危涉爆行业、系统、单位开展调查摸底，全面整治危爆物品单位安全隐患，严格落实危爆物品及原辅材料生产、储存、销售、运输、使用等各个环节的安全防范措施。大力推进治爆缉枪专项行动，强化破案攻坚，深挖源头，捣毁窝点，摧毁网络，全力侦破一批涉枪涉爆涉危重大案件，彻底收缴非法流散在社会上的枪支弹药和危爆物品，坚决防止涉枪涉爆涉危问题的发生。

4、突出整治重点地区。要组织专门力量，对城郊结合部、重点企业（重点工程）及学校周边、农贸市场等治安问题突出的重点地区开展集中整治，特别是对前期排查出的治安重点地区，要进一步加强分析研判，集中力量开展“地毯式”清查，对治安难点地区发起重点整治攻势，逐一攻克治安顽症。

5、突出整治重点部位。要针对重点部位，查找存在的问题，制定有效措施，对一些治

安问题比较突出的重点部位，务必把整治工作抓紧、抓实、抓出成效。要进一步完善动态治理机制，了解发现和整治突出治安问题；要着力健全完善灵活高效的专项打击机制，对多发治安问题和治安重点部位，进行“短、平、快”的专项打击，不断提高打击防控能力。

6、突出整治重点场所。要重点对旧货市场、宾馆娱乐、网吧、涉危涉爆行业以及“五小企业”（即小旅社、小作坊、小商店、小诊所、小废品店）等行业、场所开展集中整治，特别是对那些治安情况复杂、从业人员复杂、场所内部结构复杂的重点场所，要采取严厉措施，扎实开展整治，对涉及“黄赌毒”等违法犯罪活动的要予以严厉打击，全力肃清社会风气。

7、严厉打击严重暴力犯罪。要积极应对社会治安形势变化，进一步整合打击力量，突出打击重点，始终把打击的锋芒对准杀人、抢劫、绑架、爆炸等犯罪案件。对重特大恶性案件，对惯犯、累犯以及犯罪团伙案件，坚持“两个基本”（事实基本清楚、证据基本确凿）原则，加快审查批捕、审查起诉速度，做到稳、准、狠地打击严重刑事罪犯。

8、严厉打击流窜作案犯罪。对流窜犯罪必须重拳出击、依法打击，特别是要注意深挖案件，掌握一批案件线索、侦破一批犯罪案件、捣毁一批流窜窝点。

9、严厉打击街面犯罪。要重点打击街面的“两抢一盗”、寻衅滋事、街头诈骗等突出犯罪问题，集中时间，集中力量，最大限度的挤压犯罪空间，切实增强人民的安全感。要积极防群治力量开展巡逻防控，增强对案件多发区域、多发时段和治安复杂地段的管控能力，有效遏制打击街面现行违法犯罪活动。

五、工作措施

（一）广泛宣传，营造氛围。通过多层次、多形式大力宣传发动，使全镇各级各部门充分认识到专项行动的重要性和紧迫性，进一步统一思想认识，明确任务目标，增强政治责任意识，形成共识，自觉将该项工作列入当前的重心工作，积极部署抓落实；使广大人民群众对严打整治精神加深了解，为群众支持、配合专项行动的开展奠定扎实的群众基础。

（二）全面清查，减少乱源。通过地毯式清查，全面掌握流动人口、出租屋底数，发现管理漏洞，努力消除各种安全隐患，进一步完善社会管理体制，提升管控水平；依法加大流动人口、出租屋、中小旅馆等容易为违法犯罪分子藏污纳垢的重点场所清查力度，力争抓获一批逃犯、破获一批案件、规范一批场所，同时要强化枪支弹药、火工产品、管制刀具、剧毒、易制毒等危险物品的管控措施，全面排查整改安全隐患。

（三）全面整治，压减发案。通过严打整治，要使故意杀人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等严重暴力犯罪现象得到遏制，重点案件得到侦破，社会治安风气明显好转；通过加大对现行“两抢”、入室盗窃等侵财性案件的打击力度，抓获一批流窜犯、打掉一批团伙，破获多宗系列案，有效震慑犯罪，提升群众安全感；通过加大对宾馆、旅店、出租屋等公共场所清查和整治力度，查破一批涉黄涉赌涉毒案件，使“黄赌毒”问题得到有效治理。

（四）完善机制、加强管控。充分发挥政法、综治、公安自身职能优势，加强沟通，协作配合，形成齐抓共管的工作局面。通过创新举措，加大“科技创安”工作力度，不断完善治安防控体系建设，全面构建人防、物防、技防于一体的防控网络，进一步规范社会管理联动工作机制，全面提升社会管控效能，实行社会长治久安。

六、工作要求

（一）统一认识，加强领导。各村、各企事业单位要充分认识开展“秋季百日严打整治”专项行动的重要性、紧迫性，全面加强对专项行动的组织领导；要严格按照方案的要求，明确责任，快速行动，坚持统一领导，加强协作配合，努力形成各司其职、各负其责、密切协作、相互配合的工作局面。

（二）层层发动，营造氛围。各村、各单位要通过召开党员组长和全体职工大会等形式，广泛宣传发动，努力营造浓厚氛围。各村、各单位均要悬挂两条以上横幅，书写4条以上标语。各村要召开村民小组会议，做到村村有横幅，组组有标语，同时，要广泛调动群众参与严打整治的积极性，鼓励、支持群众检举揭发违法犯罪行为，大力弘扬见义勇为精神，营造良好社会氛围。

（三）落实措施，严格考评。为有效确保专项行动的实效，领导小组将分阶段深入各村、各部门单位开展督促检查，对工作不力、措施不到位、成效不显的地方，严格实行通报，限期整改到位。镇党委将此次行动纳入综治考评重要内容。各村各单位要采取切实可行的措施，将责任落实到位，充分发挥职能作用，确保本次行动顺利开展

第三篇：乡镇夏季严打整治斗争实施方案

经过去年“严打”整治斗争，我镇的“严打”整治斗争已取得阶段性成果。但治安形势仍不容乐观，深层犯罪依然突出。一是刑事大案时有发生；二是一批重大在逃人员尚未归案，新的在逃人员不断产生；三是家族势力利用血缘和姻亲关系干扰破坏村委换届工作；四是个别人怀着不可告人的目的，以上访名义无理取闹，聚众滋事，干扰公务，冲击党政机关；五是我镇的经济发展环境还不十分令人满意，干扰破坏经济发展的现象和破坏道路建设的案件不断发生。这些直接影响我镇的社会治安秩序和社会政治稳定，给我镇的经济发展带来不良影响。因此，根据县委、县政府的布署，经镇党委、镇政府研究决定开展夏季“严打”整治攻势，对严重危害社会治安的刑事犯罪进行集中打击处理。

一、时间

2004年5月31日开始，6月30日结束。

二、“严打”整治重点

1、有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸和流氓恶势力犯罪；

2、爆炸、杀人、q####j、伤害等各类严重暴力犯罪；

3、抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全感的多发性犯罪；

4、久捕未获的“三逃”犯；

5、威胁、漫骂、殴打村委换届选举工作人员；威胁、贿赂选民；伪造、毁坏选举工作有关文告、证件、选票；煽动群众寻衅滋事，毁坏公私财物，阻挠选举正常进行的；

6、采取暴力、威胁等方法妨害党委、政府及土地、计生、工商等国家工作人员依法执行公务或者抗税不缴、殴打、漫骂税收工作人员的；

7、组织、策划、干扰破坏道路工程建设的；

8、组织、策划、煽动、胁迫群众围堵、冲击党政机关，影响正常工作秩序的；

9、上访期间，破坏公私财物或占据办公场所，扰乱正常办公秩序，堵塞交通，组织、串联、煽动、胁迫群众以上访为名进行违法犯罪活动的；

10、强揽工程、强迫进料、强迫用工、强买强卖、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的；

11、抢占、毁坏耕地或者抢占宅基地的；

12、在中洛输油管道上“打孔盗油”或进行非法炼油活动的；

13、拒不执行判决、裁定或煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的；

14、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；

15、组织、策划、聚众哄抢公私财物的；

16、采取威胁、要挟等方法，向单位或个人非法索取财物、敲诈勒索的；

17、利用邪教非法串联、聚集，进行违法犯罪活动的；

18、其他严重危害社会秩序的违法犯罪活动；

19、治安秩序混乱的村庄、路段和地区。

三、方法步骤

（一）宣传动员阶段（5月31日－6月7日）

目的要求：通过大张旗鼓地宣传发动，使夏季“严打”整治的精神达到家喻户晓、人人皆知，对全镇广大人民群众普遍进行一次法制教育，充分调动全体政法干警和广大人民群众参与的积极性，在全镇形成强大的舆论声势。

1、召开全镇夏季“严打”动员大会，层层宣传、层层发动。

2、张贴公、检、法、司关于开展夏季“严打”整治的联合＜通告＞，张贴宣传标语。

3、组织综治办、派出所、法庭、司法所，出动宣传车，深入各村、重点路段进行大力宣传。各村要利用广播、标语等形式进行广泛的贯彻宣传，使之家喻户晓、人人明白。

4、公布举报电话，设立举报箱。我镇的严打举报电话为：87××110、87××194。

宣传发动工作要贯彻“严打”整治始终。

（二）排查摸底阶段（6月7日－6月14日）

目的要求：通过层层排查和多渠道排查，全面掌握全镇各类违法犯罪分子的基本情况，确定重点对象，为严厉打击做好准备。

1、乡镇排查、工作区排查和行政村排查相结合，实行镇、区、村三级排查制。各工作区要组织人员深入到村、组认真排查，不留死角。

2、政法口各部门，特别是派出所、法庭、司法所和包村联片干警要根据平常掌握的有关情况，认真排查。

3、信访、土地、计生、工商、税务等部门，要向政法部门积极提供情况和线索。

4、动员社会各界和人民群众检举揭发，多渠道收集线索。为了方便群众举报，要通过公布举报电话和设立举报箱等形式，建立群众举报的登记、阅批、督办等制度，专人负责群众举报的处理工作。

5、各工作区要认真排查社会治安混乱的村庄、路段，列入重点治理地区。

6、各工作区、各有关部门和各行政村要在每周一上午9：00前将上周排查情况填表，报镇“严打”整治办公室。

7、“严打”整治领导小组每周召开一次碰头会，汇总、研究排查情况，确定打击重点。

（三）打击处理阶段（6月15日－6月30日）

目的要求：通过打击各类违法犯罪分子，促进全镇社会治安大局好转，为农村经济发展创造良好的社会环境。

1、要坚持严打方针。政法各部门特别是公安派出所，要坚持从重从快的方针，充分发挥打击犯罪、保护人民的专政职能，组织精干力量，突出重点，重拳出击，除恶务尽，努力做到快立案、快侦破、快取证、快处理。

2、坚持“稳、准、狠”的原则，严格依法办案。在“严打”整治中既要坚持严打方针，严禁以罚代法，以罚代刑，降格处理，又要注重办案质量，对抓获的犯罪嫌疑人，必须事实清楚、证据确凿、程序合法，切忌大抓大放。

3、要充分体现“坦白从宽、抗拒从严”的政策，对于认罪态度好，投案自首的要从宽处理；对于顶风作案、顽固不化、拒不认罪的要从严从重予以打击。

4、对于重大疑难案件，“严打”整治领导小组和案件协调组要及时进行研究、协调。

四、组织领导及措施

为加强夏季“严打”整治工作的领导，镇党委决定成立以党委书记＊＊＊为指挥长，镇长＊＊＊为第一副指挥长，党委副书记＊＊＊为常务副指挥长，镇直有关部门领导为成员的指挥部，统一指挥全镇的“严打”整治工作。指挥部下设办公室，办公室设在派出所，办公室主任由＊＊＊兼任，具体负责“严打”整治的日常组织协调工作。各行政村也要成立相应机构具体负责本村的“严打”整治工作。

五、工作要求

1、全体参战人员要严格遵守工作纪律，一切行动听指挥。

2、斗争中要充分发挥主观能动性，打破常规，灵活组织，重拳出击，争取破获一批刑事大要案，抓获一批重大在逃人员，切实起到震慑犯罪的作用。

3、严禁刑讯逼供，违法办案，严禁滥用枪支、警械和强制措施。

4、坚持实事求是，严禁弄虚作假。

5、摸排中，要注意挖掘深层次犯罪信息，对隐藏较深的流氓恶势力要组织专人全面深入摸排，实现打击有力、除恶务尽的目标。

中共＊县＊＊镇委员会

第四篇：**市冬季严打行动工作方案

为贯彻落实**市政法工作会议精神，深入推进“两严一创”活动，确保我市冬季社会治安大局平稳，经市委、市政府同意，市委政法委决定自现在起至2006年2月底，在全市范围内组织开展“两严一创”冬季行动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神为指导，在市委、市政府的统一领导下，以“破命案，打侵财，严防范，保平安”为目标，以打击、防范为主线，充分发挥公安政法机关主力军作用，广泛动员社会各界力量，采取多种有效措施，开展一场声势浩大的“两严一创”冬季行动，严厉打击杀人、爆炸等各类严重刑事犯罪，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，严密社会面、社区、重点单位和要害部位安全防控，确保我市冬季社会大局持续稳定，确保元旦、春节社会环境安定祥和。

二、组织领导

成立**市“两严一创”冬季行动指挥部，市委副书记***任指挥长，市委常委、政法委书记***，市政府副市长***任常务副指挥长，市委政法委常务副书记***，市法院院长***，市检察院检察长***，市公安局局长***，市司法局局长***，市综治办主任***任副指挥长，各乡（镇）区、办事处和市综治委成员单位主要负责人为指挥部成员。指挥部下设冬季打击、防范、创建三个办公室，市公安局副局长***任打击办公室主任，市公安局副局长***任严防办公室主任，市综治办副主任***任创建办公室主任。

三、工作目标

“两严一创”冬季行动要达到“两个提高、三个遏制、五个不发生”，确保全市社会稳定。

（一）“两个提高”：提高命案侦破率，实现今年年底现行命案侦破率达到93%，力争95％，实现网上在册命案积案侦破率达到10%；提高综合打击效能，实现破获刑事案件总数、逮捕数、移送起诉数达到前五年平均值。

（二）“三个遏制”：遏制和减少重特大政治案事件，遏制和减少命案、重大抢劫、抢夺、盗窃案件，遏制和减少重特大安全事故。

（三）“五个不发生”：不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案事件；不发生大规模的群体性事件；不发生抢劫金融单位得逞案件；不发生群死群伤的爆炸、交通、火灾事故；不发生恐怖分子袭击重点目标得逞案件。

四、主要任务

（一）抓打击，搞好“一个会战，五个专项斗争”。

一个会战是强力推进命案攻坚会战。一是落实责任，攻克现行命案。对未破的“9.4”大金店杀人案和“10.19”宣化杀人案要组织案情分析，讲求破案策略，强力攻坚，力争年底前破获。二是强力攻坚，侦破积案。要对命案积案进行一次梳理，列出侦破计划，本着先易后难的原则，开展侦破，年底前争取破获2起以上积案。三是对新发命案要快侦快破，力争发一破一。市公安局要不断健全完善侦破命案快速反应预案，认真落实“一长双责制”，切实履行好组织侦破之责。同时，要充分利用各类信息系统和各种监控手段为侦查破案服务，提高侦查破案的科技含量，提高命案侦破率。

开展“五个专项斗争”，分别是：

1、开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。根据冬季“两抢一盗”犯罪特点，切实加强巡逻防范，严密社会面控制，提高快速反应能力，增强打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。公安机关要组织专人，对发生的“两抢一盗”案件进行归纳分析，指导破案。要适时调整警力部署，提高市区主干道和繁华街区的快速反应能力，现场抓捕率力争达到35%以上。要结合工作职责，在城镇，重点打击盗抢机动车、攀爬夜盗犯罪活动；在农村，重点打击盗窃农机具、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设施犯罪活动。特别是对盗窃机动车犯罪突出的地方，公安机关要不间断地组织开展专项打击行动。同时，在出入市口设卡盘查过往嫌疑车辆，努力侦破一批盗窃机动车案件，挖出一批犯罪团伙，端掉一批犯罪窝点。看守所、治安拘留所要加强政治攻势，发动检举揭发，深挖细查“命、盗、抢”等各类犯罪线索。对郑州市公安局督破的“两抢一盗”案件，要制定侦查措施，确定分包领导，明确侦破责任，限期破获。

2、开展“扫黑除恶”专项斗争。“扫黑除恶”是当前和今后一个时期打击严重刑事犯罪的一项重要内容，必须高度重视，由公安机关牵头，法院、检察院密切配合，严厉打击，严厉惩治。要坚持露头就打，除恶务尽。公安机关要认真调查摸排，发现黑恶势力苗头，及早动手，防止坐大成势，始终保持对黑恶势力的高压态势。同时，要深挖“黑后台”，查处“保护伞”，推动“扫黑除恶”工作不断向纵深发展。

3、开展“禁毒、禁赌”专项斗争。在禁毒专项斗争中，公安机关要按照“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，坚决贯彻“有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒”的原则，以制贩毒犯罪为重点，以打开路，对已掌握的制贩毒犯罪线索集中优势兵力，重拳出击，尽快打掉一批犯罪团伙，捣毁一批窝点。要组织开展堵源截流战役，坚决遏制境内外毒品来源；组织开展易制毒化学品和麻醉药品、精神药品整顿战役，坚决切断非法流入渠道；组织开展禁毒预防战役，坚决遏制新的吸毒人员滋生；组织开展禁吸戒毒战役，坚决遏制毒品危害；要充分发挥街道、居（村）委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性，加强无毒社区（村庄）的创建工作，使无毒社区积点成线，扩大无毒社区范围。在禁赌专项斗争中，公安机关要严厉打击各类赌博违法犯罪活动。采取异地用警、暗访与实查相结合等有效措施，努力破获一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。对聚众赌博、开设地下赌场的，要发现一起，坚决严查一起。要逐步建立打击赌博违法犯罪活动工作的长效机制，净化社会环境，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。

4、开展追逃专项斗争。公安机关要利用年末岁初、“双节”期间，犯罪分子可能回家探亲的特点，加强情报收集，加强架网布控守侯，加大追逃力度。对潜址清楚的，要组织抓捕小组定向追捕；对一时未知潜址的或外地流入本地的逃犯，要增强抓捕意识，在日常治安管理、巡逻盘查等工作中，注意发现疑点并抓获逃犯。

5、开展查处手机违法短信专项斗争。按照公安部、信息产业部和中国银行监督管理委员会联合下发的《关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》要求，公安机关要明确任务，细化措施，从严查处利用手机短信息进行诈骗的违法犯罪活动。

（二）抓防范，健全“六个网络”，强化四项管理

健全“六个网络”分别是：

1、健全社区防控网络。要以派出所为平台，以社区民警和巡防队员为骨干，以社会力量为辅助，以预防和减少入室盗窃转化命案、民转刑命案、盗窃案件为重点，加强居民社区安全防范，最大限度地压缩犯罪空间。由综治部门、街道办事处牵头，治安大队、各派出所配合，积极推进居民楼院封闭工作，确保年底实现封闭率提高5%、看护率提高15%的目标。已封闭楼院要切实落实有门卫值班、有物业管理、有巡逻看护的“三有”制度。未封闭的楼院要积极采取邻里互助、十户联防、门栋关照等措施。地方党委、政府特别是综治部门，要大力支持派出所工作，兴建技防监控中心，在社区推广安装视频监控探头，进一步扩大技防覆盖面，增强防范科技含量，提高技防破案能力，积社区平安为社会平稳。

2、健全社会面防控网络。要完善四级巡逻防控体系，进一步加强第三、第四两级巡逻，真正形成点、线、面相结合的防控布局，最大限度地把警力摆上街面。公安机关一是要以治安警亭为依托，巡逻控制警亭周边辐射的背街小巷，严防各类刑事、治安案事件的发生；二是社区民警、内部单位保卫力量和保安负责对内部单位及已封闭楼院进行巡逻、看护。三是要充分发挥110指挥中心的龙头作用和派出所技防监控中心的基础作用，运用公安综合信息系统、图像监控系统和无线通信系统，牵动四级巡逻力量，整体联动，全面提高快速反应和打击现行犯罪的能力。四是要在各出入市口设置6个查报点，联入控制中心，通过路面监控、自动传输、大容量存储、自动比对等技术，记录车辆出入市信息，快速识别、查处出入市违法、违章、涉案车辆，为交通、治安管理、侦查破案提供快速、翔实的依据，提高我市的整体防控能力。

3、健全重点单位防控网络。一是内部单位特别是金融网点、大型商场、收费站及党政机关，水、电、气、油、暖等涉及国计民生的要害部位和重点目标，要配齐配强保卫人员，落实安全检查措施，完善各项治安防范规章制度，坚持做好本单位的值班、巡逻工作。二是街道办事处综治办、派出所要加强对内部单位安全保卫工作的督促检查。三是公安机关要不定期对被确定的省、市、县（区）三级重点目标和要害部门进行安全大检查，并完善处置突发事件预案；四是要定期组织演练，提高快速反应能力，切实做好防恐怖、防爆炸、防事故的各项准备工作，确保不发生恐怖袭击得逞案件；要负责掌握辖区金融网点分布情况、防护设施情况及押运力量情况，每周开展一次安全检查，并组织民警加强金融网点接送款时间段的防范工作。收费站和大型商场、批发市场的集中收银台，必须安装闭路电视监控设施、防盗抢报警和外接报警喇叭，收银台内要安装固定的现金存放柜或抽屉，营业期间收银台必须锁定。

4、健全流动人员管理网络。派出所对外来人员聚居的市内村庄和城郊结合部，要按照“谁留宿谁负责，谁用工谁负责，谁收益谁出资”的原则，进一步加强“旅栈式管理”，从房屋租赁入手，抓住源头，实现对流动人口的动态管理，做到“人来登记、人变我知、人走注销”。要在市内村庄和城郊结合部建立警务区，成立人口管理机构，配合乡（镇）区、办事处，落实暂住人口管理治安责任制，与房主要签订责任书，由房主负责对承租人的监督管理。冬季行动中，要对市内村庄和城郊结合部等流动人口聚居地进行两至三次全市集中清理清查行动。

5、健全农村防控网络。农村派出所要在地方党委、政府和综治部门领导下，依靠村委会组织，以治保会为骨干，组建专职与义务相结合的巡逻防范组织，根据农村冬季大牲畜和农具被盗案件的发案情况和规律特点，有针对性的开展夜间巡逻防范。

6、健全场所特业防控网络。公安机关要加强对废旧金属收购站点、典当行、二手手机市场等重点地区、重点场所、重点行业的管理，强化对危险物品的控制，采取集中整治与拉网清查相结合的措施，进行全面治理。强化日常管理，严格登记制度，加强源头管理，堵塞“吃、住、行、销、乐”等滋生、窝藏、隐匿违法犯罪活动的渠道，从中发现犯罪线索，破获一批案件，缴获一批赃款赃物。

强化“五项管理”，分别是：

1、强化交通安全管理。交通管理部门要进一步加大“双超”（超载、超速）治理力度，从源头上消除交通事故隐患。公安机关要加强交通宣传，提高安全意识，整顿交通秩序，加大查处纠章力度，提高通行能力，减少交通事故。对人、车流量较大，事故多发的国道、省道以及商业繁华区等重点地段和部位，要加强疏导，搞好分流，严防交通堵塞，杜绝群死群伤交通事故的发生。

2、强化公安消防安全管理。公安机关要坚持“预防为主，防消结合”的方针，定期对列管单位开展消防安全大检查，加大消防监督执法力度，全面落实防火安全责任制。对重大火灾隐患要限时整改，对拒不整改的，坚决予以停业。

3、强化安全生产管理。安监部门及公安机关要按照安全生产“七抓一确保”（抓机构，强化安全生产监管工作组织保障；抓宣传，营造“关注安全，关爱生命”的社氛围；抓专项，解决重点领域的突出问题；抓追究，落实安全生产责任制；抓救援，提高事故应对处置能力；抓监控，掌握安全生产重要信息，把握工作主动权；确保

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第五篇：公安夏季严打整治汇报

公安夏季严打整治汇报

××*分局采取三项措施

大力开展夏季治安突出问题专项整治

进入夏季以来，我区“两抢”、打架斗殴、盗窃案件发案明显上升，影响了人民群众的安全感。我局从切实维护我区治安稳定的大局出发，根据市局的统一部署，结合我区的实际情况，开展了夏季治安突出问题专项治理活动，有效遏制了三类案件的上升势头

。今年6-7月刑事发案较去年同期略有下降，重大案件下降11。工作中主要采取了三项措施：

一、打击犯罪出重拳，集中力量抓破案。我局以“三类”案件为重点，实行领导包靠制度，落实责任，强化措施，原创：http://www.xiexiebang.com/展开了对各类违法犯罪分子的凌厉攻势。一是对各类严重影响群众安全感的现行案件，抽调有关警种单位的精兵强将，综合运用各种技侦手段，限期侦破，及时消除了社会影响。

6、7两个月共查处各类案件246起（现行刑事案件93起，刑事案件积案9起，治安、行政案件144起），其中，查破“两抢”案件16起，伤害、打架斗殴、捅刀子伤人案件124起，盗窃案37起；抓获处理违法犯罪人员134人，其中，采取刑事强制措施68人，治安、行政处罚66人。7月12日，市局一名民警在东关北巷子小区被歹徒捅伤抢劫财物后，市局王振华局长、李树平副局长等领导高度重视，亲自指挥，分局成立专案组全力侦破，通过认真开展调查访问，借助技侦手段于21日将犯罪嫌疑人王学智（男，38岁，住东关南巷子小区，先后4次被少管、判刑，99年被假释）抓获，检察院现已批准逮捕；另一名案犯郭靖（男，31岁，住大虞早春园小区）正在追捕中。

二是对团伙犯罪特别是连续作案、危害一方的带有黑社会性质的团伙，坚持露头就打。6-7月共打掉犯罪团伙5个，抓获成员17名。7月22日，梨园派出所打掉了耿凤阁（男，30岁，山东沾化人）、耿凤举（男，26岁，山东沾化人）、邹德军（男，40岁，黑龙江伊春市人）组成的盗窃汽车团伙。该团伙自今年6月份以来，先后在××*、开发区农村、居民小区盗窃汽车21辆、摩托车2辆，涉案价值达60余万元。8月5日，刑警抓获了持枪伤害犯罪嫌疑人鲍锦辉（男，27岁，山东莱州市人），该伙同他人于7月23日23时，持猎枪、砍刀、铁棍等凶器闯入四平路帝豪夜总会将张继秋打成重伤。该鲍已被刑事拘留。

三是对我区各类逃犯逐一列出单子，认真研究其活动规律，仔细排查可能落脚藏身的场所、部位，追回了一批负案累累的重大逃犯，减少了社会隐患。6-7月共追回各类逃犯19名。7月31日，刑警抓获了伤害致死逃犯郎济军（男，21岁，潍城区人），该于2002年10月15日，伙同他人在我区南大街将李昌军殴打致死，已被刑事拘留。

二、精心部署抓巡逻，提高警务威慑力。为保证巡逻的质量，我局落实了巡逻防范责任制，以“分片包干”的形式对辖区进行了划分，将巡逻防范工作落实到了每一个巡警中队和派出所。在警力配备上，要求巡警和派出所调动一切可以调动的力量，按照划分的“责任田”，进行巡逻查控；治安、刑警也抽出部分警力，突出重点部位和时间进行巡逻守侯。在巡逻方式上，采取以步巡为主、车巡为辅的方式，原创：http://www.xiexiebang.com/对过往的可疑车辆、行人进行检查、盘查，从中发现违法犯罪嫌疑人员。

6、7月份通过巡逻共抓获违法犯罪分子79名。7月2日上午10时，巡警在巡逻过程中抓获了盗窃摩托车后正欲逃走的流窜犯罪嫌疑人李国安（男，34岁）、董保国（男，30岁），均为河南内黄县人，缴获本田100摩托车一辆，价值1.4万元。经审查,该两人于2000年、2001年分别在河北邯郸、山西霍州两地盗窃摩托车多辆,系当地上网逃犯。目前董已移交山西公安机关，李已被刑事拘留。8月4日，广文派出所在巡逻中抓获了盗窃、抢夺犯罪嫌疑人辛全亮（男，19岁）、赵乾坤（男，19岁），均为安丘市人，7月29日晚，二人在安丘市城区盗窃天马摩托车一辆（价值6700元），并以此为作案交通工具，在潍坊市区飞车抢夺作案6起，涉案价值2000余元，二人均被刑事拘留。

三、全力以赴搞防范，群防群治保稳定。市局部署夏季治安集中整治工作后，我局立即向党委、政府作了汇报。区委、区政府对此高度重视，在近期召开的全区维护稳定工作会议上，结合我区开展的“长安工程”，进行了专门部署，落实了治安责任制。我局抓住这个有利时机，采取有力措施，进一步整合社会治安资源，以达到“社会治安社会治”的目的。一是健全情报信息网络，将一批报亭、修鞋配锁业主和送奶员物建为信息员，为及时获取各类情报信息提供