桥梁管理单位落实通航安全责任工作指引（范文）

第一篇：桥梁管理单位落实通航安全责任工作指引（范文）

桥梁管理单位落实通航安全责任工作指南

1.总则

1.1编写目的

为进一步落实桥梁管理单位桥梁安全主体责任，推动桥梁管理单位落实桥梁通航安全措施，提升桥区水域本质安全水平，根据相关法律法规及行业规范，制定本指南。

1.2编写依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《长江江苏段船舶定线制规定》《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》《长江干线水上交通安全管理特别规定》《中华人民共和国江苏海事局桥梁水域水上交通安全监督管理规定》等法律法规和标准规范。

1.3适用范围

本指南适用于江苏海事局辖区在建和已建桥梁管理单位推进落实通航安全责任。

1.4名词解释

桥梁管理单位是指负责桥梁运营和管理的经营人或者管理人，包括在建桥梁的建设单位和施工单位。

2.概述

2.1编制背景

长江江苏段航运发达，船舶通航密度大，水域通航环境复杂，随着国家“长江经济带”发展战略的加速推进，船舶大型化发展趋势明显，对通航安全的要求越来越高。长江江苏段跨江桥梁众多，截止2017年底，已有建成投入使用桥梁24座，在建桥梁3座，规划拟建设桥梁多座。已建设的桥梁中，部分桥梁水域航道和水文条件发生改变，船舶大型化发展趋势与原有桥梁防碰撞能力设计不相符合；在建桥梁建设过程中大幅占用通航水域，建设周期长，与通航的交互影响大。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，确保桥梁自身和船舶通航安全，2017年，江苏海事局借鉴“特高压”管理理念，创造性地探索提出了桥区水域安全监管工作方法。

2.2工作目标

按照交通强国战略总体部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障桥梁安全和通航安全为重点，全面落实桥梁管理单位安全主体责任，着力提升桥梁本质安全水平。

2.3管理理念

以江苏海事局“12345”科学安全监管体系为引领，充分运用“四个导向”，紧紧围绕“警”字诀，培树桥梁“不能碰”的“红线意识”、构建桥梁“碰不到”的“防护网”、打造桥墩“不怕碰” 的“安全盾”理念，着眼特高压意识培树、高标准责任落实、系统化综合治理、智能化过程管控，全面落实桥区水域海事监管责任的工作目标，建立责任明确、管理规范、保障有力的工作机制。

2.4风险分析

2.4.1 人为因素：部分驾引人员对桥区水域不熟悉，技能和经验不足，存在违反安全操作规程等不安全的驾驶行为。

2.4.2 船舶因素：船舶流量逐年增大，船舶大型化趋势明显，部分船舶技术状况差、失控险情时有发生，船舶碰撞桥梁的概率和危害程度增加。

2.4.3 环境因素：桥区水域通航环境复杂，水文航道条件多变,助航标志和安全警示标志效能有待进一步提高。

2.4.4 桥梁因素：跨江桥梁密集,障碍性桥梁对船舶航行安全存在一定的不利影响；当前航运的快速发展对桥梁防撞能力提出了更高要求。

3.落实桥梁通航安全主体责任

3.1完善桥梁通航安全责任制

已建桥梁管理单位应将桥梁通航安全责任纳入桥梁安全责任体系并认真组织落实。

在建桥梁建设和施工单位应按照安全生产“五落实、五到位”的要求建立健全安全生产责任制，依法承担安全生产主体责任。

3.2执行桥梁通航安全标准

3.2.1拟建桥梁应严格执行相关桥梁通航标准规范，优化设 计桥址、桥梁通航孔设置及其尺度,以高标准组织、设计和建设通航安全保障设施。

3.2.2 桥梁建设施工前应按规定开展通航安全评估，取得水上水下施工许可，对外发布航行通（警）告。建设单位应严格施工单位准入，规范施工单位和施工船舶管理。

桥梁建设和施工单位应认真落实各项评估意见、建议，严格执行安全保障和防污染措施，加强组织领导和协调，建立健全工程项目安全管理制度，加强安全生产技能培训和安全宣传。

施工结束后，应申请通航安全核查。通过核查并对外公告后方可投入使用。

3.3做好桥梁通航相关信息发布

对于新建、改建、扩建跨越长江干线通航水域的桥梁，桥梁管理单位在竣工验收后应当及时将通航净空尺度向交通运输部长江航务管理局备案，由交通运输部长江航务管理局向社会公布。

4.构建风险管控和隐患治理双重预防体系 4.1已建桥梁风险管控和隐患治理

桥梁管理单位在风险分级管控和隐患排查治理体系中应充分考虑到桥区水域通航安全因素，有效识别和管控风险，及时排查和消除隐患。

4.2在建桥梁风险管控和隐患治理

在建桥梁管理单位应根据施工方式、施工范围、通航环境和水文气象等特点，系统分析和辨识施工风险，制定相应的措施进行管控；要建立动态隐患排查治理工作机制，及时排查施工进展 中发现的隐患，按隐患排查治理相关要求建立台账记录，进行隐患定级、挂牌督办和销号，及时制定整改措施，落实责任人、资金及相关保障，并对整改效果进行验证。涉及通航安全的较大隐患在整改前，不得进行相关作业。

5.建设通航保障设施

5.1建设桥梁通航保障设施

桥梁管理单位应当保证通航桥孔满足通航标准，按照相关规定和规范设置桥涵标、桥柱灯等助航标志和安全警示标志，并加强维护保养，保证处于使用状态。

5.2 建立桥梁监控预警系统

为提升桥梁安全防护水平，管理单位应建设监控设施设备,根据需要逐步实现超高预警、船位异常报警等智能监控功能，保证处于适用状态。

5.3建设桥梁防碰撞设施

为保障桥梁自身安全和桥区通航安全，桥梁管理单位应根据桥梁状况、桥区通航情况、水文气象条件等因素，配备满足通航桥孔涉水桥墩安全需要的防碰撞设施和非通航桥孔防误入设施，并保障对航行安全有影响的墩柱、塔架的防撞能力符合相关安全标准。

6.建立应急反应体系

6.1 完善应急反应预案

6.1.1 已建桥梁管理单位应根据桥区水域应急处置特点，将涉及通航安全方面的应急反应内容纳入总体应急反应预案。6.1.2 在建桥梁管理单位应建立健全水上水下施工作业安全管理制度和应急预案，预案应包括应对恶劣天气、自然灾害、水上突发事件等内容。

6.2强化应急值班

桥梁管理单位应完善应急值班制度，强化对桥梁水域的安全监控，发现异常情况时，按应急预案采取措施积极应对，并向相关主管部门报告。

6.3开展应急演练

桥梁管理单位应按规定开展应急演练，针对桥区水域可能发生船舶触碰桥梁的情形开展相应的模拟应急处置，提升应对突发事件的能力。

第二篇：安全管理与责任落实

安全管理与责任落实

今年的安全论坛已经全面展开，主题为“安全生产，我的责任”。其要求还是和往年一样结合自身工作职能和岗位责任论述自己的观点。那么如何做的安全生产尽职尽责，确保达到安全生产，为此，我谈一下自己思考的几点认识。

一、安全的诠释：

无危则安，无损则全。拿现代的话说，安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。无危则安其乐融融，安居乐业平安生存，这是我们每个人追求和向往的，也是社会和谐发展的基础条件。然而，安不忘危也是我们每个人日常铭记，在平安的时候不能忘记可能会有危险。且必须时刻谨慎警惕。《易•系辞下》是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。无损则全，完备齐全。《礼记•祭义》里说“全受全归”其意是：“父母全能生子，子全而归之，可谓孝矣。不亏其体，不辱其身，可谓全矣。”也就是说父母把我们生上世是个完全人，那么我们就是活到老死去见父母也是个完全人，这就是对父母的最大孝敬。儒家认为，人的身体受之父母，就应当终生爱惜，不使其侮辱，以完全无垢之身，还之父母。当然这里的完全无垢不仅是人的肢体，还含有其另一层意思，即人生要洁身自好，廉洁自律，公正执事，不做有损国家、有损自己、有损百姓和社会的事情。完完全全、干干净净地回到父母身边。可见几千年前的先祖对安全有如此高境界的认识，那么今天的我们又做的如何呢？

生产是人们生活生存与企业发展、社会繁荣的必要手段，那么既要生产就意味着有风险，有风险就涉及到生产过程对人的伤害，也即人的安全问题。因此，人既是生产经营活动的主体，又是安全生产发生事故的受害者或责任者，尤其对煤矿生产而言。因而做到要安全生产必须落实安全生产责任制和岗位责任制。

二、目前安全生产责任制和岗位责任制在落实过程反映出的不足及解决的办法：

1、安全确认流于形势，隐患排查不到位的问题。对现场明显存在的隐患检查人员能发现而班组长﹑安全员视而不见在等着生产。一是班组长、要认真落实隐患排查制度，做到无漏洞无死角。同时安全员要认真履行安全监督责任高度重视安全，尊重确认工作，履行确认程序；二是要坚持隐患不排除不生产，确认不

到位不生产；三是检查人员到工作面后，对查出的问题先与安全员《隐患登记表》上的自查问题是否相符作以对比。如果存在差异较大，要追究班长、安全员隐患排查与安全确认不到位的责任。

2、走动管理部分人员华而不实，走过程的多负责任的少，签名登记多、查出问题少。一是要不定期组织人员抽查干部走动情况及活动质量，做到监督到位。二是各部门要严格管理本部门的工作人员，要安排其带任务下井，解决问题下井，升井后要汇报工作结果。三是安全员严格把关，把走动人员活动的质量及不正常现象及时反馈到安全科，使科里掌握走动人员的基本情况。四是加大对干部走动的考核力度，定期公布亮相，形成赶、帮、学的氛围。

3、部分安全员责任心不强，工作形象差，业务素质低，判断识别问题不准。一是要加强安全法规的教育与学习，以增强和提高其业务能力；二是要加强素质教育，以树立良好的工作形象和个人形象；三是加强现场管理的常识教育，对识别错了的问题进行现身说法予以纠正，以提高对隐患排查和“三违”的鉴定能力。

4、少数中层干部的模范作用和以身作则榜样效应差。一是管理部门加大监督力度，发现干部工作作风问题及时教育纠正；二是加强工作纪律性和安全责任制的落实；三是领导干部要自尊﹑自爱，在群众中树立良好的工作形象。

5、对一些安全处理和“三违”裁定是否准确。应建立一个安全诉讼机制。对那些自认为处理不公，裁定不准的人员提供一个公开、公平、公正的平台。定期进行诉讼辩证会，给广大职工一个共同学习安全法规的机会。并成立一个有资质，有阅历的人员组成的安全诉讼机构。

6、职工培训教育有些死板，缺乏灵活。建议：一是职工班后培训改为班前培训。班后培训的弊端是职工困乏，注意力不集中，易瞌睡，学不进去。班前培训就是说在四点班和零点班点名前的一至两小时进行培训，以保证学习质量和休息质量。二是将该培训的内容提前发给职工，让其先自学熟悉再到正式培训时就容易掌握。三是教师授课应服务于职工方便，让职工有充沛的精力投入到安全生产中去。

三、今后安全管理责任落实的要点：

“安全生产，我的责任”的关键就是“从我做起，从现在做起”。作为一名

中层领导，要把安全生产管理工作放在首位，牢固树立“安全第一”的生产方针。各项工作有布置、有组织、有措施，积极为广大职工创造一个安全文明的生产环境；积极维护职工的安全健康，努力做到：一是要有“安全生产，我的责任”的责任意识。从严要求敢抓敢管，大胆揭露矛盾，果断解决问题；在严格执法的同时热情服务安全生产、公正清廉，在安全生产管理以及检查中始终体现公平、公正、奖罚分明；要不断创新，注重与时俱进、完善自我，增强安全管理的超前性。二要熟练掌握安全专业知识，预知危险，分析和控制危险。同时，还必须掌握和熟悉国家、地方、行业等有关一系列安全生产法律法规，以便在生产组织和安全管理过程中，做到依法监督，按章指挥。三是要熟知井下生产系统的工作性能及掌握各工作面生产现状，在组织生产及重点工程与零星工程时，做到心中有数、操作有序，在确保质量安全的前提下完成公司下达的生产任务。四是要懂得井下各种灾害预防与应急救援的基础常识及避灾线路等。要认真加强学习与积累，不断充实自己的业务知识和遇事的应变能力，做到遇事不燥、急而不乱、稳中求准。五是要有崇高的敬业精神和勇于探索，不怕吃苦的奉献精神。谁都知道安全是“天字”号工程，是压倒一切的大事情，可要实施起来也是一个“难字”号工程。说起来重要，做起来次要，忙起来不要的事情是天天班班都在发生，甚至时时刻刻。因此，我们要做到：①加强职工的安全基础教育，提高法制意识，使其牢固树立“安全第一”的思想；②加大安全监督检查力度，严肃惩处屡教不改的“二进宫、三进宫”人员；③提高安监队伍工作素质与业务知识和判别事物与处理“三违”人员的鉴别能力；④要有敢于管事不怕事、敢惹人不怕得罪人的“铁手腕”，执法公正的铁面孔。⑤要舍得吃苦，多下井、多去易发生事故的场所，多去重点工程、难点工程施工的地点，多利用交接班的空间查岗，多查系统上的完好状况；六是要做到“三心两意”，“三心”即工作上的专心、安全检查上的细心、处理问题上的耐心，“两意”即思想上的忧患意识，管理上的责任意识。时刻绷紧安全之弦，发现隐患及时组织整改。把事故扼杀在萌芽状态；作为直接从事安全生产的组织者、指挥者始终坚持“安全第一，生产第二”的原则，更要有“安全生产，我的责任”的思想意识，从“要我安全”转向“我要安全、我懂安全、我能安全”的安全型人。做到不伤害他人，不被他人伤害和互不伤害，牢固树立“安全决定一切“的理念。总之，没有安全就没有我们的政治生命，没有安

全就没有我们的家庭幸福；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有社会的和谐发展。

第三篇：安全管理、安全责任,重在落实（模版）

安全管理、安全责任，重在落实

新晃公司为深刻吸取2006年“7.4”重大人身伤亡事故教训，深入推进国家电网公司开展“两抓一建”安全风险管控活动，结合“无违章年”活动要求，新晃公司认真落实国家电网公司、省电力公司及怀化电业局、怀化电力集团2011年安全工作意见和安全生产工作会议精神，明确提出以“两抓一建”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线，以高绩效安全生产风险管控系统深化应用为重点，健全完善安全标准化体系，严格执行安全规章制度，强化安全目标管理和过程控制，提升安全风险管控水平、防范各类安全事故发生。公司将确保安全生产局面持续稳定。我们知道，安全生产三要素中的人、设备和制度，其中设备健康是基础，制度的健全并落实是保障，人是关键。公司人员的素质、业务技能及对生产工作任务的落实程度、执行力度，在安全生产中就显得尤为至关重要了。我重点从如下几个方面阐述，望市局领导多提宝贵意见。

（一）突出“安全第一”的思想不动摇

作为供电企业的管理者，只有把安全放在最为突出的位臵来抓，重锤猛敲，警钟长鸣，才能牢牢把握住工作的主动权、制胜权。也只有把全部精力用在搞好工作上，把主要精力用在抓好企业的安全生产上，才能真正落实安全第一责任

1人的责任、职责。所以说各级主要负责人要带头学习安全生产工作规范等相关文件，带动企业上下，在逐级抓好贯彻落实的基础上，努力将学习贯彻精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。

同时，更应正确把握安全、稳定、速度、质量、效益、发展之间的关系，当各项工作与生产发生矛盾时，要坚决服从生产；当生产与安全发生矛盾时，要坚决服从安全，“两个服从”对解决实际工作中的具体问题非常重要，只有这样，才能把“安全第一”的思想落到实处。公司的相关部门、站所管理者也应如此，树立“安全第一”的思想，管理好自己的班组与供电辖区，确保供电、新建、消缺、检修等工作安全运行。

（二）突出“超前管理、预防为主”的管理理念

要抓好安全生产，重要的是牢固树立安全生产的“可控”意识。据统计，安全方面发生事故，人为因素占的比例可以达到95%以上。所以讲，只要突出“超前管理、预防为主”的管理理念，做到事故提前预防，漏洞提前堵塞，安全生产是可以实现可控、在控的。要实现超前管理、突出安全预防，首先要强化安全生产的规章制度的健全。我们公司年初已明确安全生产领导小组成员及安全生产网络组织人员，并书面公布，根据《安全生产法》及安全责任管理制度相关内容，公司已同各部门负责人签定了“安全生产管理”责任状，根

据责任状具体内容，接合各部门工作职责实际情况，各部门负责人与其所在员工再签定“安全生产管理”责任书，安全指标、安全责任层层分解，层层具体进行落实。这是安全生产的要求，其划分标准是按照各职责责任，重在预防责任事故发生，有利于责任追究，体现安全生产奖罚分明原则。其次要抓好现场危险点辩识与预控。工程施工的危险点，就是影响人身、设备安全，危及电网正常运行和对所处环境有危险性的重要部位。通常在施工前期所作的安全措施，在实际操作过程中很有局限性，因为这些安全措施，缺乏施工现场的预想方案，没有全面分析可能遇到的临时变动，导致了实施过程中的盲目性、随意性，从而失去了可操作性。然现场危险点预控管理对保证工程安全、顺利施工则至关重要。在施工过程中，各级部门、各级人员都要引起高度重视。

（三）突出一个字“实”

一是要落实，二是要实干。安全管理不是会上一布臵、一要求或发个文件和通知就了事了，而是要俯下身子，去督促、去检查、去落实，这需要每一个员工都认真履职，各司其责，只有这样，安全生产才能取得实效。事实证明，安全生产是靠干出来的，而不是靠吹出来的。作为供电企业干部职工，如果天天坐在办公室高谈阔论、海阔天空，而不去实实在在地抓生产现场管理，抓电网设备消缺、预试以及电网设备健康水平，安全上就肯定会出问题。诚实守信，认认真

真工作，兢兢业业做事，履行好各岗位职责，务求实干。

（四）突出加强设备管理

提高设备健康水平是提高安全生产的硬件基础，设备的健康水平，直接关系到系统的安全运行，许多事故的发生与设备有缺陷有关，加强设备管理：一方面要加强设备的检查和巡视，从检查和巡视中发现设备缺陷，及时落实整改；另一方面要提高维护、消缺、检修质量，避免只检修A相设备，就不检查维护B、C相等；三要及时消除事故隐患，把重大事故隐患的确认，整改放在重要的日程上，对随时可能发生事故的重大隐患，必须采取果断的措施，不能存有任何侥幸心理和麻痹思想；四要改善设备性能，完善保证安全的技术手段，对所管理的设备、自动化系统等加强定检；五要严禁设备带病或超铭牌出力运行，以确保设备的安全稳定运行。

（五）突出人员管理及培圳工作

加强对职工的安全思想教育和现场岗位的技术培训工作，不断提高职工的安全技术素质。通过安全生产技能比武、电网反事故演习、电力安全知识竞赛等活动丰富员工的生活，增强员工的安全生产素质。但对学习态度不认真的，不求上进的相关人员，公司将采取继续学习培训、经济处罚、待岗等措施处理，激励他们及时赶上。对新进人员，必须进行公司，部门，班组三级安全教育，并经考试、试用合格方

才能上岗作业。公司同时也可根据相关制度，鼓励与奖励员工自觉学习，而不断提高员工的安全及业务技能知识，使班组、员工的整体水平得到提升。

（六）突出施工现场安全监管

施工现场管理执行两手抓：一手抓安全生产教育。对作业人员实行“三级”安全生产教育，即公司安全监察部门教育、工地施工负责人教育、施工班组教育；一手抓现场安全检查与落实。是否严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和电力行业颁发的安全、文明生产（施工）规定的有关部分，《安全生产管理办法》相关规定，落实班组自查、现场负责人复查及公司安全督查相接合。对现场发现的违规、违章行为及时制止，及时消除安全隐患。事后进行安全生产通报与处理。

良好的安全生产防控源于创新的科技和管理手段。今年新晃公司计划开工、投产的重点项目不多（但仍然有点，比如前锋变、农网等），当前又处于“两网合一”时期，创新与发展也处于新的起步阶段，任务仍然非常繁重。为加强电力安全生产管理及安全责任，重点在于贯彻落实。在实际工作中，发挥员工的特长和优势，不断加强业务技术自学和互学能力，强化“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，不断加强电力设施的运行维护及周期性、预防性定检、试验工作，确保设备、线路的健康水平。强化落实施工现

场的“两手抓”和“三级”管理原则，保证施工作业安全、文明施工。我们将按照省公司及市局相关要求，确保新晃电网安全、优质、稳定、可靠供电，确保公司全年无“人身、设备、电网、交通、消防”五个安全生产目标顺利实现。

二0一一年六月二十九日

第四篇：安全管理目标责任落实考核办法

安全管理目标责任落实考核办法

1、总则：为全面完成安全目标和文明卫生工作，努力贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。结合本项目实际情况，特制定本考核办法。

2、考核内容：

（1）建立健全项目部各级安全生产目标责任体系和管理网络。建立以项目经理为首的目

标责任考核体系和指标分解考核领导小组。

（2）对本项目部目标分阶段进行分解并制定目标考核办法，对责任人的目标实际情况与

经济挂钩，全面提高项目施工人员的安全自我防范意识。

（3）将目标完成情况与平时安全管理工作相结合，确保施工现场的安全目标和文明施工

做到全过程控制和全方位控制。

3、考核对象：

凡进入施工现场的所有工作人员，分工作环境和工作内容进行划分考核，重点是加强目标管理网络末端责任人的考核。

4、考核时间：

根据本项目施工的周期，确定15天为一个考核周期，本工程共有12次目标责任考核。

5,、考核办法：

（1）项目部应建立不少于三人的目标管理考核小组定期组织目标考核。

（2）考核小组根据考核内容对考核对象进行打分。

（3）在与各工种签订生产责任状时，明确该工种的安全目标指标分解内容。同时确定考核周期和该周期内安全生产要求达到的目标。

6、奖惩：（1）为使项目安全目标得以实现，努力提高全员参与和自我防范安全意识，本项目的安全目标责任考核将分三个档次。考核分在85分（含85）以上为优良档次，奖励人民币200元整。考核分在60-85分之间为合格档次，即不奖励也不惩罚。考核分在60（不含60分）以下的为不合格，在分清责任的基础上给予处罚200元。

（2）在该考核周期内出现工作失误造成重伤以上责任事故的，则实行一票否决制，即考核结果为不合格。

第五篇：落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定

落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定

2007-08-23 08:46:16 落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 冀政[2006]69号

第一章 总 则

第一条 为落实生产经营单位安全生产主体责任，预防、减少生产安全事故和职业病危害，保障和促进经济健康协调发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）履行安全生产责任，适用本规定。

第三条 生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产职责，落实安全生产责任，并对本单位预防生产安全事故、职业病危害和发生生产安全事故、职业病危害的后果承担全部责任。生产经营单位必须接受政府及有关部门对其落实安全生产责任情况实施的依法监管。

第四条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立落实安全生产主体责任的奖励和责任追究制度，对落实安全生产主体责任成绩突出的生产经营单位及其主要负责人予以表彰；对安全生产主体责任落实不到位的生产经营单位及其主要负责人依法实施责任追究和行政处罚。

第二章 生产经营单位主体责任的落实

第五条 生产经营单位的安全生产主体责任包括：

（一）主要负责人对本单位安全生产工作应负的总体责任；

（二）依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；

（三）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程；

（四）持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件；

（五）确保资金投入满足安全生产条件需要；

（六）依法组织从业人员参加安全生产教育和培训；

（七）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务；

（八）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用；

（九）对重大危险源实施有效检测、监控；

（十）预防和减少作业场所职业危害；

（十一）安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求，按规定定期进行技术检测检验；

（十二）依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施；

（十三）及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患；

（十四）积极采用先进安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产的科技保障水平；

（十五）保证新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）依法实行安全设施“三同时”；

（十六）统一协调管理承包、承租单位安全生产工作；

（十七）依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费；

（十八）按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作；

（十九）法律、法规规定的其他安全生产责任。

第六条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负总体责任，应当履行下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故；

（七）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。生产经营单位的主要负责人应当定期主持召开安全生产例会，听取各部门安全生产工作汇报，协调解决安全生产中的重大问题，督促安全生产措施落实到位，确保生产工艺技术及安全设施、安全管理、人员素质持续适应和符合安全生产要求。

第七条 生产经营单位在改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，主要负责人变更的，产权的转让方和接收方应签订专门的安全生产管理协议或者在有关变动、变更文件中明确安全生产管理事项。协议和文件应当约定以下安全生产事项：

（一）变动、变更期间双方各自行使安全生产管理职责的起止期限；

（二）变动、变更期间双方安全生产方面的权利义务；

（三）变动、变更期间安全生产资金投入办法；

（四）变动、变更期间发生生产安全事故的责任承担；

（五）其他应当约定的内容。产权的接收方或者破产清算组应当在安全生产管理协议或者文件签订之日起三日内将协议或者文件报当地政府同级安全生产监督管理部门和行业主管部门备案(煤矿企业的协议同时报同级煤矿安全监察部门备案)，涉及国有资产的，应当同时报国有资产监督管理部门备案。双方未明确约定安全生产管理事项，产权变动、主要负责人变更期间发生生产安全事故的，实际控制企业管理职能或者控制资金的一方应当对事故的后果承担责任。

第八条 生产经营单位必须按照下列规定建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员：

（一）煤矿和从业人员在三十人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以上的其他生产经营单位，必须设置专门从事安全生产管理的机构（不得与其他机构合并设置），并配备安全生产管理人员。其中，煤矿企业专职安全生产管理人员不得少于五人，负责安全生产管理的负责人不得同时兼任其他职务；其他生产经营单位专职安全生产管理人员不得少于三人。

（二）从业人员不足三十人的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，要配备两名以上的专职安全生产管理人员。

（三）从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，要配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

（四）生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、分厂等二级单位，按照本条第一、二、三项的规定执行。符合上款须建立安全生产管理机构条件的生产经营单位，应当为主管安全生产工作的负责人设置安全工作助理，协助主管负责人协调管理安全生产工作。安全工作助理应由安全生产管理机构的负责人担任。

第九条 生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员对本单位安全生产实施综合管理，应当履行下列职责：

（一）协助决策机构和领导组织推动生产经营中的安全工作，负责制定本单位安全生产管理工作计划；

（二）协助决策机构和领导组织制定本单位安全生产管理目标并进行考核；

（三）参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划并具体实施或者监督相关部门落实；

（四）组织制订或修订安全生产制度、安全操作规程，对执行情况进行监督检查；

（五）组织现场安全生产检查，协助解决检查出的问题，紧急情况下有权指令先行停止生产，并立即报告领导研究处理；

（六）参加审查新建、改建、扩建、大修工程设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运转工作，并负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；

（七）组织有关部门研究职业中毒的预防工作和职业病的防治措施；

（八）组织实施安全生产宣传教育和培训。总结和推广安全生产的先进经验；

（九）按规定监督或者及时发放劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩带和使用；

（十）参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；

（十一）本单位确定的其他安全生产管理职责。

第十条 生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责，关心安全生产管理人员的政治进步，组织安全生产管理人员依法参加任职资格培训，每年安排不少于10天的脱产业务培训学习或者考察。专职安全生产管理人员的待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员的待遇；专职安全生产管理人员应当享受企业安全生产管理岗位风险津贴，月津贴标准原则上不低于本人月实际收入的10%。

第十一条 生产经营单位必须依法建立健全本单位安全生产责任制度，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩要求，落实全员安全生产责任。安全生产责任制应当至少包括以下六个层面：

（一）主要负责人的安全生产责任；

（二）领导班子其他负责人的安全生产责任；

（三）中层部门（各管理科室、车间、分公司等）和部门负责人的安全生产责任；

（四）班组和班组长的安全生产责任；

（五）具体岗位和从业人员的安全生产责任；

（六）各类专项工作负责部门和人员的专项安全生产责任。

第十二条 生产经营单位应当制定安全生产规章制度，加强安全生产基础管理，安全生产档案、原始记录和台帐应按规定如实填写，按期限保存备查。安全生产规章制度应当包括：

（一）安全生产责任制度；

（二）安全生产投入保障制度；

（三）建设项目安全管理制度；

（四）安全设施、设备管理和检修、维修制度；

（五）具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度；

（六）重大危险源安全检测、监控管理制度；

（七）消防安全管理制度；

（八）职业卫生管理制度；

（九）劳动防护用品发放和管理制度；

（十）安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度；

（十一）安全生产奖惩和责任追究制度；

（十二）安全生产教育培训考核制度；

（十三）特种作业人员管理制度；

（十四）岗位标准化操作制度；

（十五）安全生产会议管理制度

（十六）生产安全事故报告和调查处理制度；

（十七）其他保障安全生产的规章制度。第十三条 生产经营单位应当确保本单位安全资金投入满足安全生产条件需要，安全生产投入必须纳入企业全年经费预算。生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人是保证安全生产资金投入的责任人，要确保本单位安全生产投入有效实施，做到安全资金专户储存，专人管理，专项使用。

第十四条 安全生产资金投入专项用于下列安全生产事项：

（一）安全技术措施工程建设；

（二）安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验、改造和维护；

（三）安全生产宣传、教育和培训；

（四）劳动防护用品配备；

（五）整改安全事故隐患；

（六）其他保障安全生产的事项。

第十五条 矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通运输等行业的生产经营单位要按照国家规定的标准足额提取安全费用，专门用于安全生产。煤矿、烟花爆竹生产企业安全费用的提取比例及使用办法，按照财政部、国家发展和改革委员会、国家安监总局《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》等有关规定执行。

第十六条 矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通运输等行业的生产经营单位应当依法交纳安全生产风险抵押金。风险抵押金的交纳和使用办法按照《河北省安全生产风险抵押金管理暂行办法》执行。

第十七条 生产经营单位必须依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。建立新员工上岗前三级安全教育、脱岗转岗员工上岗前专项安全教育、从业人员再教育和再培训等教育培训制度。安全生产教育培训的内容和结果要记入从业人员安全生产教育培训考核档案，由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名,并按照规定的期限保存。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。

第十八条 生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当接受具备相应资质的培训机构培训合格，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的培训合格证书。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须经具备相应资质的安全培训机构进行专门培训，经安全资格培训考核合格取得由安全生产监管监察部门颁发的安全资格证书后方可上岗。

第十九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位对新上岗的从业人员要进行强制性安全培训，安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

第二十条 安全生产教育培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制订相应的培训内容，主要内容应当包括：

（一）安全生产法律、法规和规章；

（二）安全生产规章制度和操作规程；

（三）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；

（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；

（五）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；

（六）生产安全事故案例；

（七）其他应当具备的安全生产知识和技能。

第二十一条 生产经营单位应当严格执行安全生产国家标准或者行业标准，依据标准制定本单位的安全生产规章制度和操作规程，加强从业人员专项教育，使从业人员熟悉并严格遵守本岗位的安全生产标准、规章制度和操作规程。生产经营单位生产流程各环节、各岗位要不间断推行岗位安全生产标准化操作，使安全生产标准、安全生产技术规范、安全生产操作规程变为从业人员规范化、制度化、标准化岗位操作的自觉行为。安全生产规章制度和操作规程应涵盖生产经营的全过程和全体从业人员，并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果，适时修订。

第二十二条 生产经营单位应积极采用安全生产新科技成果，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不断改善本单位的安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。

第二十三条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，不得以货币形式或者其他物品替代。

第二十四条 生产经营单位应落实重大危险源有效监控责任。按照有关规定对重大危险源登记建档，定期检查、检验、检测，严格记录，制定并落实重大危险源专项管理责任制度，制定应急救援预案并每年至少演练一次。生产经营单位应不断提高对重大危险源的技术监控水平，投入足够的资金装配先进的技术设备，运用先进的科技手段对重大危险源实施现场动态控制、远程数据和影象监控，确保重大危险源的预警控制能力灵敏高效。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急措施向安全生产监督管理部门和有关部门申报备案。

第二十五条 生产经营单位应当按照《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定，建立、健全职业病防治责任制，积极预防和减少作业场所职业危害，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。生产经营单位要在有毒、有害等有较大危害因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置符合国家标准或者行业标准的安全警示标志。安全警示标志应当明显、保持完好、便于从业人员和社会公众识别。

第二十六条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的安全出口。

第二十七条 生产经营单位应当对安全设施、设备按规定进行维护、保养，并定期检测，保证安全设施、设备正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、问题等内容。

第二十八条 生产经营单位进行爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业，应当制定专项安全管理制度和措施，安排专门人员进行现场安全管理，监督危险作业人员严格按有关操作规程进行操作，对作业现场进行及时协调，发现事故隐患现场及时采取措施进行紧急排除。现场管理人员不得擅离职守。生产经营单位无合格现场安全管理人员时，可聘请具有安全生产管理资格的人员兼职。

第二十九条 生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急措施。制定应急预案和措施应立足“应急在岗位，响应在部门”的原则，以一线操作岗位为重点全方位涵盖本单位各个层级和部位；应急预案和措施每年应至少组织一次演练，使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下应当采取的应急措施，确保应急预案和措施的有效性。

第三十条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材和设备，并定期进行演练；规模较小的单位，应当配备应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。应急救援组织在进行应急救援演练时，应当吸纳与其签订应急救援协议的生产经营单位参加。

第三十一条 需取得安全生产行政许可后方可开展生产、经营、运输、储存、建设、中介等活动的，生产经营单位必须依法申请安全生产行政许可，在取得行政许可后不得降低法定的安全生产条件。

第三十二条 生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。建设项目安全设施“三同时”，应当达到以下要求：

（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应同时编制安全设施的设计文件；

（二）生产经营单位在编制建设项目投资计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；

（三）需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当同时报送安全设施设计文件；

（四）建设项目施工的单位应严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；

（五）在生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，对其效果作出评价；

（六）建设项目预验收时，应同时对安全设施进行验收；

（七）安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。

第三十三条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价；安全设施设计应当报经安全生产监督管理部门审查；建设项目竣工投入生产或者使用前，必须报经安全生产监督管理部门验收，验收合格后，方可投入生产和使用。煤矿建设项目安全设施的“三同时”审查验收由煤矿安全监察机构实施。

第三十四条 生产经营单位将生产经营项目、场所和设备发包或者出租给其他单位或者个人的，生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当负责对承包单位、承租单位的有关安全生产条件或者资质进行审查，对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。

第三十五条 生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，生产经营单位应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并经本单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员进行审查。生产经营单位负责对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第三十六条 所有承包项目和工程的生产经营单位，必须具备相应的资质和证照，主动接受和配合发包、出租单位对安全生产工作的统一协调、监督和管理。

第三十七条 发包、出租单位与承包、承租单位的安全生产管理协议，或者承包合同、租赁合同应当包括以下安全生产内容：

（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；

（二）作业场所安全生产管理内容；

（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；

（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援与经济赔偿等事故善后处理、生产安全事故风险金等安全生产事项涉及有关资金安排的约定；

（五）对生产安全事故的报告、配合调查处理等作出规定；

（六）其他应该规定的内容。

第三十八条 生产经营单位应当加强安全检查，消除违章。要以岗位自查制度为基础，建立班组检查、车间检查、分厂检查、综合管理部门综合检查、总部领导带队重点检查和群众性的检查等分级分类检查和问题整改制度。通过检查及时消除违章，清除隐患；对限于物质技术条件当时不能解决的问题，应当制定出防范措施，并订出整改计划，限期解决。生产经营单位应当建立安全检查及隐患整改档案，每次检查的内容、结果、整改情况应记入档案，并由检查人员、复查人员签字。

第三十九条 安全检查主要包括以下内容：

（一）安全生产规章制度是否健全、完善；

（二）设备、设施是否处于正常的安全运行状态；

（三）有毒、有害等危险作业场所安全生产状况；

（四）从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；

（五）从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；

（六）发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带；

（七）现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；

（八）现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；

（九）危险源的检测监控情况；

（十）各类事故隐患；

（十一）其他应当检查的安全生产事项。

第四十条 生产经营单位应当在各生产班组设立不脱产安全员，在生产小组长的领导和安全生产管理人员的指导下，做好下列工作：

（一）对本组人员进行日常安全生产教育；

（二）督促本组工人遵守安全操作规程和安全生产制度；

（三）正确使用个人防护用品；

（四）发现生产中有不安全情况时及时报告；

（五）参加事故的分析和研究，协助落实事故的防范措施。

第四十一条 生产经营单位应当引导从业人员自觉遵守安全生产规章制度，自觉拒绝违章作业；组织、鼓励从业人员积极参加安全生产培训学习，提出改进安全工作的意见。

第四十二条 生产经营单位应当建立安全生产奖惩机制，对安全生产工作中遵章守纪、年内未出现生产安全事故和做出突出贡献的从业人员给予奖励；对违章管理和违章操作人员给予严肃处理。

第四十三条 生产经营单位应当加强安全生产宣传教育，不断提高从业人员的安全意识。生产经营单位的党组织、工会、共青团组织等部门要协同合作，齐抓共管，发挥各自优势积极弘扬企业安全文化，营造安全生产氛围。

第四十四条 生产经营单位发生生产安全事故必须依法向有关部门报告，主要负责人必须坚守岗位并立即组织救援，配合事故调查组开展事故调查, 依法妥善处理事故善后工作，不得瞒报、迟报生产安全事故。

第四十五条 发生生产安全事故的生产经营单位应当依法妥善处理事故的善后工作，按国家和本省规定向事故伤亡人员支付赔偿金。生产经营单位发生生产安全事故造成从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，煤矿企业工伤保险补偿和死亡赔偿金的总额不得低于20万元，其他生产经营单位也要适当提高赔偿标准。赔偿标准由省人民政府根据经济和社会发展情况适时修订。

第四十六条 生产经营单位应当依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励生产经营单位通过商业保险分担生产安全事故风险，提高对事故受害人员或者受害人员家属经济赔偿的支付能力。

第四十七条 生产经营单位应当接受工会的监督，支持工会开展安全生产监督检查，认真研究解决工会提出的意见和建议。第三章 监督保障措施

第四十八条 各级政府要强化经济政策对落实生产经营单位安全生产主体责任的导向作用。通过经济政策提高生产经营单位发生生产安全事故的成本，引导生产经营单位自觉落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提高安全生产水平。

第四十九条 各级政府应当支持、督促负有安全生产监督管理职责的部门切实履行监管责任，为依法查处生产经营单位不落实安全生产主体责任的违法行为创造良好的执法环境，不得以任何理由直接或者变相为安全生产行政执法设置限制条件和障碍。

第五十条 负有安全生产行政许可职责的部门，必须严格依照法定条件和程序进行审查。对不符合安全生产条件的，不得批准或者验收通过。发现未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

第五十一条 安全生产监督管理部门、企业主管部门、行业管理部门、国有资产监督管理部门要依据各自的职责，实施严格监管和有效的指导，推动企业安全生产主体责任落实到位。在生产经营单位改制、破产、兼并、收购、整合、重组等产权变动、主要负责人变更期间，国有资产监督管理部门和控制变更、变动实际进程的有关管理部门应当切实负起安全生产监管主体责任，加强对生产经营单位的安全生产监督检查，监督其落实安全生产主体责任，防止发生生产安全事故。对双方签订的安全生产管理协议或者有关文件中的安全生产管理方面的内容应认真审查，发现未按规定约定有关事项的，应责令改正。

第五十二条 劳动和社会保障部门对生产经营单位缴纳工伤保险费情况应当加强监督检查，及时为受到生产安全事故伤害的参保职工进行工伤认定并保证符合条件的职工按法定标准享受工伤保险的各项待遇。对未参加工伤保险发生工伤事故的用人单位，要责令其按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。安全生产监管部门、企业主管部门、行业管理部门、国有资产管理等部门要负责督促发生生产安全事故的生产经营单位按本规定确定的标准对事故受害人员或者受害人员家属支付赔偿金。

第五十三条 各级政府、有关部门和新闻单位应把安全生产宣传教育纳入宣传工作的总体布局，采取群众喜闻乐见的方式，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，总结和宣传安全生产工作的先进典型和经验，为加强安全生产创造有利的社会氛围。对生产经营单位不落实安全生产主体责任的典型事例要予以曝光。对不依法履行生产经营单位主体责任的行为，鼓励群众以及生产经营单位的从业人员予以举报，对举报有功人员应给予奖励。

第五十四条 安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监管职责的部门应当建立专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度，加强对生产经营单位落实安全生产主体责任情况的监督检查，生产经营单位不依法落实安全生产主体责任的，应责令限期整改，并依法给予行政处罚。因安全生产责任不落实导致生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法的有关规定移交司法机关依法追究刑事责任。

第五十五条 工会应当依法组织职工参加本单位安全生产的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第四章 附 则

第五十六条 本规定中下列用语的含义是：生产经营单位：是指包括一切从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织。主要负责人：有限责任公司和股份有限公司是指公司董事长和经理（总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的企业负责人）；非公司制的企业，主要负责人为企业的厂长、经理、矿长等；不具有法人资格的单位，是指其负责人；法定代表人与实际控制人不一致的，包括实际控制人。国家对特殊行业生产经营单位主要负责人另有规定的，从其规定。

第五十七条 学校、幼儿园、医院等公益性单位从事生产经营活动中的安全生产主体责任的落实，适用本规定。

第五十八条 法律、法规、规章对生产经营单位的安全生产主体责任另有规定的，从其规定。

第五十九条 本规定自发布之日起实施。以前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。