办事处级社会治安重点地区定期排查工作方案

第一篇：办事处级社会治安重点地区定期排查工作方案

办事处级社会治安重点地区定期排查

工作方案

按照上级指示精神，在我辖区范围内组织开展定期的社会治安重点地区排查工作。现制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强基层基础建设，从根本上解决突出的治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为促进我辖区经济社会建设大发力、大发展创造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

（1）坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。明确划分条块责任，凡属地方解决的问题，由地方解决；凡属部门解决的问题，由部门负责。

（2）坚持“因地制宜”原则。从本地实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。

（3）坚持“标本兼治”原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，坚持“打、防、建、教、管、改”多措并举，创新整治手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安乱点和突出问题的土壤和条件。

（4）坚持“注重实效”原则。通过排查整治，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，采取切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。

（5）坚持“责任查究”原则。对排查工作不深入不细致、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的地方、部门，按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃查究地方、部门领导的责任。

三、工作重点

（1）重点地区：案件高发区，大型商业区，居民生活小区，地理环境复杂的社区，学校及其周边地区，公共单位周边等治安不好的地区。

（2）重点场所：贵重物品经营场所、休闲娱乐场所，网吧、集贸市场、旅游景点周边等公共场所，以及中小旅馆、出租房屋等。

（3）重点人群：容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员等各类人员。

四、主要措施

办事处社会治安重点地区整治工作分上下半年两次进行，上半年*月至*月中旬为排查摸底阶段；*月下旬至*月中旬为集中整治阶段；*月底为检查验收阶段。下半年*月-*月中旬为排查摸底阶段；*月下旬至*月中旬为集中整治阶段；11月底为检查验收阶段期间。

要突出抓好以下几个方面的工作：

（1）全面深入排查。各社区要统一领导，综治工作中心牵头组织，有关单位共同参与，集中开展辖区内的社会治安拉网式、地毯式大排查，了解和掌握所辖范围内突出的治安乱点和治安问题，查找社会治安综合治理工作的薄弱环节；广泛收集和听取各方面意见建议，通过发布公告、设置举报电话和建立奖励制度等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为和突出治安乱点、治安问题。各社区要逐户进行排查，切实摸清所辖范围内存在的矛盾纠纷和治安混乱区域，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题和导致混乱的原因。实行社会治安重点区域台帐管理，根据问题的性质和管辖权限分类建立台账，落实人员管理，明确整改时限。

（2）狠抓集中整治。始终坚持严打方针不动摇，着力对黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、诈骗犯罪和拐卖儿童、黄赌毒犯罪几个方面出实招、下重锤、见成效，力求侦破一批案件、打掉一批团伙、惩治一批犯罪、处罚一批人员、防范一批事故，努力实现治安混乱地区面貌明显改观、治安问题明显减少、群众安全感明显上升。对排查出的治安乱点和突出的治安问题，要落实党政领导包点负责，采取“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的办法，多方联动，集中整治。

（3）严密治安防控。大力加强社会面管控，进一步完善社区信息通报制度，最大限度地实现预知、预警、预防，强力推进技防、物防等监控系统建设。进一步提高群众见警率，实现“打击犯罪更彻底、服务百姓更直接”的目标。大力发展治安巡防中队、专业保安、治安信息员、平安志愿者等群防群治力量，广泛组织守楼护院、邻里守望、十户联勤等多种形式的群防群治措施。

（4）注重源头治理。把外来人员复杂区、案件高发区等重点地区集中整治纳入办事处发展规划，加快民生设施建设。把重点工作放在经济建设、基础设施建设、环境整治和公共服务上，加强重点地区医疗、卫生、计生、社保、教育、法律服务和社会救助等各项公共服务，努力建设新型社区，切实消除产生治安乱点和突出治安问题的根源和土壤。在治理过程中，各级各部门要加强与群众的沟通，充分听取群众意见，积极回应群众诉求，确保工作取得更大实效。

（5）建立长效机制。建立定期例会制度，及时通报工作进展，研究解决突出问题和重大情况；建立信息共享机制，切实做到对治安重点地区和突出治安问题早预防、早控制、早解决；建立台帐管理制度，对社会治安重点地区的各类重点人员、安全隐患、矛盾纠纷等进行分级分类，逐一进行登记造册；建立情况报告机制，各社区做到每月向办事处综治工作中心上报排查整治情况。

（6）提升管理水平。切实加强重点地区以流动人口为重点的特殊人群的服务和管理，落实对刑释解教人员、社区服刑人员、社会闲散青少年、流浪儿童、精神病人、艾滋病患者、吸毒人员、“法轮功”人员等高危人群的教育管控。加强对治安乱点出租房屋、中小旅馆、娱乐场所等流动人口落脚点社会管理，切实强化“以证管人、以房管人、以业管人”。

（7）强化组织功能。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”结合起来，着力社区组织建设。对软弱涣散、功能弱化的基层党政组织和领导班子，查明原因，及时调整加强，特别要选好配强带头人。强化社区的综治工作一体化运行机制，统筹推进整治工作。

（八）重视改善民生。坚持以人为本，制定利民政策，落实利民措施，把解决改善治安重点整治地区群众民生问题作为重要工作，特别是要帮助生产、生活方面有困难的居民和流动人员。要把就业问题放在民生首位，出台更多就业政策，提供更多就业岗位，完善创业服务体系，动态消除零就业家庭。要妥善解决劳动争议，促进劳动关系和谐。要全面落实各种社会保障制度，健全低收入群体临时救助体系。要加强公共文化服务，丰富群众文体活动。

五、组织领导

（1）统一思想认识。各级各部门要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局、维护群众根本利益的高度，充分认识新形势下开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫感，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想统一到上级决策和部署上来，组织开展好工作，尽快扭转我辖区社会治安少数区域混乱的局面。

（2）加大领导力度。办事处成立以办事处党委书记***为组长，办事处综治领导担当组长，党建办、综治办、民政办、社保所、派出所、司法所、工商所等部门负责人为成员的社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室在办事处综治办，统一负责辖区重点地区排查整治工作的组织、协调、检查和考核。各社区、公共单位负责人要亲自动员，一线指挥，认真检查督导辖区的排查整治工作，切实解决工作中的实际困难和问题。要认真研究制定排查整治工作方案，明确整治工作任务、目标责任、完成时限和工作要求，全力抓好各项工作落实。

（3）广泛宣传发动。把宣传发动工作贯穿于排查整治工作的始终，重点宣传排查平安建设工作的意义和政策，宣传排查整治工作的战果和典型经验，倡导见义勇为，弘扬社会正气，增强群众参与的自觉性和主动性，真正形成“人人关心平安建设工作，人人支持平安建设工作，人人参与平安建设工作”的浓厚氛围，促成排查整治的强大声势。要加强网络舆论引导，把握舆论导向，避免形成炒作和负面影响。

（4）部门协作配合。各部门、各单位要各司其职、密切配合、共同抓好整治工作。纪检部门要严肃处理排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对有问题的领导干部，严格按照有关规定进行责任追究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、功能弱化的基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣扬涌现出来的先进典型，努力营造浓厚的社会氛围。公安机关要严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作，加强对群众自治组织的管理监督，对排查出的“重点社区”要集中组织整改，切实做好社区服务工作。要加强司法所建设，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作。房管、建设部门要积极推动各地将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加强对社会闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督促，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。

（五）强化督导检查。办事处综治委将适时对社区、公共单位排查整治工作进行督导。对排查工作不深入、整治措施不得力、整治效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的社区、部门和单位，下发整治督办通知；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害事故的社区、部门和单位，实行一票否决，并查究领导责任，对弄虚作假、敷衍塞责的社区、部门和单位，给予黄牌警告，问题严重的实行一票否决。办事处综治委将其纳入社会治安综合治理年度考核范围，凡验收不合格的，年度考核为不达标。

第二篇：社会治安重点地区排查整治工作方案

社会治安重点地区排查整治

工作方案

崖底街道斜桥学校

2010年4月

社会治安重点地区排查整治工作方案 为认真贯彻落实湖滨区社会治安综合治理委员会关于印发《湖滨区社会治安重点地区排查整治工作方案的》的通知（三湖综治

[2010]4号和三湖教体字[2010]32号）精神，全面加强我校及周边治安综合治理，营造良好的校园及周边环境，结合实际，特制定以下工作方案。

一、指导思想

以创建安全文明和谐校园，促进未成年人健康成长为目标，以净化校园周边环境为重点，进一步加大学校及周边治安秩序的整治力度，建立和完善学校长效安全管理机制，维护学校及周边治安秩序，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。

二、目标任务

通过开展本次专项整治行动，进一步加强对学生的安全教育，使学生遵纪守法和安全防范意识得到明显提高；影响校园及周边安全的难点和突出问题得到有效整治；加大学校内部各类安全事故隐患排查整改力度，不断完善学校各项安全工作制度和各类安全应急预案，建立健全学校安全工作长效机制，努力实现学校秩序良好、环境优美、安全和谐的工作目标。

三、组织机构

为将湖滨区教育系统社会治安重点地区排查整治的各项工作落到实处，特成立工作领导小组。

组长：马新玉

副组长：王鸽梁二辉

成员：黄娟柴便霞卫江红高春娟王静卢仙仙茹红梅领导小组下设办公室，王鸽任办公室主任，负责有

关日常工作的管理。

四、工作重点

（一）重视加强对学生的安全教育，确保开足安全教育课时。学校要重视加强对学生开展防溺水、防火灾、防传染病、防自然灾害、食品卫生、遵守交通规则、文明上网、心理健康等知识教育。充分发挥法制副校长(辅导员)的作用，开展形式多样、内容丰富的主题教育，不断提高师生的安全防范意识和防卫能力。严格执行教育部有关小学安全教育每学期不少于10课时。

(二)加强校园内部环境整治工作，认真排查学校及周边突出问题和安全隐患。

学校要认真排查影响学校及周边治安秩序的突出问题和安全隐患，重点落实建立健全各项安全管理制度、层层签订目标管理责任书及工作责任的落实情况、建立安全隐患排查档案；学校财务室、计算机室、实验室、图书室等要害部位的人防、物防和技防措施到位；校园水、暖、电、气、食堂、消防设施排除安全隐患；校园及周边在建工程存在安全隐患的预防办法；排查学校及周边出租房是否有生产、经营、存储有毒、有害和危险化学品，提出预防措施；周边存在违章搭盖、占道经营、乱摆摊设点的情况即时治理;学校周边2O0米内开设营业性网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、书刊、音像制品摊点、各类彩票投注点等要对学生进行教育，督促其远离上述地域；学校周边交通标识、减速带、斑马线等安全设施是否完好，并积极联系协调处理；积极配合公安、消防、卫生、文化、城建等部门定期组织开展监督检查工作，发现隐患及时督促整改。

(三)进一步加强对学生交通安全知识的培养，努力提高师生的交通安全意识。

学校要通过班主任加大对学生进行在校园内外交通安全知识的教育，引导学生养成自觉遵纪守法的良好意识，逐步养成学法、懂法、守法、护法的法律意识。要经常对校园及周边道路交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施进行检查，切实维护好上下学高峰期交通秩序。加强放学路队管理，督促班主任做好安全工作。

五、整治步骤

本次专项整治行动共分三个阶段进行：

（一）排查动员阶段(2月25日一3月5日)：制定工作方案，明确目标任务、措施和要求，层层动员部署。按照“边排查、边整治”的原则，排查与整治相结合，摸清校园治安重点区域、部位、场所，建立校园安全隐患台帐，做到底数清、情况明。学校按本《方案》要求，结合我校的实际情况，制定工作方案，认真排查分析学校及周边治安综合治理工作和校园内部存在的安全隐患情况，并写出自查报告，于4月28日前上报中心校。

集中整治阶段(3月6日一10月15日)：在区教体局要求的基础上，学校上报自查报告情况建立安全隐患排查记录，综治小组针对排查出来的校园周边治安秩序存在的突出问题进行集中整治，对校园内存在的安全隐患要明确重点、明确职责、明确责任人、明确时限，及时整改，切实解决问题。

检查验收阶段（10月16日—10月31日）：区教体局将于10月中旬前对各学校进行检查，并将本次集中开展校园安全及周边治安秩序专项整治工作纳入对学校目标考核管理中。我校在每月排查工作的基础上，务必于9月30日前将开展专项整治行动的情况进行认真总结，形成书面材料报中心校备案。

六、工作要求

(一)提高认识，精心组织。学校上下一定要从保大局、讲政治、讲稳定的高度来认识做好学校及周边治安专项整治行动的重要

意义，真正把这项工作摆上重要议事日程，高度重视，认真研究学校及周边治安问题，扎实组织开展整治工作，增强整治工作的实效性，为广大未成年人的健康成长创造一个良好的学习、生活环境。

(二)广泛宣传，齐抓共管。学校要高度重视宣传工作，通过学校的广播、板报、橱窗、校报等宣传工具大力宣传综合治理工作的重要意义。加强与各部门之间的联系和沟通，将学校在综合治理工作中好的经验、取得的成效及存在问题，及时以信息形式上报各有关部门，争取各方力量，形成齐抓共管的良好局面。

（三）加强管理，积极配合。学校领导小组要牢固树立安全第一，安全责任重于泰山的思想，认真落实安全教育课时，进一步加强对学生的安全教育，不断完善校园安全应急预案，并在每学期组织学生开展有关应急预案的演练活动，积极配合当地综治办及相关部门开展校园及周边治安整治工作。

(四)总结情况，及时报送。学校要认真做好各阶段工作的总结工作，建立学校及周边治安隐患工作档案，做好专项整治情况记录和图片、文字资料，每阶段工作结束前要及时报送工作总结。

第三篇：社会治安重点地区排查整治工作方案

2012年社会治安重点地区排查

整治工作方案

为认真贯彻落实西夏区综治委关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作文件精神。为认真落实本辖区治安重点地区排查整治工作，结合本辖区实际制定工作方案如下：

一、工作目标

以科学发展观为指导，在西夏区综治委、贺兰山西路街道办事处的指导下，明确责任，谁主管谁负责的原则，切实把社会治安重点区域、部位、场所摸清、摸准、摸透，把社会治安突出问题做到情况明、任务清，加大排查整治力度，提高社会治安防控能力，坚持预防和遏制各类刑事案件的发生，确保辖区社会治安稳定。

二、组织领导

社区成立社会治安排查整治工作领导小组，负责督促、指导开展排查整治工作确保工作取得实效，领导办公室设在社区居委会。

三、排查整治重点、范围

本次社区将对人员密集场所农贸市场，进行加大巡防力度，对打架斗殴、花假币现象加强管理和宣传工作。协同派出所对辖区娱乐场所麻将馆、网吧、出租房等容易滋生黄、赌、毒现象的公共场所以及容易引发交通安全的农贸市场路

口，存在引发火灾隐患的加油站等重点防控地点，做到边排查边整改。加强辖区刑事解教人员以及宗教活动场所、人员等重点人群的管控，并派专人排查监管，做到组织严密，确保信息掌握及时、准确。根据上级部门工作部署分步进行，按照边排查、边整治，排查与整治相结合的工作原则，做到底数清、情况明。

四、宣传引导工作

加大法制宣传力度，增强居民法制观念，4月份社区同派出所将利用集市、板报、张贴标语等宣传方式广泛宣传，重点宣传各项法律、法规的基本知识，营造强大的舆论氛围，对排查出的问题做到重点宣传，并将信息及时上报西夏区综治委。

辖区各单位必须建立长效工作机制，建立定期例会制度，对排查出的问题及时上报，早控制、早解决，并逐一登记造册，各单位应建立治安防控体系，大力推进人防、物防、技防相结合的治安防控体系建设，强化巡防管控范围，利用民兵、治安联防队等巡防组织，对辖区重点区域实行24小时巡逻。完善防控机制，提高打击各种犯罪的能力。社区将加大协调辖区各单位各项工作协调能力，精心组织，为营造一个社会治安稳定的人居环境尽职尽责。

社区居委会

二0一二年三月二十四日

第四篇：社会治安重点地区排查整治工作方案

为认真贯彻落实上级精神, 解决全镇存在的突出治安问题,切实维护全镇社会政治稳定、治安安定，保障经济社会又好又快发展，经研究决定，特制定如下方案：

一、工作目标

通过制定制度，完善措施，精心整治措施，使我镇后曹等治安重点地区治安面貌得到明显改变，突出治安问题得到有效解决，侵害农民合法权益的违法犯罪明显减少，努力实现农村治安状况的全面好转，进一步提高农民群众的安全感。

二、排查整治的重点区域和问题

1.治安案件高发，“两抢一盗”等侵财性案件多发的单位、村庄。

2.重点加大对农村外出务工人员集中、留守妇女儿童多的村落。

3.暂时确定后曹等村。

三、具体实施。

社会治安重点地区排查整治时间为：2011年6月至11月，可分为六个阶段进行：

（一）抽调力量，选点进驻。镇综治委选调、综治办、政法各部门领导同志带队，抽调综治委成员单位工作人员成立工作组，分别进驻各村，村干部全员配合，成立指挥部，坚持吃住在村，白天工作，晚上巡逻。

（二）层层动员，宣传造势。各村要开好村组干部会、党员代表会、村民代表会和各种形式的广播会、群众座谈会等，同时要充分利用标语口号、印制宣传单和小册子等形式，广泛发动群众参与到整治专项行动中来，营造人民群众积极参与专项整治的社会氛围。同时，提高群众安全防范意识，减少被盗抢案件的发生。

（三）走访调研，摸底排查。结合“平安建设进万家活动”，通过召开座谈会、入户走访、调查问卷、公布联系电话方式等形式组织开展不稳定因素大排查，变群众上访为干部下访，做到行政村不漏村、村组不漏户、户不漏人，单位不漏问题，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查清楚，排查彻底。要摸清村中小学辍学学生、“两劳”回归人员、务工返乡人员，争取获得一批案件线索、治安隐患和重大犯罪团伙线索等。

（四）分析整理，集中整治。在全面排查出治安乱点、各类案件线索和治安隐患的基础上，逐条分析产生的原因，落实化解责任和措施，建立案件线索移交机制，对重大刑事案件线索，黑恶势力犯罪线索，及时移交刑侦部门查办；对“黄、赌、毒”方面的违法犯罪线索会同治安、刑侦部门共同打击处理；要以防控为先，把维护农村社会稳定的着力点，从群体性事件的事后处置向事前预防转移。通过努力要打掉一批犯罪团伙、破获一批案件、抓获一批违法犯罪嫌疑人，有效遏制侵犯人民群众生命财产安全的各类违法案件的发生。

（五）加强防范，夯实基础。一是大力加强人防建设。镇专职治安巡防队，加强对村级巡逻工作的督导。各行政村要建立多种形式的巡防队伍，加强夜间巡逻，提升防范水平。二是公安机关要重拳出击，提高打击实效。进一步完善快速反应机制，5公里10分钟到场，务必10公里20分钟到场，提高现场抓获率、现场破案率。要切实改进工作方法，沉入一线，切实加强对重点区域和重点路段的巡逻控制，每周不少于三次，同时实行破案奖励制度，充分调动广大参战民警的工作积极性。三是强力推行视频临控网络进村工作，有驻队的村视频监控入村率达到100%，同时要对农户原有的“无线遥控”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，农户农户安装技防设施达到100%。四是加强村级综治工作规范化建设，形成一办（综治办）一队（巡防队）一站（矛调工作站）的村级综治工作机构，进一步加强“七员”（调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“四无”（无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。

（六）建章立制，巩固成果。认真总结排查整治工作的成功经验，注意发现和推广先进典型，建立健全治安管理长效机制和排查整治工作经常性机制，深入推进平安建设，不断巩固整治工作成果。

四、严格工作要求

（一）成立组织，加强领导。为保证此项活动顺利开展，镇里成立由党委书记王朝晖任组长，党委委员、纪委书记屈杨为副组长，公安、司法等部门负责人为成员的治安重点地区整治工作领导小组，负责全镇社会治安重点地区排查整治的组织、协调、指导工作。各行政村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。同时要出台措施、分解任务、制定台帐、精心组织实施，做到任务明确、认识到位、措施得力、工作落实，确保社会治安重点地区排查整治的顺利开展。

（二）密切协作，配合联动。治安混乱地区排查整治涉及面广，任务繁重。各部门要明确任务，抓好落实。同时要加强协作配合，形成齐抓共管、合力共建的工作局面。政法各部门要选派精兵强将全力投入集中创建工作中，并把社会治安重点地区排查整治作为锻炼队伍、践行社会主义法治理念的具体行动，努力打造政法机关执法为民的新形象。

（三）严格督导,狠抓落实。镇党委书记每周听取一次工作汇报，主抓副职三天一入村，掌握情况。严格实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。从源头上预防和减少治安事件和刑事案件的再次产生和形成，通过强有力的措施确保整治工作取得实效。

第五篇：社会治安重点地区排查整治工作方案

社会矛盾纠纷大排查实施方案

根据《全县社会矛盾纠纷大排查活动实施方案》现就全镇开展社会矛盾纠纷大排查活动工作制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，把社会治安重点地区排查整治工作作为维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”的原则，采取坚决有力措施，尽快扭转少数地方治安混乱的局面，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节，为全镇经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

全镇社会矛盾纠纷大排查活动工作目标是：

(一)排查工作全面深入，治安混乱地区和突出治安问题全部见底；

(二)严打整治斗争扎实推进，各类刑事犯罪得到有效打击，治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观；

(三)社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；

(四)基层政权组织和管理力量充实加强，对社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实；

(五)社会服务管理工作不断创新，产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理；

(六)排查整治工作长效机制建立健全，排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。

三、工作重点

排查整治工作重点围绕以下八个方面展开：

(一)治安管理复杂的城乡结合部、老小区、企业、校园周边等重点地区；

(二)容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位；

(三)容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊、茶社等重点场所；

(四)容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域；

(五)人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的网吧、车站码头、市场等公共复杂场所；

(六)容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等重点行业；

(七)容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员、重点信访人员、肇事肇祸精神病人等重点人群；

(八)各类影响人民群众安全感、社会反映强烈的方面性治安问题。

四、工作措施

各村居、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本

兼治、分步实施，迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理，坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合，进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平，努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。

(一)全面深入地开展排查工作。按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量深入一线、深入群众，大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，对每个区域、每个行业、每个领域进行排查摸底，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。各成员单位要利用自身的基层工作体系，通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。特别是公安部门通过发布公告、设臵举报电话、信箱，设立网络举报渠道，建立举报奖励制度，广泛收集违法犯罪线索。从现在起至3月底，各村居和各相关部门要集中组织开展一次大排查，并将排出的治安混乱地区和突出治安问题逐一建档，层层上报。镇社会治安重点地区排查整治工作领导小组将确定一批治安混乱地区和突出治安问进行挂牌整治。

(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所、行业，要根据问题产生的原因，逐一明确责任单位和协作单位，逐一制定整治方案，逐一明确整

改时限，集中时间、集中力量，开展严打整治行动。要坚持严打方针不动摇，进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。对方面性、倾向性突出治安问题，要及时组织开展专项治理行动，绝不让其滋生蔓延。同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员，依法减少判刑、扩大非罪处理；非判刑不可的，依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则，多做教育、感化、挽救工作。

(三)健全完善社会治安防控体系。坚持打防结合、预防为主，针对严打整治斗争中暴露出的突出问题，有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控，大力实施社区单元警务战略，实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和“红袖标”等群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展街头路面巡查、排查，提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念，切实加大技防乡镇建设的推进力度，按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的要求，以技防城建设为载体，以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点，着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。扎实开展技防入户工程建设，推动技防设施向基层防范单元延

伸，扩大技防建设的覆盖面。加快建立技防专业队伍，建立健全科学规范的技防工作管理制度，确保技防设施正常运转、工作机制有效运行、功能得到充分发挥。

(四)大力加强基层组织建设。把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来，对治安重点地区的基层党政组织进行整顿，特别要选好配强领导班子，尽快改变其软弱涣散的面貌。建立健全基层党政组织和群众自治组织，加强村(居)委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层综治机构、公安派出所、司法所、矛盾纠纷调解中心、社区警务室和国家安全人民防线建设，在人力、物力、财力上向基层倾斜，充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇政法综治中心规范化建设，整合资源、整合力量，统筹协调开展排查整治工作。进一步加强各类机关、团体、企事业单位等内部保卫组织和保卫力量建设，大力推进综治组织进单位、进企业、进市场，为巩固整治成果提供强有力的组织保障。

(五)完善创新社会服务管理。加强和改进流动人口服务管理工作，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，引导出租人员和租用人员依法办理房屋租赁、税务、计生登记以及暂住手续，推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作，并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作，切实维护流动人口合法权益。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等要摸清底数，了解他们的情

况和困难，有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安臵和社区矫正各项工作措施，加强对吸毒人员的戒毒帮教工作，切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好，从源头上预防和减少违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。加强互联网、手机短信中有害信息管理，构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网，提高网上发现、侦查、控制、处臵能力。加强道路交通、消防公共安全监管以及危险品治安管控，预防减少安全事故发生。充分运用信息化手段加强和改进社会服务管理工作，着力提高服务管理效能。

(六)扎实开展群防群治工作。按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则，不断拓展新形势下群防群治工作的新路子，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。大力加强专职群防群治队伍建设，扎实开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，积极有序地发展壮大保安员、治安志愿者、治安中心户长、治安楼栋长、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，不断整合社会防范资源，构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训，不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。

(七)深入推进系列平安创建。把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手，将

治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围。通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。进一步完善基层系列平安创建的体制机制，丰富创建内涵、创新创建形式、提高创新实效，实现行业经营管理与系列平安创建活动良性互动、共同发展。

五、职责分工

社会矛盾纠纷大排查活动是一项复杂的社会管理系统工程，是各村居和各有关部门的共同任务。要坚持党委政府统一领导，综治委牵头组织，成员单位密切配合、通力协作，切实形成齐抓共管的工作格局和工作合力。

镇综治委及其办公室作为排查整治工作的牵头部门，要加强组织协调和检查督导，广泛动员各成员单位和社会各方面力量积极参与排查整治工作。派出所要充分发挥打击、管理、服务职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势，积极主动地开展排查整治工作，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对被实施一票否决的地方领导干部，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。民政办要进一步加强社区、村民自治工作，对排查出的“重点村”、“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法所要加强矛盾纠纷调解中心建设，着力化解各类矛

盾纠纷，切实做好刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。城建办要积极推动将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划，整顿和规范拆迁市场秩序。文广中心要加强对社会治安重点地区文化娱乐场所的监督管理。工商所要加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动，认真开展打击传销执法行动。安委办要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。团委要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。财政所要建立健全排查整治工作经费保障机制，保证排查整治工作顺利开展。其他成员单位也要发挥相应的职能作用，共同推动排查整治工作深入开展。

六、工作要求

社会矛盾纠纷大排查工作任务重、要求高，各村居、各有关部门要切实提高认识，把这项工作摆上突出位臵，迅速动员部署，制订周密计划，精心组织实施。

(一)切实加强组织领导。为加强对排查整治工作的组织领导，镇成立社会矛盾纠纷大排查活动工作领导小组，下设办公室(简称重点地区整治办，设在镇综治办)，负责统筹组织部署、协调推进排查整治工作。各村居也要成立相应机构，制定工作方案并抽调业务骨干开展日常工作，确保抓出成效。

(二)严格落实工作责任。社会矛盾纠纷大排查活动的主要负责同志是本地排查整治工作第一责任人，要亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，确保实现“由乱到

治”。镇综治办和派出所对排查出的问题要逐一建档，明确责任人员、明确整治目标、明确整治期限，每月20日前向镇重点地区整治办上报工作情况，对排查不细致、工作不到位而发生有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方，要实行责任倒查，严肃追究有关领导的责任。镇综治委将制定《裴圩镇社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》，并纳入综治考核内容。对排查整治工作成效突出的要予以表彰。对被省、市综治委挂牌整治的重点地区要逐个形成专题工作报告，经检查验收，整治工作不力、治安面貌没有明显改变的，要坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。对整治工作开展不力的单位，将取消综治和平安建设优秀评比资格。

(三)切实强化督察指导。要采取多种有效形式，加强对排查整治工作的督促、指导和检查，狠抓各项措施的落实。要深入基层、深入实际调查研究，加强对基层单位的工作督促指导，及时帮助解决遇到的困难和问题。对那些行动迟缓、工作不力，对情况复杂，经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要由党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导，做到局面不改则人员不撤、工作不停。

(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性，充分认识到治安环境好的地区也会有相对薄弱的区域和治安问题，治安混乱地区和突出治安问题虽经打击整治也可能会出现反弹，坚决克服麻痹松懈思想，把排查整治作为加强治安混乱地区社会治

安综合治理的突破口，坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。要及时总结推广基层在排查整治工作中创造的好经验、好做法，并将其上升为长期发挥作用的制度规范。要坚持边排查、边整治、边建设，进一步明确部门职责，完善工作措施，健全工作机制。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制，着力推进排查整治工作制度化、规划化，实现排查整治的经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。

(五)深入开展宣传发动。要把宣传发动作为组织开展排查整治工作的重要环节，采取多种形式，广泛宣传和动员群众参与排查整治，营造浓厚的工作氛围和强大声势。对严重影响群众安全感、需要重点整治的问题，要广泛开展社会面预警宣传，不断增强群众的防范意识。宣传部门要坚持正确舆论导向，重点宣传开展排查整治工作的重要意义和有关政策，宣传排查整治工作取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型，宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚强决心，真正在全镇形成“人人关心整治工作，人人支持整治工作，人人参与整治工作”的浓厚氛围。