社会单位消防“四个能力”的建设和达标验收标准

第一篇：社会单位消防“四个能力”的建设和达标验收标准

深圳市光明新区公明办事处安全生产会议内容

一）社会单位消防“四个能力”的建设和验收标准 1）检查和消除火灾安全隐患的能力

单位应当建立防火检查、巡查制度和火灾隐患整改制度，确定防火检查、巡查的人员、内容、部位、频次，明确火灾隐患整改责任、程序和防范措施。

第一条 单位应当按以下要求开展防火检查、巡查：

（一）单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次全面防火检查；

（二）单位内设部门负责人每周应开展一次部门内防火检查；

（三）员工每日应进行岗位防火检查；

（四）消防安全重点单位应每日进行防火巡查；

（五）公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；

单位开展防火巡查、检查，应当填写记录并存档备查。第二条 单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（三）消防车通道、消防水源情况；

（四）灭火器材配置及有效情况；

（五）用火、用电有无违章情况；

（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

（七）消防安全重点部位的管理情况；

（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

（十）防火巡查情况；

（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

（十二）其他需要检查的内容。

第三条 员工岗位防火检查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）疏散通道、安全出口是否畅通；

（三）消防器材、消防安全标志是否完好有效；

（四）场所有无遗留火种；

（五）其他消防安全情况。

第四条 单位开展防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

（五）消防安全重点部位工作人员的在岗情况；

（六）其他消防安全情况。

第五条 对防火检查、巡查中发现的下列违反消防安全规定的行为，部门、岗位责任人员应当自觉当场改正，单位发现的，应当责成有关人员当场改正：

（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

（二）违章使用明火作业或者违反禁令在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

（四）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（七）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

（八）其他可以当场改正的行为。

火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。

2）组织扑救初起火灾能力建设

第六条

单位应当依法建立专职消防队、志愿消防队，配备相应的消防装备器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高扑救火灾的能力。

第七条

单位应当根据本单位实际情况制定灭火和应急疏散预案，灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：

（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

（二）报警和接警处置程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

第八条 消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，其他单位至少每年组织一次演练。单位应当结合实际，不断完善预案。

第九条 单位应当加强教育培训，提高员工扑救初起火灾能力。员工应当熟悉或掌握下列内容：

（一）本单位消防设施、器材配置情况；

（二）灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；

（三）初起火灾处置程序和扑救初起火灾基本方法；

（四）灭火和应急疏散预案的具体内容及本人的职责任务。单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握上述内容外，还应当熟悉本单位灭火力量部署和扑救初起火灾的组织指挥程序。

第十条 单位发生火灾时，应当立即启动灭火和应急疏散预案，分工落实相关工作。单位应当为公安消防力量抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。

3）组织人员疏散逃生能力建设

第十一条

单位应当设置符合规定的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、应急广播等安全疏散设施，配备相应的火场疏散逃生装备、器材，并严格日常管理，保证人员安全疏散的需要。

第十二条 员工应当熟悉本单位疏散通道、安全出口设置情况和逃生路线，掌握火场疏散和逃生自救的基本技能、引导人员疏散的方法和程序。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。

第十三条

单位在灭火和应急疏散预案中，应当制定周密、安全、可靠的工作人员和在场群众疏散方案，并作为重要内容纳入消防演练。

第十四条 人员密集场所应当在楼层、疏散通道、安全出口等部位合理确定疏散引导员。火灾发生时，疏散引导员应当通过喊话、广播、带路等方式，引导受到火势威胁的人员正确、及时逃生。

第十五条 单位自身组织初起火灾扑救时，应当优先组织人员疏散，避免人员被困。火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加灭火和救援人员撤离。

4）消防宣传教育培训能力建设

单位应当根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，并按照下列规定对员工进行消防安全教育培训：

（一）定期开展形式多样的消防安全宣传教育；

（二）对新上岗和进入新岗位的员工进行岗前消防安全培训；

（三）对在岗的员工每年至少进行一次消防安全培训。从事电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须经过专门培训，并持证上岗。

第十六条 单位对员工的消防安全教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点，使员工普遍达到“三懂三会”的要求，即：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。第十七条 单位应当在醒目位置设置楼层平面图、疏散逃生线路示意图、消防安全警示标识，消防设施器材要设置规范、醒目的标识并用文字或图例标明操作使用方法，重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口应设置“提示”和“禁止”类消防标语。

消防安全标识应当采用坚固耐用的不燃、难燃材料制作并加强维护、管理，如有破损、缺失，应当及时更换，确保完好有效。

第十八条 单位应当利用展板、专栏、广播、视频设备、网络等多种形式向员工和社会公众宣传防火、灭火、疏散逃生等消防知识。

第十九条 提倡和鼓励人员密集场所在主要出入口设置“消防安全告知书”、“消防安全承诺书”等提示性和自律性标牌。

社会单位消防“四个能力”的达标和验收

第二十条 消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。属于人员密集场所的消防安全重点单位应当在2010年底前全部达标；其他消防安全重点单位在2011年底前全部达标；属于人员密集场所的一般单位在2012年底前基本达标。

第二十一条 单位应当按照本标准开展建设达标工作，在自查基础上，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。公安机关消防机构或公安派出所应组织验收。

第二十二条 消防安全“四个能力”建设验收按照以下方式进行:

（一）查阅单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案、消防工作记录，以及其他消防安全工作有关文件、资料；

（二）询问单位消防安全责任人、消防安全管理人，随机抽问5—15名员工；

（三）检查建筑消防设施运行和消防安全标志设置情况；

（四）随机设定火情，要求单位组织灭火和应急疏散演练，检查扑救初起火灾和组织人员疏散情况；

（五）根据需要采取的其他方法。

第二十三条

有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

（一）未依法取得消防行政许可或经过备案、抽查，擅自投入使用、营业的；

（二）存在重大火灾隐患的；

（三）未按要求组织开展防火检查、防火巡查或者发现火灾隐患不及时整改的；

（四）现场演练不能及时形成灭火力量，不能正确引导人员疏散的；

（五）未按照规定设置消防安全标志的；

（六）不能准确回答问题的人数超过被提问总人数20%的。第二十四条 经达标验收合格的单位，公安机关消防机构或公安派出所应予以备案并向社会公告。

深圳市黎明翼实业有限公司

2011年08月04日

第二篇：全省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准

全省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准

为便于各级公安机关消防机构和公安派出所对社会单位检查验收社会单位消防安全“四个能力”建设情况，对照《全省社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准》中对宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院养老院福利院幼儿园、仓储物流单位、学校、易燃易爆场所及“九小场所”等8类单位“四个能力”建设要求，制定如下验收标准：

一、宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院养老院福利院幼儿园、仓储物流单位、学校、易燃易爆场所

1、单位应按照全省社会单位消防安全“四个能力”建设工作标准组织自评；单位自评合格的，向当地公安机关消防机构申请验收。公安机关消防机构应组织验收。

2、消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:

（1）组织验收人员对单位进行检查；

（2）按掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施，掌握有关消防设施、器材操作使用方法，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救的要求随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问）；

（3）随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；

（4）检查台帐及档案资料、记录；

（5）检查单位消防安全标志设置情况。

3、有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

（1）未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；

（2）存在重大火灾隐患的；

（3）未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；

（4）现场演练不能在规定时间内形成第一、第二灭火力量的，不能正确引导人员疏散的；

（5）未按本文件规定设置消防安全标志的；

（6）提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80％的。

4、经公安机关消防机构验收达标的单位，由公安机关消防机构颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。

5、检查发现验收达标的单位不再符合达标条件的，发证单位应收回达标证书。

二、九小场所

1、单位应按照 九小场所消防安全“四个能力”建设工作标准组织自评；单位自评合格的，向公安派出所申请验收。公安派出所应组织验收。

2、九小场所消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:

（1）组织验收人员对场所进行检查；

（2）检查“一懂三会”掌握情况，提问员工5至15人（少于5人的全部提问）；

（3）检查防火检查、演练情况；

（4）检查消防安全登记卡、“一懂三会”提示牌。

3、九小场所有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

（1）员工“一懂三会”知识回答正确人数低于被提问总人数80％的；

（2）构成重大火灾隐患的；

（3）合用场所防火分隔、消防设施达不到规范要求的；

（4）标志设置不符合本标准要求的。

4、经验收达标的场所，由验收单位颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。

5、检查发现验收达标场所不再符合达标条件的，发证单位应收回达标证书。

第三篇：社会单位消防安全四个能力建设标准

广东省公安消防总队

关于征

求对行业标准《社会单位消防安全

四个能力建设标准》（征求意见稿）修改意见的通知

各市公安消防支队、深圳市公安局消防监督管理局：

为加强和规范社会单位消防安全四个能力建设，部局编制了行业标准《社会单位消防安全四个能力建设标准》（征求意见稿），现印发给你们，请认真研究提出修改意见，并于10月8日下午下班前通过消防综合业务平台传至总队防火部指导处黄之辉邮箱，电话：020-87119073。

附: 《社会单位消防安全四个能力建设标准》（征求意见稿）。

广东省公安消防总队 二〇一〇年九月二十一日

ICS 13.220.01

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GA/T XXX—2010

社会单位消防安全四个能力建设标准

（征求意见稿）

2010XX发布 2010XX实施

中华人民共和国公安部 发布 GA/T XXXXX—2010

前言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准提出的社会单位消防安全四个能力是在消防工作实践中总结出来的，包括检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，本标准的目的是指导社会单位落实消防安全主体责任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基础，预防和减少火灾事故发生。

本标准由公安部消防局提出。

本标准由全国消防标准化技术委员会第九分技术委员会（SAC/TC113/SC9）归口。

本标准起草单位：河北省公安消防总队、山东省公安消防总队、江苏省公安消防总队、安徽省公安消防总队。

本标准主要起草人： 本标准为首次发布。

I

GA/T XXXXX—2010 社会单位消防安全四个能力建设标准 范围

本标准规定了社会单位消防安全四个能力建设的术语和定义、建设要求和自我评定。

本标准适用于社会单位开展消防安全四个能力建设，具有一定规模和固定经营场所的个体工商户可参照执行。规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 5907 消防基本术语 第一部分 GA653 重大火灾隐患判定方法 术语和定义

GB 5907确立的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 社会单位 social organization

有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位及其他组织。2 3

GA/T XXXXX—2010 3.2 消防安全四个能力 four capacities of fire safety

包括检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。3.3 疏散引导员 evacuation conductor

发生火灾时，负责组织引导现场人员疏散的单位工作人员。建设要求 4 4.1 检查消除火灾隐患能力

4.1.1 单位应提高检查消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查，火灾隐患自除。

4.1.2 单位日常消防安全管理中，应重点加强对用火用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理，重点管理内容参见附录A。

4.1.3 单位应定期组织防火检查。机关、团体、事业单位每季度至少组织一次，其他单位每月至少组织一次。检查应包括下列主要内容：

a)消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况； b)用火用电、燃油燃气的管理有无违章； c)消防安全重点部位管理情况；

d)安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通； e)消防设施、器材和消防水源是否完好；

GA/T XXXXX—2010 f)消防（控制室）值班人员值班情况； g)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； h)员工消防知识掌握情况；

i)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； j)其他消防安全情况。

4.1.4 单位应定期组织防火巡查。消防安全重点单位应每日进行防火巡查，其他单位对消防安全重点部位应每日进行防火巡查。公众聚集场所在营业期间应至少每二小时进行一次防火巡查，并应在营业结束时对营业现场进行检查，避免遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查包括下列内容：

a)用火用电、燃油燃气的管理有无违章；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

c)消防设施器材、消防安全标志是否完好；

d)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

e)重点部位员工在岗在位情况； f)其他消防安全情况。

4.1.5员工应每日进行岗位自查，检查包括下列内容：

a)用火用电、燃油燃气的使用有无违章； b)安全出口、疏散通道是否畅通；

GA/T XXXXX—2010 c)消防器材、消防安全标志是否完好； d)场所有无遗留火种； e)其他消防安全情况。

4.1.6 消防安全责任人应对检查发现的火灾隐患整改负总责，消防安全管理人及消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患的整改工作。

4.1.7 发现火灾隐患应立即改正。不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人或消防安全管理人审批。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。

4.1.8 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。4.2 扑救初起火灾能力

4.2.1 单位应提高扑救初起火灾的能力，做到初起火灾早发现、早扑救。4.2.2 员工发现起火能立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工能在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

a)火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨打电话通知消防控制室或值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工，使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；

c)疏散通道或安全出口附近的员工，引导人员疏散。

GA/T XXXXX—2010 4.2.3 火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员能立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材，扑救初起火灾；

c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； d)安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。4.3 组织疏散逃生能力

4.3.1 单位应提高组织疏散逃生能力，做到会引导人员疏散，会火场逃生自救。

4.3.2 员工应熟悉本单位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。

4.3.3 单位应根据相关国家标准要求，结合本单位实际，配备必要的火场逃生避难器材。

4.3.4 人员密集场所应明确疏散引导员，负责引导在场人员通过附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4.3.5 火灾发生时，疏散引导员能立即通过喊话和广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求，通知引导火场人员正确逃生。

GA/T XXXXX—2010 4.3.6 医院、福利院、养老院、敬老院、幼儿园和托儿所等场所应将安全疏散作为重要工作内容，安排足够的疏散引导员，确保火灾时现场人员能够安全疏散。

4.3.7 火灾无法控制时，单位火场总指挥应能及时通知所有参加救援人员撤离。

4.4 消防宣传教育能力

4.4.1 单位应提高消防宣传教育能力，做到消防常识普及化，消防设施标识化。

4.4.2 单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，且应具备宣传教育能力。4.4.3 单位能利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。

4.4.4 员工上岗前，应经消防安全培训合格；消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。

4.4.5 单位消防安全责任人和消防安全管理人应熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施； c)灭火和应急疏散预案；

d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。4.4.6 单位员工应熟知以下内容：

a)消防常识；

b)本岗位火灾危险性和防火措施；

GA/T XXXXX—2010 c)本岗位消防安全职责和安全操作规程； d)灭火和应急疏散预案；

e)报警、扑救初起火灾和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人员应熟知以下内容： a)岗位职责制度； b)本单位的消防设施； c)控制室设备操作规程； d)灭火和应急疏散预案。

4.4.8

单位根据相关国家标准规定，结合自身特点设置消防标志和标牌。自我评定

5.1 单位应按照本标准组织开展消防安全“四个能力”自我评定工作，具体由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。

5.2 依据本标准要求，可采取现场检查、模拟演练、随机提问、查阅档案、组织考核等方法进行评定。

5.3 评定不合格的，应由消防安全责任人或消防安全管理人负责督促整改，并重新组织自我评定。

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附 录 A（资料性附录）

社会单位消防安全管理重点内容

A.1 用火管理应符合下列要求：

a)焊接等动火作业应办理动火许可证，动火审批人应前往现场检查并确认防火措施落实后,方可签批动火许可证；动火操作人员应持有有效的岗位工种作业证；现场应有动火监护人到场监护。

b)焊接、切割、烘烤或加热等动火作业，应检查清理作业现场的可燃物；对于作业现场附近无法移动的可燃物，应采用不燃材料覆盖、隔离等防护措施。

c)焊接、切割、烘烤或加热等动火作业，应采取应急灭火措施，配备相应的灭火器材。

d)具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火。进入易燃易爆危险场所和丙类可燃物品库房的车辆、设备应装有防止火花溅出的安全装置；生产、运营中可能产生静电的操作，应采取防静电措施。

e)采用炉火等明火设施取暖时，炉火与可燃物之间应采取防火隔热措施。人员密集的公共建筑不应采用明火取暖或照明。

f)炉灶等使用完毕后，应将炉火熄灭。厨房操作间的排油烟机及管道应定期清理油垢。

A.2 用电管理应符合下列要求：

GA/T XXXXX—2010 a)电气设备及其线路、开关等应按规定负荷装设，电气线路的选材应与用电负荷相适应。

b)电气设备不应超负荷运行或带故障使用；尽量避免同时使用大功率电器。

c)电气设备的保险丝禁止加粗或者以其它金属代替。

d)禁止私自改装照明线路及随意更换与原设计不符的照明装置，严禁照明回路擅自连接其它电气设备。

e)电气线路应具有足够的绝缘强度、机械强度并应定期检查。禁止使用绝缘老化或失去绝缘性能的电气线路。

f)不得擅自架设临时线路，确需架设时，应符合有关规定。g)电气设备应与周围可燃物保持一定的安全距离，电气设备附近不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品，禁止在架空线上放置或悬挂物品。

A.3 燃油燃气的管理应符合下列要求：

a)燃油燃气生产、储存等区域严禁明火、严禁违章作业并应设置相应标识，电气设备应采用防爆型设备；燃油燃气储存装置应设有防静电接地装置。

b)不得擅自安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具，不得遮挡、包裹、改动燃气设施及管道。

c)燃油燃气设备及管道的开关、阀门等应启闭正常，无泄漏。d)燃气设施及管道严禁故障作业。

e)不得加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶；不得倾倒残液，不得在钢

GA/T XXXXX—2010 瓶之间倒气。

f)液化石油气不得在地下、半地下室使用。

g)室内出现气体异味，应立即关闭阀门，打开门窗，严禁开关电气设备及使用固定和移动电话。

h)进行泄漏检查时，可采用肥皂水涂抹等方法，严禁采用明火测试。

A.4 安全出口、疏散通道及消防车道应符合下列要求：

a)安全出口及疏散通道应保持畅通，禁止堵塞、占用、锁闭及分隔，安全出口及疏散走道不应安装栅栏、卷帘门。

b)常闭式防火门的闭门器、顺序器应完好有效，并应保持常闭状态；常开式防火门应能在接到火灾动作信号之后自行关闭。

c)平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。

d)人员密集的公共建筑不宜在窗口、阳台等部位设置栅栏，当必须设置时，应设置易于从内部开启的装置。窗口、阳台等部位宜设置辅助疏散逃生设施。

e)举办会议、考试、表演等大型活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。f)安全出口、疏散通道的疏散指示标志应指示正确、位置醒目、不应遮挡；火灾事故应急照明设施应完好有效。

g)消防车道应保持畅通。消防车道和消防车作业场地不得堵塞、占用、设置影响消防车通行的障碍物，上空不得有影响消防车操作的障碍物。

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A.5 消防设施器材应符合下列要求：

a)室外消火栓及水泵接合器无埋压圈占、标志明显，管道、阀门及栓口无破损、泄漏、锈蚀，压力及水量满足设计要求；

b)室内消火栓无遮挡、标志明显，水枪、水带等配件齐全，箱门、栓口启闭正常，消火栓启泵按钮应正常启动消火栓泵，压力及水量满足设计要求；

c)灭火器配置选型正确、数量充足、位置合理、取用方便； d）自动消防设施外观完好、运行正常。

A.6 消防控制室应符合下列要求：

a)实行每日24小时专人值班制度,每班不应少于2人;b）保证火灾自动报警系统和灭火系统处于正常的工作状态； c）保证高位水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足，保证消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开，保证消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防设施的配电柜开关处于自动状态； d）接到火灾报警后，消防控制室必须立即以最快方式确认； e）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态，并拨打“119”火警电话报警；

f）火灾确认后，消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并报告单位负责人。

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参考文献

公安部令第61号 机关、团体、企业、事业单位消防消防管理规定 GB 13495

消防安全标志

GB 15630 消防安全标志设置要求 GA 654-2006 人员密集场所消防安全管理 GA 767-2008 GA 703-2007

消防控制室通用技术要求

住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求 ________________________________

第四篇：社会单位消防安全四个能力建设标准

社会单位消防安全四个能力建设标准 1 范围

本标准规定了社会单位消防安全四个能力建设的术语和定义、建设要求和自我评定。

本标准适用于社会单位开展消防安全四个能力建设，具有一定规模和固定经营场所的个体工商户可参照执行。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 5907 消防基本术语

第一部分 GA653 重大火灾隐患判定方法 3 术语和定义

GB 5907确立的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

社会单位

social organization 有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位及其他组织。3.2 消防安全四个能力

four capacities of fire safety 包括检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。3.3 疏散引导员

evacuation conductor 发生火灾时，负责组织引导现场人员疏散的单位工作人员。4 建设要求

4.1 检查消除火灾隐患能力

4.1.1 单位应提高检查消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查，火灾隐患自除。

4.1.2 单位日常消防安全管理中，应重点加强对用火用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理，重点管理内容参见附录A。4.1.3 单位应定期组织防火检查。机关、团体、事业单位每季度至少组织一次，其他单位每月至少组织一次。检查应包括下列主要内容： a)消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况； b)用火用电、燃油燃气的管理有无违章； c)消防安全重点部位管理情况；

d)安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通； e)消防设施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人员值班情况；

g)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； h)员工消防知识掌握情况；

i)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； j)其他消防安全情况。

4.1.4 单位应定期组织防火巡查。消防安全重点单位应每日进行防火巡查，其他单位对消防安全重点部位应每日进行防火巡查。公众聚集场所在营业期间应至少每二小时进行一次防火巡查，并应在营业结束时对营业现场进行检查，避免遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查包括下列内容：

a)用火用电、燃油燃气的管理有无违章；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

c)消防设施器材、消防安全标志是否完好；

d)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用； e)重点部位员工在岗在位情况； f)其他消防安全情况。

4.1.5 员工应每日进行岗位自查，检查包括下列内容： a)用火用电、燃油燃气的使用有无违章； b)安全出口、疏散通道是否畅通； c)消防器材、消防安全标志是否完好； d)场所有无遗留火种； e)其他消防安全情况。

4.1.6 消防安全责任人应对检查发现的火灾隐患整改负总责，消防安全管理人及消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患的整改工作。

4.1.7 发现火灾隐患应立即改正。不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人或消防安全管理人审批。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。4.1.8 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。4.2 扑救初起火灾能力

4.2.1 单位应提高扑救初起火灾的能力，做到初起火灾早发现、早扑救。4.2.2 员工发现起火能立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工能在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施： a)火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨打电话通知消防控制室或值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工，使用消火栓、灭火器等设施器材灭火； c)疏散通道或安全出口附近的员工，引导人员疏散。

4.2.3 火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员能立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工； b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材，扑救初起火灾； c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； d)安全救护组协助抢救、护送受伤人员； e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。4.3 组织疏散逃生能力

4.3.1 单位应提高组织疏散逃生能力，做到会引导人员疏散，会火场逃生自救。4.3.2 员工应熟悉本单位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。4.3.3 单位应根据相关国家标准要求，结合本单位实际，配备必要的火场逃生避难器材。

4.3.4 人员密集场所应明确疏散引导员，负责引导在场人员通过附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4.3.5 火灾发生时，疏散引导员能立即通过喊话和广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求，通知引导火场人员正确逃生。

4.3.6 医院、福利院、养老院、敬老院、幼儿园和托儿所等场所应将安全疏散作为重要工作内容，安排足够的疏散引导员，确保火灾时现场人员能够安全疏散。4.3.7 火灾无法控制时，单位火场总指挥应能及时通知所有参加救援人员撤离。4.4 消防宣传教育能力

4.4.1 单位应提高消防宣传教育能力，做到消防常识普及化，消防设施标识化。4.4.2 单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，且应具备宣传教育能力。4.4.3 单位能利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。

4.4.4 员工上岗前，应经消防安全培训合格；消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。

4.4.5 单位消防安全责任人和消防安全管理人应熟知以下内容： a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施； c)灭火和应急疏散预案；

d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。4.4.6 单位员工应熟知以下内容： a)消防常识；

b)本岗位火灾危险性和防火措施；

c)本岗位消防安全职责和安全操作规程； d)灭火和应急疏散预案；

e)报警、扑救初起火灾和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人员应熟知以下内容： a)岗位职责制度； b)本单位的消防设施； c)控制室设备操作规程； d)灭火和应急疏散预案。

4.4.8 单位根据相关国家标准规定，结合自身特点设置消防标志和标牌。自我评定

5.1 单位应按照本标准组织开展消防安全“四个能力”自我评定工作，具体由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。5.2 依据本标准要求，可采取现场检查、模拟演练、随机提问、查阅档案、组织考核等方法进行评定。

5.3 评定不合格的，应由消防安全责任人或消防安全管理人负责督促整改，并重新组织自我评定。

第五篇：河北省社会单位消防安全四个能力建设标准

河北省社会单位消防安全“四个能力”建设标准

前 言

本标准所指的“四个能力”是在消防工作实践中总结出来的，包括检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。

社会单位消防安全“四个能力”建设标准范围

本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。

本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。术语与定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.社会单位

有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。

2.2 消防安全“四个能力”

检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。

2.3 火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。

2.4 公共娱乐场所

具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。

2.5 公众聚集场所

宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

2.6 人员密集场所

公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

2.7 消防安全责任人

法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。

2.8 消防安全管理人

社会单位主管消防安全工作的负责人。

2.9 灭火第一战斗力量

失火现场社会单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。

2.10 灭火第二战斗力量

火灾确认后，社会单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。建设要求

3.1 检查和整改火灾隐患能力

3.1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。

3.1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。

3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

3.1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

a)灭火器材配臵及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

b)消防设施运行、记录情况；

c)消防车通道、消防水源情况；

d)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

e)安全疏散指示标志、应急照明设臵及完好情况；

f)有无违章使用易燃可燃材料装修情况；

g)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；

h)有无违章用火情况；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；

j)易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装臵、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；

k)其他消防安全情况。

3.1.5 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2 h一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。

3.1.6 社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

c)消防器材、消防安全标志完好情况；

d)重点部位人员在岗在位情况；

e)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。

3.1.7 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。

3.1.8 员工班前、班后防火检查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

c)消防器材、消防安全标志完好情况；

d)场所有无遗留火种。

3.1.9 社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。

3.1.10 发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。

3.1.11 消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当

督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。

3.1.12 火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

3.1.13 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

3.1.14 对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。

3.2 扑救初期火灾能力

3.2.1 社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容：

a)本单位的消防设施、器材；

b)灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；

c)初期火灾的处臵程序和扑救初期火灾基本方法；

d)灭火和应急疏散预案。

3.2.2 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。

3.2.3 员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：

a)灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；

b)电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；

c)安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。

3.2.4 火灾确认后，单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；

c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

3.2.5 消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。

3.2.6 消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。

3.2.7 社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大于500 m2的公共娱乐场所和建筑面积大于10000 m2的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装臵、逃生面罩等灭火、逃生器材。

3.3 组织引导人员疏散逃生能力

3.3.1 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

3.3.2 火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。

3.3.3 人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。

3.3.4 发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：

a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

d)婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。

3.3.5 单位应当根据自身特点设臵以下消防安全标志或图示：

a)在醒目位臵设臵一张单位总平面图；

b)每个楼层或房间设臵一张疏散指示图；

c)每个消防设施器材设臵一个使用方法标牌；

d)每个安全出口设臵一个安全出口标志；

e)疏散走道每20 m设臵一个疏散指示标志；

f)消防车通道每50 m设臵一处提示性标牌；

g)每个危险场所或部位设臵一个警示性标牌。

3.3.6 人员密集场所应在主要出入口设臵“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位臵和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位臵及逃生路线，消防器材的位臵和使用方法。

3.4 消防安全知识宣传教育培训能力

3.4.1 社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。

3.4.2 单位应当购臵或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。

3.4.3 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。

3.4.4 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：

a)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；

b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

c)消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

d)报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

e)本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；

f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；

g)消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。

验收

4.1 单位应当按照本标准组织验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。

4.2 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行: 4.2.1 组织验收人员对社会单位进行检查；

4.2.2 对社会单位员工进行提问；

4.2.3 随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处臵初期火灾的情况；

4.2.4 检查“四个能力”建设档案资料；

4.2.5 检查社会单位消防安全标志设臵情况。

4.3 有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

4.3.1 公众聚集场所未依法经过消防安全检查合格擅自投入使用、营业的；

4.3.2 社会单位存在重大火灾隐患的；

4.3.3 社会单位没有组织开展防火检查、防火巡查的；

4.3.4 社会单位发现的火灾隐患没有及时整改的；

4.3.5 安全出口、疏散通道宽度不够、数量不足，自动消防设施不能正常工作的；

4.3.6 没有制定灭火和应急疏散预案的；

4.3.7 没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；

4.3.8 现场灭火和应急疏散演练不符合要求的；

4.3.9 没有开展消防安全知识培训的；

4.3.10 随机抽查不少于10％的员工提问，不会使用常用消防器材、不知道本人在预案中的职责任务、不知道如何扑救初期火灾、不懂如何组织火场逃生多于被提问人数20％的。

4.4 经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，由公安机关消防