大排查大化解大治理实施方案

第一篇：大排查大化解大治理实施方案

***“大排查、大化解、大治理”活动实

施方案

按照我县教体局信访工作有关要求，经我校校委会研究同意，特制定信访稳定“大排查大化解大治理”活动实施方案：

一、指导思想和目标任务

切实履行维稳安全信访工作职责，有效化解各类矛盾纠纷，排除学校安全隐患，依法处理信访新老矛盾，为教育事业的发展营造和谐稳定的环境。确保信访总量下降，无震动性信访事件，无非正常赴京赴省上访，无大规模集体赴区、市上访；通过校园及校园周边安全隐患的排查整治，防止重大安全事故的发生；通过矛盾纠纷的大排查，及时化解影响稳定的各种问题，实现社会大局稳定。

二、方法和步骤

（一）广泛宣传动员。制定大接访大排查大化解活动实施方案，任务要求，制定措施，广泛动员，营造氛围。

（二）全面排查问题。学校校舍、设施、消防及周边环境等要认真细致排查。对排查出的矛盾纠纷和隐患要逐一登记，按照 “谁主管、谁负责”的原则，“一把手”亲自抓，分管领导具体落实，能立即整改的，要及时予以整改，一时难以整改的，要限期整改。重点隐患和重大问题，主要领导要亲自包案、亲自交办、亲自跟踪督办落实。

（三）认真化解问题。

1、严格依法办事，落实工作责任，维护社会稳定和谐。充分利用各类社会资源，配合维稳、综治、司法、信访、公安等部门，切实把矛盾纠纷排查化解与调解工作紧密结合起来，充分运用调解、行政调解、司法调解等手段，定纷止争，息事宁人，确保矛盾不积累、不激化、不汇聚、不上行。要坚决消除事故隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，坚决杜绝群死群伤安全事故发生，确保广大师生的生命和财产安全。二是宣传教育到位。

2、深入开展校领导各种信访活动。一是开门接访。二是现场接访。根据群众反映的信访问题确定接访时间和地点，由校领导和相关室主要负责人，现场接访，面对面地接待上访家长，听取群众诉求，化解矛盾纠纷。三是及时回访，巩固矛盾化解成果，防止出现反弹。按照办结时限要求，对群众反映的问题（涉法涉诉除外），必须在15天内逐一给予书面答复意见。对于对答复意见不满意的信访人，明确专人继续耐心细致地做好宣传解释工作，争取信访人的理解和支持。

（四）建立长效机制。活动结束后，继续做好校领导定期定点接访，巩固活动成果。认真总结活动经验，建立健全矛盾纠纷排查调解、领导干部经常性“四访”等制度，将维稳工作重心下移，信访关口前移，变被动接访为主动查访，探索形成大排查、大接访、大化解的长效机制，切实维护社会大局稳定。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。成立校委会“大排查大化解大治理”活动领导小组，统筹协调解决集中大接访大排查大化解工作中的重大问题，把思想和行动统一到中央和省、市、县的要求和部署上来，站在政治的、全局的高度，充分认识开展大排查、大化解、大治理工作重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，周密部署，落实责任，扎实推进，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。

（二）协调配合，齐抓共管。决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把自己的问题推向上级。要着眼大局，牢固树立全区一盘棋思想，形成工作合力，全力以赴做好工作，坚决把矛盾纠纷化解在本单位。

*** 2017-1-3

第二篇：大排查、大接访、大化解实施方案

驿卫字【2012】4号

驿马乡卫生院

关于深入开展“大排查、大接访、大化解”

活动的实施方案

各科室，各村卫生室：

为认真贯彻落实市委、市政府、卫生局关于深入开展“大排查、大接访、大化解”活动的要求，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，着力解决影响社会和谐稳定的主要问题，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解等重点工作，以创建社会和谐稳定模范社区卫生服务中心为目标，在我院进一步深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的医疗卫生方面的问题，确保社会持续稳定，为我市卫生工作科学发展、和谐发展、跨越发展创造良好的社会环境。

二、工作原则

（一）坚持属地管理原则。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的要求，各科室、卫生室负责组织排查、化解、防控本辖区范围内医疗卫生方面存在的突出矛盾纠纷；负责组织排查、化解、防控本单位存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。

（二）坚持预防为主的原则。关注民生诉求，坚持预防为主，源头治理，加大源头预防和处理力度；预警在前，调解优先，依法按政策解决问题，维护群众合法权益。立足抓早、抓小、抓苗头；努力使矛盾纠纷早解决，矛盾不上交，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。统筹兼顾各方面群体的利益诉求，在正确协调处理利益关系的基础上预防和化解影响社会和谐稳定的突出问题。

（三）坚持责任追究原则。严格落实维护社会稳定工作责任制，对影响社会稳定的医疗卫生突出问题实行挂牌督办和复查复核，限期办理。改进和完善工作情况通报、督查督办和绩效考核制度，建立健全权责明确、查究到位的工作责任体系。

（四）坚持分类指导原则。结合我单位的工作实际，有针对性地开展“大排查、大接访、大化解”活动，制定工作方案，明确工作重点，细化目标任务，分解落实责任。加强分类指导，采取有效措施，全面化解影响社会和谐稳定的突出医疗卫生问题。

（五）坚持齐抓共管原则。进一步健全“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责，齐抓共管”的维护稳定工作机制，有效整合各方面资源，充分调动各方面积极性，构筑专群结合、群防

群治的防控网络，共同维护社会和谐稳定。

三、任务目标

（一）维护社会稳定的责任意识进一步加强，维护社会稳定的领导责任制、单位责任制、责任查究制得到进一步落实。

（二）维护社会稳定工作进一步加强，群防群治队伍不断发展壮大，基层维护社会治安稳定的资源和力量进一步有效整合。

（三）群众工作进一步加强，党群关系、干群关系、医患关系更加密切，维护社会和谐稳定的群众基础进一步夯实。

（四）信访工作进一步加强，信访渠道更加畅通，群众的合理性诉求得到及时解决，合法权益得到切实维护，集体上访和非正常上访总量明显下降。

（五）维护社会稳定长效机制建设进一步加强，初步形成社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理连抓、利民实事联办的工作机制，影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性医疗有关问题得到有效解决，群体性事件发生率明显下降，不发生在全市造成重大影响的医疗卫生事件和案件。

四、工作步骤

（一）动员部署和排查

研究制定实施方案，召开工作动员会议，全面部署开展“大排查、大接访、大化解”活动；全面开展对矛盾纠纷基础性排查活动，摸清底数，掌握情况，登记造册，分解责任。

（二）全面攻坚

制定全面攻坚计划，集中时间、人力开展攻坚工作，大力化解各类矛盾纠纷以及影响社会稳定的突出问题；积极开展领导公开接访和包案下访活动，着力解决群众（患者）信访诉求和信访突出问题；确保重大活动期间稳定安全，突出维稳工作重点，强化社会治安综合治理，保持持续稳定。

（三）检查验收

组织开展“回头看”活动，对影响社会稳定的医疗有关突出问题仍未得到有效化解的，及时改进措施加紧解决；开展对“大排查、大接访、大化解”活动总结和绩效评查工作，评查结果纳入年终考核内容，同时，严格实行责任追究。

五、工作措施

（一）深入开展“大排查”，全面准确掌握各类社会矛盾纠纷

1、健全完善矛盾纠纷排查制度。要按照“横向到边，纵向到底”的要求，开展矛盾纠纷经常性排查工作。组织排查本区域内医疗卫生方面存在的突出矛盾纠纷；组织排查本单位存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。每月组织开展一次集中排查，排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。排查工作要深入到每一个环节，准确掌握各类矛盾问题的情况，逐一登记造册，做到底数清、原因清、症结清。要分轻重缓急办理，制定调处方案，落实调处责任制，明确分管领导和具体责任人，提出解决问题具体措施和矛盾化解时间表。

2、加强对重点群体矛盾纠纷集中排查。要紧紧围绕当前医疗卫

生矛盾纠纷的新情况新特点，及时开展对矛盾纠纷突出领域的排查。重点是：因医患矛盾引发的医疗纠纷；因医疗事故技术鉴定、职业病鉴定和计划免疫不良反应鉴定引发的鉴定争议；因医疗机构改制医务利益分配不公引发的突出矛盾；因预防控制感染性疾病工作不到位和打击非法行医、非法采供血工作不力，群众健康受到损害而引发的矛盾纠纷；因执业医师资格认定、乡镇医疗机构退休人员待遇引发的矛盾纠纷；可能引发群体性事件的产权纠纷；影响公众健康权益纠纷；敌对势力渗透插手上访活动及群体性事件的动向等。尤其在重大活动期间，要集中精力开展矛盾纠纷排查，对排查出来的问题要掌握动态，及时化解。排查化解期间，对久拖不决和处理难度大的卫生信访案件进行督查、督办。

3、加强和改进矛盾纠纷排查工作方式。要注意把排查工作和信息收集结合起来，进行综合性排查；深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点、信访信息等方面情况；要注意把排查与研判结合起来，定期召开矛盾纠纷研判会议，掌握可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头，研究落实化解措施；要注意把排查和督导结合起来，通过排查强化督导，确保调处实效。

（二）深入开展“大接访”，切实解决一批信访突出问题

1、严格实行领导干部定期接待群众来访制度。我们要坚持实行领导公开接访，重点群体下访和重信重访问题回访等多种形式的定期接访制度，及时受理和解决群众的诉求问题。

2、加大对信访突出问题的专项治理力度。要重视和加强对群众

初信初访问题的解决，切实把应当解决、能够解决的信访问题一次性解决到位，对一时不能解决的要做到沟通疏解到位，最大限度的减少重信重访。要巩固扩大化解信访积案的成果，进一步加大对疑难复杂信访案件的处理力度，列出时间进度表，严格落实领导包案，真正在“事要解决”上下功夫，实现息访罢访。要开展对涉法涉诉案件的集中清理，限期办结。

3、切实加强和改进基层信访工作，要大力开展走访活动，深入维稳工作一线调查研究，切实解决信访群众的合理诉求。

（三）深入开展“大化解”，最大限度地化解影响社会稳定的突出问题

1、加强矛盾纠纷源头治理。要坚持在市委、市政府、卫生局、乡镇府的领导下，以医疗卫生单位调解为基础，以民为本，注重围绕群众普遍关注的民生利益诉求充分发挥行政调解、积极探索医患纠纷第三方调解工作机制，建立健全公平合理的利益协调机制，通过教育疏导，使群众在平等协商基础上自愿达成协议，有效预防和减少社会矛盾纠纷。要健全完善社情民意调查机制，解决矛盾纠纷前，统筹协调好相关方利益关系，防止因决策不当引发影响社会稳定的问题。

2、大力化解各类矛盾纠纷。对新排查出来的矛盾纠纷，要采取分案负责、分片包干的办法，全面落实“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）和“五包”（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法行政）工作责任制，及时、就地、依法解决，防止形成新的积案。要把因医患矛盾引发的医疗纠

纷、因医疗事故技术鉴定、职业病鉴定和计划免疫不良反应鉴定引发的鉴定争议、因医疗机构改制医务人员利益分配不公引发的突出矛盾、因预防控制感染性疾病工作不到位和打击非法行医、非法采供血工作不力，群众健康受到损害而引发的矛盾纠纷；因执业医师资格认定、乡镇医疗机构退休人员待遇引发的矛盾纠纷；可能引发群体性事件的产权性纠纷；影响公众健康权益纠纷；敌对势力渗透插手上访活动及群体性事件的动向等问题引起的矛盾纠纷作为工作重点，从政策、法律、教育、疏导、帮扶等方面综合施策，妥善解决。

3、积极开展重点矛盾纠纷调处攻坚。中心负责协调、组织实施本单位的矛盾纠纷排查化解工作，把化解矛盾纠纷的责任分解落实到每个职工身上，把排查化解突出矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，党政一把手要负总责、亲自抓，定期听取工作汇报，研究具体措施，推进排查化解工作深入开展。

4、不断深化“大化解”工作体系建设。要坚持调解优先、调解为主的原则，加快构建人民调解、行政调解、司法调解相互协调配合的“大调解”工作体系，更多地通过人文“柔性”调解和法律“刚性”调解相结合的方法化解矛盾纠纷。要积极推进卫生行政部门与医疗卫生单位联合调解模式，做到信息联通、工作联动、矛盾联调，形成化解矛盾纠纷的强大动力。

六、具体要求

（一）进一步加强组织领导。开展“大排查、大接访、大化解”活动，领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥，分管领导要集中精力

抓好整体工作的协调推进，领导班子成员要按照分工抓好各项工作的落实。

（二）进一步转变工作作风。把深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，作为立党为公、执政为民、深入学习实践科学发展观的过程，作为转变作风、服务群众、密切党群干群关系的过程，作为共建和谐、争创模范、保障我市卫生系统科学发展、和谐发展、跨越发展的过程，切实在解决问题上下功夫，把制约本辖区本单位科学发展的突出问题解决好，把事关群众健康切实利益的看病问题解决好，把影响社会稳定和突出医患矛盾化解好，夯实社会和谐稳定的根基。

（三）进一步加强维稳工作一线队伍建设。大力加强维稳工作一线党组织建设，努力建设一支高素质的维稳工作一线干部队伍，不断提升解决问题、化解矛盾的能力。要把工作力量向维稳一线倾斜，采取多种方式开展教育培训，努力提高维稳一线干部执行法律政策的能力、做好群众工作的能力、处理复杂问题的能力。把更多的财力、物力投向一线，在政治上、工作上、生活上更加关心维稳一线干部。

（四）进一步强化协作配合意识。要进一步强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，密切协作配合，加强情报信息的交流沟通，研究处理好一些复杂疑难问题，快速联动处置重大突发性群体性事件，不推诿扯皮，不推卸责任，形成齐抓共管、密切配合、整体作战的工作格局。

（五）进一步健全完善长效机制。要注重调查研究，健全和完善工作制度和实施办法，推进维稳工作长效机制建设。要及时总结好 的经验和做法，深入开展社会主义法制宣传教育，提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的意识。正确把握舆论导向，切实加大矛盾纠纷排查工作宣传力度。积极引导群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，扎实推进排查调处工作体系建设；让群众理解掌握矛盾纠纷排查调处工作规范，广泛动员人民群众支持、参与矛盾纠纷排查调处，发挥新闻媒体关注民生、疏导民意、舆论监督的桥梁作用，在全院营造开展矛盾纠纷排查调处的良好氛围，努力推动我单位维护社会维稳工作实现新突破，再上新台阶。

（六）进一步严格实行考评查究。开展“大排查、大接访、大化解活动的工作情况和成效将纳入年终考评重要内容，严格实行考核考评。要明确和落实排查化解矛盾问题工作责任，把维护社会稳定工作特别是化解矛盾、解决问题情况作为评价领导班子和考核职工的重要依据；要严格实行责任追究制，对工作进度迟缓、效果不明显将予以通报批评。凡是因工作不力、责任不落实，对该排查而没有及时排查、该化解而没有妥善化解，以致引发影响社会稳定的重大问题和事件，造成严重后果的，将按有关规定严肃追究有关责任领导和人员的责任。

驿马乡卫生院

2012年3月

第三篇：大排查、大接访、大化解实施方案

双池客运站关于开展“大排

查、大接访、大化解”活动的实施方案

为了贯彻落实交交发［2012］6号和双发（2012）6号文件精神，切实做好“大排查、大接访、大化解”工作，确保汽车客运稳定运行，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建社会和谐稳定模范为目标，以维护人民群众利益为根本，以预防和化解社会矛盾为主线，以建立健全维护社会和谐稳定长效机制为抓手，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾和苗头隐患，着力控制和解决群众越级上访和非正常上访，着力预访和减少新的矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，减少不和谐因素，为建设良好的汽车客运营造良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展工作，力争达到信访总量下降，无进京、赴省、到市上访现象，坚决杜绝群体性事件发生，实现“小事不出单位、大事不出局、难事不出县、矛盾不上交”的工作目标。

二、组织领导

为加强领导，成立矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”领导包案工作领导小组。

组

长：李海明

副组长：吴二涛

成员：张锡平

孙建秀

李 娜

张 俊

三、工作方法和步骤

（一）宣传动员阶段（3月3日至3月8日）

结合客运站实际，制定实施方案。召开全体职工大会，进行宣传发动。

（二）组织实施阶段（3月9日至11月30日）

1、深入排查矛盾纠纷。一是进行一次集中排查。对本单位的矛盾纠纷和隐患认真组织排查，归纳梳理信访事项和可能产生信访隐患，逐件分析研究，区分问题性质，逐案落实包案领导和责任人，确定化解时限。二是建立矛盾纠纷周排查工作制度。在集中排查的基础上，开展矛盾纠纷周排查。对排查出的矛盾纠纷，能化解的要及时化解，并建立台帐。本周未发生矛盾纠纷的，实行零报告制度。

2、着力化解稳控。对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，实行挂图作战，限期化解。要建立“三个机制”：一是化解包保机制。对所有排查出的矛盾纠纷和隐患，要逐一梳理，建立台帐，明确责任部门、化解时限，确定专人负责，包保化解。二是工作责任机制。要强化责任意识，对排查出矛盾纠纷和隐患，采取有效措施，及时有效化解，确保矛盾不积累、不激化；一时难以化解的，认真落实包保稳控，确保矛盾不汇聚、不上行。坚持责任追究制，对工作不认真、不细致，导致矛盾激化，产生不良影响的，要严肃追究到人。三是月调度工作机制。对排查出矛盾纠纷及隐患，每月进行梳理分析，通报工作情况，加强督办调度，每月月底上报工作进展情况。

3、扎实开展领导干部大接访活动。加大开门接访力度，站领导轮流牵头。

4、落实领导包案责任。对排查出的所有矛盾和隐患，要全部落实领导包案，确定责任人，做到包接待、包化解、包教育疏导、包稳控、包接劝返。坚持实行首接责任制，做到谁接访、谁包案、谁化解、谁稳控、谁防范处置，要认真

做好领导包案化解矛盾纠纷隐患情况的登记造册工作。

（三）总结和巩固阶段（12月1日至12月31日）

认真总结矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作，有针对性查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，总结经验，建章立制，补缺补差，建立长效工作机制。

二0一二年三月六日

第四篇：“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动实施方案

集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治

理”活动实施方案

为了认真贯彻落实县委、县政府的指示精神，全力维护全县社会政治稳定、治安安定，保障经济社会平稳较快发展，根据县委办发„2011‟47号文件精神，**县质监局决定深入开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，为保证此项活动顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以有效化解人民内部矛盾为主线，以“案结事了，是要解决”为目标，紧密结合当前质监系统正在深入开展的“质量主体责任年”活动，按照“重心下移、强化基层、超前排查、及时化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，促进巨野县经济社会更好更快发展。

二、目标任务

通过集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，进一步摸清矛盾纠纷的底数，集中解决一批影响稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，努力实现“小事不出科，大事不出局，矛盾不激化、问题不上交”，防止群体性事件、非正常上访事件和政治性事件，进一步夯实社会和谐稳定的基础，为全县经济平稳较快发展和新中国成立60周年大庆

创造良好的社会环境。

三、方法步骤

这次“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，从5月17日开始，到6月28日结束，大体分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（5月17日–5月18日）。结合质监部门工作实际，成立领导小组和办公室，制定工作方案，对排查调处活动作出全面安排。

第二阶段：集中排查阶段（(5月19日–5月23日）。组织人员深入企业，进行全面、深入、细致的摸排，不漏掉一个涉及生产安全、食品安全方面的苗头、隐患，将各类矛盾纠纷排查清楚，并登记造册、分类建档，为彻底解决问题打好基础。同时，要坚持边排查边调处，对于当时当地能够解决的问题，要及时就地予以解决。

第三阶段：集中化解阶段（5月24日–6月24日）。按照“谁生产谁负责，谁经营谁负责”的原则，对排查出的问题逐一进行分析研判，区分情况，明确责任，因情施策，一件一件加以解决，确保90%以上的矛盾纠纷在这一阶段得到彻底化解。

第四阶段：健全机制、总结验收阶段（(6月25日–6月28日）。对活动开展情况进行回顾、总结，查找问题不足，及时进行整改。在此基础上，进一步理顺领导体系、组织体系和工作体系，建立起更加有效的矛盾纠纷化解长效机制，准备接受县上有关部门的检查验收。

四、工作措施及要求

（一）深化细化排查。本着早发现、早控制、早解决的原则，发扬求真务实的工作作风，务必把排查矛盾纠纷的工作做深、做细、做实。要逐个企业、逐个经营户进行排查，把存在于本地的各种有关生产安全、食品安全方面的矛盾纠纷和突出问题排查清楚，深入掌握矛盾和问题的来龙去脉及症结所在，真正做到底数清、情况明。对矛盾纠纷比较集中或问题突出的乡镇和地区、企业，加强工作力量，选派得力的领导干部负责，进行重点排查。对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册。特别是对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，在认真分析研判、提前做好工作的同时，按规定及时上报县集中排查调处活动领导小组办公室，并及时采取应对措施，防止贻误处置时机，酿成大的事端。

（二）突出解决问题。将突出解决问题、解决突出问题作为这次集中活动的核心，把解决问题贯彻于集中活动的始终，多管齐下，综合施策，努力把各种矛盾和问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。特别要认真总结近年来的工作经验，积极创新工作方法，妥善解决矛盾纠纷，理顺群众情绪。对涉及面广、时间跨度大、容易激化升级的重大矛盾和疑难复杂问题，要采取交办、挂牌督办、领导包案等方式，明确主办领导、主办科室的责任，限期办理。办结一件，销号一件，并适时通报，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。

（三）强化部门责任。主动履行职责，认真排查化解本部门存在的不稳定因素，着力解决突出问题，做好群体性事件的预防处置工作。精心组织开展好本部门、本系统的矛盾纠纷排查调处活动，特别要认真研究那些涉及面广、矛盾长期积累、容易引发集体上访和群体性事件的问题，制定相应的对策，切实做好思想疏导、完善政策、解决困难、教育管理等工作，实现本部门的和谐稳定。

五、组织领导

这次集中排查调处活动是县委、县政府从全县改革发展稳定的全局出发作出的一项重要决策，是落实科学发展观的具体行动。我局充分认识到开展这项活动的重要性，从维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展的高度，认真研究，周密部署，切实做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底。成立了领导小组（名单附后），制定了工作方案，明确了主要领导维护稳定的第一责任。

附件：

巨野县质监局“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动领导小组名单

组长：岳宗涛

副组长：刘传鲁

成员：孔宪勇

王念新刘海军于玉记唐贞王亦然马章峰

陈剑

薛崔剑

刘国根

孙登国

张兆坤

郭青春

师脉东

赵洪波纪检组长 办公室主任 机关服务中心主任 综合业务科科长 食品科科长 监督与法制科长 安全监察科科长 城区稽查队队长 开发区稽查队队长 龙固稽查队队长 谢集稽查队队长 核桃园稽查队队长 万丰稽查队队长 田庄稽查队队长 大义稽查队队长 综合稽查室队长 稽查一室队长

高华军稽查二室队长 张维华稽查三室队长 吕高强稽查四室队长 宋军荣情报所所长 夹奉之纤检所所长

杨峰检验检测中心主任

第五篇：“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动实施方案

集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治

理”活动实施方案

为了认真贯彻落实县委、县政府的指示精神，全力维护全县社会政治稳定、治安安定，保障经济社会平稳较快发展，根据县委办发„2011‟47号文件精神，**县质监局决定深入开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，为保证此项活动顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以有效化解人民内部矛盾为主线，以“案结事了，是要解决”为目标，紧密结合当前质监系统正在深入开展的“质量主体责任年”活动，按照“重心下移、强化基层、超前排查、及时化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，促进巨野县经济社会更好更快发展。

二、目标任务

通过集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，进一步摸清矛盾纠纷的底数，集中解决一批影响稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，努力实现“小事不出科，大事不出局，矛盾不激化、问题不上交”，防止群体性事件、非正常上访事件和政治性事件，进一步夯实社会和谐稳定的基础，为全县经济平稳较快发展和新中国成立60周年大庆创造良好的社会环境。

三、方法步骤

这次“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，从5月17日开始，到6月28日结束，大体分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（5月17日–5月18日）。结合质监部门工作实际，成立领导小组和办公室，制定工作方案，对排查调处活动作出全面安排。

第二阶段：集中排查阶段（(5月19日–5月23日）。组织人员深入企业，进行全面、深入、细致的摸排，不漏掉一个涉及生产安全、食品安全方面的苗头、隐患，将各类矛盾纠纷排查清楚，并登记造册、分类建档，为彻底解决问题打好基础。同时，要坚持边排查边调处，对于当时当地能够解决的问题，要及时就地予以解决。

第三阶段：集中化解阶段（5月24日–6月24日）。按照“谁生产谁负责，谁经营谁负责”的原则，对排查出的问题逐一进行分析研判，区分情况，明确责任，因情施策，一件一件加以解决，确保90%以上的矛盾纠纷在这一阶段得到彻底化解。

第四阶段：健全机制、总结验收阶段（(6月25日–6月28日）。对活动开展情况进行回顾、总结，查找问题不足，及时进行整改。在此基础上，进一步理顺领导体系、组织体系和工作体系，建立起更加有效的矛盾纠纷化解长效机制，准备接受县上有关部门的检查验收。

四、工作措施及要求

（一）深化细化排查。本着早发现、早控制、早解决的原则，发扬求真务实的工作作风，务必把排查矛盾纠纷的工作做深、做细、做实。要逐个企业、逐个经营户进行排查，把存在于本地的各种有关生产安全、食品安全方面的矛盾纠纷和突出问题排查清楚，深入掌握矛盾和问题的来龙去脉及症结所在，真正做到底数清、情况明。对矛盾纠纷比较集中或问题突出的乡镇和地区、企业，加强工作力量，选派得力的领导干部负责，进行重点排查。对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册。特别是对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，在认真分析研判、提前做好工作的同时，按规定及时上报县集中排查调处活动领导小组办公室，并及时采取应对措施，防止贻误处置时机，酿成大的事端。

（二）突出解决问题。将突出解决问题、解决突出问题作为这次集中活动的核心，把解决问题贯彻于集中活动的始终，多管齐下，综合施策，努力把各种矛盾和问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。特别要认真总结近年来的工作经验，积极创新工作方法，妥善解决矛盾纠纷，理顺群众情绪。对涉及面广、时间跨度大、容易激化升级的重大矛盾和疑难复杂问题，要采取交办、挂牌督办、领导包案等方式，明确主办领导、主办科室的责任，限期办理。办结一件，销号一件，并适时通报，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。

（三）强化部门责任。主动履行职责，认真排查化解本部门存在的不稳定因素，着力解决突出问题，做好群体性事件的预防处置工作。精心组织开展好本部门、本系统的矛盾纠纷排查调处活动，特别要认真研究那些涉及面广、矛盾长期积累、容易引发集体上访和群体性事件的问题，制定相应的对策，切实做好思想疏导、完善政策、解决困难、教育管理等工作，实现本部门的和谐稳定。

五、组织领导

这次集中排查调处活动是县委、县政府从全县改革发展稳定的全局出发作出的一项重要决策，是落实科学发展观的具体行动。我局充分认识到开展这项活动的重要性，从维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展的高度，认真研究，周密部署，切实做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底。成立了领导小组（名单附后），制定了工作方案，明确了主要领导维护稳定的第一责任。

附件：

巨野县质监局“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动领导小组名单

组 长：岳宗涛副组长：刘传鲁 成 员：孔宪勇

王念新刘海军于玉记唐 贞王亦然马章峰陈 剑 薛崔剑 刘国根 孙登国 张兆坤 郭青春 师脉东 赵洪波 纪检组长 办公室主任 机关服务中心主任 综合业务科科长 食品科科长 监督与法制科长 安全监察科科长 城区稽查队队长 开发区稽查队队长

龙固稽查队队长 谢集稽查队队长 核桃园稽查队队长 万丰稽查队队长 田庄稽查队队长 大义稽查队队长 综合稽查室队长 稽查一室队长

高华军 稽查二室队长 张维华 稽查三室队长 吕高强 稽查四室队长 宋军荣 情报所所长 夹奉之 纤检所所长 杨 峰 检验检测中心主任

南宁市卫生局关于下发《南宁市卫生局关于组织实施矛盾纠纷“大排查、大调处、大化

解”集中统一行动工作方案》的通知

（南卫办[2007]42号）

局属各单位，局机关各科室：

根据市委维稳办、市综治办、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《关于组织实施矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动工作方案》的要求，结合卫生系统实际，我们制订了《南宁市卫生局关于组织实施矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动工作方案》，现下发发给你们，请认真贯彻执行。

二OO七年四月九日

南宁市卫生局关于组织实施矛盾纠纷 “大排查、大调处、大化解”集中统一行动工作方案

为了贯彻落实市委、市政府关于在全市范围内开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动（以下简称集中统一行动）的工作部署，根据市委维稳办、市综治办、市处理信访突出问题及群体性事件联度会议办公室《关于组织实施矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动工作方案》的要求，结合卫生系统实际，特制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和稳定观，认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，集中时间，集中力量，集中解决关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力化解影响社会稳定的突出问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为党的十七大的顺利召开，第四届中国-东盟博览会的成功举办和建设富裕南宁、和谐南宁、平安南宁创造良好的社会环境。

二、工作目标

按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，进一步健全完善矛盾排查化解工作机制，全面掌握、有效调处社会矛盾纠纷，预防和减少影响社会稳定的各种不安定因素，防止集体上访、群体性事件发生。具体做到：

（一）深入细致排查本辖区、本单位的群众信访问题、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患，做到全面掌握并记录在案，不留空白和死角，矛盾纠纷排查率达95%以上。

（二）集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题，特别是事关人民群众和单位职工干部生产生活的矛盾纠纷、医患矛盾和医疗纠纷等问题，实现重点矛盾纠纷问题90%以上得到有效化解，新排查出来的矛盾纠纷100%得到有效调解，影响首府社会稳定的突出隐患得到有效消除。

（三）坚持和完善依法、科学、民主决策制度，在出台或修订改革方案和政策措施、决定实施重大建设项目之前，广泛征求意见，统筹协调各方利益。进一步推进公正执法和依法行政，提高工作效能，畅通和拓宽人民群众利益诉求表达渠道，进一步加强和改进群众工作，预防和化解矛盾纠纷的能力明显提高。

（四）不断创新工作方法，完善工作制度，整合各种调解资源，积极探索建立集人民调解、行政调解、司法调解于一体，职责明确、职能集中、调解手段多样化的综合调处机制，逐步建立和完善对矛盾纠纷统一受理、集中疏理、归口管理、限期办理和巩固治理的“大调解”工作体系。

三、组织机构

为进一步加强对集中统一行动的组织领导，决定成立南宁市卫生局矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动领导小组：

组 长：汤晓斌 市卫生局党委书记、局长

副组长：麻荣伟 市卫生局党委副书记

成 员：韦静源 市卫生局副局长

杨晓钊 市卫生局副局长

谭印光 市卫生局副局长

莫西宁 市卫生局纪委书记

陈迪锋 市卫生局副调研员

韩 玲 市卫生局党政办主任

张 辉 市卫生局纪检室主任

曹 静 市卫生局规财科科长

黄美莲 市卫生局人事科科长

张 璋 市卫生局医政科科长

黎君君 市卫生局应急办主任

陈 康 市卫生局法监科科长

隆邦臻 市卫生局疾控科科长

刘津江 市卫生局农卫科科长

钟喜红 市卫生局妇社科科长

黄筱文 市第一人民医院院长

曾建业 市第二人民医院院长

周铁军 市第三人民医院院长

兰 江 市第四人民医院党委书记

谢 焱 市第五人民医院院长

张旭光 市第六人民医院院长

岳 进 市第七人民医院副院长

陈 波 市第八人民医院院长

韦锦新 市红十字会医院党委书记

钟春平市妇幼保健院院长

潘智美 市中医院院长

林新勤 市疾病预防控制中心主任

丁 伟 市卫生监督所所长

李敬军 市卫生学校校长

潘家吉 市第二卫生学校校长

青 涛 江南片妇幼保健院院长

马志恒 江南片疾病预防控制中心主任

龚小龙 市中心血站党支部书记

吴俊刚 市医疗器械修配厂厂长

领导小组下设办公室：

主 任： 韩 玲 市卫生局党政办主任

副主任： 张 辉 市卫生局纪检室主任

梁晓杨 市卫生局党政办副主任

阙玉萍 市卫生局党政办副主任

曾 伟 市卫生局医政科副科长

赵红洋 市卫生局应急办副主任

办公室设在局党政办。

各单位也要相应成立本单位的领导机构和办事机构，负责抓好矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动的具体组织实施。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月1日至10日）

1、制定方案。根据市委、市政府的部署安排，研究制定矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动方案；各单位结合工作实际，研究制定本单位矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动方案。实施方案要于4月10日前报送局党政办。

2、广泛动员。各单位负责组织部署开展本单位集中统一行动动员工作，通过广泛动员和组织各方面力量，全面开展矛盾纠纷集中统一行动。

（二）排查登记阶段（4月11日至15日）

1、深入排查。各单位要结合实际，全面细致、反复排查本单位存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患，坚持做到对矛盾纠纷摸清底数，摸清成因，摸清问题，不留空白，不留死角，掌控在握。

2、集中梳理。对排查出来的矛盾纠纷，按轻重缓急进行梳理，要重点排查出过去遗留未解决的矛盾纠纷问题有多少，新排查出的矛盾纠纷问题有多少，需要通过及时调处可以消除隐患的有多少，需要通过集中调处才能彻底解决的有多少，需要通过上级协调综合调处的有多少，并有针对性地拿出切实管用的调处工作措施，区别不同情况，分级负责，归口管理开展调处工作。

3、登记造册。对排查出来的矛盾纠纷，实行专人负责，按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点教育对象、事态发展预测等要素，逐件登记造册，逐一落实调处化解的责任单位、领导、人员和措施。

4、研判分析。各单位要坚持实行矛盾纠纷研判分析会议制度，分析矛盾纠纷问题发展、变化、强弱的趋势动态，研究调处矛盾纠纷的对策、办法，协调解决调处工作中存在的问题，并记录在案，有力地推动集中统一行动的深入开展。

（三）调查化解阶段（4月16日至6月30日）

1、调查化解。各单位对排查出来的矛盾纠纷，集中时间，集中力量按照预定的调处工作方案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，全面开展“大调处”活动，确保问题得到及时解决。

2、领导包案。要坚持实行矛盾纠纷调处领导包案责任制，各单位领导班子成员要按照职责分工，包案调处重大矛盾纠纷问题，一抓到底，包问题得到解决，包矛盾得到化解，包工作取得实效。

3、专项整治。对突出的矛盾纠纷，或矛盾错综复杂、对立情绪严重、可能引发群体性事件的地方，及进向所在城区政府或市卫生局报告，由城区或市卫生局牵头，涉事单位密切配合，抽调人员组成工作组，深入实地，开展专项调处和综合整治，问题不解决不撤回。

4、挂牌督办。对列入《全市重点矛盾纠纷排查及调处责任分工表》的363件重点矛盾纠纷，市委政法委、市综治委、市联席会议实行联合挂牌督办，限期办结，并列入社会治安综合治理考核和作为衡量领导干部实绩的重要依据。

5、落实责任。对排查出来的每一件矛盾纠纷，要严格实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，有人管，有落实，有效果。

6、巩固治理。对经过调处的重大复杂矛盾纠纷，要实行跟踪回访，督促协调调处事项的落实，彻底解决问题。对回访中发现的可能出现反复或者可能引发连锁反应的情况苗头，要迅速采取有效措施进行化解，防止矛盾问题出现反复。

调处工作进展情况，要于每月14日和29日前报送市卫生局党政办。

（四）检查验收阶段（7月1日至7月15日）

1、单位自检及系统检查。各单位要组织专门工作组，对本单位集中统一行动的开展情况和成效进行自检自查。对问题解决不彻底，不能限期完成任务的，及时采取措施纠正和弥补。自检自查情况于7月5日前报市卫生局党政办公室。我局将于7月6日组织系统的检查验收。

2、迎接市级检查验收。各基层单位要认真总结经验，做好迎检准备，接受市委政法委开展集中统一行动工作进行检查验收。

3、考核评比。根据检查验收结果，对开展矛盾纠纷排查化解工作成效显著的单位和部门，进行通报表扬；对开展集中统一行动不重视，矛盾纠纷排查化解工作不力的单位和部门予以通报批评，限期整改；限期整改仍未解决问题的，将按照市委、市政府要求实行维护社会稳定工作问责和查究。检查验收情况纳入社会治安综合治理年终考核内容。

五、工作措施

（一）大力化解医患矛盾纠纷。要加强对医患矛盾纠纷的调查研究，摸清情况，找准问题，有针对性地制定调处化解工作方案。要组织开展排查调处医患纠纷专项行动，对重点疑难案件，要组织专门力量认真甄别，分类处理；属多次处理、多次反复的案件，要及时更新思路，彻底复查；防止出现走过场、应付交差、有错不纠的现象，坚决防止发生群体性械斗等恶性事件。

（二）重视做好单位稳定工作。要深入研究单位中存在的不稳定问题，充分估计各种困难与不足，积极稳妥地推进各项工作。对职工反映强烈、存在非正常上访隐患的，要组成工作组深入科室，深入职工，加强法律、政策的宣传工作，切实把问题解决在单位内部。

（三）认真抓好征地拆迁中的稳定工作。在基建征地拆迁过程中，要严格依法按政策办事，切实把国家关于征地拆迁补偿、安置等各项规定落实到位。要加大对建设征地拆迁信访问题的办理力度，坚决纠正损害被拆迁群众利益的行为。要加强法律政策的宣传解释，教育引导群众正确理解和自觉支持征地拆迁工作，依法合理地解决纠纷问题。

（四）切实加强行政管理过程中的维护稳定工作。要坚持科学决策、民主决策和依法行政，依政策办事，协调处理好各方面的利益关系，尽可能避免因政策措施不平衡、不完善或行政行为不当、失误引发社会矛盾。对群众不理解政策规定或存在错误认识的，要开展耐心细致的解释说服工作，防止执法方式方法简单粗暴，激化矛盾，引发事端。

（五）对其他矛盾纠纷问题，要按照“谁主管谁负责”的原则，加强调查研究，根据实际情况因案施策，加紧调处化解，防止矛盾扩大蔓延，形成影响社会稳定的不稳定问题。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织，推动集中统一行动的顺利开展。各单位要把集中统一行动摆上重要议事日程，作为维护社会稳定，推进开放南宁、平安南宁、和谐南宁建设的重要措施来抓。党政主要领导是第一责任人，对集中统一行动要亲自研究，亲自部署；分管领导是具体责任人，要具体抓好集中统一行动的组织实施工作；党政领导班子是分管工作领域的直接责任人，要亲自抓好排查化解工作的组织、协调和落实。要结合本地区、本部门的实际，精心研究制定集中统一行动具体实施方案，广泛发动干部职工和社会各界力量积极参与，确保集中统一行动的深入有效开展。

（二）转变作风，深入实际，扎实做好矛盾纠纷化解工作。各单位要结合转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，进一步强化领导干部的群众观念，把解决矛盾纠纷问题、维护群众合法权益作为为民办实事的一项重要内容来抓。各级领导干部要主动深入基层，深入群众，特别是深入到矛盾纠纷比较多的地方，主动下访，实地了解情况，掌握“第一手”材料，就地化解矛盾纠纷。

（三）强化保障，夯实基础，确保集中统一行动取得实效。在集中统一行动中，各单位要投入经费，用于矛盾纠纷集中排查化解工作，确保有钱办事；要进一步整合基层综治力量，确保有机构有人员办事；要加强调解人员的学习培训工作，不断提高调解人员的理论素养、政策水平、业务素质和调解工作技能，确保调处化解工作的效果。

（四）健全制度，完善机制，实现矛盾纠纷排查化解工作的长效管理。各单位要在集中统一行动中，对“排查得早、化解得了、控制得住、解决得好”的典型经验，及时总结推广，不断把集中统一行动引向深入。各级领导在抓矛盾纠纷排查调处工作中，要立足于当前，谋划于长远，在坚持和完善行之有效的排查调处工作制度的同时，积极探索建立与新形势、新任务相适应的矛盾纠纷排查化解工作长效机制，形成“大调解”工作格局。

（五）加强督查，严格问责，保证集中统一行动各项工作的落实。各单位在开展集中统一行动中，要加强检查督促，掌握进展情况，找出薄弱环节，提高调处质量。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓，效果不明显的单位，要采取有力措施进行督导，尽快扭转工作局面。要严格实行责任追究制，对排查调处工作不力，不能限期完成调处工作任务，或推诿扯皮，激化矛盾，甚至引发群体性事件的，要依据党纪、政纪和法律规定，严肃追究责任。

南宁市卫生局 二OO七年四月九日

发布部门：南宁市其他机构 发布日期：2007年04月09日 实施日期：2007年04月09日(地方法规)

矛盾纠纷大排查大化解”活动实施方案

2011年10月08日 信息来源：胶州市市场服务中心 索引号：***20110054 点击数：

351 管字【2011】54号] 胶州市市场建设服务中心

“矛盾纠纷大排查大化解”活动实施方案

为了认真贯彻落实全市“矛盾纠纷大排查大化解活动”通知要求，全力维护全市社会政治安安定，保障经济社会平稳较快发展，按照青岛市联席办•关于印发†青岛市“矛盾查大化解”实施办法‡的通知‣精神，胶州市市场建设服务中心决定深入开展“矛盾纠大化解”活动，为保证此项活动顺利开展，结合中心工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以青岛、胶州市委关于用群众工作统揽信访工作的部署要求为指导，以科学发展观为统动完成“矛盾纠纷大排查大化解”活动目标任务为着力点，充分发挥督促、检查、监督作职能，努力确保“矛盾纠纷大排查大化解”活动各项工作措施真正落到实处，为营造稳定的社会环境打下坚实的基础。以党的十七届五中全会精神为指导，以有效化解人民为主线，以“案结事了，是要解决”为目标，紧密结合中心当前市场管理工作的实际，心下移、强化基层、超前排查、及时化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各种矛解在基层，消除在萌芽状态，促进中心市场社会效益、经济社会更好更快发展。

二、目标任务

通过集中开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动，进一步摸清中心市场中矛盾纠纷的底数决一批影响市场稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，努力实现“小事不出所，大事，矛盾不激化、问题不上交”，防止群体性事件、非正常上访事件，进一步夯实社会和基础，为全市经济平稳较快发展创造良好的市场发展环境。

三、方法步骤

这次“矛盾纠纷大排查大化解”活动，从9月1日开始，到11月15日结束，大体分四行。

第一阶段：动员部署阶段(9月1日–9月15日)。结合中心工作实际，成立领导小组和制定工作方案，对排查调处活动作出全面安排。

第二阶段：集中排查阶段((9月16日-9月30日)。各所组织人员深入市场，进行全面、的摸排，不漏掉一个上访苗头、隐患，将各类矛盾纠纷排查清楚，并登记造册、分类建底解决问题打好基础。同时，要坚持边排查边调处，对于当时当地能够解决的问题，要予以解决。并建立健全排查台帐。

第三阶段：集中化解阶段(10月1日-10月30日)。按照“谁管理谁负责”的属地化管理查出的问题逐一进行分析研判，区分情况，明确责任，因情施策，一件一件加以解决，以上的矛盾纠纷在这一阶段得到彻底化解，并及时就处理情况上报中心。

第四阶段：健全机制、总结验收阶段(11月1日-11月15日)。对活动开展情况进行回顾查找问题不足，及时进行整改。在此基础上，进一步理顺领导体系、组织体系和工作体起更加有效的矛盾纠纷化解长效机制，准备接受有关部门的检查验收。

四、工作措施及要求

(一)深化细化排查。本着早发现、早控制、早解决的原则，发扬求真务实的工作作风，查矛盾纠纷的工作做深、做细、做实。要逐个市场、逐个经营户进行排查，把存在于本种矛盾纠纷和信访隐患排查清楚，深入掌握矛盾和问题的来龙去脉及症结所在，真正做、情况明。对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册。特别是对可能引发大规模集体上访和件的苗头性、倾向性问题的信息，在认真分析研判、提前做好工作的同时，按规定及时领导小组办公室，并及时采取应对措施，防止贻误处置时机，酿成大的事端。(二)突出解决问题。将突出解决问题、解决突出问题作为这次集中活动的核心，把解决于集中活动的始终，多管齐下，综合施策，努力把各种矛盾和问题解决在当地，把隐患芽状态。特别要认真总结近年来的工作经验，积极创新工作方法，妥善解决矛盾纠纷，情绪。办结一件，销号一件，并适时通报，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放不解决不放过。

(三)强化部门责任。主动履行职责，认真排查化解本部门存在的不稳定因素，着力解决，做好群体性事件的预防处置工作。精心组织开展好本市场的矛盾纠纷排查调处活动，真研究那些涉及面广、矛盾长期积累、容易引发集体上访和群体性事件的问题，制定相，切实做好思想疏导、完善政策、解决困难、教育管理等工作，实现本市场的和谐稳定

五、组织领导

这次集中排查调处活动是中心从发展稳定的全局出发作出的一项重要决策，是落实科学具体行动。中心充分认识到开展这项活动的重要性，从维护社会和谐稳定、促进市场平展的高度，认真研究，周密部署，切实做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻了领导小组(名单附后)，制定了工作方案，明确了主要领导维护稳定的第一责任。

附件：胶州市市场建设服务中心“矛盾纠纷大排查大化解”活动领导小组名单

二〇一一年十月

孙祖善 刘介瑞刘洪先胶州市市场建设服务中心

中心党委书记、主任

中心副主任

党委委员、第四纪工委委员 中心副主任 ：“矛盾纠纷大排查大化解”活动领导小组名单长：徐佳德 长：崔金学 中心副主任 朱本君 中心副主任

员：孙伟杰 办公室主任

赵 刚 政策研究室主任 常成普 市场科科长

高金才 基建科科长

周建军 财务科科长

孙培昌 新建市场委员会副主任 张 健 工会副主席 王 林 向阳管委会副主任 王安亮 向阳商贸城管理所所长 朱凤岩 消防科科长 王子章 市场派出所所长 李海荣 综治办主任

许兆峰 中云市场管理所所长 王先福 云溪市场管理所所长 杨家升 西湖市场管理所所长 王全德 青州路市场管理所所长 魏君毅 胶州西路市场管理所所长 刘元普刘振东马云学迟兆强徐立洲刘 羽孙 静吕连明雷风丛况晓斌湖州路市场管理所所长 海产批发市场管理所所长 工业园市场管理所所长 城区市场管理所所长 大桓九市场管理所所长 锦绣物业公司经理 有机食品配送公司经理 胶东市场管理所所长 胶西市场管理所所长 九龙市场管理所所长