工程质量、进度、安全管理办法总则

第一篇：工程质量、进度、安全管理办法总则

第一章

总 则

第一条 为贯彻中和集团的质量、安全管理理念，严格执行国家、行业、地方标准规范、操作规程。特制定本制度。

第二条 为本工程的施工质量能顺利达到预期制定的质量目标，对于执法不严、质量管理不到位以及不按图纸、方案施工偷工减料造成质量问题或质量事故的项目部及个人进行与本制度相对应条款的处罚。

第二章

处罚条例 第一节 基本规定

第三条 材料验收（包括土建、安装、装饰等材料）

1、材料（必须是有质量保证的正规厂家除甲方指定厂家外）进场前必须先向现场监理、公司材料部报验厂家资质及检验报告等相关资料（装饰工程及电气安装等材料必须提供样品），资料及样品（样品的材料及颜色要建设单位确认）报验审批通过后才能大批量购买材料进场，在施工期间如施工单位擅自替换不合格材料或使用与设计不符的材料者，项目监理组人员未及时发现或者发现以后未采取有效措施处理的，给予监理工程师500元罚款（与月度检查发现一致时，取较重处罚），并给予施工单位5000-10000元罚款且必须将不合格材料清场，如在施工单位材料进场时材料部人员未进行材料确认及认价（如钢材等主材必须确认当期价格）造成不合格材料使用到工程中的，对材料部相关人员处以500元-1000元罚款，或因此造成的一切后果由施工单位负责，在材料使用过程中如发现施工单位偷工减料或不按规范及设计要求施工的单位，现场监理及材料部人员有权停止施工并按照相关制度处罚施工单位，2、项目监理组工程师及材料部人员如发现材料及施工质量不符合要求而不予制止或隐瞒事实的，一经发现对其当事人视情节予以通报或罚款100元-500元。

第四条 施工样板及过程质量管理

1、重要工序或分项工程未做施工样板就大面积施工，已做施工样板但未经验收或验收不合格就开始大面积施工，未采取有效措施制止的。对主管监理工程师处罚500元。

2、施工样板监理初验合格后报请工程部及相关部门验收两次仍不合格的。视情节给予监理罚款300元。

3、未认真审核施工单位试验计划和报验资料，造成工程实体试验资料欠缺，严重影响分项工程、分部工程验收的，罚款监理部300元，由此引起的后果由监理承担。

4、对重要专项及专业工程，无施工方案、补报或未按规定权限审批就擅自开工的；总监罚款300元，监理工程师罚款100元。

5、对无监理规划、监理细则、监理旁站方案等重要监理文件或编制不及时的；总监罚款300元，监理工程师罚款100元。

7、未严格执行旁站监理规定的；监理工程师罚款200元。

6、受到施工单位举报并经查实，对在施工质量验收过程中存在吃拿卡要等情形报公司行政办按照公司处罚程序处理。

第五条 现场成品保护措施不到位，项目部没有及时采取措施整改的，给予项目监理部罚款1000元，项目经理500元。

第六条 各类表、台帐、周报、月报、文件、工程联系单等，必须按制度规定或要求及时上报；如因无申报内容或其它原因而不能按时上报时，应主动沟通并说明情况；否则，每延误一次就给予责任人50-500元罚款，补报的同时还应承担由此导致的后果。

第七条 工程开工后，施工单位不按照监理要求配齐安全员、质检员等五大员的，给予2000元/次的罚款，连续督促2次以上还未配备人员的施工单位不予进入下道工序施工。

第八条 工程部、公司组织例行检查时，如工程部、施工单位不积极配合，给予500~1000元/次的罚款。

第九条 严格按图施工（包括建筑物定位、高程、楼层放线等），严禁擅自更改图纸，违者一切责任自负，并承担经济损失，并依法追究其法律责任。

第十条 所有钢材（只限九钢、八钢、宝钢三家钢厂的材料）、水泥、砂、砌块等材料到现场均要有产品合格证并做复试报告，若不符合要求的材料，坚决不准使用，谁用谁负责，须待材料部、监理部门同意后方可使用，并要签字生效，否则承担一切经济损失。

第十一条 现场分项工程施工前，需按工程部要求制作实体样板，样板经过验收合格后方可大面积施工，如没有样板擅自施工，给予2000元/次的处罚。

第十二条 各分部分项工程经过验收合格后必须做好成品保护，任何人不得故意损坏，否则给予100~200元/次的罚款。

第十三条 现场各工序施工过程中，必须要切实做到工完场清，否则将给予500/次的罚款。

第十四条 现场严格、认真执行“三检制”，各工种自检、互检、交接检合格后均填写好对应的表格，上交监理审核。对于三检制度落实不到位的施工单位，第一次给予警告，第二次给予500～1000元的处罚，对于屡教不改的施工单位将予以5000-10000元重罚或解除合同关系，对于重要工序没有实行“三检”制度而造成的一切后果均由施工单位承担一切责任。

第十五条 施工单位的质检员必须积极配合监理单位、工程部组织验收工作。对于第一次报验不合格，给予下发《整改通知》进行整改，整改完毕后进行报验直到验收合格。第二次报验不合格，处施工单位1000～2000元罚款；累计超过三次（含第三次）报验不合格的施工单位处以2000～3000元罚款，质检员责令退出现场，施工单位必须另行安排质检人员，并满足项目要求。

第十六条 不履行项目质量检查验收程序，擅自进行下一道工序施工的，对施工单位处以1000～3000元罚款。

第十七条 任何现场质量问题的修复、纠偏等工作都必须由施工单位的项目总工、监理总监批准，否则给予施工单位处以1000元∕次罚款，并对有关监理人员处以100～200元∕次罚款。

第十八条 施工单位收到施工质量整改通知单后没有在规定期限进行整改的，给予500~5000元的罚款。

第十九条 施工单位收到工程部或监理通知后超过4个小时还未签收下发的文件并没说明原因的，给予200元/次的罚款。

第二十条 施工单位收到施工质量罚款单后，应加以重视，落实问题的整改，如继续出现相同问题，给予前次罚款金额的双倍进行处罚，以此类推。

第二十一条 项目工程部在日常检查中发生不合格项，施工单位未进行原因分析，无整改措施的，视情节轻重对施工单位处以500元罚款；出现质量问题，未进行改进并重复出现的，对有关施工单位处以500元罚款。

第二十二条 对于项目部下发的质量整改通知单没有及时安排人员在规定的时间内进行整改、落实、反馈的，对工程部质量检查人员工作不支持，滥用行政手段，给质量管理工作造成严重影响，甚至造成局部返工的，对施工单位处以2000元/次的罚款且后果自负。

第二十三条 工程资料的进度必须和现场同步，对应签字栏不得代签。如发现，对施工单位相关人员罚200元/次，造成经济纠纷的，给予2000元/次的罚款。

第二十四条 工程部和监理在现场指出质量问题，第一次落实整改即可，若再发生类似的问题罚200元/次（具体质量问题的罚款金额以相关条款为准）。现场出现顶撞工程部、监理单位管理人员的，给予2000元/人/次的严厉处罚，连续发生此类事件的必须将当事人清除现场。

第二十五条 发生工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对施工单位处以1000元/次的罚款（现场监理罚款500元/次）。

第二十六条 在工程测量放线过程中，工程定位测量、轴线位置、标高而发生错误，又未经过复测的，对施工单位视情节处以2000～30000元/次罚款且后果自负，如现场监理也未检查验收者对相关监理责任人予以2000-3000元罚款。

第二十七条 现场施工质量违反强制性条文的，给予2000元/次的罚款；不按照图纸、专项施工方案施工的，给予1500~5000元/次的罚款。

第三章 进度处罚办法

第二十八条 根据签订合同工期要求，施工单位如期完成者按照约定工程预算总造下浮4个点，如不能按期完成者预算造价下浮6个点。

第四章 安全文明施工处罚制度

第二十九条 对于施工现场不按照合同约定进行道路硬化、安全措施不到位、不符合标准化现场要求的将按照情节严重程度处以3000-5000元罚款，直至按照合同达到要求为止。

第三十条 对于进入工地现场不带安全帽、不扣帽带、标识不规范，高处作业安全带不发、不戴、挂设不规范，电焊工、电工无三宝、登高穿硬底鞋等现象，一经发现，对违章单位罚款200-500元。

第三十一条 对于电箱使用不规范，存在一箱多用、混用、使用不标准箱、缺防护、缺巡视记录，接地、接零不规范等情况，电线铺设不规范，宿舍用电中使用加热器、乱接插座、乱拉电线等，一经发现，对违章单位罚款300-1000元。

第三十二条 机械设备管理

⑴ 无验收、无台账、无检测、无备案等情况，对于责任单位罚款200-5000元；

⑵ 无巡检、无保养记录，对于责任单位罚款100-200元；

⑶ 焊机存在无二次空载、虚接、电焊搭铁不规范、电线老化、二瓶使用不规范等情况，对责任单位罚款500-1000元；

⑷ 电动工具存在绝缘未检测、电线过长、接电不规范、使用无绝缘设施、无验收记录等情况，对违章单位罚款300-500元；

⑸ 加工机械若有接地、接零混接、挂设不统一、无防护罩、无防护棚等情况，对责任单位罚款500-1000元；

第三十三条 消防管理

⑴ 若发现边施工边吸烟、边走动边吸烟、烟蒂随意丢、在床上吸烟、在易燃物场所吸烟等情况，对责任单位罚款300-500元；

⑵ 消防器材无巡检记录、配置不足、不规范、药剂过期、随意玩弄、无定期保养，存在上述情况，对责任单位罚款500-1000元；

⑶ 在高层施工中，若存在消防水管未及时跟上、无消防带配备等情况，对责任单位罚款500-2000元；

第三十四条 防护设施管理

⑴ 存在拆除不报告、无监护、不复位、设施未养护，维修警告、警示标志不齐全等情况，对违章单位罚款500-5000元；

⑵ 临边洞口缺设施、擅自移动、封闭不坚固、无吊装区域措施、无防坠措施、井道维护简易，若发生上述情况，对责任单位罚款500-3000元；

第三十五条 安全监督：发生对重大危险源未识别、不上报、无措施和现场监控等情况，或安全无网格化管理、人员责任落实不到位、无追究措施，对责任单位罚款500-2000元。

第三十六条 方案与安全交底

⑴ 存在方案未编制、未审批就施工、变更无补充、不按方案实施操作等情况，对责任单位罚款500-5000元；

⑵ 无日上岗交底、交底无针对性、危险源告知不清、无上岗检查等，对责任单位罚款500-1000元；

⑶ 安全措施不落实、设施简陋、措施费用无编制、无资料积累等，对责任单位罚款500-1000元；

第三十七条 人员管理

⑴ 存在无证件、假证件、失效证件、证卡不齐、年龄偏小或超大、无劳动合同、专职人员未配置、少配置等情况，对责任单位罚款200-1000元；

⑵ 有进场不告知、不登记、不向总包通报、出场不消项等情况，对责任单位罚款200-500元；

第三十八条 宿舍生活区管理

⑴ 宿舍区若发生不登记、男女混居、擅自寄宿、使用电加热器、宿舍基本设置不到位等情况，对违章单位罚款500-1000元；

⑵ 存在宿舍无值日制度、不清洁、乱扔垃圾、长流水、长明灯、在小吃摊用餐等情况，对责任单位罚款500-1000元；

第三十九条 施工现场人员管理

1.施工人员随地大小便者对责任单位罚款500-2000元。

2、施工人员在易燃易爆施工现场吸烟者，对责任单位罚款500-2000元。

第四十条 安全事故

因乙方原因造成现场安全事故，每发生一次乙方向甲方支付罚款：

1、一般事故5千元——2万元；

2、重大事故2万元——5万元；

3、特大事故5万元——15万元；

注：上述安全生产、文明施工奖罚制度，若在某个责任单位连续出现三次以上（包含三次）将对监理相关责任人进行处罚。

第五章

附则

第四十一条 本制度未提及到相关质量问题的处罚，工程部有权根据具体问题的严重性决定处罚对象、处罚金额。

第四十二条 本制度适用于所有参建的施工单位、监理单位、及个人。

第四十三条 工程部及各部门、参建单位在执行本制度过程中，发现存在不足之处，可将意见上报工程部经理，经讨论决定后的结果会在下次修订时纳入相应条款。

定西恒基嘉业房地产开发有限责任公司工程部

2013年7月11日

工程质量、进度、安全文明

施工管理及处罚制度

编制：杨 华

审核：陈国顺

审批：王云鹏

马 俊 王国庆

2013年7月8日

第二篇：工程质量、安全、进度奖惩办法

工程质量、安全、进度奖罚办法

第一章 总 则

第一条 为加强公司工程质量管理，增强全员质量意识、明确质量责任，提高公司的社会信誉和经济效益，为社会提供精品工程和满意服务，特制订本办法。

第二条 本办法根据《建设工程质量管理条例》及交通部有关技术标准、规程、规范、规定等的要求，结合公司实际情况制订。

第三条 奖金设置。

公司从利润中计提部分资金设立质量奖励基金，质量罚款所得亦列入质量奖励基金，由公司计财部统一收取，实行专款专用 第二章 工程质量奖励与处罚

第四条 公司对取得优质工程的项目部在业主给予的奖励外进行公司内部奖励。奖励标准如下：

1、创鲁班奖工程，按产值的10.0‰奖励

2、创国家金质奖工程按产值的8.0‰奖励；银质奖按产值的6.0‰奖励

3、创广东省优工程或省样板工程按产值的5.0‰奖励

4、创市优工程或市样板工程按产值的3.0‰奖励

5、对于高速公路项目交工验收按部颁规范达到优良工程或市政项目按业主施工合同要求达到优良工程，且综合评分在90分以上，按产值的2.0‰奖励。

第五条 对未完成业主确定的质量目标的项目，按该项目产值的2.0‰进行处罚，在项目奖金中扣取。第六条 由我司总承包工程获得市优以上奖励时，按上述奖励比例对分包单位进行奖励 第七条 以上奖项必须待评优证书颁布后下发，无评优证书，一律不给予奖励

第八条 对获得国家、行业和广东省其他质量先进称号的，公司将视具体情况对获奖单位和个人给予奖励

第九条 对敢于坚持原则，对工程质量高标准、严要求，并及时发现质量隐患、消除和避免发生重大质量事故及对提高工程质量有突出贡献的单位和个人（包括外施人员），公司视贡献大小给予500～5000元的奖励

第十条 所有奖金分配表须经公司工程部、人保部和主管领导审批后，交财务部门执行

第三章 过程控制中的奖励与处罚

第十一条 在公司组织的季度质量评比活动中，第一名奖励项目部锦旗一面、现金10000元，第二名奖励项目部现金8000元，对排在最后一名并工程质量存在严重问题的项目部给予扣发5000元奖金的处罚。连续三次工程质量被评为倒数第一的项目部，取消其年终所有奖项的参评资格。质量评比主要内容有项目工程质量、施工管理、内业资料、文明施工四个方面，具体见附件一。评比按综合得分高者，确定名次

第十二条 在公司组织的优秀项目经理评比活动中，因项目管理和施工组织较好被评为优秀项目经理的，奖励现金3000元

第十三条 各基层单位或各项目部必须认真贯彻ISO9001-2000《质量管理体系-要求》标准，凡不按公司要求和有关规定设置质检机构或专职质检员的单位，对该单位或项目部给予扣发10000元奖金的处罚并限期改正

第十四条 各项目部要建立健全质量管理制度和质量奖罚制度，认真落实公司制定的《工程质量管理办法》，并报公司工程部备案。对制度不落实、制度不完善或不落实公司质量管理办法的项目部，给予扣发10000元奖金的处罚并限期改正

第十五条 在公司工程部的例行检查中发现质量保证资料不齐全，分项、分部及单位工程不按国家及地方验收标准、规范进行验收的或对工程部巡查发现的问题未及时整改，对其项目部给予扣发5000元奖金的处罚 第十六条

第三篇：工程质量、安全、进度施工奖罚制度

工程质量、安全、进度施工奖罚制度

为强化项目部工程管理，进一步规范开发建设项目各阶段的管理工作程序，加强项目部对个承包人的监督检查管理力度，实现对工程建设的全面控制，提高工程管理水平，推行项目部工程管理考核体制的实行，结合项目建设实际情况，切实加强工程管理的事前、过程及事后控制，规范管理程序，特制定此奖罚制度。

一、评比奖罚制度及考查内容

工程质量安全进度评比采取每月一次与日常检查相结合的办法实行，即当月结束后，次月初进行评比奖罚。

检查组主要由项目部各相关部门专业技术人员及分管领导组成。受考评单位：参与本项目部相关工程施工的所有承包人。

考查内容：各承包人的工程质量情况、安全和文明施工情况、工程进度情况。

奖金来源：每月项目部设定固定保底奖金20000元，当月若不能满足奖励需要时，项目部则按实增加奖金，当月处以的罚款累积进入当月奖金，若当月剩余奖金大于或等于20000元，则直接将剩余的奖金作为下月奖金，若当月剩余奖金不足20000元，项目部则将其补足20000元再作为下月奖金。

二、具体奖罚制度

工程质量处罚制度

1.分项工程施工前无技术交底或不按技术交底施工，一经查出对相关承包人处以100～200元罚款。

2.凡各承包人对所施工工程不进行全面自检或发生错检、漏检、误检、标准掌握不严、自检无记录或记录内容不详实者，处100～200元罚款。

3.凡隐蔽工程未经监理和甲方验收或验收不合格，擅自隐蔽者，对相关承包人处罚款500～1000元。

4.凡不按图施工、擅自变更，一经查出对相关承包人处500～1000元罚款。

5.地埋管道的闭水试验和保温以及暖气打压不经监理或甲方验收的对相关承包人罚款500元。

6.各安装工程不按图纸设计进行预留预埋，事后乱剔乱凿者，一经发现每处对相关承包人罚款200～500元。

7.技术资料整理不及时和管理混乱，与施工进度不同步；质量保证资料不齐全，各种检验及验收、试验、试压资料及材料合格证、质量证明单缺项较多造成工程竣工验收困难；资料填写不符合要求；资料涂改和弄虚作假者，每发现一项对相关承包人处100元罚款。

8.在建工程经业主、质监、监理单位检查不合格且受到批评和处罚的工程，对相关承包人处罚款500～1000元。

9.对于不合格工程各承包人不及时进行整改或整改不彻底，达不到质量标准，留有质量隐患的，或同一质量问题重复出现的，对相关承包人罚款500～1000元。

工程质量奖励办法

1.当月严格按照图纸及变更施工，无任何质量问题，工程质量优秀，并得到项目部，业主及监理部门一致认可的项目，给予相关承包人奖励500～1000元。

2.当月工程技术资料及时，质量保证资料齐全，各种检验及验收、试验、试压资料及材料合格证，资料填写符合要求的项目，给予相关承包人奖励500元。

3.当月项目部各相关技术人员及领导所管理的工程，1、2项均完成的，将对相关人员按200元/单位工程给予奖励。

安全和文明施工处罚制度

4.承包人必须建立安全管理机构，配备一定数量安全管理人员，明确安全负责人，无安全员的，对相关承包人处罚款200元。

5.必须有相应的安全管理制度、措施，并配备相关的安全设施、设备以及相应的宣传、标语和安全警示，否则处罚款100元。

6.没按现场平面布置图规定要求堆放材料、机具、设备，材料存放没按规格、大小、长短、品种存放，砂浆和砼搅拌机四周没挂密目网密封等，没按本细则要求堆放料具和没设防尘维护的，每发现一处处罚100～500元。

7.相关安全资料应按照项目部制度及时上报，未及时上报的，每次罚款100元。

8.各承包人应对进场出场的施工人员和施工机具做好台账，并及时上报项目部，一经发现未及时上报的，罚款50元/人(台)。

9.现场检查若发现有重大的安全隐患，首次给予警告，勒令限期整改。

10.对于已检查出的安全隐患，未限期整改，且重复出现的，根据情节情况，酌情给予一定处罚（具体处罚内容参照项目部安全管理人员所下发的处罚单）。

11.如发生安全事故，各承包人应在最短时间上报项目部，如不及时逐级上报，除对工程执行安全事故罚款10000～20000元外加罚5000元。

12.项目部管理人员自身未做好安全防护，给施工现场造成安全隐患，或未及时制止不安全施工行为的，每次处罚50元。

安全和文明施工奖励制度

1.当月无安全事故，安全隐患及时整改，安全及文明施工工作到位，且不重复出现和新增安全隐患的承包人给予奖励500元。

2.项目部管理人员每发现一处安全隐患给予奖励50元。

工程进度处罚制度

1．施工人员和机具组织不合理，数量不足以保证工程进度的，每次处罚500元。

2．各承包人未按项目部规定的时间及时上报周计划和月计划，每次处罚50元。

3．周计划和月计划应按业主节点要求及实际情况合理上报，合理安排施工时间，进度按月考核，如发现当月其单位或单项工程实际进度拖后1～3天，对单位工程罚款1000～3000元；拖后3～7天，对单位工程罚款3000～5000元；拖后7天以上，将根据不同情况对单位工程罚款5000～20000元。（因特殊原因造成施工进度滞后除外）

4．根据实际情况，未合理安排足够加班人员和加班时间的，每次处罚100元。

工程进度奖励制度（当月出现质量事故的承包人不适用此制度）

1.合理组织安排人员机具，按照业主节点及各项计划按时完成进度，月检时给予奖励1000元。

2.合理组织安排人员机具，超节点完成任务，工程进度提前的，根据提前的具体时间长短给予奖励1000～2000元。

3.当月人员组织合理，加班人员和时间安排到位，结合工程进度实际情况给予奖励500～1000元。

4.项目部相关专业人员，积极监督协调，月检时保证工程按节点完成的，给予奖励500元，提前完成的，给予奖励800元。

第四篇：工程质量、进度、安全施工管理实施细则

工程质量、进度、安全施工管理实施细则

一、总则：

1、为强化总公司对开发建设项目的工程管理，进一步规范开发建设项目各阶段的管理工作程序，加强总公司监督检查管理力度，实现对工程建设的全面控制，提高工程管理水平，推行总公司工程管理考核体制的实行，根据《工程管理流程》，结合公司项目建设实际情况，特制定本实施细则。

2、确保工程建设过程中的全面管理，切实加强工程管理的事前、过程及事后控制，规范管理程序，实行奖优罚劣制度，使《工程管理流程》不折不扣的严格执行，达到总公司“建精品、创一流”的管理目标。

二、质量控制措施

质量是企业的生命，是房地产市场竞争的第一手段，是影响销售的第一因素。它关乎业主对所购房屋的满意度，企业品牌的树立和社会效应，直接影响到企业的发展。因此保证质量是工程管理的最低防线。

（一）事前控制措施

1、严格招投标程序，选择优秀供方。

招投标是工程质量事前控制措施中最为重要的一项工作，是选择优秀施工总承包单位、施工分包单位、材料供应单位、监理单位的重要保证措施。根据招标工程具体情况，按管理程序规定必须招标的或必须由工程管理部组织招标的，首先由工程管理部组织公司相关部门对投标单位进行实地考察，只有资质合格、施工质量好、信誉好的投标单位和总公司合格供方信息库内的单位才有资格参加投标。确定入围单位后由工程管理部组织采取公开招标或竞争性谈判、询价等方式进行竞标过程，形成开标过程文件《评标报告》及附件，最终由重大事项评审决策小组作出客观、公正的评价，确保每次招标都能保证公开、公平、公正、透明地选择优秀供方。

2、《项目工程管理指导书》审批制度

为避免项目公司现场工程管理人员出现管理无序、无章可依和无序管理现象，项目公司应在开工前编制《项目工程管理指导书》，统一工程管理标准和目标，明确工程质量和工期保证措施。经总公司工程管理部审核，工程副总进行审批。审批后的《项目工程管理指导书》将作为现场工程管理的指导性文件。

3、《施工组织设计》审核制度

为保证《施工组织设计》审查的科学性，全面性。能够真正起到指导和引导施工的作用，确保工程质量、安全生产目标和工期计划目标的实现。编制时必须根据工程现场实际情况，周围环境，工程结构的难易度，机械设备生产状况，施工人员的技术水平，劳动力组织情况等综合考虑。首先由项目公司组织监理单位进行会审，审查时应全面、认真，综合各方面因素进行。会审合格后向工程管理部报《施工组织设计会审表》及《施工组织设计》进行复审，合格后转工程副总进行最终审批，审批合格的《施工组织设计》将作为管理工程施工的指导性文件。未经最终审批的《施工组织设计》不得作为施工和结算的依据。

4、《质量通病防治措施》审核制度

工程开工前，由项目公司根据管理经验和项目工程实际情况编制《质量通病防治措施》，应将业主关注较多的工程质量通病作为重点考虑范围。编制完成后报工程管理部进行审批，通过后作为质量控制性文件进行实施。

5、特殊部位和关键工序施工方案审批制度

范围：深基坑施工、降水、地基基础处理、桩基工程、深基坑防水、重大结构变更等施工技术复杂，难度大，容易造成质量事故的工程施工项目。开工前施工单位必须编制相应工序的《施工方案》，项目公司组织监理单位进行会审，会审不合格的由施工单位重新编制，会审合格后项目公司报工程管理部审批。工程管理部根据工程结构和现场实际情况对《施工方案》进行审批。审批通过的《施工方案》实施时，项目公司需提前通知工程管理部，以便工程管理部进行监督、检查。

6、甲供材料计划审批制度

施工单位根据工程实际需要和时间节点编制《甲供材总需求计划》和《甲供材月需求计划》，报项目公司审核，项目公司审核后报工程管理部复审时间节点，由工程管理部转交产品研发部，产品研发部对各阶段《甲供材需求计划》中的数量进行审核，确认无误后转交工程管理部，工程管理部经理进行审批。审批后的《甲供材需求计划》将作为甲供材进场依据、甲供材供应单位的付款依据、施工单位甲供材各阶段的结算依据。

（二）施工过程质量控制措施

1、实行月度检查制度

目的：通过对在建项目的月巡查，发现和解决各项目公司在工程管理过程中，各单位工程存在的各方面问题及隐患，并且能够体现各项目公司工程管理人员在工作中的综合管理能力和工作态度以及业务能力，管理工作中的执行力落实情况。为确保工程质量和开发建设项目的社会信誉，提高企业的知名度，实现总公司“建精品、创一流”的目标，特制定本制度。

时间：每月月底，根据具体情况安排巡查时间。内容：实体质量、资料、文明施工 检查程序：（1）工程管理部制定巡查计划，明确本月检查的主要内容和关键控制点，并报主管副总批准。

（2）成立巡查小组，以工程管理部为小组固定成员，根据具体情况考虑总公司其他部门或项目公司人员参加。

（3）现场实体巡查，填写《工程管理部监督检查记录》及相关表格，项目公司负责人签字确认，并对检查结果现场按照本实施细则进行处理。

（4）工程管理部根据实际存在质量问题制定整改措施和整改期限，要求项目公司督促施工单位进行整改。

（5）严重隐患处理。如检查中发现工程实体存在严重质量隐患或重大质量问题，由项目公司组织监理单位、施工单位进行原因分析、制定处理方案，工程管理部列席参加。制定措施后，项目公司监督施工单位组织事故处理，并填写《工程质量事故处理报告》，处理完毕后项目公司进行重新验收，报工程管理部进行复查，并做好备案。

（6）整改完成后，项目公司在规定期限内向工程管理部报整改方案和结果（包括经项目公司签字认可的整改证明资料和影像资料）。

2、整改措施或方案落实后的复检制度

针对月检中发现的质量问题和隐患，工程管理部组织在月中进行复检，确保整改措施的落实。若施工单位不整改或整改不彻底，将对相应单位工程根据本实施细则采取相应处罚。工程管理部根据整改的实施情况和结果，做好复查记录，并以此作为项目公司季度和先进评比和考核的重要依据。

3、《工程管理月报》上报制度 由项目公司每月初向工程管理部上报上月《工程管理月报》，内容包括上月工程质量控制检查情况，工程进度与工期节点控制情况，文明施工检查落实情况，重大质量协调事项备忘等。由此检查项目公司管理人员的管理工作，考核管理人员的工作态度、行为和工作作为情况，对项目公司管理人员进行综合评价。

4、样板引路制度

各分项工程施工前实行样板引路制度。项目公司进行《施工组织设计》审核时，必须审核有无样板施工章节，如没有则由施工单位重新编制，样板施工必须对施工工艺、质量要求、观感等做出明确界定和交底，作为工程全面展开的依据。样板完成后由监理公司和项目公司专业工程师共同验收，对质量目标确定为优良工程的分项工程样板，必须经工程管理部进行验收。存在质量缺陷的样板，必须进行整改达到要求后，方可进行大面积施工。项目公司专业工程师进行日常检查时，必须以样板为验收标准，控制大面积展开的工艺操作质量。

5、质量通病防治措施落实复查制度

针对项目公司开工前上报的质量通病防治措施，工程管理部对质量通病防治措施进行审核，批准后由项目公司组织实施。工程管理部将定期进行复查，确认防治措施是否真正落实到位。若施工单位未按要求进行施工，则由工程管理部督促项目公司组织召开专题会议，分析原因，制定管理措施，并限期进行整改。

6、重要分部、分项工程验收制度

对深基坑施工、降水、地基基础处理、桩基工程、深基坑防水、重大结构变更工程、基础、主体等重要分部、分项工程，完工后由施工单位工程技术负责人组织评定，专职质检员核定，检验合格后报监理单位验收，合格后项目公司通知工程管理部，由工程管理部和项目公司共同进行验收，确保达到验收条件时才允许施工单位进行下道工序施工或报验。其中屋面淋水试验和有防水要求的房间的蓄水试验必须提前做好验收准备。

7、针对个别项目存在较严重问题，采取现场指导、蹲点，把关控制，提出具体解决问题的措施和方法，督促项目公司实施解决实际问题，确保公司利益不受损失。

8、工程管理例会制度：每月4日上午在公司召开（总公司月初计划会的次日上午召开），由工程副总主持，总经理或常务副总列席参加，参加人员为各项目公司经理和工程管理部所有工程人员，内容：由工程管理部对上月工程检查情况进行汇报，总结不足，提出可以推广和借鉴的先进做法，确定本月管理重点。

（三）事后控制制度

1、工程验收制度

当项目达到竣工验收条件时，项目公司需提前通知工程管理部，由工程管理部与相关质检部门共同进行验收。工程管理部主要从业主和公司角度提出观感和使用功能等方面的意见，由项目公司监督施工单位限期整改，并根据整改结果报工程管理部进行复查，确认施工单位完全整改后，方可进行相关备案手续。

2、工程保修和回访管理制度

1）工程保修和回访的管理与协调由物业公司负责，项目公司、营销管理部、工程管理部予以协调配合。

2）工程完工交付后，项目公司组织施工单位和物业公司签署三方协议，明确三方的责权利，明确回访频率和时间节点，同时向物业公司提供《工程维修服务联系卡》（注明各专业维修人员名单及联系方式）及详细的《工程使用说明书》（各方面有关常识及注意事项）。并规定施工单位必须在接到物业公司通知后24小时内给予用户提出质量问题的满意答复或解决方案。3）物业公司接到业主、销售或其它相关部门有关工程质量的投诉后，要及时详细填写《报修单》，明确维修项目的来源，问明事由，记清楼号、位置、业主姓名、联系方式，并应立即派人到现场检查核实，分清责任，判断是否在原施工单位的保修期内。

4）报修登记后，物业公司应及时填写《维修派工单》，根据维修情况分析责任单位，并与施工单位或材料供应单位联系，（做好通知记录）,要求其履行合同，3天内派人维修，联系不上或3天内不来维修的由物业通知项目公司或工程管理部，委托其他单位派员维修。维修期间，物业公司应安排专人对维修过程质量进行监督检查，并对维修过程和结果进行确认。维修过程中应作到服务热情、周到，保持业主室内清洁，严禁出现污染或损坏业主物品的事件发生，一旦出现业主的再次投诉由造成投诉的责任方承担责任或赔偿损失。

如果施工单位未能按期维修或其与业主因维修方案、维修质量、赔偿等问题达不成一致意见而不能实施维修，则由物业公司安排他人维修或与业主谈判，维修费用及赔偿金额由物业公司确认后从施工单位的质保金内扣除。

5）工程维修由维修人按物业公司《维修派工单》的要求进行。维修完毕，经业主、维修负责人签字与维修工作联系单、顾客满意度调查表均一式两份报物业公司初审，并填写工程量清单。

6）结算：每月结束后，物业公司维修负责人应及时将维修工作联系单、物业维修派工单、工程量清单一式两份报物业公司经理审核，审核费用是否应该发生，已经发生的费用是否应该计入维修工程费用中，以及维修工程量是否属实等内容。

7）建筑工程在质量保修期期间，施工单位必须每半年做一次回访。回访时间具体为：六月以后交付使用的工程，在次年元月份必须回访一次；六月以前交付使用的工程，当年七月份必须回访一次。质保期内必须保证元月份和七月份各回访一次，工程回访时必须填写《顾客满意度调查表》和《工程回访记录》。

8）施工单位回访人员必须认真听取业主和物业公司意见，认真检查工程质量，并做好《工程回访记录》和《顾客满意度调查表》，由业主和物业公司签字确认，作为保修款最终支付确认的依据之一。

9）保修期满前20个工作日内，施工单位必须对单位工程进行一次全面质量回访，回访时必须有物业公司、项目公司、总公司工程管理部相关人员参加，并对回访结果和维修结果必须填写《顾客满意度调查表》和《工程回访记录》进行签字确认，本次回访及维修必须在保修期满前完成，并将本次回访及维修结果作为返还保修金的重要条件之一。

3、培训交底制度

（1）每年对项目公司有关管理流程和本实施细进行则针对性培训。由工程管理部组织，培训方式为集中或分别培训两种方式，对项目公司相关人员进行交底培训，分别从管理程序、审批程序，签字盖章的有效性，工作的时效性，资料的完备程度以及相关表格的填写等方面进行交底培训，在工程管理中严格执行管理流程和本实施细则，确保工程各项目标的实现。

（2）检查总结质量通病预防措施的培训。工程管理部针对已建项目或在建项目存在的质量通病，结合项目公司上报的《质量通病防治措施》，并根据现场检查实际存在的问题，对项目公司工程师进行专项培训。

（3）文明施工的交底。工程管理部根据本实施细则中规定的相关要求，对项目公司进行交底。

三、工程进度管理

（一）事前计划制度

1、总体工程进度计划报审制度

单位工程开工前，总包单位应编制其工程总进度计划，上报监理、项目公司审核，批准后报工程管理部、工程副总审批，通过后方可施行。总体进度计划中，应明确各分包单位的配合措施和要求，进驻时间节点，为分包队伍的选择提供时间参考。如因总体进度计划不准，造成分包队伍进场时间拖后致使单位工程工期拖延，由其总包单位承担违约责任。

2、进度措施和方案的上报

工程开工前，总包单位编制的施工组织设计中应包括进度措施和方案。总包单位也可以根据工程的实际情况，结合自己的实力编制进度保证措施和方案。保证措施和方案应在工程开工前上报监理、项目公司审核，批准后报工程管理部、主管副总审批，通过后作为合同的附件。在工程施工过程中，施工单位应根据实际施工情况动态调整进度计划和保证方案，计划编制应掌握先紧后松的原则（基础、主体期间要尽量安排的时间紧凑一些），加大进度控制措施和力度，保证合同总体进度计划的有效执行和控制。如有重大进度措施和方案的调整，总包单位应重新编制进度措施和方案，按原审批程序进行审批，通过后执行。但进度措施和方案的调整，不能与整个工期计划相违背，并且其总包单位也推卸不了其工期违约的责任。

各分包项目在进场前也应根据总进度计划的要求编制自己分项工程的进度保证措施和方案，报监理、项目公司审核，批准后报工程管理部、主管副总审批。分项工程的进度计划，必须符合总进度计划，并且要为其他项目的施工留有充足余地。

3、施工现场实际要素检查及调整措施 工程管理部将在月检中，根据前述的进度计划及保证措施方案检查各个单位工程及其附属的进度计划落实情况。如发现实际进度计划严重滞后，其比原计划拖后7天以上者，工程管理部将调查其拖后原因，让其拖后工期的单位负责人写出加快施工的保证措施和方案，总公司并且保留其拖期罚款的权利。各施工单位要根据实际情况不断调整其计划，保证关键节点的工期不再拖后，否则将按合同约定进行拖期处罚。

（二）建设过程控制制度

1、月检制度

工程管理部将在每月月底进行巡查，巡查时将对各单位工程的实际进度情况进度检查，并填报进度确认表格和图像资料。其书面资料项目公司负责人签字后作为执行合同的见证性资料和拨付工程款的控制依据。如工程拖后，工程管理部将延期拨款审批，并且保留采取经济处罚的权利。

2、出现进度滞后，根据现场实际情况，落实进度控制措施

在巡查时，发现某单位或分项工程与所报计划相比已严重滞后，写出书面《监督通知单》，告知其单位拿出保证进度的可行性措施和方案，3天内报工程管理部审核调整。工程管理部将在次月中旬对其措施的落实情况进行检查。如措施得力，实际进度与计划进度相吻合，将不予追究其责任。如措施落实不得力，实际进度没有明显改观，如此下去，将拖延整个工期，工程管理部可以采取罚款措施，并且要求其写出书面的保证书。严重者可能清退出场，重新选择施工队伍。

（三）工程进度评价措施

对工程进度计划落实的评价；工程管理部在每月巡查时，将根据各单位工程实际进度情况对各分项或总包进行月度评价。月中对各个单位工程进度计划的整改落实情况进行再次评价。每季度汇总一次，直致单位工程竣工，对其单位工程施工情况总体评价。作为以后选择合格供方的重要依据。

四、安全生产文明施工管理制度

（一）事前控制

1、安全、文明施工方案的审核

工程开工前，施工单位应编制安全、文明施工方案，报监理及项目公司审批，合格后报工程管理部及主管副总审核，批准后方可开工。施工单位可以把安全、文明施工方案合并到施工组织设计中。安全、文明施工方案必须跟据本工程的特点，安全生产、文明施工标准和规范编制，方案要有针对性、可操作性。

2、现场平面布置、材料、机具堆放标准审核

施工单位开工前报的安全、文明施工方案中应有现场平面布置图，布置图中应包括重要机具的和主要材料的堆放位置和标准、要求。施工单位应将材料堆放及机具的布置标准、要求报项目公司审批，合格后报工程管理部、主管副总批准后方可实施。通过工程管理部、主管副总审核批准后作为施工合同的附件。在项目公司的监督管理下，单位工程必须确保施工现场达到以下要求；

1）、在施工现场内设置高2.00m的砖围墙或彩钢围挡，如果为砖围墙内外采用水泥砂浆抹面，并涂白色涂料和标语。

2）、入口处设置成品钢质大门，大门两侧设置企业标志、企业名称及施工标语，并在围墙外设置企业经营管理标语，设置拟建建筑效果图、平面图等8版2图。

3）、场区内基础回填完成后，及时进行道路硬化，场区内确保排水畅通、平整，清洁干净。施工现场内塔机、脚手架、材料存放处的排水必须顺畅、实用，确保在雨季施工时能够及时排除现场内的积水。4）、根据现场实际情况，绘制合理的施工现场平面图布置图，按现场平面布置图规定要求堆放材料、机具设备；材料存放必须按规格、大小、长短、品种集中存放，设置标牌，写明名称、品种和规格，施工过程中必须长期保持。机械设备挂设操作规程牌，其中砂浆和砼搅拌机四周挂密目网密封，减少扬尘。

5）、脚手架搭设应按规范和安全文明标准进行施工，立杆必须垂直，横杆必须水平，扣件牢固，做到横竖成线，表面平整，连墙杆固定合理、牢固，标示齐全。密目网绑扎在一个平面内，接缝严密，不漏扎。防护栏杆符合相关标准和要求，踢脚板距地面间距相等，固定可靠、牢固。脚手架搭设每层完成必须经各单位工程负责人签字验收。

3、安全隐患的预防措施、事故处理程序的审核

施工单位根据本工程的特点，根据国家法律、法规及规范要求，编制安全隐患的预防措施。可以针对现场各种危险源的特点编制重大事故的预防预案。事故预案要有针对性，实用性，可操作性。预防措施及预案报监理、项目公司审批，合格后报工程管理部、主管副总审核通过后实施。

（二）施工过程中检查

1、每月安全生产现场文明施工方案的落实检查

工程管理部每月巡查时，根据施工单位开工前所报的安全、文明施工方案，检查其落实情况。对其未落实的写出书面整改通知，督促其限期整改。

安全事故预案不能只停留在文字上，在施工过程中要针对不同情况进行各种演练，演练要有记录。对演练中暴露的问题，要及时拿出针对性措施。工程管理部在巡查及日常的工作中，将针对具体情况进行检查。

2、安全防护及文明施工的验收 现场材料及机具的堆放是一个动态的过程，根据单位工程施工的不同阶段，施工单位应不时更新其平面布置图。工程管理部每月巡查时，将根据平面布置图及审核通过的材料、机具堆放标准进行检查、验收。施工单位要做到材料按标准堆放（详见事前控制第2条），达到现场整洁、文明施工。标志标牌齐全、整齐、美观、大方，达到宣传施工企业形象和实力的效果。密目网整洁、平顺；脚手架搭设牢固，间距均匀。临边防护齐全，达到规范要求。

3、安全交底及安全教育的检查

安全交底及安全教育制度是安全工作中的一项重要的制度，它对提高其一线工人的安全意识，减少安全事故的发生具有重大的作用。因此，施工单位、监理单位、项目公司要重视此项工作的落实、执行，使此制度发挥其应有的作用。工程管理部对安全交底及安全教育的见证性资料进行检查，检查资料内容的符合程度和有效性。

4、安全隐患的整改检查

在每月的巡查中，工程管理部将对所检查出的安全隐患写出具体限期整改通知。项目公司要督促和监督施工单位对所提出问题整改的落实情况。工程管理部也将在复查中对上次所提问题进行复查。

（三）安全生产、文明施工的评价

工程管理部根据上述检查情况，对每一单位工程进行安全、文明施工的评价。评价每月进行，包括巡查情况及整改落实情况。每季度汇总一次，对其单位工程有阶段性评价。单位工程完工后，根据月、季度评价对单位工程进行整体评价，形成档案资料，作为以后选择合格供方的重要依据。

五、奖罚措施

（一）质量方面

1、质量管理的处罚

1）、各项目公司必须监督施工单位建立健全有效的工程质量保证体系，凡不按有关规定设置质保体系和专职质检员的单位工程处5000元罚款。

2）、对工程质量事故隐瞒不报或拖延不报者，一经查出，对单位工程处1000～5000元罚款，对已造成工程质量事故的单位工程，按事故损失费的50%处罚。

3）、凡施工单位对所施工工程不进行全面自检或发生错检、漏检、误检、标准掌握不严、自检无记录或记录内容不详实者，处单位工程1000～2000元罚款。

4）、凡隐蔽工程未经监理和甲方验收或验收不合格，擅自隐蔽者，对单位工程处罚款1000～2000元。

5）、混凝土和砌筑砂浆无试验室下达的配合比通知单、搅拌前原材料不计量或计量不准确，一经查出，对单位工程处罚款1000～2000元。

6）、凡不按图施工、擅自变更，一经查出对单位工程处10000～20000元罚款。

7）、分项工程施工前无技术交底或不按技术交底施工，一经查出对单位工程处100～200元罚款。

8）、凡防水工程的渗水试验不经监理或甲方验收者对单位工程处罚款3000元。

9）、地埋管道的闭水试验和保温以及暖气打压不经监理或甲方验收的对单位工程罚款2000元。

10）、水电暖安装工程不按图纸设计进行预留预埋，事后乱剔乱凿者，一经发现每处对单位工程罚款1000～2000元。11）、技术资料整理不及时和管理混乱；质量保证资料不齐全，各种检验及验收、试验、试压资料及材料合格证、质量证明单缺项较多造成工程竣工验收困难；资料填写不符合要求；资料涂改和弄虚作假者，每发现一项对单位工程处200～1000元罚款。

12）、在建工程经质监、监理单位检查不合格且受到批评和处罚的工程，对单位工程处罚款1000～3000元。竣工工程一次验收不合格者，对单位工程处罚款5000元。

13）、主要分项工程不实行样板引路制度，且不经监理或甲方验收确认者，对单位工程处罚款1000～5000元。

2、工程质量处罚

在工程施工中，违反操作规程，不按设计及规范标准施工，造成质量问题，经检查发现后施工单位不及时进行整改或整改不彻底，达不到质量标准，留有质量隐患的，或同一质量问题重复出现的，将按情节轻重，数量多少，对单位工程处以罚款。

1）、回填土或换填土不符合要求，不按规定分层辗压、夯实，对单位工程罚款300～500元。

2）、基础基底积水、带水作业、影响工程质量的对单位工程罚款500～1000元。

3）、砌筑工程中，外墙转角处和纵横墙交接处留直槎，柱墙包心砌筑每处对单位工程罚款100～200元。

4）、砌体漏放拉结筋或漏设标记，拉结筋长度不足，每发现一处对单位工程罚20元，弄虚作假一处对单位工程罚款200元。5）、砌体水平和竖向灰缝不均匀，允许偏差项目超差严重，观感质量差，每发现一处对单位工程罚款200元。

6）、砌体组砌方法不正确，碎砖集中使用，每发现一处对单位工程罚款200元。

7）、≥30cm的预留洞口未设置过梁，每发现一处对单位工程罚款100元。8）、填充墙、内隔墙及轻质墙体不按规定砌筑，如上、下部做法不正确，填充墙最上部没按规定斜砌或填塞细石混凝土不符合要求，圈梁、构造柱及拉结筋的留设等不符合规范规定，每发现一处对单位工程罚款200元。

9）、钢筋位移严重，钢筋型号数量不符合设计要求，少筋、漏绑、松绑较多；钢筋锚固、搭接及弯钩、弯折不符合要求；钢筋加工、焊接、绑扎不符合规定；钢筋保护层过薄或过厚，梁柱箍筋不按规定加密，严重影响抗震结构者，每发现一处对单位工程罚款200～500元。

10）、砼不按工艺要求施工，发生漏振、过振、孔洞、漏浆、蜂窝、麻面、烂根、夹渣以及漏筋现象严重等，超过允许范围；乱留施工缝、接槎不良者，每处对单位工程罚款50～100元。

11）、圈梁上表面找平层厚度≥2cm者，未使用细石混凝土找平者，对单位工程处罚款100元。

12）、模板支设不牢，造成大面积跑模，严重影响砼截面几何尺寸和构件形状及外观质量者，每处对单位工程罚款300～500元。

13）、预制梁、柱、板（含过梁、楼梯板、阳台雨罩板等）支座搭墙长度不足，底部坐浆不实；不按设计要示留设板缝且不按规定灌缝，以及板底不平，端部筋未按要求弯折且交结点无附加绑扎筋。预制柱安装偏轴较大，影响结构安装；锚筋长度不足，焊接差，隔墙板，楼梯板未随层焊接；预制板底露筋，每发现一处对单位工程处200～500元罚款。

14）、砼不按规定养护或冬季无防冻措施；砌体施工不按规定防雨或冬季无防冻措施者，对单位工程处200～500元罚款。

15）、阳台栏板与主体无可靠连接措施；安装配件无预留预埋件，每发现一处对单位工程罚款50～100元。

16）、水泥地面空鼓、开裂、起砂严重，发现一处对单位工程罚款100～500元。

17）、块料地面空鼓较多或接缝不顺直，平整度超差；踢脚板空鼓严重，出墙不一致，上口不平直，对单位工程罚款200～500元。

18）、楼梯踏步相邻高差超标，踏步缺棱掉角严重，防滑条粗糙且不顺直，扶手焊接观感差、转角处做工粗糙，对单位工程处罚款100～500元。

19）、楼地面高差不符合规范规定，发现一处罚款300～500元。20）、有地漏的房间地面有倒坡或积水现象，发现一处对单位工程罚款1000元。

21）、散水、台阶未按要求设置分格缝，分格缝不顺直，嵌缝做工粗糙，对单位工程罚款200元。

22）、水泥地面未及时养护，发现一次对单位工程处罚款500元。23）、门窗洞口尺寸、位置不准确，超出规范规定，发现一处对单位工程罚款50～200元。

24）、门窗安装不校正，碹底抹灰宽窄不一致，不按要求设置固定件，固定件数量少，框与墙体间的缝隙没按要求填塞，每处对单位工程罚款50元。25）、门窗开关不灵活，缝隙不符合要求，每处对单位工程罚款50～200元。

26）、门窗配件安装粗糙或位置不准确，密封胶（条）粗糙，每处对单位工程罚款50～100元。

27）、抹灰大面积空鼓开裂，对单位工程处罚款1000～5000元。28）、线角不顺直、垂直、平直，不方正，外装分割缝不交圈，每发现一处对单位工程罚款50～100元。

29）、洞口阳角未做护角或护角高度、宽度不符合要求，每发现一处对单位工程罚款50～100元。

30）、抹灰后房间不方正，房间空间尺寸超差，每发现一处对单位工程罚款3000元。

31）、外墙抹灰一遍成活者，对单位工程罚款3000元。

32）、外墙砖嵌缝深浅不一，不平滑，缝隙交接处不是“正八字”和“倒八字”的，对单位工程处罚款3000元。

33）、饰面砖、板、石镶贴严重存在色差、拼缝差、不平整、空鼓多、组排乱、破活多，出现小于1/3面砖宽的小条者，对单位工程每处处100～200元罚款。

34）、地板砖、墙面砖未整砖套割、缝隙大于10㎜，地板砖出现小于地板砖宽1/4小条者，每发现一处对单位工程罚款50元。

35）、滴水槽（线）做法不统一或粗糙及流水坡向不正确，每处对单位工程处罚款50～100元。

36）、油漆、涂料等相互污染、界限分色不清，基层粗糙不平的，小面油漆漏刷或遍数不够，发现每处对单位工程罚款200～500元。37）、屋面防水层有积水现象，对单位工程罚款2000元。

38）、防水工程细部做法粗糙，不符合要求，防水层铺贴方式不正确的，发现一处对单位工程罚款200～500元。

39）、变形缝封盖不平、不顺直、不牢固、收头及细部做法不规范，对单位工程处罚款300元。

40）、落水管不顺直，卡子不牢固，间距不符合规范规定，对单位工程处罚款300元。

41）、防水工程不按规范规定做盛水或淋水试验的，每发现一处对单位工程罚款500元。

42）、管件、管材不进行除锈处理，每发现一处对单位工程罚款100元。43）、管道出现倒坡严重，管道不按要求做套管的每发现一处对单位工程罚款100元。

44）、管道支、吊架间距不符合要求的，每发现一处对单位工程罚款50元。45）、卫生器具标高、位置不正确，固定不牢的每发现一处对单位工程罚款100元。

46）、地埋管道地埋部分不按规定做支墩的，每发现一处对单位工程罚款200元。

47）、配电箱现场开孔未使用专用开孔器开孔的，每发现一处对单位工程罚款100元。

48）、配电箱内相线端子排无安全护罩的，每发现一处对单位工程罚款100元。

49）、配电箱内进出线排列不整齐，锁口、护口不齐全，裸露部分包扎不严密，控制回路无编号的，每发现一处对单位工程罚款100元。50）、配管剔槽在墙面抹灰前未用水泥砂浆找补平的，每发现一处对单位工程罚款50元。

51）、开关、插座在同一房间标高不一致的，开关距门洞口距离不符合要求的，接线盒、开关盒、插座盒内进出线未按规定安装护口的，每发现一处对单位工程罚款50元。

52）、电线接头锡焊或压线帽不符合要求的，每发现一处对单位工程罚款100元。

53）、灯具固定不牢的，每发现一处对单位工程罚款200元。

54）、避雷网的支架间距大、不均匀，高度不符合要求，焊口未采用双面焊、搭接长度小、未防腐；敷设不顺直、不平整的，对单位工程处罚款200元。

55）保温工程：保温板粘结不牢固，固定件数量少，洞口四周未做抗裂网，抹面砂浆厚度满足不了要求，保温板缝宽度超出规范允许偏差，网格布搭接宽度不足，洞口四周等部位网格布未按要求做返包处理，抹面砂浆垂直度、平整度超出规范允许偏差，每发现一处对单位工程罚款100～500元。

56）外墙脚手架或模板卡具孔方堵塞方法不正确，出现开裂现象和渗水现象，每发现一处对单位工程罚款1000～2000元。

57）地板采暖工程未带压作业，隐蔽盘管出现接头，盘管覆盖后出现渗水现象，每发现一处对单位工程罚款1000～2000元。

58）工程交付使用后，对业主提出的质量问题，经核实确属施工原因造成的，施工单位不能及时给予答复或解决，就同一质量问题接到同一业主的再次投诉的对单位工程处3000元罚款；保修期内的质量问题施工单位拒不维修的对单位工程处5000元罚款。59）对上述未列入的质量问题，凡有严重影响安全、使用功能及外观质量的，视情节轻重参照本制度执行。遇特殊情况的，特殊处理。

（二）进度方面

1、在月检时，如发现其单位或单项工程实际进度拖后1～3天，除按合同执行罚款外再对单位工程罚款1000～3000元。

2、在月检时，如发现其单位或单项工程实际进度拖后3～7天，除按合同执行罚款外再对单位工程罚款3000～5000。

3、在月检时，如发现其单位或单项工程实际进度拖后7天以上，将根据不同情况除按合同执行罚款外再对单位工程罚款5000～10000元。

4、在分部工程验收时，发现其分部工程验收节点拖后计划工期，将根据上述不同情况进行罚款。其拖后的工程工期将使整个工期拖后，使其售房开盘时间拖后，除按上述和合同执行罚款外，还将采取对单位工程每拖后一天5000元的罚款，并且要赔偿对建设单位造成的所有损失。其拖后的工程工期如使交房时间拖后，每拖后一天将给对单位工程予10000元的罚款，并且要赔偿对建设单位造成的所有损失。

（三）安全方面

1、在月度巡查时，如发现单位工程中有各别安全、文明施工不合格项，且不合格项可以整改，可以在整改前暂不罚款，但必须在限期整改完毕后，把整改后的图像资料传至工程管理部，工程管理部将根据其整改落实情况决定是否处罚或采取其他措施。

2、在月度巡查时，如发现单位工程中安全、文明施工有两项或多项不合格，将对单位工程罚款2000～5000元。出现问题的单位写出书面的整改措施，上报工程管理部，工程管理部将根据情况到现场核实其整改情况。

3、施工现场围墙或围挡没按本细则要求完成，对单位工程处3000元罚款。

4、单位工程入口处大门，大门两侧标志及施工标语，拟建建筑效果图、平面图等8版2图，条幅、宣传牌匾等没按本细则要求完成的，对单位工程每项处3000元罚款。

5、场区内排水不畅通、平整、清洁，在雨季施工时不能及时排除现场内的积水，每发现一处对单位工程处罚300元。

6、没按现场平面布置图规定要求堆放材料、机具、设备，材料存放没按规格、大小、长短、品种存放，砂浆和砼搅拌机四周没挂密目网密封等，没按本细则要求堆放料具和没设防尘维护的，每发现一处罚单位工程100～500元。

7、如发现脚手架搭设没按规范和标准施工，出现立杆不垂直、横杆不水平、扣件松动、防护栏杆不符合相关标准和要求、密目网安装不符合标准要求等现象，每项对单位工程罚款300～500元。

8、如发生安全事故，施工单位应在最短时间上报项目公司，项目公司上报公司工程管理部、主管副总。如不及时逐级上报，除对单位工程执行安全事故罚款10000～20000元外加罚5000元。

对月检中发现的质量、进度、安全问题，工程管理部现场开出一式三联《罚款单》，存根、项目公司、总公司财务各一联。由总公司财务将罚款直接扣除，并存入内部专用账户。本账户的资金为总公司工程管理奖、罚专用基金账户。

六、季度、评比制度

（一）优秀集体评选

1、项目公司评比、考核： 为使项目公司职责明确、奖罚分明，充分调动全体员工搞好工程管理的积极性，特对各项目公司实行评比。对项目公司的评比，以工程管理部月检结果为基础，每季度评比一次，每考核一次。

1）考核、评比内容为：

（1）管理能力的考核、评比。包括对监理单位、施工单位、材料供应单位的管理和施工现场周边环境的协调能力，以及项目公司在当地建筑市场的声誉等。

（2）质量管理的考核、评比。包括工程管理部月检发现问题的严重程度及数量多少，问题整改的落实程度，各种验收的通过情况等。

（3）进度管理的考核、评比。包括各进度计划的上报及时性、可行性，批准后进度计划的执行情况。

（4）安全生产管理的考核、评比。包括现场安全文明生产的方案、预案、措施的上报及时性、有效性，现场实际落实情况，月检发现问题的整改情况等。

2）考核、评比的办法：

（1）每季度评比一次，满分为100分。每季度最后一个月底，由工程管理部组织，重大事项评审决策小组根据工程管理部提供的检查和考核、评比资料进行打分，综合得分最高的为季度优秀项目公司。评比结束后根据评比结果，由工程管理部组织召开正、反面现场会，以此在各项目公司之间形成比、学、赶、帮、超热潮。对各项目公司达到统一思想、统一认识、统一行动的目的，把“争就争第一，建就建精品，不是精品不出品”的公司管理理念落实到位，真正做到“以质量求生存，以品质求发展”。

（2）每年考核一次，四次季度考核得分的平均值乘以60%（权重），重大事项决策小组根据工程管理部提供的检查和考核、评比资料，结合综合情况所打分数乘以40%（权重），两项得分相加，即为项目公司实际得分，综合得分最高的为优秀项目公司。对优秀项目公司奖励 50000.00 元。

3）若工程项目出现以下情况，取消优秀项目公司的参评资格：（1）施工期间发生过重大质量、安全事故的；（2）不能长期坚持文明施工管理，现场脏乱差的；（3）工程进度严重拖后，影响预售许可证或交房日期的；（4）管理混乱，造成一定社会影响，影响公司声誉的。

2、优秀施工单位评比：

为提高施工单位积极性，达到鼓励优秀，鞭策后进的作用，在不同施工单位之间形成“比、学、赶、帮、超”的正气和氛围，特对各施工单位实行评比。对施工单位的评比，以工程管理部月检结果为基础，做季、评比。

1）评比内容为：

（1）质量评比。包括工程管理部月检发现问题的严重程度及数量多少，问题整改的落实程度，各种验收的通过情况等。

（2）进度评比。包括施工合同工期的执行情况，重要分部分项工程、竣工验收的日期，合同施工控制节点的把控等。

（3）安全生产评比。包括现场安全文明施工的方案、预案、措施的上报及时性、有效性，现场实际落实情况，月检发现问题的整改情况等。

（4）与监理及甲方的配合情况。2）评比的办法：

（1）每季度评比一次，满分为100分。每季度最后一个月底，由工程管理部组织相关项目公司进行打分，经综合评议得分最高的为季度优秀施工单位。评比结束后根据评比结果，由工程管理部组织召开正、反面现场会，真正起到奖优罚劣的作用。通过评比，进一步增强了各施工单位的质量意识，加大工程质量管理力度，在各施工企业之间形成一种竞赛和竞争的氛围，力争尽早成为总公司的战略合作伙伴。

（2）每年评比一次，四次季度评比得分的平均值乘以60%（权重），各项目公司根据综合情况所打分数乘以40%（权重），两项得分相加，即为施工单位实际得分，综合得分最高的为优秀施工单位。对优秀施工单位，可在本小区或本区域其他小区，以同样价格和工期，由获得荣誉的项目经理免投标承接同等面积的同类工程奖励。

若工程项目出现以下情况，取消优秀施工单位的参评资格：（1）施工期间发生过重大质量、安全事故的；（2）不能长期坚持文明施工管理，现场脏乱差的；

（3）有工程转包或违法分包等不良市场行为而受到建设（建筑）主管部门通报批评、处罚的；

（4）拖欠农民工工资造成一定社会影响的；

（5）中标项目经理不能在岗履职，现场项目经理未按规定办理变更手续的。

3、优秀监理单位评比：

为提高监理单位积极性，加强与项目公司的配合，特对各监理单位实行评比。对监理单位的评比，以工程管理部月检结果为基础，每季、各评比一次。

1）评比内容为：

（1）质量评比。包括工程管理部月检发现问题的严重程度及数量多少，问题整改落实的跟踪程度，各种验收的督查通过情况等。

（2）进度评比。包括施工合同工期的监督、落实情况，重要分部分项工程、竣工验收日期的督促管理等。（3）安全生产评比。包括现场安全文明生产的方案、预案、措施的及时性、有效性的审核，现场实际落实情况，月检发现问题的整改情况等。

（4）与项目公司及施工单位的配合情况。2）评比的办法：

（1）每季度评比一次，满分为100分。每季度最后一个月底，由工程管理部组织各项目公司进行打分，综合得分最高的为季度优秀监理单位。

（2）每年评比一次，四次季度考核得分的平均值乘以60%（权重），各项目公司根据综合情况所打分数乘以40%（权重），两项得分相加，即为施工单位实际得分，综合得分最高的为优秀监理单位。对连续两年获得优秀监理单位的可作为战略合作伙伴候选人。

若工程项目出现以下情况，取消优秀监理单位的参评资格：（1）施工期间发生过重大质量、安全事故的；

（2）监督不利造成不能坚持文明施工长效管理，致使现场脏乱差的；（3）与项目公司和施工单位配合较差，有吃拿卡要想象。

4、材料供应单位评比：

为提高材料供应单位积极性，达到鼓励优秀，鞭策后进的作用，特对各材料供应单位实行评比。对材料供应单位的评比，以工程管理部月检结果为基础，每季、各评比一次。

1）评比内容为：

（1）质量评比。包括所供材料的质量品质（包括出场检验、化验和到达现场后的复试）和资料的齐全性等。

（2）供货时效的评比。包括履行合同按时、按量材料进场等。（3）与施工单位及项目公司的配合情况。2）评比的办法：

（1）每季度评比一次，满分为100分。每季度最后一个月底，由工程管理部组织各项目公司进行打分，综合得分最高的为季度优秀材料供应单位。

（2）每年评比一次，四次季度考核得分的平均值乘以60%（权重），各项目公司根据综合情况所打分数乘以40%（权重），两项得分相加，即为材料供应单位实际得分，综合得分最高的为优秀材料供应单位。对连续两年获得优秀材料供应单位的材料供应商可作为战略合作伙伴候选人。

若工程项目出现以下情况，取消优秀施工单位的参评资格：（1）所供材料存在严重质量问题，资料不能及时提供；（2）材料供应不及时，严重影响工期；（3）与施工单位和项目公司配合较差。

（二）优秀个人的评选

1、优秀工程师的评选。以工程管理部月检结果为基础，按月、季、年进行考核评比。

1）考核内容：

（1）管理、协调能力。包括与施工单位、监理单位、材料供应单位的配合情况，对工程管理部月检发现问题的严重及数量多少，问题整改的落实情况，公司流程和相关制度的执行情况等。

（2）创新能力。包括针对所管工程提出节约成本、缩短工期、提高质量的有效管理措施或方法等。

（3）业务能力。包括对规范、标准、操作规程的掌握情况，对强制性标准的执行情况等。

2）评比的办法：（1）每月度考核一次，满分为100分。每月月底，由工程管理部组织各项目公司经理进行打分，综合得分最高的为月度优秀工程师。

（2）每季度考核一次，满分为100分。每季度最后一个月底，由工程管理部组织各项目公司经理进行打分，综合得分最高的为季度优秀工程师，对季度优秀工程师奖励人民币 500.00元。

（3）每年评比一次，四次季度考核得分的平均值乘以60%（权重），各项目公司经理根据综合情况所打分数乘以40%（权重），两项得分相加，即为工程师实际得分，综合得分最高的为优秀工程师。对优秀工程师奖励人民币 3000.00元。

若工程项目出现以下情况，取消优秀施工工程师的参评资格：（1）所管工程施工期间发生过重大质量、安全事故的；（2）所管工程不能坚持文明施工长效管理，现场脏乱差的；

（3）所管工程进度严重拖后，违背合同节点或影响售房、交房日期的；（4）与项目公司经理配合较差的。

2、优秀监理员的评选。为提高监理单位人员工程管理的积极性，特对各监理单位监理员实行评选。评选以工程管理部月检结果为基础，每季度评比一次，每评比一次。

1）考核内容：

（1）管理、协调能力。包括与施工单位、项目公司的配合情况，日常对工程质量、进度、文明施工的监控情况，对存在问题整改落实的复查情况等。

（2）业务能力。包括对规范、标准、操作规程的掌握情况，对强制性标准的执行情况，监理资料的管理情况等。

2）评比的办法：（1）每季度考核一次，满分为100分。每季度最后一个月底，由工程管理部组织各项目公司经理进行打分，综合得分最高的为季度优秀监理员，对季度优秀监理员奖励人民币500.00元。

（2）每年评比一次，四次季度考核得分的平均值乘以60%（权重），各项目公司经理根据综合情况所打分数乘以40%（权重），两项得分相加，即为监理员实际得分，综合得分最高的为优秀监理员。对优秀监理员奖励人民币2000.00元。

若工程项目出现以下情况，取消优秀监理员的参评资格：（1）所管工程施工期间发生过重大质量、安全事故的；（2）所管工程不能坚持文明施工长效管理，现场脏乱差的；

（3）所管工程进度严重拖后，违背合同节点或影响售房、交房日期的；（4）与项目公司、施工单位配合较差，存在吃拿卡要现象的。

第五篇：工程质量与安全管理办法

工程质量与安全管理办法

为认真落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《山东省建筑安全生产管理办法》、《建设工程质量强制性标准》、《住宅工程质量通病专项治理措施》、和建管局、质监站、安监站有关文件的精神，经建设单位、监理单位、施工单位共同磋商，特制订以下管理规定。

一、质量与安全联检时间

联检人员每周三进行工地现场施工质量与安全联合检查。

二、联检人员

质量联检由监理单位牵头，建设单位、施工单位参加。

三、质量与安全问题的通报

1．发现施工质量与安全问题，须立即进行整改；监理公司提出整改要求、时限，及时通知施工单位；对重大质量与安全问题以书面形式报建设单位备查；

2．周四例会前监理单位形成联检通报意见，通报意见内容应包含：

（1）质量不合格项与安全存在隐患项

（2）对于整改方案的要求

（3）施工单位整改责任人

（4）整改期限等；

四、质量的督察 1．材料、设备验收

1）用于永久工程的材料/设备，进场前由施工单位持材料的“二证、一单”和材料进场明细及拟定进场时间，向监理单位申请书面检验，合格后方能进场。

2）材料的现场检验及复试抽样工作必须在监理单位的见证下进行。

3）材料/设备报验必须具备必要的书面检验文件、进场明细、计划进场时间，见证取样记录、复试报告原件，填写材料/设备验收申请表报监理单位审批。经检验不合格的材料/设备必须在24 小时之内清理出场。

4）负责采购的任何一方所供应材料/设备应满足工期、质量对材料/设备的要求，并承担相应的责任。

5）永久工程严禁使用不合格的材料/设备，否则，由责任方负责拆除，项目内通报批评，并承担实体价值2 倍以上的罚款。

6）建设单位指定的材料或甲乙双方确定使用的材料不得私自更改。

2．施工管理

1)施工单位应在分项、分部、特殊工艺和专业工程开工前二周，向监理单位提交施工技术（安全）方案审批，监理单位应在7 天内审批完成。

2)分项、分部、特殊工艺和专业工程开工前两天，施工单位向监理单位提交技术交底资料经审核确认后，由施工单位的技术负责人组织，在监理工程师的监督下，对施工人员进行交底，并形成交底会签记录。审批合格后办理分项工程开工报告，3)分项、分部、特殊工艺和专业工程实行开工令制度（如砼浇灌令），无施工技术（安全）方案、无技术交底擅自开工的工程，监理单位依据相关规定指令部分工程停工、不做工程验收、不予计量、拒绝中期付款直至上报上级行政主管部门。

4)施工过程中出现的质量缺陷，无批准处理方案无监理单位的书面意见，施工单位不得擅自处理，擅自处理的费用及后果由责任方承担。

5)施工单位必须先实施自检然后报验，无自检或伪造虚假自检记录，监理单位不作平行检验签认，并在项目内通报批评，按情节处以经济处罚。

6)施工单位应认真作好混凝土和砂浆配合比的试配、留样及养护工作，虚假试配、取样，虚假制作试块、不按规定条件养护，由监理单位责令整改，登于有关质量管理记录并在项目内通报批评。

7)对工程基准点、水准点、标高、轴线、尺寸等重要分项，必须由监理单位和建设单位进行复测和书面确认，并根据工程进度作好跟踪监测和记录。

8)监理单位应按国家有关规定进行旁站监理，监理过程中严禁缺岗、脱岗现象的发生。

3.工程变更

1)任何一方提出的设计变更必须由监理审核后，再提交建设单位协调设计单位进行设计变更；所有的设计变更必须经建设单位和设计单位书面认可后方可实施。

2)设计变更的发放由监理单位统一发放。

3)擅自变更者将承担造成的损失并接受罚款处理，擅自变更部位若最后取得设计、建设单位、监理单位三方共同认可，此部位可以不予拆除，但此部分的工程费用由责任方承担，在工程款支付时扣除，并在项目范围内通报批评。

4)现场发生的工程签证，由建设单位和监理公司共同确认工程量，并附图像资料，涉及的造价由建设单位相关部门予以确认。

4.工程验收

1)工程施工前，由监理单位和施工单位依据有关规定共同确定检验批的划分；

2)检验批、分项、分部工程经总承包单位实施自检合格后报监理单位进行验收，验收申请应提前24 个小时安排。监理公司对分项隐蔽工程进行验收，且监理公司必须提供分项隐蔽工程的电子图片资料，月报时报建设单位工程部备案。

3)未按要求实施报验，不准进入下道工序施工，否则，必须拆除恢复原样，并按此部分工程费用的2倍以上罚款处理。

4)经验收不合格的分项工程，必须由施工单位提出整改措施，并经监理单位批准后实施，达不到合格要求，不得进入下一道工序的施工。

5)在本工程施工过程中，所有向政府有关部门报批或申请检查、监督的对外协调工作由建设单位统一组织。

五、安全条款

1.乙方应建立完善的施工现场安全保证体系，包括安全管理制度，安全责任制度，安全保障措施，安全教育培训制度等，并建立安全领导小组，项目负责人担任安全领导责任人，设有专职安全员进行日常安全检查，督促落实安全生产的顺利进行。

2.乙方应自行投保劳动保险，施工范围内的一切安全事故，责任和费用均由乙方承担。

3.乙方确保本工程不发生重大安全生产事故，如发生，所有责任与费用由乙方全部承担；重大安全事故乙方不得隐瞒不报并应妥善解决遗留问题，甲方合理配合乙方做好.六、质量问题的罚款办法

检查过程中对分部不合格罚1000元/次，分项不合格罚300元/次，需整改的分项和检验批罚200元/项，乙方自行承担整改费用并不得延误工期，罚款单由项目经理签收即生效，如拒签则无需乙方同意且给予2倍罚款。若乙方整改质量一直不符合甲方要求的，由甲方按现场已完合格工程量的75%结算，且甲方自行终止施工合同，乙方对此不准有异议；对于存在无法弥补的或无法整改的较大工程质量缺陷，对已施工部分工程量不予计取且给予其造价2倍的罚款。

××置业有限公司工程管理部

2013.7.9