垃圾处理实施方案

第一篇：垃圾处理实施方案

现乡农村垃圾处理工作实施方案

为进一步巩固扩大我乡新农村建设村庄整治成果，建立农村垃圾处理长效机制，改善农村人居环境，提升农民生活品质现就加强我乡农村垃圾处理工作，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，坚持“全面规划、保护环境、因地制宜、讲求实效”的原则，逐步建立农村垃圾收集处理长效机制，进一步改善农村生态环境和人居环境，引导农民养成良好的卫生意识和生产生活习惯。

二、目标任务

按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，以提高农村环境卫生水平，保障农民身体健康为目的，建立农村垃圾处理和管理工作长效机制，实现农村垃圾减量化、资源化、无害化，力争2012年全乡农村垃圾收集率达到50%以上，垃圾处理率达到30%以上，2013年起全县农村垃圾收集率达到85%以上，垃圾处理率达到60%以上。

三、运作模式 农村垃圾处理工作按照乡、村、户三级联动，分级负责的要求，建立“五个一”的标准,做到“五个统一”。即有一个稳定的领导机构和工作机构、有一套完善的管理规章制度，有一支适应工作要求的保洁队伍，有一套严格的督查、奖惩措施，有一套必备的环境卫生管理的基础设施，做到“统一管理、统一标识、统一装备、统一保障、统一操作流程”。

户集中。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，农户应将可以利用的有机物返田，并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。

村收集。建设固定的垃圾池。由公益服务人员把农户和公共场所的垃圾集中清运至附近的垃圾池。

乡（村）转运。各村建设垃圾集中转运站，转运站负责将各村组垃圾池的垃圾清运集中运往垃圾填埋场。

乡定点处理。乡、村垃圾由政府负责，根据本乡人口、地域、环境等实际情况，选址建好1至2个垃圾填埋场，边远村庄可以建设小型垃圾填埋场。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段（2012年4月1日—2012年4月20日）。通过召开会议、书写板报、张贴标语、发放传单等多种形式，宣传垃圾收集、集中处理对生态环境和人体健康的重要作用，切实转变广大农民的卫生观念，让农民真正了解垃圾集中收集处理的益处，逐步提高环保意识，培养良好生活习惯，为全面实施农村垃圾集中收集处理工作营造良好氛围。

2、组建机构、成立队伍阶段（2012年4月21日—2012年4月30日）。

按照“有组织机构、有责任分工、有目标考核”的原则，乡政府成立农村垃圾处理机构，以“每村一支清洁队伍、每街道一名以上清运人员、每组一名清扫人员”的模式，组建清洁工、清扫员为主的乡村环卫日常工作队。

3、科学规划、完善设施阶段（2012年5月1日—2012年5月10日）。

把垃圾收集处理列为村庄整治建设的重要内容进行规划，在村庄功能区布局上，配套安排垃圾处理设施项目，编制好全乡所有行政村垃圾收集处置设施。

4、具体实施阶段（2012年5月11日起）。

各有关部门和村、组按照实施方案，狠抓工作落实，确保农村垃圾处理目标任务顺利实现。

五、保障措施

1、建立健全农村垃圾处理工作机制。一是把农村垃圾处理和卫生保洁纳入新农村建设工作推进和考核体系，在乡新农村建设工作领导小组内增设农村垃圾处理工作协调小组，由乡爱国卫生运动委员会办公室牵头负责。乡成立环境卫生管理所，与乡镇规划管理所实行“二块牌子一套人马”，各村成立环境卫生管理站。二是组建村级公益服务员队伍，按照100户左右农户配一名公益服务员的比例，从本村的农村特困户或农村低保户中挑选。保洁员实行自愿申报，一年一聘。三是组建农村村落社区卫生保洁督查队，加强对保洁员工作的监管力度，做到每月对村落社区卫生保洁专项督查。采取抽查、上户调查的形式，对公益服务员的工作表现情况进行评定，评定格次为好、中、差。保洁员工资的20%用于浮动，与评定格次挂钩。

2、建立农村垃圾处理资金投入机制。一是乡、村、组从集体收入中解决一部分；二是县民政局在农村低保资金中解决一部分；三是理事会向农户每月收取1.5元以内的保洁费；四是争取县配设施。

3、建立农村卫生保洁自我约束机制。一是由村民大会制定《村民卫生公约》，村委会根据卫生公约与农户签定“门前三包”责任状，细分卫生保洁管护包干区。二是农户做到每天一清扫，垃圾日产日清，确保房前屋后“三无”，即无农具杂物、无柴草堆放、无家禽家畜粪源。三是公共活动场所由公益服务员每星期清扫二次以上，达到公共场所“无六乱”，即无乱搭、无乱建、无乱贴、无乱挂、无乱排、无乱倒现象；垃圾池至少每月清运4次，确保无积压。四是开展群众卫生创评活动，巩固卫生保洁成果。对“卫生文明户”进行宣传表扬，并给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗；对在评比中比较差的农户实行通报批评，通过评比活动来增强农民卫生保洁的自觉性和主动性。

4、建立考评激励机制，确保保洁工作有序开展。把农村卫生保洁工作纳入乡干部年度考核内容，使农村村落卫生保洁管理成为广大干部群众共同关心、主动参与的一项基础性工作。各村每月应对本村卫生保洁管理情况督查一次以上；乡爱卫办每季督查一次以上，发现问题，及时整改，做到督查一次通报一次。乡爱卫办每年年底组织考核组到各村开展专项督查考核，重点考核农村村落卫生保洁管理、公益服务员经费落实等情况，对先进村、单位进行表彰奖励，对行动不力、动作迟缓的村、单位进行通报批评。

北早现乡人民政府

二0一二年四月一日

第二篇：学校垃圾处理实施方案

班级垃圾分类公约

认清四色垃圾桶，垃圾分类靠大家；

蓝桶垃圾可回收，变废为宝好原料；

绿色大桶装剩菜，化身肥料来灌溉；

红桶垃圾最有害，电池灯管就是它；

橘色大桶装其它，尿布废物来安家。

附：学校垃圾分类实施方案

学校垃圾处理实施方案

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以改善校园环境和校容校貌为目标，以建立学校垃圾处理长效机制为核心，进一步加强中小学生环保教育，大力开展校园环境卫生治理整顿，努力抓好学校生活垃圾源头控制、过程管理和资源化利用，进一步改善校园学习、生活和生态环境，保障师生身体健康，达到有效遏制并最终解决学校垃圾对生态环境污染问题，为全面建设绿色校园提供安全保障。

二、基本原则

1、坚持统筹规划，经济适用原则。要着眼当前，兼顾长远，科学系统地规划建设学校垃圾处理设施，充分利用县、乡镇垃圾处理设施的处理能力，共建共享。按照减量化、资源化和无害化的要求，合理选择适合学校实际的收集处理方式和技术。

2、坚持突出重点，因地制宜的原则。各校要结合本乡镇的实际，突出重点，因地制宜做好垃圾收集、处理设施建设。

3、坚持科学治理，资源利用的原则。既要注重对校园垃圾采取清扫、清运、处理等治理措施，保持学校的良好环境卫生；也要注重垃圾成份分类，按照资源化利用的原则，对可回收、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能地加以回收利用。

三、目标任务

我县学校垃圾处理工作的总体目标是：通过三年的大力实施，大见成效，到2020年底，全县各校师生的环保意识得到全面提高，建立起比较完善的学校垃圾收集处理体系，力争全县学校生活垃圾收集率达到90%以上，垃圾处理率达到80%以上，达到“三个基本没有”：即校园周边基本没有零星垃圾，基本没有随地流淌的污水，基本没有散放的垃圾。在巩固垃圾处理成果的基础上，建立健全长效机制，使之制度化、经常化、长效化。

具体任务是：（1）教室、寝室垃圾处理做到有垃圾存放桶（袋），做到日产日清。（2）食堂垃圾处理要做到“三个有”：有专门处理清运垃圾的保洁员，有食堂卫生打扫、垃圾处理的运行管理制度，有专门的排废水通道，确保食堂卫生干净整洁。（3）校园内垃圾处理要做到“五个有”：有一定数量的垃圾桶，有供垃圾集中堆放的垃圾池，有托运垃圾的专用车（板车、三轮车等），有焚烧池等处理垃圾的专用设施场地（垃圾池），有定期打扫环境卫生、处理垃圾的运行管理制度。（4）学校厕所、猪舍垃圾处理要做到定期清扫、无害化处理。

四、垃圾处理工作重点

（一）推行学校垃圾处理有效模式

学校垃圾处理的基本模式是：一回收、二分散、三集中。

一回收：师生把废料制品、破衣烂鞋、各类软包装瓶、废纸屑等能回收的无机垃圾归类投放，由保洁员回收并出售给废品收购站。

二分散：学校日常生活中产生的剩菜、剩饭、烂菜、瓜果皮以及人类粪便、禽畜粪便、生活污水等有机垃圾由学校倒入沤肥窖或沼气池转化为有机肥入田。学校建房产生的废砖、废陶瓷、废瓦、余土等建筑垃圾，一律由业主

或责任人负责清运，就近分散回填到由当地政府指定废塘、洼地或机耕路面。

三集中：即不可回收无机垃圾采取三种方式集中处理：一是依托县城设施集中处理。对位于县城垃圾填埋场、压缩站10公里范围内的敦厚、永和、横江、凤凰、梅塘等中小学校采取“垃圾分类、学校收集、乡镇运输、县处理”方式进行无害化集中处理，实现垃圾处理设施资源共享。二是依托乡镇设施集中处理。离乡镇垃圾中转站或垃圾填埋场5公里范围的中小学校依托乡镇垃圾填埋场，采取“垃圾分类、学校收集、乡镇运输处理”方式进行生活垃圾集中处置。三是依托中心村设施集中处理。离中心村2公里范围内的小学的垃圾采取“学校分类、村收集处理”方式进行集中焚烧、填埋；其它边远小学的垃圾就地集中处理。

（二）加快学校垃圾处理基础设施建设

1、各校要按照实际需要配置一定数量的垃圾桶及垃圾池，有学生寄宿的学校都要建立有机垃圾沤肥窖。要完善校园内废水排放设施。

2、各校要配置必要的垃圾清扫工具，做到每个教室和寝室有一定数量的垃圾清扫工具，做到日产、日清、日运，防止产生二次污染。

（三）建立健全学校垃圾长效管理机制

1、建立爱卫小组。学校成立政工主任、少先队辅导员为组长，各班班干部为成员的爱卫小组，通过利用爱卫小组开展卫生评比检查，利用爱卫小组进行有效地卫生督查。

2、建立卫生包干区制。学校要将卫生区域包干到班，班级再包干到人，通过层层包干，有效地规范学校垃圾处理工作。

3、建立卫生评比制。各校要建立卫生周检查制、月评比制，并评出“卫生清洁班”和“不卫生清洁班”。通过开展评比检查，有效促进学校卫生工作深入持久地开展。

五、2020年下半年实施步骤

（一）宣传动员阶段（8月1日—9月30日）。

各校要高度重视，精心组织，加强宣传，发动和引导师生积极主动参与学校垃圾集中处理工作。要加强对学生环保教育，使学生掌握一定的环保知识。各校结合当地政府垃圾处理实施意见和本校实际情况，制定学校垃圾处理工作方案，并组织实施。方案于2009年9月30日前交县教育局教育股、校建办。

（二）集中治理阶段（10月1日—10月30日）。

各中小学校配合当地政府集中开展一次垃圾清理爱家卫生活动；以班为单位，积极开展“小手牵大手”活动，给学生上一堂农村垃圾处理常识课；组织学生走出校园开展一次垃圾清拣活动；组织学生开展以垃圾处理为主题的征文活动，既培养学生良

好的卫生保洁习惯，又通过学生影响家长参与到农村垃圾处理行动中。各中小学要积极筹措资金建设好垃圾池和沤肥窖。

（三）建章立制阶段（11月1日—11月30日）。

各中小学校结合实际，充分发挥师生的主体作用，制定垃圾处理公约，建立健全卫生清扫责任制、垃圾收集制度、垃圾集中处理制度等环卫保洁一系列制度，用制度进一步规范垃圾处理行为；积极开展卫生文明班级、个人评选活动，激发学生讲卫生的热情和荣誉感；对所开展的垃圾处理工作进行自查、整改，促使学校垃圾收集处理工作步入制度化、长效化、规范化运行轨道，确保全县学校垃圾处理工作能长期有效开展。

（四）检查验收阶段（12月1日—12月30日）。

县农村清洁工程领导小组组织有关成员单位工作人员，分组对乡镇中小学校垃圾处理工作进行集中考核验收。

六、工作要求与措施

（一）加强领导，高位推动。

各中小学校要落实工作人员、工作经费和责任制，确保有人管事、有钱办事，按制度要求推动工作。各校要选派一名副校长分管负责此项工作，组织相关人员进行督查，解决实际问题，要把学校垃圾处理工作纳入的工作重点，精心制订方案，明确目标任务，落实工作责任，务必抓出成效。

（二）加强督查，促进落实。

县教育局将对各校开展垃圾处理工作情况实行不定期督查，查找问题，发现典型，提出建议。对已经开展工作的要查成效、对工作正在进行的要查进度、对没有开展工作的要查原因、对影响工作落实的要查责任，使垃圾处理各项工作落到实处。

第三篇：农村生活垃圾处理实施方案

为配合我区美好乡村建设，提高我区农村人居环境质量和生态文明水平，现就我区农村环卫工作市场化运营提出如下方案。

一、基本原则

（一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我区城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。

（二）统一规划，因地制宜原则。各村（社区）垃圾处理处置设施由根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。

（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。

二、预定处理方案

（一）、分类标准

农村生活垃圾分四类进行处理：

一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理；

二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废

入废品回收环节，作为再生资源回收利用；

三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废土、废砖、废石、废陶瓷、水泥块、煤渣和泥沙等，送至指定地方粉碎处理；

四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等等进入垃圾中转站集中处理。

（二）、处理方式

每10户农户为一组，放置4个垃圾分类处理箱，农户每天产生的垃圾必须进行初步分类后放入相应的垃圾箱中。

每个村设2-3名保洁员，配一台垃圾中转搬运车，建一处垃圾中转站。保洁员负责将农户每日产生的厨余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾，用垃圾中转搬运车运到垃圾中转站分类存放。同时负责村民聚居区公共区域的卫生清扫。

每个乡镇建一处垃圾处理中心，一个垃圾生态处理池。处理中心另设废品收购点用于金属、塑料、玻璃、废纸等第二类可回收垃圾的收储利用。处理中心配备垃圾转运车5台，混凝土粉碎机一台，厨余垃圾粉碎机一台。

从村垃圾中转站转运的厨余垃圾经粉碎后在垃圾生态处理池集中堆放，沤制有机肥料，提供给农户无偿使用。

利用，混凝土碎块则可以作为压制空心砖、路面砖、混凝土砌块的原材料。

废旧电器等无法生态处理、无害化处理的垃圾，镇垃圾处理中心统一收集后，运往上级政府指定的垃圾填埋场填埋。

三、运营方式

农村垃圾集中处理对改善农村地区人居环境质量，提高生态文明水平意义重大，也是推进美好乡村建设的必然要求。但农村垃圾处理点多、量大、面广，实行起来非常不易，运营管理更是困难，宜采用政府购买社会服务的市场化方式实施。

具体来说，就是由第三方公司出资负责基础设施建设，环卫设备采购，人力资源招聘、培训、管理和使用，环卫方案实施。政府部门根据服务合同提供项目运行资金，并对项目运行结果进行检查、评估和监督。

我公司经深入市场调查研究，决定将环保工程及装备作为公司“十三五”发展规划的重中之重，力争用3—5年的时间将企业转型为国内知名的环保、环卫设备制造商，环境治理工程承包商。为此，我公司已投资近百万元实施农村道路清扫、垃圾转运、污水处理设备的研究开发。如区政府考虑将颍东农村垃圾处理项目交我公司建设运营，则我公司近百万元的样机设备在拆解研究后可立即排上用场，不至于闲置造成浪费；另外我公司开发的新产品也有了现场试验的场所，可谓一举多得。

以上建议是否可行，请区领导考虑！

有限公司

2015年 11月18日

第四篇：生活垃圾处理实施方案

生活垃圾处理实施方案

为进一步改善我镇卫生环境，提高广大村民的生活质量和生活水平，解决我镇垃圾处理问题，促进我镇社会经济持续协调发展，特制定本实施方案。

一、实施目的通过实施生活垃圾处理的有序管理，努力提升我镇生活垃圾无害化处理能力和无害化处理水平，消除由于农村生活垃圾污染而导致疾病传播的隐患，营造卫生整洁、优美舒适的生活环境，倡导文明、科学、健康的生活方式，改变不良的卫生行为和习惯，增强村民的环保和卫生意识，提高村民的生活质量和生活水平，树立绿水青山新形象。

二、基本原则

（一）改善民生，保护环境原则。

全镇生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高人居生活环境质量、削减垃圾污染、保护环境展开，努力构建“镇村统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的垃圾处理体系。

（二）统一规划，因地制宜原则。

按照“适当集中、连片治理、区域共享”原则，结合各村(社区)人口聚集程度、自然地理条件、垃圾成分和性质等情况，合理选择适合村(社区)实际的经济、适用、安全的收集处理方式和技术，因地制宜地建设垃圾处理设施。处理设施布点实行全镇统一规划、统一建设、统一管理。

（三）减量化、资源化、无害化原则。

镇垃圾收集和处理坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置、鼓励垃圾资源再利用。

（四）政府主导，公众参与原则。

发挥政府的主导作用，建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持镇村垃圾收运处置工作。

三、工作内容

(一)分类标准

农村生活垃圾分四类进行处理:一是餐厨剩余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如:剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理;二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用;三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物，送至指定地方填埋处理;四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。

(二)处理方式

1.在XX村、XX村、XX村、街道居委会等公路沿线交通便利的集镇规划区域内的村，实行“户收集、镇负责”的模式。“户收集”:农户将自家清扫的垃圾进行简单分类后，送到公路沿线的固定垃圾收集箱。“镇负责”：由镇统一安排保洁员，负责规划区内街道垃圾清扫、垃圾收集，并将垃圾运到镇垃圾焚烧厂进行处理。

2.在其他各村实行“户收集、就地分拣、综合利用、集中无害化处理”的模式。

集中收集:各村通过村规民约等形式规范村民垃圾收集投放等日常行为，并选聘好村级保洁员，原则上1个村设置1名保洁人员，大的村可酌情设置2名保洁员，村保洁员工资采取村民自筹和公益性岗位镇财政补助的方式解决。结合村民居住情况和村建设规划等情况，按照布局合理、方便群众、便于转运的原则建垃圾池，一个村民小组建一个垃圾池或设立1个垃圾收集箱，垃圾池或垃圾箱的选址要防止因堆放垃圾产生的气味影响周边居民。

就地分拣：村保洁员对垃圾池或垃圾箱内未分类垃圾进行分类工作。

综合利用，集中无害化处理：村保洁员对垃圾进行分类处理后，按照分类情况进行不同处理。对于可回收的废品垃圾，由村保洁员自行收集变卖；对于厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，进行采用生物堆肥的集中处理方式，实现循环利用；对于电池等污染类垃圾，则转运至镇垃圾焚烧厂，进行集中处理。

(三)工作步骤

1.5月20日至6月30日，调查摸底阶段。组织对各村(社区)内垃圾日产量、垃圾成分和性质、人口分布等实际情况开展摸底调查工作，初步确定垃圾池或垃圾箱位置。

2.7月1日至8月30日，宣传动员阶段。制订工作方案，同时进行广泛的宣传动员工作。各村(社区)召开村民小组会议、院落会，宣传教育群众广泛参与到解决农村生活垃圾处理工作中来，杜绝出现政府主动、群众旁观的现象。各村(社区)要充分发挥优势，创新宣传形式。利用村宣传栏做好垃圾分类等知识宣传，加强村民文明素质培训，宣传教育群众学习文化礼仪知识，改变生活陋习，提升公民综合素质;强化村民的环境意识培训，改变垃圾乱倒乱扔乱堆、杂物乱放的不良习惯，提高自觉参与改善自身环境卫生意识。

3.9月1前，全面启动全镇6个建制村(社区)生活垃圾集中收集处理。

场地建设:根据各村人口数量和分布等情况，建设垃圾池或放置垃圾箱。

队伍建设和设备配置:集镇规划区内各村(社区)由镇城环保清洁人员负责;其余各村根据人口情况，确定村级保洁员人数，并公开选聘村级保洁员，配齐相应的扫把、簸箕、清洁车等卫生保洁设备。

条约制定：各村要根据实际情况，制定村规民约，规范村民垃圾收集投放等日常行为；建立保洁员管理和考核制度，实行常态化管理。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任。

为确保我镇垃圾处理工作的顺利进行，镇成立了生活垃圾处理领导小组：

组长：XX（镇长）

副组长：XX（镇人大主席）

成员：镇环保办和各相关单位负责人，各村书记、主任为成员，负责组织、协调、督导全镇垃圾的处理工作。各村(社区)和相关部门要高度重视，充分认识加强农村生活垃圾清运体系建设的必要性和重要性，细化工作方案，明确工作任务和工作目标，将推进农村生活垃圾处理工作的各项责任落实到具体个人。

(二)强化宣传，广泛发动。

农村生活垃圾处理工作能彻底改变我镇垃圾乱倒、乱扔、乱堆的现象，同时也能减少因生活垃圾带来的环境污染，农村垃圾污染得到有效治理，是一项造福百姓的民心工程，要想发挥好生活垃圾处理的作用，首先就需要群众的广泛参与，要充分发挥媒体舆论导向作用，营造出强大的舆论声势，发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，让群众真正体会到我参与、我支持、我受益。

(三)强化督查，狠抓落实。

镇工作组负责监管自行处理的村社是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理，同时加强对村垃圾填埋工作的指导，确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。同时，对村保洁员实行月督查、月考核制度，监督相关人员落实工作职责。

第五篇：农村生活垃圾处理实施方案

农村生活垃圾废弃物管理指南

为深入推进我镇城乡环境综合治理工作，提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作，进一步提高我镇农村生活垃圾无害化处理能力和水平，特制定本实施方案。

一、基本原则

（一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我镇城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建和谐农村;城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标;的生活垃圾处理体系。

（二）统一规划，因地制宜原则。各村（社区）垃圾处理处置设施由镇治理办结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。

（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。

二、分类标准

农村生活垃圾分四类进行处理：一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物，送至指定地方填埋处理；四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。

三、处理方式

（一）交通便利通水泥路、油路的村（社区），生活垃圾采用;户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理的方式进行处理。

1、户定点;户粗分;户初次处理。村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可回收垃圾收集变卖，将不可回收垃圾送至垃圾收集池集中处理。

2、组细分;组收集。组上保洁员将定点垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，生态化处理，再次减量，可回收垃圾变卖收入作为保洁员额外报酬收入，并负责组上的日常保洁工作。

3、村收集;运镇上。各行政村保洁员将组上垃圾生态处理池无法生态处理的垃圾收集转运至镇上的垃圾中转站。

4、镇转运。镇对垃圾中转站内生活垃圾转运至垃圾填埋场按无害化标准，规范集中填埋处理

5、县处理。县上实行统一标准、统一要求、统一监管，确保垃圾按无害化标准，规范化填埋处理。

（二）交通不便、位置偏远的村组的生活垃圾采用;户

定点、组分类、村处理、镇监管、县检查;的方式进行处理。

1、户定点;户粗;户初次处理。村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可回收垃圾收集变卖，将不可回收垃圾送至垃圾收集池集中处理。

2、组细分;组收集。组上保洁员将定点垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，生态化处理，再次减量，可回收垃圾变卖收入作为保洁员额外报酬收入。

3、村处理。以村组为单位，因地制宜，在不污染饮用水源、不影响村民生产生活的地方建设简易垃圾填埋坑，对村保洁人员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。

4、镇监管。镇负责监管自行处理的村庄是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理，同时加强对村上垃圾填埋工作的指导，确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。

5、县检查。县环保局、县城管办不定期对自行处理的村庄开展检查，确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化填埋处理。

四、工作要求

（一）基础设施建设

按照我镇农村生活垃圾处理方式，根据;布局合理、方便群众、便于转运;的原则，建设分类、收集、处理的垃圾设施。

1、垃圾收集池建设。5-10户农户集中居住区域修建垃圾收集池，原则上每个集中居住区域或院落建设1个垃圾收集池，要求方便群众、坚固耐用。

2、垃圾生态处理池建设。在交通方便的地方修建封闭的垃圾生态处理池，原则上1个村民小组建设1个垃圾生态处理池，要求布局合理，转运方便，垃圾能分类堆放，同时防止因堆肥产生的气味影响周边居民。

3、垃圾中转站建设。将生活垃圾转运至县垃圾填埋场集中处理的乡镇要建设1个垃圾中转站，要求布局合理、方便转运，同时考虑卫生防护距离和污水排放的问题。

4、已建垃圾池（库）。镇负责对已修建的垃圾池（库）进行改造，以达到垃圾分类收集处理的功能；对公路沿线已修建有破损的垃圾池（库）进行维修加固处理；对主要交通干线的垃圾池（库）进行贴砖美化。

（二）健全环卫队伍

根据垃圾收集、分类、处理方式，作业时间等因素，配置相应人员和运载工具，有序开展垃圾分类收集和生态处置工作，1、组建环境卫生监督管理队伍。镇治理办主要负责全镇环境卫生检查，监督相关人员落实保洁工作。

2、配齐村组保洁人员。充分遵循村民自治原则，由村民小组聘请保洁员，支付劳动报酬（可优先考虑村干部、社长和农村低保人员，补助标准为每人每月150元/月）。原则上1个组设置1名保洁人员，将垃圾收集池垃圾转运到组上垃圾生态处理池分类处理，每月清运5次以上。同时负责村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。原则上1个村设2名保洁员，村保洁员负责将组上垃圾生态处理池的不可回收垃圾转运到镇的垃圾中转站。镇对村、组保洁人员实行月督查、月考核制度。

（三）经费保障

环卫基础设施建设和环卫人员经费实行;乡镇投入一点，县财政补助一点、村民自筹一点，企业赞助一点，社会捐赠一点;的方式多方筹措。鼓励村民按照;一事一议;的方式，按常住人口每人每月1元钱筹集（五保户、低保户免收），充分调动农村居民参与环境治理、保护环境的意识，筹集资金由村上统一管理，镇监管，定期公布资金使用明细。充分发挥优势，创新宣传形式，利用广播、电视、报刊等各种宣传平台，开展新公民文明素质培训，宣传教育群众学习文化礼仪知识，改变生活陋习，提升公民综合素质；强化公民的环境意识培训，改变垃圾乱倒乱扔乱堆、杂物乱放的不良习惯，提高自觉参与改善自身环境卫生意识。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各村（社区）和相关部门要加强领导，高度重视，充分认识加强农村生活垃圾清运体系建设的必要性和重要性，细化工作方案，明确工作任务和工作目标，将推进农村生活垃圾处理专项行动的各项责任落实到具体个人。

（二）强化宣传，广泛发动。农村生活垃圾处理工作能彻底改变我镇垃圾乱倒、乱扔、乱堆的现象，同时也能减少因生活垃圾带来的环境污染，农村面源污染得到有效治理，是一项造福百姓的;民心工程;，要想发挥好生活垃圾处理的作用，首先就需要群众的广泛参与，要充分发挥媒体舆论导向作用，营造出强大的舆论声势，发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，让群众真正体会到;我参与、我支持、我受益。

（三）强化督查，狠抓落实。农村生活垃圾处理工作是镇城乡环境综合治理工作的重要内容之一。由镇纪委牵头，镇机关各部门密切配合，要加强对农村生活垃圾处理工作进展情况的督促检查，对督查中发现的问题，要限时整改并跟踪整改结果。同时对农村生活垃圾处理专项行动中组织有力、措施得当、成效显著的村（社区）、部门予以表彰，对行动迟缓，效率低下，整改不力的村（社区）、部门按照相关规定实施严格问责。